ANTALYA İLİ, KEPEZ İLÇESİ, ŞAFAK VE ÜNSAL MAHALLELERİ 1/ ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI REVİZYONU AÇIKLAMA RAPORU

Transkript

1 ANTALYA İLİ, KEPEZ İLÇESİ, ŞAFAK VE ÜNSAL MAHALLELERİ 1/ ÖLÇEKLİ NAZIM İMAR PLANI REVİZYONU AÇIKLAMA RAPORU MAYIS 2016

2 1 İçindekiler 1 PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI MEVCUT PLAN DURUMU / Ölçekli Çevre Düzeni Planı /25000 Ölçekli Nazım İmar Planı KURUM GÖRÜŞLERİ PLANLAMA GEREKÇELERİ PLAN KARARLARI PLAN HÜKÜMLERİ... 9 Şekil 1: Planlama Alanının Konumu... 2 Şekil 2: Uydu Görüntüsü... 2 Şekil 3: 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı... 3 Şekil 4: 1/ Ölçekli Nazım İmar Planı ( /35 ABBM onaylı)... 4 Şekil 5: İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün tarih /2 sayılı karar eki... 5 Şekil 6: Plan Revizyonu ve Tarım Dışı Amaçlı Kullanıma Uygun Görüşü Bulunan Alan ilişkisi... 6 Şekil 7: Planlama alanı ve çevre ile ilişkisi... 7 Şekil 8: Plan revizyonuna konu alanın Batı Çevre Yolu ve Kepez-Santral Mahalleri Kentsel Dönüşüm Projesi ile ilişkisi... 8 Şekil 9: 1/ ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu... 9

3 2 ANTALYA İLİ, KEPEZ İLÇESİ, ŞAFAK VE ÜNSAL MAHALLESİ 1/25000 ÖLÇEKLİ NAZIM 1 PLANLAMA ALANININ GENEL TANIMI İMAR PLANI REVİZYONU AÇIKLAMA RAPORU Planlama alanı; kent merkezinin kuzeybatısında yer almakta olup merkeze uzaklığı yaklaşık 10 km dir. Bölgenin kuzey ve güneyinde orman alanları, batısında Antalya Kenti Batı Çevre Yolu ve doğusunda imar planlı yerleşim alanları ile kuzeydoğusunda Kepez-Santral Mahalleleri yer almaktadır (Şekil 1). Şekil 1: Planlama Alanının Konumu Planlama alanı Antalya ili, Kepez İlçesi, Şafak ve Ünsal Mahallelerinin plansız alanlarını kapsayan yaklaşık 168 ha büyüklükteki alanı kapsamaktadır (Şekil 2). Şekil 2: Uydu Görüntüsü

4 3 2 MEVCUT PLAN DURUMU 2.1 1/ Ölçekli Çevre Düzeni Planı Antalya-Burdur-Isparta Planlama Bölgesi 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planında planlama alanı Kentsel Gelişme Alanı olarak planlıdır (Şekil 3). Şekil 3: 1/ ölçekli Çevre Düzeni Planı 2.2 1/25000 Ölçekli Nazım İmar Planı tarih 496 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile onaylanarak tarih 35 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile kesinleşen 1/ ölçekli Nazım İmar Planında, planlama alanının bir kısmı Tarımsal Niteliği Korunacak Alanlar, bir kısmı ise Kentsel Gelişme Alanı içerisinde yer almaktadır. Planlama alanının Tarımsal Niteliği Korunacak Alan olan kısmı Duraliler Yer altı Suyu Mutlak Koruma Alanı olarak belirlenen bölge içerisindedir (Şekil 4).

5 4 Şekil 4: 1/ Ölçekli Nazım İmar Planı ( /35 ABBM onaylı) 3 KURUM GÖRÜŞLERİ İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ne Kepez Belediyesince yapılan başvuru sonucunda, plan yapılması düşünülen yaklaşık 130 hektarlık bir alanda tarım dışı amaçlı kullanım talebi gerçekleştirilmiş ve Toprak Koruma Kurulu gündemine alınmış, tarih /2 sayılı kararla 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanım Kanununun 13. maddesi gereğince Tarım Dışı Amaçlı Kullanım Uygun Görülmüş yönünde karar alınmıştır (Şekil 5). Söz konusu alanın Kamu Yararı Kararına ilişkin İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün tarih sayılı yazı ekinde yer alınan Bakanlık Onayı bulunmaktadır tarih sayılı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı yazısında ise bölgenin imar planı çalışması yapılmak üzere tarım dışı kullanıma uygun görüldüğü belirtilmiştir.

6 5 Şekil 5: İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü nün tarih /2 sayılı karar eki

7 6 Planlama alanının 60 ha büyüklüğündeki ve tarih 496 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile onaylanarak tarih 35 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararı ile kesinleşen 1/ ölçekli Nazım İmar Planında (KG) Kentsel Gelişim Alanı olarak planlı kısmının Orman Bölge Müdürlüğü ( tarih sayılı), Defterdarlık ( tarih sayılı), Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 13. Bölge Müdürlüğü ( tarih sayılı), ASAT ( tarih 9671 sayılı), TEİAŞ Genel Müdürlüğü ( tarih sayılı ) görüşler bulunmaktadır. Şekil 6: Plan Revizyonu ve Tarım Dışı Amaçlı Kullanıma Uygun Görüşü Bulunan Alan ilişkisi Plan revizyonu ile Kentsel Gelişme Alanı olarak imara konu edilen ve revizyon öncesinde Tarımsal Niteliği Korunacak Alan niteliğindeki bölge Duraliler Yeraltı Suyu Mutlak Koruma Alanı nda kalmaktadır. Ancak, plan revizyonu ile Kentsel Gelişme Alanı olarak planlanan 108 ha büyüklükteki alan için tarih sayılı ASAT görüşü alınmış olup imar planına konu edilecek yerleşim alanında kanalizasyon sistemi inşa edilmesi durumunda bölgenin yerleşim alanı olarak planlanmasında sakınca olmadığı hususunda görüşleri bulunmaktadır. 4 PLANLAMA GEREKÇELERİ Plan revizyonu ile 1/ ölçekli Nazım İmar Planı ile belirlenen Havaalanı Kavşağı ile Kuzey Çevre Yolu bağlantısının kentin en önemli ulaşım bağlantılarından biri olarak hayata geçirilen Batı Çevre Yolu ile ilişkilendirilmesi amacıyla bölgenin ulaşım ağında değişiklik yapılmıştır. Havaalanı Kavşağından başlayarak Kuzey Çevre Yolu ve devamında Kepez Santral Mahalleleri kuzeyinden geçerek süreklilik arz eden Şafak ve Ünsal Mahallelerinden geçerek Batı Çevre Yoluna bağlanan bir yol tasarlanmıştır. Batı Çevre Yolu nun kentle eklemleneceği bağlantı yolu güzergâhının geçtiği Şafak ve Ünsal Mahallelerinin tarım dışı kullanıma uygun olduğuna dair görüşlerinin bulunması dolayısıyla planlanma olasılığı doğmuş ve bölgesel lekenin 1/ ölçekte değiştirilmesine fırsat tanımıştır.

8 7 Şekil 7: Planlama alanı ve çevre ile ilişkisi Antalya Kenti merkez ilçelerinden Kepez İlçesi, tasarlanan bölgesel ulaşım bağlantıları ile kent merkezi periferisinde, çevre yollarının kente giriş noktasında yer alan önemli kentsel projeleri ile öne çıkan bir ilçedir. Kent girişinde önemli kentsel projelerle cazibe merkezi haline gelen Kepez İlçesi nin Kepez-Santral mahallelerinde uygulanacak kentsel dönüşüm projesi ile kentin makroformunun bu bölgeye doğru şekillenmesi söz konusu olacaktır. Planlama alanı çevresinde yer alan ve Belediyemizce yürütülen Kepez-Santral Mahalleleri kentsel dönüşüm projesi ile afet riski taşıyan, yıpranmış yapı stoğu günümüz modern yapılaşma standartlarına uygun olarak yenilenecektir. Kentsel Dönüşüm projesi ile bölgedeki ulaşım altyapısı da yenilenecek ve devlet ulaşım yatırım projeleri ile ilişkilendirilerek çevre yolları ile yeni kente bağlantı yolları kazanılacaktır. Bunlardan biri de proje alanının kuzeyinde yer alan raylı sistem/ demiryolu istasyonu ile hızlı tren hattı ve raylı sistem bağlantısıdır. Kepez-Santral projesi ile oluşturulacak kent bütününe de hizmet eden yeşil bir koridor ile proje alanı kuzeyinde yer alan Hayvanat Bahçesi kent hayatının kalitesine sadece bio çeşitlilik ve ekolojiyi iyileştirme anlamında değil sosyal sürdürülebilirlik anlamında da büyük katkı sağlayacaktır (Şekil 8).

9 8 Şekil 8: Plan revizyonuna konu alanın Batı Çevre Yolu ve Kepez-Santral Mahalleri Kentsel Dönüşüm Projesi ile ilişkisi Kentsel Dönüşüm Proje alanının güneyinde, sanayi alanının batısında kalan Ünsal Mahallesi nde de Kepez Belediyesi nce tapu problemleri çözülmüştür ve bölgenin Kentsel Dönüşümü önemli ölçüde tamamlanmıştır. Antalya- Burdur Karayolu ile Batı Çevre Yolunu birbirine bağlayan 35 m lik yol (eski Cezaevi yolu) Kepez-Santral Mahalleleri Kentsel Dönüşüm Proje alanının güneyinden geçmektedir. Söz konusu projenin tamamlanması sonrasında bölgede artan nüfus ve projenin barındırdığı kentin geneline yönelik hizmet odaklı sağlık kampüsü, müze, bilim merkezi alanları, kütüphane gibi tesisler ile birlikte gelecek ek nüfus ile Batı Çevre Yolunun ve bağlantı yollarının önemi bölge için daha da artacaktır. Bu doğrultuda planlama alanındaki imar planı talepleri de projelerle doğru orantılı olarak artmıştır. Artan imar planı talepleri, kentsel projeler ve ulaşım ağında yapılan düzenlemeler nedeniyle yerleşim alanı doğal eşikler ve yapay eşikler gözetilerek plan değişikliği yapılmasına gerekçe teşkil etmektedir.

10 9 5 PLAN KARARLARI Kentsel Gelişme Alanı Kararları Plan revizyonu ile Kentsel Gelişme Alanı olarak planlanan alan toplamda 168 ha büyüklüktedir. Söz konusu bölge; seyrek yoğunlukta ( kişi/ha) (E: ) "KG" ibareli konut gelişme alanı olarak düzenlenmiştir. Ortalama yoğunluğun 110 kişi/ha olacağı ve kentsel gelişme alanı nüfusunun yaklaşık kişi olacağı öngörülmektedir. Kentsel Donatı Alanları Kararları 1/ ölçekli nazım imar planında ölçeği plan dili ve anlatımı gereği bölge için önemli olan donatılar planlanmış olup alt ölçekli imar planlarında bu alanlar detaylı olarak ele alınması gerekmektedir. Ancak planlama alanı kuzeyinde bölge geneline hizmet edecek 1 adet Donatı Kümesi oluşturulmuştur. Ulaşım Kararları Plan revizyonu ile Göçerler Bölgesi üzerinden kuzey çevre yolu ile batı çevre yolu bağlantısı yeniden düzenlenmiştir. Planlama alanı içerisinde ana ulaşım bağlantıları kademelendirilmiştir. Şekil 9: 1/ ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu 6 PLAN HÜKÜMLERİ tarih 496 sayılı Antalya Büyükşehir Belediye meclis kararı ile kabul edilen 1/ ölçekli Nazım İmar Planı Revizyonu plan hükümleri ve tarih 35 sayılı Antalya Büyükşehir Belediye meclis kararı ile onaylı 1/ ölçekli Nazım İmar Plan Hükümleri ile bu tarihten sonra plan bütününe ilişkin münferit olarak değişiklik yapılan plan hükümleri geçerlidir.