T.C. KARTAL BELEDİYE BAŞKANLIĞI 7.DÖNEM 3.TOPLANTI YILI KASIM AYI TOPLANTILARI'NIN 3.BİRLEŞİMİNE AİT M E C L İ S K A R A R I D I R

Transkript

1 KARARIN ÖZÜ: Görev ve Çalışma Yönetmeliği. TEKLİF: Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün tarih, 2016/31421 sayılı teklifi. BAŞKANLIK MAKAMI'NA; İlgi 25/10/2016 tarihli ve sayılı yazı. Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün Görev ve Çalışma Yönetmeliği'nde değişiklik yapılmış olup, Yazı İşleri Müdürlüğü'nün ilgi yazısına istinaden, Kasım ayı Meclis Toplantısında görüşülmek üzere, Meclis Gündemine alınması hususunda Olurlarınızı arz ederim. KARTAL BELEDİYESİ Bilgi İşlem Müdürlüğü GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BÖLÜM I GENEL HÜKÜMLER Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar, Teşkilat MADDE 1: Amaç ve Kapsam 1.1. Bu yönetmeliğin amacı; Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün; teşkilat yapısını, hukukî statüsünü, görev, yetki, çalışma usul ve esaslarını belirleyerek, hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülmesini sağlamaktır Bu Yönetmelik; Kartal Belediye Başkanlığı Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün 5393 sayılı Belediye Kanununun 14. Maddesinde belirtilen "...coğrafî ve kent bilgi sistemleri... yapar veya yaptırır." maddesi ve 67. Maddesinde belirtilen "...bilgisayar sistem ve santralleri ile elektronik bilgi erişim hizmetleri ile ilgili işler, süresi ilk mahallî idareler genel seçimlerini izleyen altıncı ayın sonunu geçmemek üzere ihale yoluyla üçüncü şahıslara gördürülebilir." maddeleri, ve diğer mevzuat gereği kamu kurumlarının e-devlet çalışmaları çerçevesinde yapmak zorunda oldukları görevleri, planlı, programlı uyum içinde yürütülmesini sağlamakla yükümlü olup teşkilat ve kuruluşunun işleyiş şartlarına dâhil esas ve usulleri kapsar. MADDE 2: Dayanak 1

2 Kartal Belediye Meclisi'nin tarih ve 2004/19 sayılı kararı ile kurulmuş olan Bilgi İşlem Müdürlüğü'ne ait olan bu yönetmelik; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 15. Maddesinin (b) bendi hükmüne dayanılarak düzenlenmiştir. MADDE 3: Tanımlar 3.1. Başkan : Kartal Belediye Başkanı 3.2. Belediye : Kartal Belediyesi 3.3. Belediye Meclisi : Kartal Belediye Meclisi 3.4. Başkan Yardımcısı : Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün bağlı olduğu ilgili Başkan Yardımcısı, 3.5. Müdürlük : Bilgi İşlem Müdürlüğü, 3.6. Müdür : Bilgi İşlem Müdürü, 3.7. Personel : Bilgi İşlem Müdürlüğü bünyesinde görevli memur, işçi, sözleşmeli personel ve diğer personel 3.8. E-Belediyecilik :İnternet, mobil, kiosk vb. yöntemlerle yürütülen belediyecilik, 3.9. EBYS : Elektronik Belge Yönetim Sistemi MADDE 4 : Teşkilat 4.1. Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün personel yapısı aşağıda belirtilen şekildedir Müdür Birim Sorumlusu Memur Sözleşmeli personel İşçi personel Diğer personel (Hizmet Alımı) 4.2. Müdürlüğün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir Müdür İdari İşler Birimi Sistem Yönetimi Birimi Teknik Servis Birimi Yazılım Geliştirme Birimi Bina Yönetim Birimi 2

3 BÖLÜM II Görev, Yetki ve Sorumluluklar MADDE 5: Müdür Müdürlüğe atanma usul ve nitelikleri; 5.1. Başkanın oluru, 5.2. Üniversitelerin ilgili bölümlerinde en az dört yıllık öğrenim görülen ve bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurumu tarafından kabul edilmiş, yurt içi veya yurt dışı öğrenim kurumlarından mezun olan, sayılı Devlet Memurları Kanununun atamaya ilişkin maddelerinde öngörülen şartlar ve Mahalli İdareler Personelinin Görevde Yükselme Ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik kapsamında atanır. MADDE 6 : Müdürün Görevleri 6.1. Müdürlüğü Başkana karşı temsil eder Müdürlüğün yönetiminde tam yetkili ve sorumlu kişidir Çalışmaları yazılı ve sözlü emirlerle yürütür Müdürlüğün sevk, idare ve disiplininden sorumludur Personel arasında görev dağılımı yapar Müdürlükte çalışan personelin başarı ve performans değerlendirmesini yapar Müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını yürürlükteki mevzuat çerçevesinde belirler Müdürlük bünyesinde görev yapan birimlerin tüm iş ve işlemlerinin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmesini sağlar Sorumlu olduğu şef, memur, sözleşmeli personel, işçi ve diğer personelin özlük işlemlerinin mevzuat çerçevesinde yürütülmesini sağlar Üst yönetici tarafından kendisine verilen diğer görevleri yerine getirir. MADDE 7 : Müdürün Yetkileri 7.1. Müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Başkanlık Makamınca uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar verme, tedbirler alma ve uygulatma, 7.2. Müdürlüğün işlevlerinin yürütülmesinde ihtiyaç duyulan yeni tedbirlerin ve yetkilerin alınması için Başkanlık Makamına önerilerde bulunma, 7.3. Müdürlük ile ilgili yazışmalarda birinci derece imza yetkisi, 3

4 7.4. Müdürlüğün faaliyet alanına giren konularda ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla iletişim ve işbirliğini sağlama, 7.5. Müdürlükteki tüm personele görev dağılımını yapma, 7.6. Müdürlüğe bağlı çalışanları denetleme, 7.7. Müdürlük ile ilgili iş ve işlemleri makamın onayına sunma, MADDE 8 : Müdürün Sorumlulukları Müdür; belediye mevzuatı, göreviyle ilgili diğer mevzuat ve bu yönetmelik ile kendisine verilen görevlerinin gereği gibi yerine getirilmesinden; yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasından, Başkan'a ve Başkan Yardımcısı'na karşı sorumludur. MADDE 9: Birim Sorumluları 9.1. Müdürün talebi ve Başkanın onayı ile atanır, 9.2. Müdürlük bünyesinde yapılan görev dağılımı neticesinde kendilerine verilen görevleri, mevzuata uygun olarak yürütür ve yerine getirilmesini sağlar Müdüre karşı sorumludur ve müdürün verdiği yetkileri kullanır Sorumlusu olduğu birimde, personelin görev dağılımını yapar, sevk ve idaresini sağlar. MADDE 10: Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün Görevleri Müdürlük, İdari İşler Birimi, Sistem Yönetimi Birimi, Teknik Servis Birimi, Yazılım ve Süreç Yönetim Birimi ve Bina Yönetim Birimi ile iş ve işlemleri yürütür. Birimlerin görevleri şunladır: İdari İşler Birimi'nin Görevleri Gelen ve giden evrakların EBYS üzerinde takibini yapmak, ilgili klasörüne arşivlemek Stratejik Plan'da belirlenen amaç ve hedefler doğrultusunda gelecekteki ihtiyaçların ve mevcut durumun analizini yaparak her takvim yılına ait müdürlük yatırım programını, performans programını ve bütçesini hazırlayıp ilgili müdürlüklere göndermek Performans programı kapsamında belirlenen faaliyetlerin gerçekleşme durumlarını aylık olarak Yönetim Bilgi Sistemi'ne girişlerini yapmak, yıllık faaliyet raporunu incelemek ve onaya sunmak Müdürlüğün Entegre Yönetim Sistemi çalışmalarını yürütmek, Müdürlüğe ait ihale ve satınalma işlemlerini yapmak ve süreci takip etmek. 4

5 Çalışma verimini arttırma amacıyla, kanunları, idari ve genel yargı kararlarını ve bunlarla ilgili yayınları satın almak, abone olmak, bunlardan personelin yararlanmasını sağlamak Belediyenin hizmet verimliliğini ve çeşitliliğini artırmak adına, bilgisayar teknolojilerini daha iyi kullanan personel yetiştirilmesine yönelik eğitim düzenlenmesi ile ilgili çalışmaları yürütmek Sistem Yönetim Birimi'nin Görevleri Belediyecilik işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesini sağlamak üzere analiz ve fizibilite çalışmaları yapmak, bu analizlere dayalı bilgisayar sistemleri kurmak, işletmek, kurulu sistemlerin kesintisiz çalışmasını sağlamak üzere bakımlarını yapmak Belediye bilgi sistemlerinin bütünleşik çalışarak iş ve işlemlerinin kalitesini ve verimliliğini arttırıcı, süresini kısaltıcı teknolojileri araştırmak, alternatif sistemler geliştirmek, güncellemek ve sistem tasarımı yapmak, (Sistem Geliştirme, Ar-Ge, ve Sistem Tasarımı) Belediye bilgi teknolojilerine ilişkin "Risk Analizi" yapmak, mevcut ve olası riskler ile olabilirliklerini ve çözüm önerilerini rapor olarak sunmak, Belediye bilgi teknolojileri ve sistemlerini iyileştirici, genişletici önerilerde bulunmak, teknolojik gelişmeleri izlemek ve bunları "Teknolojik Gelişmeler Raporu" ile sunmak, Belediyenin bilişim, teknolojik sistemlerinin ilgili mevzuata uygun olarak yürütülmesi için tedbirler almak Bilgi ve iletişim ağını (kablolu ve kablosuz olarak) kurum içi ve dışında, hizmetin gerektirdiği her noktaya en güncel teknolojiler ile yaymak Ağ cihaz ve yazılımlarını kurmak, internet ve intranet bağlantılarını yönetmek Fiziksel/yazılımsal sunucu temin etmek, kurmak, işletmek, bakımını yapmak ve kullanıcılara merkezi destek vermek Elektronik ortamda sisteme olabilecek saldırıları (virüs, worm, rootkit, backdoor, trojan, hacker keyloger, spyware vb. ) engellemek amacı ile bilgisayar sisteminin devamlılığını sağlayıcı gerekli güvenlik sistemini kurmak ve gerekli güvenlik tedbirlerini almak Bilgisayar sistemindeki kurumsal verileri güvenli biçimde depolamak, paylaştırmak, tiplerine, risk ve önem derecesine göre belirleyeceği aralıklarla (saatlik, günlük, haftalık, aylık, 3 aylık, 6 aylık 5

6 aralıklarla) yedeklemek ve güvenli biçimde (çelik kasalarda arşivlemek) ve her türlü oluşabilecek afete dayanıklı olarak muhafazasını sağlamak Her kullanıcının kurumsal yetkileri kadar kaynakları kullanabilmesini ve verilere ulaşabilmelerini sağlamak ve yetkisiz kişilerin bu kaynakları kullanmasına engel olmak Kurumsal web sitesinin ve kurumsal e-posta sunucusunun devamlılığını ve yayınını sağlamak Sistem için gerekli donanım ve yazılımların listesini çıkarmak ve onay ile alımlarını sağlamak Yazılım lisanslamasını takip etmek Kurumsal verilerin ortak bir veritabanında tutulmasını sağlamak ve veritabanlarını yönetmek, Sistem odasındaki cihazların bakım ve onarımlarını yapmak Veri güvenliği, kullanıcıların yetkisi dışındaki verilere ulaşımının engellenmesi amaçlarıyla; internet, uygulama, her türlü veri kaynağı ve sunucu erişimleri konularında, kullanıcılara rahat ve güvenlikli bir çalışma sunabilmek için izleme, raporlama ve/veya loglama, bunların çıktıları doğrultusunda geliştirme yapmak amacıyla çeşitli uygulamaları devreye almak Belediye birimlerinin bilgisayar ve bilişim teknolojisinden en iyi biçimde ve ortak olarak yararlanabilmesi için gerekli altyapı çalışmalarını yapar Belediye bilgisayar sistemini bir bütün olarak kurar ve işletir Teknik Servis Birimi'nin Görevleri Belediyede kullanılan kullanıcı bilgisayarları ve çevre birimlerinin (yazıcı, tarayıcı gibi) arızalarını gidermek, bakım ve onarımını yapmak, Kullanıcı hatalarından kaynaklanan teknik sorunları gidermek, Sistem odası haricindeki sisteme bağlı tüm çevre cihazların tamir ve bakımını yaparak cihazları çalışır duruma getirmek, Bilgisayar, yazıcı gibi demirbaş malzemelerin ihtiyaçlarını belirlemek ve alımının yapılmasını sağlamak. Toner ve diğer sarf malzemelerin ihtiyaçlar doğrultusunda teminini ve gerekli birimlere dağıtımını sağlamak ve bu malzemelerin envanter ve stok takibini yapmak Belediyenin çeşitli toplantı, gösteri ve etkinliklerinde sinevizyon sunum altyapısını kurmak Belediye hizmet binalarındaki şaft odalarının switch ve modem bağlantılarını yapmak. 6

7 Kurumda kullanım ömrünü yitirmiş bilgisayar ve çevre birimlerinin tespit edilmesini, değiştirilmesini ve hurdaya ayrılmasını sağlamak Belediye bilgisayar sistemine bağlı bilgisayar ve çevre birimlerinin, veri iletişim ve güvenlik altyapısının bakım ve tamirini yapar Yazılım Geliştirme Birimi'nin Görevleri Yönetim Bilgi Sistemi, Coğrafi Bilgi Sistemi, Elektronik Belge Yönetim Sistemi, E-Belediye, gibi sistemleri de içinde barındıran bilgi sistemlerine dayalı, bireylerin hizmetleri üretip tüketebildiği, bireysel belediyecilik sisteminin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar yapmak, Belediyecilik işlemlerinin elektronik ortamda yapılmasını sağlayıcı belediyecilik yazılımlarını, işletim sistemlerini, hizmet ve yönetim yazılımlarını temin etmek kurulumlarını yapmak, güncellemek, sistem devamlığını sağlamak, Tasarım, analiz ve yazılım geliştirme çalışmaları yapmak, Bilgisayar sistemlerinin fiziksel güvenliğinin ötesinde yazılımsal güvenliği sağlamak Kurumsal verilerin ortak bir veritabanında tutulmasını sağlamak, veritabanlarını yönetmek, Dış kurumlarla e-devlet çalışmaları çerçevesinde, veri iletişim, veri paylaşım çalışmalarını yürütmek, E-dönüşümün gerçekleşmesi için diğer müdürlüklerin ve belediye ile ilişkili diğer kurumların çalışmalarını takip ederek belediyede yapılması gerekenleri tespit ederek gerekli düzenlemeleri yapmak, Belediyede kullanılan yazılımların ve uygulamaların performans takibini yapmak, hızını arttırmak için çalışmalar yapmak Veri güvenliği, kullanıcıların yetkisi dışındaki verilere ulaşımının engellenmesi amaçlarıyla; internet, uygulama, her türlü veri kaynağı ve sunucu erişimleri konularında, kullanıcılara rahat ve güvenlikli bir çalışma sunabilmek için izleme, raporlama ve/veya loglama, bunların çıktıları doğrultusunda geliştirme yapmak amacıyla çeşitli uygulamaları devreye almak, Belediyenin ihtiyaçları doğrultusunda kullanılacak yazılımları güncel mevzuata uygun biçimde yazar, lisans veya hizmet alımı yoluyla temin eder. Yazılımların uyum içinde ortak veri havuzuna dayalı çalışmasını sağlar. 7

8 Belediye faaliyetlerinin ya da hizmetlerinin kentliye elektronik ortamda ulaştırılması için gerekli çalışmaları yapar (web sitesi, e- belediyecilik, mobil uygulamalar, Kiosk, vs.) Kurumun hizmet seviyesini, müdürlükler arası işbirliği ve koordinasyonunu, vatandaş memnuniyetini artıracak her türlü teknoloji ve otomasyon olanaklarını geliştirmek ve hazırlamak, ilgili sistemlerin seçimini, alımını, tüm belediye genelinde uygulamasını ve eğitimini sağlamak (uzman personel aracılığı ile), bunun için ilgili belediye müdürlükleri ile çalışma ve işbirliği yapmak, İş süreçlerini elektronik ortama taşıyarak hizmet kalitesini yükseltici, çeşitlendirici, verimliliği artırıcı yeni sistemleri tasarlar ve kurar Bina Yönetim Birimi'nin Görevleri Akıllı ve çevreci hizmet binasının otomasyon ve çevreci tanımlarda ve standartlarda çalışmasını sağlamak Bina altyapısına ilişkin eksikleri gidermek, cihaz ve sistemlerin kontrolünü, tamirini ve teminini sağlamak, Binanın tasarlanan iş akış süreçlerine uygun bir şekilde işletilmesi için ilgili Müdürlüklerce çalışma yapılmasını ve işbirliğini sağlamak, BÖLÜM III Görev ve Sorumlulukların Yerine Getirilmesi, Müdürlüğün Denetimi MADDE 11: Görev ve Sorumlulukların Yerine Getirilmesi Müdürlük görevleri, Başkan ve Başkan Yardımcısı'nın Müdüre sözlü veya yazılı talimatı ya da Müdürün sorumlulukları gereği re'sen alacağı karar üzerine, verilecek işin niteliğine göre ilgili personele sözlü veya yazılı iletilmesi ile yerine getirilir Müdürlük işleyişinde asıl olan görev ve emirlerin yazılı olarak verilmesidir. Verilen görevin/emrin mevzuata uygunluğu görevi verenin sorumluluğundadır Stratejik Plan, Başkan ve Başkan Yardımcısının emir ve görevlendirmeleri ile belediye birimlerinin mevcut ve muhtemel ihtiyaçları göz önüne alınarak müdürlük görev planını yıllık olarak hazırlar. 8

9 11.4. Müdürlük personelinden işleri gereği şifreler, IP adresleri, port bilgileri, mali resmi, hukuki ve kişisel bilgiler v.s bilgiler ilgisi olmayan kişiler tarafından bilindiğinde, belediyenin ya da bir kurum çalışanının zarar görme olasılığı bulunan ve gizli kalması gereken çeşitli bilgileri gizli tutmak Herhangi bir nedenle görevinden ayrılan personel kendisine zimmetli demirbaşları, kendisinden başka kimsenin bilmediği şifre, parola v.s bilgileri müdürlüğe teslim etmedikçe görevinden ayrılamaz. MADDE 12: Müdürlüğün Denetimi Müdür, kendine bağlı personel üzerinde denetleme yetkisine sahiptir. BÖLÜM IV Çeşitli ve Son Hükümler MADDE 13: Yönetmelikte yer almayan hususlar Bu Yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. MADDE 14: Yürütme Bu yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı, Başkan Yardımcısı ve Bilgi İşlem Müdürü yürütür. MADDE 15: Yürürlük İşbu Yönetmelik 7 (yedi) sayfa ve 15 (onbeş) maddeden ibaret olup, Belediye Meclisince kabulü ile yürürlüğe girer Bu yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte, daha önce yürürlükte olan Bilgi İşlem Müdürlüğü Görev ve Çalışma Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. (Başkan Yardımcısı.) 9

10 RAPOR : Hukuk Komisyonu'nun tarih, 41 Nolu raporu. BELEDİYE MECLİS BAŞKANLIĞI'NA KARTAL; KONUNUN ÖZÜ: Bilgi İşlem Müdürlüğünden gelen Görev ve Çalışma Yönetmeliği ile ilgili teklifin görüşülmesi. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bilgi İşlem Müdürlüğünden gelen ilgili teklif komisyonumuzca uygun bulunmuştur. Yüce Meclisin Onayına Arz Olunur. (Hukuk Komisyonu Başkanı ve Üyeler.) SONUÇ : Bilgi İşlem Müdürlüğü'nün Görev ve Çalışma Yönetmeliğinin revize edilmesi ile ilgili teklifinin Hukuk Komisyonu Raporu doğrultusunda KABULÜNE; Belediye Meclis Üyeleri; Temel YAZ, Hüseyin KARAKAYA, Fatma GENÇ ÜNAY, Yunus Fırat AYDIN, Ahmet KARAKIŞ, Müjdat KEÇELİ, H.Kubilay SALİHVATANDAŞ, Muhammer BEKTAŞ, Nizamettin ALTINTAŞ, Haydar GÖKSOY, Zekeriya DURANOĞLU, Yüksel GÜLHAN, Bayram YÖNDEM, Metin BEKTAŞ, Halil KOYUN'un Red oyuna karşılık Kartal İlçe Belediye Meclisi'nin 2016/KASIM AYI TOPLANTILARI'NIN TARİHLİ 3.BİRLEŞİMİNDE OYÇOKLUĞU İLE KARAR VERİLDİ. ALİ EKBER ŞAHİN BELEDİYE MECLİSİ 1.BAŞKAN VEKİLİ MEHMET TİRGİL MECLİS KATİBİ EFRAYİM DEVECİ MECLİS KATİBİ GÖRÜLDÜ.../... /2016 OP. DR. ALTINOK ÖZ BELEDİYE BAŞKANI 10