T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI 7.DÖNEM 3.TOPLANTI YILI EYLÜL AYI TOPLANTILARININ 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

Transkript

1 KARARIN ÖZÜ: onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliği itirazları. TEKLİF: Plan ve Proje Müdürlüğü'nün tarih, 2016/20656 sayılı teklifi. BAŞKANLIK MAKAMI'NA; İlgi: a)13/05/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (7661 ada, 6 parsel) b) 02/06/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 114 parsel) c) 02/06/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 114 parsel) d) 02/06/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 114 parsel) e) 02/06/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 114 parsel) f) 02/06/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 114 parsel) g) 02/06/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 114 parsel) h) 26/05/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 20 parsel) i) 26/05/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 20 parsel) j) 26/05/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 20 parsel) k) 26/05/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 20 parsel) l) 12/05/2016 tarih ve Sayılı dilekçe (2290 ada, 4 parsel onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı ve Plan Raporu, onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planlarından sonra farklı tarihlerde onaylanan münferit 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan değişiklikleri ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan değişiklikleri de esas alınarak kurumlardan gelen görüşler doğrultusunda 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı hazırlanmış, Kartal Belediye Meclisi'nin gün ve 2012/108 sayısı ile karar altına alınmıştır. İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğüne iletilen 1/1000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 14/12/2012 gün ve 2702 sayılı kararı ile tadilen uygun görülerek 19/04/2013 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanı'nca onanmış ve gün ve /2013 B.N:5084 İBB:90846 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ve ekleri ile Müdürlüğümüze iletilmiştir. Müdürlüğümüzce tarihleri arasında askıya çıkarılmış, ilgi (a) dilekçeye konu 7661 ada, 6 parsele, ilgi (b),(c),(d),(e),(f),(g) dilekçelere konu 2290 ada 114 parsele, ilgi (h),(i),(j),(k) dilekçelere konu 2290 ada, 20 parsele, ilgi (l) dilekçeye konu 2290 ada, 4 parsele itirazda bulunulmadığı görülmüştür. 1

2 onanlı 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığında onama aşamasındayken, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğünce hazırlanan 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanları değişikliği tarihinde onanmıştır. Bahsi geçen değişikliğe ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar Planı değişikliğinin plana işlenmesi İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğünce gerçekleştirilmiş olup onanlı 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planı, Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanları değişikliği ile birlikte onanmıştır onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planı Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanları değişikliği İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığında askıya çıkarılmış, askı süresi içerisinde yapılan itirazlar neticesinde onaylanan onanlı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin değişiklik 09/10/2014 tarihli ve / /BN:7432 İBB No: sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ile tarafımıza iletilmiştir onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliğine askı süresi içerisinde yapılan itirazlar neticesinde onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı onaylanmış ve bila tarih ve /2015/9502-TN: sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ile tarafımıza iletilmiştir. Söz konusu plan değişikliği ile "1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında dere ıslah kesiti şematik olarak gösterilmiş olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında İSKİ Genel Müdürlüğünden alınacak kurum görüşü doğrultusunda netleşecektir" plan notunun eklendiği görülmüştür onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Nazım İmar Planı Değişikliği çerçevesinde İstanbul Su ve Kanalizasyon Müdürlüğünün tarih ve sayılı kurum görüşü doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği, Kartal Belediye Meclisi'nin tarih ve 2015/123 sayısı ile karar altına alınarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığına iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi'nin gün ve 2016/434 sayılı kararı ile uygun görülerek İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde onanmış ve tarih ve /2016/3055-BN:2072 İBB:79406 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Şehir Planlama Müdürlüğü yazısı ile Müdürlüğümüze iletilmiş olup, tarihinde 30 gün süre ile askıya çıkarılmıştır. Askı süresi içerisinde 7661 ada, 6 parsele ilgi (a) dilekçe ile, 2290 ada 114 parsele ilgi (b),(c),(d),(e),(f),(g)dilekçeler ile 2290 ada, 20 parsele ilgi (h),(i),(j),(k) dilekçeler ile, 2290 ada, 4 parsele ilgi (l) dilekçe ile itirazda bulunulmuştur. 2

3 İlgi (a) itiraz dilekçesine konu, 7661 ada, 6 parsel, Onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında, kısmen K3 yoğunluklu (600 ki/ha) Konut Alanında, kısmen Dere Koruma Kuşağı Alanında, bu doğrultuda hazırlanan Onanlı 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında çoğunlukla Dere Yapı Yaklaşma Alanında, kısmen 5/A/3, /1.75 yapılaşma şartlarında Konut Alanında kalmaktadır onanlı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Nazım İmar Planı değişiklikleri ile parselin K3 yoğunluklu (600 ki/ha) Konut Alanında, Onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin Uygulama İmar Planı değişikliğinde; çoğunlukla 5/A/3, /1.75 yapılaşma koşullarında Konut Alanında, kısmen Park Alanında kaldığı görülmektedir. İlgi (b),(c),(d),(e),(f),(g) itiraz dilekçelerine konu, 2290 ada 114 parsel, Onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında çoğunlukla K3 yoğunluklu (600 ki/ha) Konut Alanında, kısmen Dere Koruma Kuşağında, bu doğrultuda hazırlanan Onanlı 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında kısmen 5/A/3, /1.75 yapılaşma şartlarında Konut Alanında, kısmen Dere Yapı Yaklaşma Alanında kalmaktadır onanlı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı değişiklikleriile parselin K3 yoğunluklu (600 ki/ha) Konut Alanında bu doğrultuda hazırlanan Onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin Uygulama İmar Planı değişikliğinde; çoğunlukla 5/A/3, /1.75 yapılaşma koşullarında Konut Alanında, kısmen Dere Yapı Yaklaşma Alanında kaldığı görülmektedir. İlgi (h),(i),(j),(k) itiraz dilekçelerine konu, 2290 ada, 20 parsel, Onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında, çoğunlukla Dere Koruma Kuşağında, kısmen K3 yoğunluklu (600 ki/ha) Konut Alanında, bu doğrultuda hazırlanan Onanlı 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında Park Alanında kalmaktadır onanlı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Nazım İmar Planı değişiklikleri ile parselin K3 yoğunluklu (600 ki/ha) Konut Alanında, Onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliğinde; Dere Yapı Yaklaşma Alanında kaldığı görülmektedir. Parsel tarih ve sayılı İSKİ kurum görüşü doğrultusunda çoğunlukla Park Alanında bırakılmış fakat Konut Alanı olarak ayrılan kısmın Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliği Plan Hükümlerine göre yapılaşamayacağı göz önünde bulundurularak 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında tamamen Park Alanı olarak planlanmıştır. 3

4 İlgi (l) itiraz dilekçesine konu, 2290 ada 4 parsel, Onanlı 1/5000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Nazım İmar Planında kısmen K3 yoğunluklu (600 ki/ha) Konut Alanında, kısmen Dere Koruma Kuşağında, kısmen Park Alanında,bu doğrultuda hazırlanan Onanlı 1/1000 Ölçekli Kartal Güneyi Revizyon Uygulama İmar Planında kısmen 5/A/3, /1.75 yapılaşma şartlarında Konut Alanında, kısmen Park Alanında, kısmen Dere Yapı Yaklaşma Alanında, kısmen İmar Yollarında kalmaktadır onanlı 1/5000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin Nazım İmar Planı değişiklikleri ile parselin, kısmen K3 yoğunluklu (600 ki/ha) Konut Alanında, kısmen Dere Koruma Kuşağında, kısmen Park Alanında, bu doğrultuda hazırlanan Onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına ilişkin Uygulama İmar Planı değişikliğinde; kısmen 5/A/3, /1.75 yapılaşma şartlarında Konut Alanında, kısmen Park Alanında, kısmen Dere Yapı Yaklaşma Alanında, kısmen İmar Yollarında kaldığı görülmektedir. İlgi (a) itiraz dilekçesi ile 7661 ada, 6 parsel maliği özetle; " Kartal Güneyinde kalan derelere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında Parselin bir kısmının derede kaldığı" hususunda itirazda bulunmuştur. İlgi (b),(c),(d),(e),(f),(g) itiraz dilekçeleri ile 2290 ada 114 parsel malikleri özetle; "Savaklar Deresi olarak bilinen dere bandının şu anda hiçbir doğal kaynaktan beslenmediği ve bu dere bandının kurumuş olduğu, derenin Çifteler Parkından öncesinde hiçbir şekilde izinin bulunmaması, bu derenin zamanında Adel Kalem fabrikasının atık sularından oluştuğu ve şu anda hiçbir şekilde beslenmediği, derenin ıslah çalışmaları yapılıp kapatılmasından sonra İSKİ'nin belli noktalarda kanalizasyon ve atık su kanallarını bu kanala bağlanmasından dolayı derenin denize yakın kısımlara doğru faaliyette gibi görünmesi, bu sebeplerden dolayı Kartal Belediyesi ve İSKİ ile birlikte gerekli incelemelerin yapıldıktan sonra dere bandının Cevizli Anadolu İmam Hatip Lisesi ve Cevizli Meydanından sonra denize kadar olan bölümünde yapıldığı gibi 114 parselde de dere bandının kaldırılıp 3 m'lik kanalın dere konuma bandı olarak daraltılması ve mağduriyetin giderilmesi" hususunda itirazda bulunmuştur. İlgi (h),(i),(j),(k) itiraz dilekçeleri ile 2290 ada, 20 parsel maliği özetle; " Söz konusu plan neticesinde parsel sahiplerinin hak kaybına uğradığı, bahsi geçen Savaklar Deresi dere bandının Cevizli Meydanı ve Cevizli Anadolu İmamhatip Lisesinden sonra denize kadar olan bölümünde yapıldığı gibi 20 parselde de dere bandının kaldırılıp 3 m'lik kanalın dere konuma bandı olarak daraltılması ve mağduriyetin giderilmesi" hususunda itirazda bulunulmuştur. İlgi (l) itiraz dilekçesi ile 2290 ada, 4 parsel maliği özetle; "1976'da bu yana parselde ikamet edildiği, 32 yıldır tapu tahsis belgesi bulunmasına rağmen plan değişiklikleri sebebiyle gerçek 4

5 tapunun alınamadığı, bahse konu planlarda derebandı ile ilgili kısmi iyileştirmeler yapıldığı fakat 4 nolu parselde iyileştirme çalışması yapılmadığı aynı iyileştirmenin 4 parsel üzerinde de uygulanması" hususunda itirazda bulunmuştur. Müdürlüğümüzce yapılan incelemede; İlgi (a) itiraz dilekçesine konu, 7661 ada, 6 parselin, onanlı 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği ile bahse konu parselin bir önceki imar planına göre Dere Yapı Yaklaşma Alanına olan terkinin azaltıldığı görülmüştür. İlgi (b),(c),(d),(e),(f),(g) itiraz dilekçelere konu, 2290 ada 114 parselin, onanlı 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği ile bahse konu parselin bir önceki imar planına göre Dere Yapı Yaklaşma Alanına olan terkinin azaltıldığı görülmüştür. İlgi (h),(i),(j),(k) itiraz dilekçelere konu, 2290 ada, 20 parselin, onanlı 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği ile bahse konu parselin bir önceki imar planına göre Dere Yapı Yaklaşma Alanına olan terkinin azaltıldığı görülmüştür. İlgi (l) itiraz dilekçe ile 2290 ada, 4 parselin, onanlı 1/1000 ölçekli imar planı değişikliği ile bahse konu parselin bir önceki imar planına göre Dere Yapı Yaklaşma Alanına olan terkinin azaltıldığı, bu parselin bir önceki imar planında Park Alanında olan kısmının yine Park Alanı olarak ayrıldığı görülmüştür onanlı 1/5000 ölçekli Kartal Güneyi Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Nazım İmar Planı değişikliğine askı süresi içinde İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğünün yapmış olduğu itiraz sonucu tarihinde onaylanan Nazım İmar Planı değişikliği ile "1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında dere ıslah kesiti şematik olarak gösterilmiş olup, 1/1000 ölçekli uygulama imar planı aşamasında İSKİ Genel Müdürlüğünden alınacak kurum görüşü doğrultusunda netleşecektir" şeklinde plan notunun eklendiği görülmüştür. Eklenen plan notu doğrultusunda gün ve 2014/22784 ve gün ve 2015/6297 sayılı yazılarımız ile İSKİ Genel Müdürlüğünden kurum görüşü istenmiş, tarih ve sayılı yazısı ile görüşleri tarafımıza iletilmiştir. Kurum görüşü doğrultusunda 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliği hazırlanmış İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca tarihinde onaylanmıştır. İlgi (a) itiraz dilekçe ile 7661 ada, 6 parsele, ilgi (b),(c),(d),(e),(f),(g) dilekçeler ile 2290 ada 114 parsele, ilgi (h),(i),(j),(k)itiraz dilekçeler ile 2290 ada, 20 parsele, ilgi (l) itiraz dilekçe ile 2290 ada, 4 parsele ilişkin yapılan itirazların, tarih ve sayılı İSKİ Genel Müdürlüğünün görüşüne ve tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Mekânsal Planlar Yapım Yönetmeliğinin İmar Planı değişiklikleri başlıklı 26. maddesinin 2. paragrafında "İmar planlarında sosyal ve teknik altyapı 5

6 hizmetlerinin iyileştirilmesi esastır. Yürürlükteki imar planlarında öngörülen sosyal ve teknik altyapı standartlarını düşüren plan değişikliği yapılamaz." hükmüne aykırılık teşkil ettiği görülmüştür. Konunun 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddesi ve 3194 sayılı yasanın 8. maddesine göre değerlendirilerek, karar alınmak üzere Meclise havalesini arz ederim. (Teknik Başkan Yardımcısı.) RAPOR : İmar Komisyonu'nun tarih, 52 sayılı raporu. BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI'NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin U.İ.P. değişikliği itirazlarının görüşülmesi. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: 7661 ada, 6 parsel, 2290 ada 114 parsel, 2290 ada, 20 parsel, 2290 ada 4 parsel itirazları incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli N.İ.P.'da şematik olarak gösterilen Dere Islah Kesiti ve İSKİ Genel Müdürlüğünden alınan kurum görüşü doğrultusunda oluşturulan 1/1000 ölçekli U.İ.P. değişikliği gereğince Komisyonumuzca bahsi geçen itirazlar uygun bulunmamıştır. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (İmar Komisyonu Başkanı ve Üyeler.) SONUÇ : onanlı 1/1000 ölçekli Dere Yapı Yaklaşma Sınırı ve Alanlarına İlişkin Uygulama İmar Planı değişikliği itirazları ile ilgili teklifin İmar Komisyonu Raporu doğrultusunda REDDİNE; Kartal İlçe Belediye Meclisi'nin 2016/EYLÜL AYI TOPLANTISI'NIN TARİHLİ 3.BİRLEŞİMİNDE OYBİRLİĞİ İLE KARAR VERİLDİ. ALİ EKBER ŞAHİN BELEDİYE MECLİSİ 1.BAŞKAN VEKİLİ MEHMET TİRGİL MECLİS KATİBİ EFRAYİM DEVECİ MECLİS KATİBİ GÖRÜLDÜ.../... /2016 OP. DR. ALTINOK ÖZ BELEDİYE BAŞKANI 6