YAPI MALZEMELERİNİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ:

Transkript

1 30 Aralık 2011 CUMA Resmî Gazete Sayı : (3. Mükerrer) TEBLİĞ Ekonomi Bakanlığından: YAPI MALZEMELERİNİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2012/14) Amaç ve kapsam MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1 ve Ek-2 de belirtilen ürünlerin 8/9/2002 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliğine uygunluğunun ithalatta denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 13/10/2005 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan ve 7/9/2005 tarihli ve 2005/9454 sayılı Bakanlar Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı nın 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 - (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığı nı, b) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan web tabanlı uygulamayı, c) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuar testinden biri veya birkaçını, ç) Grup Başkanlıkları: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıklarını, d) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1 ve Ek-2 de belirtilmekle birlikte, 8/9/2002 tarihli ve sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Yapı Malzemeleri Yönetmeliği kapsamına girmeyen ürünü, e) Numune: Belli bir tür ve nitelikteki ürünü temsil eden ve sunuş şekli ve miktarı itibariyle o ürün için sipariş kararı vermekten başka bir amaçla kullanılması mümkün olmayan ürünü veya örneği, f) Risk: Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin Yapı Malzemeleri Yönetmeliğine uygun olmama ihtimalini, g) Risk analizi: Yapı Malzemeleri Yönetmeliğine uygun olmama ihtimali çerçevesinde, TAREKS vasıtasıyla firmaya ilişkin bilgiler; geçmişte yapılan denetimlerin sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da temsilcisi; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası ve modeli; fiyat ve miktar; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke; risklerin tespiti için kullanılabilecek diğer bilgiler dikkate alınarak, fiili denetime tabi tutulması gereken ürünlerin belirlenmesi işlemini, ğ) Şahsi eşya: Kullanım alanı ve miktarı dikkate alındığında ithal amacının ticari olmadığı anlaşılan ve mesleki veya ticari bir faaliyetle ilgili olmamak şartıyla ev ve özel yaşamla ilgili bir ihtiyacı karşılamaya yönelik ürünü, ifade eder. TAREKS ve firma tanımlaması MADDE 4 - (1) Yapı malzemelerinin ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır. (2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2011/53 sayılı Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği çerçevesinde TAREKS te tanımlanması ve firma adına TAREKS te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir. İthalatçının başvurusu MADDE 5 - (1) Bu Tebliğ kapsamı denetimler 7/10/2009 tarihli ve Mükerrer sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Firma adına işlem yapmak üzere yetkilendirilen kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının E-İmza Uygulamaları kısmında yer alan E-İmza Uygulamalarına Giriş bölümünü kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. (3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, sadece Grup Başkanlığı nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir. 6 ncı maddenin birinci fıkrası kapsamına giren hallerde başvuru numarası oluşturulmaz. (4) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı sorumludur. Muafiyetler ve istisnalar MADDE 6 - (1) A.TR belgeli, şahsi eşya, numune veya kapsam dışı olduğu kullanıcı tarafından TAREKS te beyan edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. (2) Yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlara 12 nci madde hükümleri uygulanır.

2 (3) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede gerekli görülmesi halinde, birinci fıkra kapsamına giren ürünler de fiili denetime tabi tutulabilir. Risk analizi MADDE 7 - (1) Firma adına işlem yapan kullanıcılar tarafından TAREKS üzerinden beyan edilen bilgiler çerçevesinde, fiili denetime tabi tutulacak ürünler TAREKS aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir. (2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerektiğinde Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir. (3) Risk analizi sonucunda fiili denetime tabi tutulmasına gerek görülmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. Fiili denetim MADDE 8 -(1) Fiili denetime tabi tutulmasına karar verilen ürünler için Ek-3 teki Başvuru Formu ve eki belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından başvuru günü dahil olmak üzere başvuru tarihinden itibaren iki iş günü içinde elektronik ortamda TAREKS e yüklenir veya Ek-4 te belirtilen ilgili Grup Başkanlığına sunulur. Firmanın önceden yazılı bildirimde bulunması durumunda, Grup Başkanlığınca ilave süre verilebilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi veya ilgili Grup Başkanlığına sunulmaması halinde, başvuru iptal edilir. (2) Firmalardan gerek görülen durumlarda ilave bilgi ve belge istenebilir. (3) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur. (4) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içinde ilgili Grup Başkanlığına sunulmaması durumlarında, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve denetimin sonucu TAREKS te ilan edilir. Kullanıcıya yapılan bildirimler MADDE 9 - (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonuçlarına ilişkin sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar. (2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, 2011/53 sayılı Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliğinin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan Yetkilendirme Başvuruları uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespiti halinde durum ilgili gümrük idaresi ile ithalatçıya veya temsilcisine yazıyla ayrıca bildirilir. TAREKS referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 10 - (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin ilgili hanesine firma tarafından kaydedilmesi zorunludur. Aksi takdirde ürünün ithaline izin verilmez. İthalatçının sorumluluğu MADDE 11 - (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği bütün ürünlerin her halükârda Yapı Malzemeleri Yönetmeliği dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez. (3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithal işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz. İdari yaptırımlar MADDE 12 - (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan, ibraz eden veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, 2005/9454 sayılı Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı nın ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır. Yetki MADDE 13 - (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarla ilgili olarak uygulamaya yönelik önlemleri almaya ve düzenlemeleri yapmaya, gerektiğinde ithalat işlemlerinin 29/12/2010 tarihli ve inci Mükerrer sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2011/14 sayılı Yapı Malzemelerinin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği ne uygun şekilde yürütülerek sonuçlandırılmasına Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir. Yürürlükten kaldırılan tebliğ MADDE 14 - (1) 2011/14 sayılı Yapı Malzemelerinin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma

3 belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithali, ithalatçının talebi halinde, 2011/14 sayılı Yapı Malzemelerinin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği ne göre sonuçlandırılır. (2) Bu Tebliğin Ek-1 inde ve Ek-2 sinde belirtilen, ancak 2011/14 sayılı Yapı Malzemelerinin İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliğinin Ek-1 inde ve Ek-2 sinde belirtilmeyen GTİP ler kapsamındaki ürünlerin ithalatında kırkbeş gün süreyle bu Tebliğin hükümleri uygulanmaz. Bu fıkra, Gümrük Giriş Tarife Cetveli nde yapılan değişiklikler nedeniyle değişen GTİP ler için uygulanmaz. Yürürlük MADDE 15 - (1) Bu Tebliğ 1/1/2012 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 16 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür. YAPI MALZEMELERİ YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA İTHALATTA DENETİME TABİ ÜRÜNLERIN LİSTESİ (CE İŞARETİ TAŞIMASI GEREKENLER) EK-1 GTİP Madde İsmi Ambalajlanmış olanlar (Beyaz Portland Çimento hariç) Ambalajlanmış olanlar (Sülfatlara Dayanıklı Çimento hariç) Diğerleri Ambalajlanmış olanlar Diğerleri Ambalajlanmış olanlar Diğerleri Penetrasyon asfalt Diğerleri Çimento, harç veya betonlara mahsus müstahzar katkılar Stiren polimerlerinden olanlar Diğerleri Cüruf yünü, kaya yünü ve benzeri mineral yünler (bunların birbirleriyle olan karışımları dahil) (kütle, levha,yaprak ve rulo halinde) Genleştirilmiş Perlitten Harçlar Rulo Halinde Diğerleri Bitkisel liflerden, samandan veya ağaç talaşından, ağaç kırpıntılarından, ağaç parçacıklarından, testere talaşından veya diğer döküntülerden yapılmış panolar, levhalar, karolar, bloklar ve benzerleri (çimento, alçı ve diğer mineral bağlayıcılarla aglomere edilmiş) Oluklu levhalar mm. veya daha fazla olanlar (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Enine kesiti 6-8 mm. (8 dahil) ye kadar olan (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Enine kesiti 8-10 mm. (10 dahil) ye kadar olan (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Enine kesiti mm. (26 dahil) ye kadar olan (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Enine kesiti 26 mm. den fazla olan (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Dört köşeli (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Altı köşeli (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Diğer (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Dört köşeli (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Altı köşeli (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç) Diğer (Beton çelik ı ile alaşımsız takım çelikleri hariç)

4 Silindirli kapı kilitleri Diğerleri Diğerleri Diğerleri Diğerleri YAPI MALZEMELERİ YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA İTHALATTA DENETİME TABİ ÜRÜNLERİN LİSTESİ (CE İŞARETİ TAŞIMASI GEREKMEYENLER) EK-2 GTİP Madde İsmi TS NO İlgili Standart Ambalajlanmış olanlar TS 21 Çimento Beyaz Portland Diğerleri Ambalajlanmış olanlar TS Çimento-Sülfatlara Dayanıklı Enine kesiti 6-8 mm. (8 dahil) ye kadar olan TS 708 Beton Çelik Çubukları Enine kesiti 8-10 mm. (10 dahil) ye kadar olan Enine kesiti mm. (26 dahil) ye kadar olan Enine kesiti 26 mm. den fazla olan yuvarlak Dört köşeli Altı köşeli Diğer köşeli Enine kesiti 6-8 mm. (8 dahil) ye kadar olan Enine kesiti 8-10 mm. (10 dahil) ye kadar olan Enine kesiti mm. (26 dahil) ye kadar olan Enine kesiti 26 mm. den büyük olan yuvarlak Dört köşeli Altı köşeli Diğer köşeli Ağırlık itibariyle %0,25'den az karbon içerenler Ağırlık itibariyle %0,25 veya daha fazla TS 708 Beton Çelik Çubukları karbon içerenler Alaşımsız Takım TS 3941 Çelikleri Betonun takviyesinde kullanılan türde olanlar TS 708 Beton Çelik Çubukları mm. veya daha fazla olanlar Enine kesiti 6-8 mm. (8 dahil) ye kadar olan Enine kesiti 8-10 mm. (10 dahil) ye kadar olan Enine kesiti mm. (26 dahil) ye kadar olan Enine kesiti 26 mm. den fazla olan yuvarlak Dört köşeli Altı köşeli Diğer

5 mm. veya daha fazla olanlar TS Enine kesiti 6-8 mm. (8 dahil) ye kadar olan Enine kesiti 8-10 mm. (10 dahil) ye kadar olan Enine kesiti mm. (26 dahil) ye kadar olan Enine kesiti 26 mm. den fazla olan yuvarlak Dört köşeli Altı köşeli Diğer Dört köşeli Altı köşeli Diğer TS 3941 Beton Çelik Çubukları Alaşımsız Takım Çelikleri Kaplanmamış TS 5680 Çelik Demetler (Toronlar)-Öngerilmeli Beton İçin Demir veya çelik tellerden örgüler TS 4559 Beton Çelik Hasırları Aksam ve parçalar TS EN 1303 Bina Hırdavatı - Kilit Silindirleri - Özellikler ve Deney Metotları BAŞVURU FORMU EK-3 EKONOMİ BAKANLIĞI... /... / Bölge Müdürlüğü Ürün Denetmenleri Grup Başkanlığına İthal etmek istediğimiz ekli belgelerde tanımlanan ürünler için TAREKS referans numarası almak istiyoruz. İlgili mevzuat çerçevesinde bütün hüküm ve şartları kabul ettiğimizi belirtir, gereğini arz ederiz. Fiili Denetim Başvurusunda İstenen Belgeler: İthalatçının veya Temsilcisinin İsmi/Unvanı Yetkili İmza 1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna uygun olan biri veya birkaçı (*) Özet Beyan veya Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, TIR Karnesi) (Eşyanın geçici depolama statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi olması durumunda) Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması durumunda) Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo, geçici ithalat vb.) 2. Fatura veya proforma fatura (*) 3. Mevzuata uygunluğu gösteren belgeler (İngilizce dışında bir AB dilinde ise Türkçe tercümelerinin onaylı örnekleri ile birlikte): (*) a) Ek-1 de belirtilen ürünler için, ürünün tabi olduğu uygunluk teyit sistemine göre; - Uygunluk teyit sistemi 1, 1+, 2 ve 2+ olan ürünlerde AT Uygunluk Beyanı (EC Declaration of Conformity) ve AT Uygunluk Belgesi, - Uygunluk teyit sistemi 3 olan ürünler için AT Uygunluk Beyanı ile onaylanmış kuruluş tarafından düzenlenmiş Başlangıç Tip Deneyi Raporu, - Uygunluk teyit sistemi 4 olan ürünler için AT Uygunluk Beyanı ile üretici tarafından düzenlenmiş Başlangıç Tip Deneyi Raporu. b) Ek-2 de belirtilen yapı malzemelerinin; a. G işareti taşıması halinde; Yapı Malzemeleri Yönetmeliği EK III.4.2 ile belirtilen bilgiler ve Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Ek III-4.3 te belirtilen dokümanlardan uygulanabilir olanlar veya

6 b. G işareti taşımaması halinde, ulusal standartlara veya bunlara karşılık gelen Uluslararası Standardizasyon Teşkilatı (ISO) veya Avrupa Standardizasyon Komitesi (CEN) tarafından hazırlanan standartlara uygunluğu gösteren test raporları ve test raporlarının yabancı dilde hazırlanmış olmaları halinde Türkçe tercümelerinin onaylı örnekleri * Belgelerin asılları görüldüğü takdirde, fotokopisine Aslı Görülmüştür ibaresi iliştirilerek muhafaza edilir. ÜRÜN DENETMENLERİ GRUP BAŞKANLIKLARI VE GÖREV ALANLARINDAKİ GÜMRÜK VE MUHAFAZA BAŞMÜDÜRLÜKLERİ EK-4 Ekonomi Bakanlığı Bölge Müdürlükleri Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıkları Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri İç Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Mithatpaşa Caddesi, No:18/4, Kızılay/Ankara Tel: , Faks: Marmara Bölge Müdürlüğü Adres: Dış Ticaret Kompleksi, Çobançeşme Mevkii, Sanayi Cad. D Blok, Kat:1-2, Yenibosna, Bahçelievler/İstanbul Tel: , Faks: Batı Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Gazi Bulvarı, No:126, Kat:7, Basmane/İzmir Tel: Faks: Güney Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Camişerif Mahallesi, Çakmak Caddesi, Buğdaycı Apt. Kat:6, No:27/32, Mersin Tel: , Faks: Güneydoğu Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Yeni Valilik Binası, Kat:5, No:533, Gaziantep Tel: Faks: Batı Karadeniz Bölge Müdürlüğü Adres: Cumhuriyet Meydanı, Özel İdare İşhanı, Kat:2, Samsun Tel: Faks: Doğu Karadeniz Bölge Müdürlüğü Adres: Hükümet Konağı, Üst Zemin Kat, C Blok, Trabzon Tel: Faks: Ankara Konya İstanbul Edirne Yenişehir İzmir Antalya Mersin Antakya Gaziantep Şanlıurfa Samsun Trabzon Ankara İstanbul İzmit Edirne Bursa İzmir Antalya Mersin İskenderun Malatya Gaziantep Habur Hakkari Samsun Sinop Trabzon Gürbulak Hopa