ĠMAR VE ġehġrcġlġk MÜDÜRLÜĞÜ TEġKĠLAT YAPISI VE ÇALIġMA ESASLARINA DAĠR YÖNERGE. BĠRĠNCĠ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKĠ DAYANAK, ĠLKELER ve TANIMLAR

Transkript

1 ĠMAR VE ġehġrcġlġk MÜDÜRLÜĞÜ TEġKĠLAT YAPISI VE ÇALIġMA ESASLARINA DAĠR YÖNERGE BĠRĠNCĠ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKĠ DAYANAK, ĠLKELER ve TANIMLAR Amaç Madde 1- Bu yönergenin amacı; Denizli Belediyesi İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nün kuruluş, görev, yetki, sorumluluk ve çalışmalarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Yönerge; İmar ve Şehircilik Müdürlüğü bünyesinde faaliyet gösteren birimlerin kuruluşu ile görev, yetki ve sorumluluğunda bulunan iş ve işlemlerin düzenlenmesi ve yürütülmesine ilişkin esas ve usulleri kapsar. Hukuki dayanak Madde 3- Bu Yönerge; Denizli Belediye Meclisi nin 05/05/2008 gün ve 223 sayılı kararı ile kabul edilerek tarihinde yürürlüğe giren Denizli Belediye Başkanlığı Teşkilat Yönetmeliği nin 43 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Ġlkeler Madde 4- Belediye hizmet ve faaliyetlerinde etkinlik, eşitlik, hizmette kaliteyi artırmak, belediyenin güçlü ve zayıf yönlerini tespit ederek, fırsat ve tehditleri analiz etmek, sorunlara kalıcı ve yerinde çözüm üretmek, geleceğe dönük stratejiler belirlemek, mevcut kaynakları optimum şekilde kullanmak, çalışanların kuruma bağlılığını artırmak, yönetime kullanılabilir ve etkin bir karar almada destek sağlayıcı nitelikte bilgi sunmak, yönetici ve diğer pozisyonlarda görev yapan personelin motivasyonunu sağlamak, performansını artırmak, toplam kalite yönetimine geçmek. Faaliyetlerini yüksek nitelikli insanların çalıştığı, çalışanları ortak değer ve amaçlar etrafında kenetlenmiş, kabul edilebilir ve sürekli iyileştirme sağlayan, teknolojik altyapıyı etkin ve verimli kullanan ve öğrenen organizasyon yapısına sahip, öncü ve örnek bir belediyecilik anlayışıyla gerçekleştirmek. Bu anlayışa uygun amaç ve hedeflere ulaşabilmek için gerekli nitelik ve yetkinliklere sahip personel yapısını oluşturmak. Tanımlar Madde 5- Bu Yönergede adı geçen; Belediye Başkanlık Başkan Meclis Encümen Müdürlük : Denizli Belediyesi ni, : Denizli Belediye Başkanlığı nı, : Denizli Belediye Başkanı nı, : Denizli Belediye Meclisi ni, : Denizli Belediye Encümeni ni, : İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nü, ifade eder.

2 ĠKĠNCĠ BÖLÜM MÜDÜRLÜĞÜN KURULUġU VE GÖREVLERĠ KuruluĢu Madde 6- Müdürlüğün görevlerini etkin ve verimli bir şekilde yürütebilmesi için 4 birim ve bu birimlere bağlı servislerden oluşturulur. Müdürlüğün teşkilat şeması aşağıda gösterilmiştir: ĠMAR VE ġehġrcġlġk MÜDÜRLÜĞÜ Ġdari ĠĢler, Ġhale ve Satın Alma Birimi Harita Birimi Planlama Birimi Proje ve Ruhsat Birimi Müdürlüğün görevleri Madde 7- Denizli Belediyesi ve mücavir alan sınırları içinde, planlı ve modern şehirleşme, dayanıklı ve yaşanabilir yapılaşmayı sağlamak amacıyla, resmi ve özel bütün yapıların 3194 sayılı İmar Kanunu, 5393 sayılı Belediye Kanunu, 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu ve diğer ilgili kanunlar ile bunlara dayalı çıkartılmış olan tüm yönetmelik, genelge ve tamimleri kapsamında teşekkülünü sağlamak üzere; 1. İmar Kanunu na tabi alanlarda düzenlenen Nazım İmar Planları, Uygulama İmar Planları ile yerleşmelerin farklı gelişme etaplarında yapılması gerekli ve uygun görülen plan ilavesi, plan revizyonlarının yapımı ve uygulama imar planı örneğinde hazırlanan tüm planların hazırlanması ve onanması aşamasında araştırma, tasarım, çizim ve yazışma işlemleri ile vatandaşlardan gelen plan değişikliği veya ilave plan taleplerini değerlendirerek Belediye Meclisine sunmak, sayılı Kanun un 18.madde uygulamasını yapmak veya yaptırmak, sayılı Kanun un ve 17. maddesine göre tevhit, ifraz, yola terk ve ihdas işlemlerini yapmak veya yaptırmak, 4. Belediyenin ihtiyaç duyduğu arazi ölçüm ve halihazır harita çalışmalarını yapmak, 5. İmar durumu hazırlamak, bina kütlelerini hazırlayarak Encümene yazmak, 6. Mimari projeleri, tadilat ve ilave kat projeleri, kat irtifakı ve kat mülkiyeti projelerini, betonarme projeleri, elektrik ve mekanik tesisat projelerini ve çatı planlarını inceleyerek onaylamak, 7. Yeni yapılara ruhsat vermek, inşaat ruhsatlarını yenilemek ve tadilat ruhsatlarını vermek, sayılı Kanun kapsamındaki ruhsatlı yapıların yapı denetim hizmet bedeli ödemelerine esas kontrollerini yapmak, ödeme emirlerini yazmak, 9. İnşaatı tamamlanan yapıların yerinde projeye uygunluğunun kontrol edilerek yapı kullanım izin belgesi, iş bitirme belgesi tutanağı ve yapı denetim sertifikası vermek,

3 10. Müdürlük tarafından düzenlenen yapı ruhsatlarında müteahhitlik üstlenenlere ait iş deneyim ve iş bitirme belgesi taleplerini değerlendirmek, 11. Ruhsat alınan yapıların yer teslimini yapmak, su basman seviyesine gelen yapıların su basman vizelerini yapmak, sayılı Kanun kapsamı dışında ruhsatlandırılan yapıların, betonarme donatı kontrolünü temel, su basman ve her kat seviyesinde yapmak, 13. Ruhsatsız yapılan kaçak inşaatların, gecekonduların ruhsat ve eklerine aykırı yapılan yapıları tespit ederek zabıt tutmak ve bu tür yapılar hakkında İmar Kanunu hükümleri gereğince karar alınmak üzere Encümene havalesini sağlamak, ilgililer hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunmak, 14. Asansörlü binaların asansör tescil işlemlerini yapmak ve yıllık periyodik kontrollerle ilgili işlemleri yürütmek, 15. Belediye Encümenince yıkım kararı alınan yapıların, Fen İşleri Müdürlüğü nce ilgili kurum, kuruluş ve şahıslara bilgi verilmek ve gerekli güvenlik tedbirleri alınmak kaydıyla yine Fen İşleri Müdürlüğü nce yıkım işleminin gerçekleştirilmesi için Fen işleri Müdürlüğü ne ilgili evrakları yazı ekinde göndermek, 16. Belediye yetki alanı içerisinde numaratajı oluşturmak, bilgisayar ortamında sürekli güncel tutmak, talep halinde bina ve arsalara ait adres tespitini yapmak ve bu doğrultuda belge düzenlemek, talep edene sokak krokilerini temin etmek, 17. Statik projeye veri olan zemin etüt raporlarını arazide (sondaj ve sismik çalışmalarının kontrolü) ve büroda denetlemek, uygun olduğu takdirde onaylamak, imar durumuna ek olarak, parselin jeolojik durumunu gösteren genel jeolojik durumunu düzenlemek, Belediyeye ait kazı çalışmalarında, kurulan tespit komisyonlarında görev alınarak, kazı klâs tespit raporu hazırlanması işlemlerinde bulunmak, Denizli Belediyesi mücavir alan sınırı içerinde başkanlıkça gerekli görülen yerlerin gözlemsel jeolojik raporu ve haritası nı hazırlamak veya hazırlatmak, 18. Coğrafi bilgi sisteminin (CBS) ana kullanıcısı olarak ilgili bilgi ve belgeleri temin etmek ve CBS yi güncellemek. Müdür Madde 8- Denizli Belediyesi Teşkilat Yönetmeliği nde ve bu yönergede belirtilen görevlerin yerine getirilmesinden ve koordinasyonundan öncelikle Belediye Başkanına veya bağlı olduğu Başkan Yardımcısına karşı birinci derecede sorumludur. Birimlerin görevleri Madde 9- Madde 6 da Müdürlük Teşkilat Şeması nda gösterilen birimler ve birimlere bağlı servislerin görevleri: Ġdari ĠĢler, Ġhale ve Satın Alma Birimi Birim üç servisten oluşur: İdari İşler Servisi Yükleniciler veya Belediye ekiplerince yapılan işlerin müdürlükçe koordineli bir şekilde yapılmasını sağlamak, Müdürlük ile ilgili her türlü yazışma işlemlerini yürütmek, Gelen, giden evrakların kaydını tutmak,

4 Müdürlük personelinin izin formlarını düzenlemek ve izinlerini takip etmek, Müdürlüğün kırtasiye, fotokopi, ozalit, dosyalama vb. taleplerini ve ihtiyaçlarını yerine getirmek, Dosyalama ve arşivleme işlemlerini yerine getirmek, Büro malzemelerini kendi sorumluluğunda kullanmak, kullandırmak (telefon, faks ) ve arayan kayıtlarını tutmak, Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik e göre birim arşivlerinde ön görülen bekleme süresi dolarak kurum arşivine gelecek dosya ve evrakları teslim almak. Teslim alınan dosya ve evrakları kayıt altına alarak kodlanması yapmak ve korunması sağlamak, Kurum arşivindeki dosya ve evrakları isteklilere zimmetle teslim etmek ve teslim alınmasını sağlamak, Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkında Yönetmelik in 33 üncü maddesine göre kurulan Kurum Arşivi Ayıklama ve İmha Komisyonu kararına istinaden kullanılmasına ve muhafazasına lüzum görülmeyen dosya ve evrakların imhasının yapılması sağlamak, Yıl içindeki arşiv hizmetleri ile ilgili bilgileri içeren Arşiv Hizmetleri Faaliyet Raporu nun süresi içerisinde Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü ne gönderilmesini sağlamak. İhale ve Satın Alma Servisi Yapılacak olan mal veya hizmet alımı için eğer müdürlük tarafından yapılacak ise 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu na göre ihalenin yapılması ve sözleşmenin onaylanarak mal veya hizmet teminini sağlamak, Eğer alım Destek Hizmetleri Müdürlüğü sorumluluğunda gerçekleştirilecek bir alım ise, ilgili işler ile ilgili teknik şartnamelerin hazırlanmasını sağlamak, İhale sürecinin tamamlanması ile birlikte imzalanan sözleşmede tanımlanan tüm süreçleri ve zaman planını takip etmek, Özel sektöre yaptırılan işlerin sözleşmeler içinde tanımlandığı şekilde denetiminin yapılmasını sağlamak ve hakedişlerini onaylamak, Alınan mal veya hizmetin muayene kabulünü hazırlamak. Taşınabilir Kayıt ve Kontrol Servisi Harcama birimince edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek, Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak, bunların kesin kabulü yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek, Taşınırların giriş ve çıkışına ilişkin kayıtları tutmak, bunlara ilişkin belge ve cetvelleri düzenlemek ve taşınır yönetim hesap cetvellerini konsolide görevlisine göndermek, Tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen taşınırları ilgililere teslim etmek, Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak, Ambarda çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları harcama yetkilisine bildirmek, Ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmak, harcama yetkilisince belirlenen asgarî stok seviyesinin altına düşen taşınırları harcama yetkilisine bildirmek, Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını yapmak ve yaptırmak, Harcama biriminin malzeme ihtiyaç planlamasının yapılmasına yardımcı olmak, Kayıtlarını tuttuğu taşınırların yönetim hesabını hazırlamak ve harcama yetkilisine sunmak.

5 Planlama Birimi Birim 2 servisten oluşur: Planlama Servisi Belediye ve mücavir alan sınırları içindeki İmar Kanunu na tabi alanlarda düzenlenen Nazım İmar Planları, Uygulama İmar Planları ile yerleşmelerin farklı gelişme etaplarında yapılması gerekli ve uygun görülen plan ilavesi işlemlerini yürütmek, Plan revizyonlarının yapımı ve uygulama imar planı örneğinde hazırlanan tüm planların hazırlanması ve onanması aşamasında araştırma, tasarım, çizim ve yazışma işlemlerini yürütmek, Vatandaşlardan gelen plan değişikliği veya ilave plan taleplerini değerlendirerek Belediye Meclisine sunmak. İmar Durumu Servisi İmar durumlarını hazırlamak, Bina kütlelerini hazırlayarak Encümene yazmak, Vatandaşa imar planları ile ilgili şifai bilgilerin verilmesini sağlamak. Harita Birimi Birim 3 servisten oluşur: Harita Servisi 3194 sayılı İmar Kanunu nun 18. madde uygulamasını yapmak, Özel yapılan 18. madde uygulamalarının kontrolünü yapmak, 18. madde uygulamasına ait parselasyon planı ve ada dağıtım cetvellerini inceleyerek onaylanması için Encümene yazı yazmak, 18. madde uygulamasını askıya çıkararak vatandaşı bilgilendirmek, uygulama yapılan itiraz dilekçelerini inceleyerek Encümene yazı yazmak, Kadastro Müdürlüğü nce kontrolü yapılan 18. madde uygulamalarının son kontrollerinin yapılarak tescil işlemleri için Tapu Sicil Müdürlüğü ne gönderilmesi işlerini yürütmek, Belediyemizce yapılan 3194 sayılı Kanun un 18. maddesi ile ilgili uygulamalara ait arazi aplikasyon işlemlerini yapmak ve kadastro kontrollerini yaptırmak, Mülkiyeti Belediyemize ait parsellerde 3194 sayılı Kanun un 15. ve 16. maddesine göre yapılan Tevhid-İfraz işlemlerinin arazi aplikasyon işlemlerini yapmak ve kadastro kontrollerini yaptırmak, Belediyemizin değişik müdürlüklerine ait arazi ölçüm ve aplikasyon işlemlerini yapmak, Halihazır harita çalışmalarını yapmak. Tevhid İfraz Servisi Tevhid-İfraz taleplerini inceleyerek Encümene yazmak, Kadastro Müdürlüğü nce kontrolü yapılan evrakların imara uygunluğunu kontrol ederek onaylamak, Belediyemizce yapılması gereken tevhid-ifraz-parselasyon uygulamalarının yapılması işlerini yürütmek. Adres Yönetim Servisi İnşaat ruhsatı alınacak yapılara kapı numarası vermek, Yeni açılan yollara sokak numarasını vermek, Adres değişikliği taleplerini yerinde inceleyerek düzenlemek, Talep eden kuruluş ve kişilere cadde, sokak krokisi klasörünü temin etmek, Nüfus sayımlarına esas olacak binalar cetvelinin hazırlanması işlerini yürütmek,

6 Yeni mahalle kurulması, ayrılması mahalle, sokak ve parklara yeni isim verilmesi hususundaki talepleri Belediye Meclisine sunmak ve alınan kararları mevzuata göre uygulamak. Proje ve Ruhsat Birimi Birim 5 servisten oluşur: Proje Kontrol ve İnşaat Ruhsatı Servisi Mimari projelerini inceleyerek onaylamak, Tadilat ve ilave kat projelerini inceleyerek onaylamak, Kat irtifakı ve kat mülkiyeti projelerinin onaylanması işlerini yürütmek, Betonarme projelerin onaylanması işlerini yürütmek, Elektrik ve mekanik tesisat projelerini onaylamak, Asansörlü binaların asansör tescil işlemlerini yapmak ve yıllık periyodik kontrollerle ilgili işlemleri yürütmek sayılı Kanun kapsamındaki ruhsatlı yapıların yapı denetim hizmet bedeli ödemelerinin takibini yapmak, Yeni yapılara ruhsat vermek, İnşaat ruhsatlarının yenilenmesi işlemlerini yürütmek, Tadilat projelerini onaylamak ve ruhsatlandırmak, Çatı planlarını onaylamak, Süresi geçen inşaat ruhsatlarının yenilenmesi işlemlerini yürütmek, Tadilat projelerine tadilat ruhsatı vermek, Yapı Kullanma Ruhsatı Servisi İnşaatı tamamlanan yapılara yerinde de projeye uygunluğu kontrol edilerek iskan ruhsatlarının verilmesi işini yürütmek, 4708 sayılı Kanun kapsamında ruhsatlandırılmış yapıların iskan ruhsatı aldıktan sonra yapı sertifikası vermek, İş deneyim belgelerini düzenlemek, 4708 sayılı Kanun kapsamında ruhsatlandırılmış yapıların iş bitirme belgesinin verilmesi işlemlerini yürütmek, Yapı Denetim Servisi İnşaat ruhsatı alan yapılara yer teslimi yapmak, Su basman seviyesine gelen yapıların su basman vizelerini yapmak, 4708 sayılı Kanun kapsamı dışında ruhsatlandırılan yapıların betonarme donatı kontrolünün temel, su basman ve her kat seviyesinde yapılması işlerini yürütmek. Kaçak Yapı Kontrol Servisi Ruhsatsız yapılan kaçak inşaatların tespit edilerek zaptın tutulması işlemlerini yürütmek, Kaçak yapılara verilecek olan ceza miktarını belirlemek için evrakın encümene yazılması işlerini yürütmek, ayrıca ilgililer hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunmak, Belediye Encümenince yıkım kararı alınan yapıların yıkım işlemlerinin Fen İşleri Müdürlüğü nce gerçekleştirilmesi için yazışma yapmak, ayrıca yıkım anında yıkım mahallinde bulunarak Fen İşleri Müdürlüğü ekipleri ile birlikte yıkım işlemi süresince ortak hareket etmek. Zemin Etüdü Servisi Statik projeye veri olan zemin etüt raporlarını arazide (sondaj ve sismik çalışmalarının kontrolü) ve büroda denetlemek, uygun olduğu takdirde onaylamak, İmar durumuna ek olarak, parselin jeolojik durumunu gösteren genel jeolojik durumunu düzenleyip vermek,

7 Denizli Belediyesi muhtelif müdürlüklere ait kazı çalışmalarında, kazı klas tespit raporu düzenlemek, Denizli Belediyesi mücavir alan sınırı içerinde başkanlıkça gerekli görülen yerlerin gözlemsel jeolojik raporu ve haritası nı hazırlamak. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM ORTAK HÜKÜMLER Müdürlük bütçesi Madde 10- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümleri uyarınca Belediye Başkanının bütçe çağrısına istinaden yıllık gider bütçe tasarılarını hazırlayarak yasal süresi içerisinde Mali Hizmetler Müdürlüğü ne teslim etmek zorundadır. Müdürlüğün taģınır mal iģlemleri ve ihtiyaçların temini Madde 11- İmar ve Şehircilik Müdürlüğü nü ilgilendiren mal ve hizmet alımları, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu na göre yapılacak alımlar ile hurdaya çıkan malzemelerin satışı Destek Hizmetleri Müdürlüğünce, yapım ihaleleri ise müdürlük tarafından gerçekleştirilir. Ayrıca doğrudan temin sınırları içerisinde kalan tamir, bakım, onarımlar ile yedek parça alımları müdürlükçe gerçekleştirilir. Destek Hizmetleri Müdürlüğünce gerçekleştirilecek ihaleler müdürlükle koordineli olarak gerçekleştirilir. Müdürlük birimine ait mal ve malzemelerin giriş-çıkış ve muhafaza işlemlerini yapmak, hurdaya çıkan malzemeleri yok etmek veya satmak, bunlara ilişkin kayıtları tutmakla görevli ve yükümlüdür. Ġnceleme ve araģtırma Madde 12- İmar ve Şehircilik Müdürü, kendi müdürlüğünün faaliyet alanları ile sınırlı olmak üzere; yurtiçi ve yurtdışında bulunan resmi ve özel kuruluşlarda inceleme-araştırma yapmak üzere personel görevlendirebilir. Bu tür görevlendirmelerde Başkanlık Makamından onay alınması gerekir. Ancak yurtdışı görevlendirmeler İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü nün koordinesinde gerçekleştirilir. YazıĢmalar Madde 13- Müdürlük; Resmi Yazışmalarda Uygulanacak Esas ve Usuller Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olarak yazışma yapar. Belediyenin diğer birimleri ile yazışması olduğu taktirde, aralarındaki yazışmaları öncelikle ele almak ve sonuçlandırmak zorundadır. Ortak görevler Madde 14- Birden fazla belediye birimini ilgilendiren iş veya görev söz konusu olduğunda koordinatör müdürlük Başkanlık Makamı tarafından belirlenir. Prosedürler Madde 15- Yukarıda sayılan görev alanları ile ilgili işler, tanımlanan prosedürlere göre yürütülecektir. Söz konusu prosedürler bu yönergenin yürürlüğe girmesi ile birlikte 2 ay içerisinde müdürlük tarafından hazırlanır ve Başkanlık Makamının onayı ile yürürlüğe konur. DeğiĢiklik Madde 16- Bu yönergede yapılacak her türlü değişiklikler Başkan onayı ile yapılır, değişiklik teklifinin Başkan onayına sunulması işlemi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü nün koordinesinde gerçekleştirilir.

8 Yürürlükten Kaldırılan Yönerge Madde 17- Bu Yönergeden önce yürürlükte olan İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Teşkilat Yapısı ve Çalışma Esaslarına Dair Yönerge ve değişiklikleri yürürlükten kaldırılmıştır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM SON HÜKÜMLER Yürürlük Madde 18- Bu yönerge hükümleri Başkan onayıyla yürürlüğe girer. Yürütme Madde 19- Bu yönerge hükümlerini Belediye Başkanı yürütür. (Bu Yönerge, Başkanlık Makamı nın 04/04/2013 gün ve 1530 sayılı Onay ı ile 04/04/2013 tarihinde yürürlüğe konulmuştur.)