HENDEK BELEDİYESİ SOSYAL YARDIM VE SOSYAL HİZMET YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler

Transkript

1 HENDEK BELEDİYESİ SOSYAL YARDIM VE SOSYAL HİZMET YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Sakarya ili Hendek ilçesi sınırları içerisinde ikamet eden, Avrupa Birliği tarafından tanımlanan dezevantajlı gruplar tanımına uygun kişilerle birlikte doğal afetlere maruz kalan muhtaç kişilere bütçe imkânları dâhilinde yapılacak ayni ve nakdi yardımlarla sosyal hizmetlere ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik, Sakarya ili Hendek ilçesi sınırları içinde ikamet eden kişilerden dezevantajlı gruplar tanımına uygun kişilerle birlikte doğal afetlere maruz kalan muhtaç kişilere Hendek Belediyesi nce yapılacak sosyal yardımlar ve hizmetlerle bu hizmet ve yardımlardan faydalananları ve faydalanacak durumda olanları kapsar. Dayanak Madde 3- Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 14üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) ve (b) bendi ile 60ıncı maddesinin birinci fıkrasının (i) bendi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- Bu yönetmelikte geçen ifadeler aşağıdaki şekilde açıklanmaktadır. a) Belediye, Hendek Belediyesi ni b) Belediye Başkanı, Hendek Belediye Başkanı nı c) Nakdi Yardım, Başvuru sahibine bu Yönetmelik kapsamında yapılacak para yardımını ç) Ayni Yardım, Yiyecek, giyecek, yakacak, kırtasiye ve ev eşyası tıbbî araç gereç ile rehabilitasyon amaçlı protez araç-gereçleri gibi başvuru sahibinin ihtiyacına göre verilecek mal ve malzeme yardımını d) Hizmet Yardımı, Kişi ve ailelerin kendi bünye ve çevre şartlarından doğan veya kontrolleri dışından oluşan maddi, manevi ve sosyal yoksunluklarının giderilmesine ve ihtiyaçlarının karşılanmasını e) Sosyal Yardım, Bu Yönetmelikte belirtilen şartları taşıyan kişilere yapılacak ayni, nakdi ve hizmet yardımlarının tümünü f) Özürlü, Doğuştan veya sonradan herhangi bir nedenle bedensel, zihinsel, ruhsal, duyusal ve sosyal yeteneklerini en az yüzde 40 oranında kaybetmesi nedeniyle toplumsal yaşama uyum sağlama ve günlük gereksinimlerini karşılama güçlükleri olan ve korunma, bakım, rehabilitasyon, danışmanlık ve destek hizmetlerine ihtiyaç duyan kişiyi g) Dezevantajlı Grup, toplumun temel ekonomik, kültürel ve sosyal kaynaklarından mahrum kalan veya mahrum bırakılan insan gruplarını ifade etmektedir.

2 Genel Esaslar Madde 5- Hendek Belediyesi ancak bu Yönetmelikte belirtilen esaslara göre sosyal yardım hizmetlerini yürütebilir. a) Belediye bir kişiye ayni, nakdi ve hizmet yardımlarında bulunabilir. b) Belediye yapacağı yardımları kısmen ayni, kısmen nakdi, kısmen de hizmet yardımı şeklinde yapabilir. c) Belediye yapacağı sosyal yardımları ayrı ayrı da yapabilir. d) Belediye yapacağı sosyal yardımlar için her yıl Bütçesinin ilgili tertiplerine ödenek koymak zorundadır. e) Yardım taleplerinin karşılanmasında; Belediyenin mali durumu, hizmetin önceliği, muhtaç olma derecesi dikkate alınır. f) Sosyal yardımlara ilişkin faaliyetler Belediyenin denetim, gözetim ve işbirliğinde sosyal yardımlar alanında faaliyet gösteren diğer kamu kurum ve kuruluşları, dernek ve vakıflar, sivil toplum kuruluşları ve vatandaşların hibeleriyle de yapılabilir. g) Sosyal yardımların yapılmasında temel amaç, ihtiyaç sahiplerinin yiyecek, giyecek, barınma, yakacak, kırtasiye, eğitim, ev eşyası, hasta bezi, çocuk bezi, ulaşım vb. ile tıbbi araç-gereç, ilaç, rehabilitasyon amaçlı protez araç-gereçleri ve hizmet yardımı vb. gibi temel nitelikteki sosyal ve ekonomik sorunların çözümünde ilgilisine yardımcı olunmasıdır. h) Sosyal yardımların insan onurunu zedelemeyecek koşullarda, vatandaşa en yakın ve en uygun yöntemlerle sunulmasına özen gösterilir. ı) Yapılacak ayni, nakdi ve hizmet yardımları karşılıksızdır.

3 İKİNCİ KISIM Sosyal Yardımlar Sosyal Yardımlardan Yararlanma Hakkı Madde 6- Belediye tarafından yapılacak sosyal yardımlardan yararlanacak kişilerin aşağıdaki şartları taşıması gerekmektedir. a) Hendek ilçesinde ikamet etmek b) Dezevantajlı Gruplar içerisinde yer alan nitelikleri taşımak c) Belediye sınırları içerisindeki Milli Eğitim Bakanlığı nın denetimine tabi ilkokul, ortaokul ve lise ile özel okulların %100 burslu öğrencilerden yardıma muhtaç öğrenci olmak ç) Özürlüler için özel eğitim veren eğitim kurumlarında eğitim ve öğrenim gören öğrenci olmak d) Doğal afetlere maruz kalan ayni ve nakdi yardım ve sosyal hizmete ihtiyacı olduğu tespit edilen kişilerden olmak e) Aylık gelirin TUİK verilerine göre açlık sınırının altında kaldığının tespitinin yapılabildiği başvurular f) Kişi bazında bir yıl içerisinde yapılan nakdi yardımın brüt asgari ücret tutarını aşmamış olmak g) Kişi bazında yapılan nakdi yardım ayda sadece bir kez yapılabilir. Başvuru Madde 7- Sosyal yardımlardan yararlanmak isteyen Hendek ilçesinde ikamet eden kişiler başvurularını aşağıdaki gibi yapmalıdırlar. a) Sosyal yardımlardan yararlanmak isteyen kişiler Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Sosyal Hizmet Birimi ne başvurmalıdır. b) Belediye şahsi başvuruların dışında ilçede yaşayan dezevantajlı gruplara ve özürlülere re sen sosyal yardım yapabilir. c) Belediye sosyal yardım yapmak için bilgi bankası oluşturmak amacıyla tüm dar gelirli, yoksul, muhtaç, kimsesiz kişiler hakkında araştırmalar yapabilir. d) Belediye re sen yapacağı yardımlar için Muhtarlıklarla birlikte çalışarak, Muhtarlıklardan gelecek bilgiler dikkate alınarak sosyal yardımları gerçekleştirecektir. e) Belediye re sen yapacağı yardımlar için Dernekler, Sivil Toplum Kuruluşları, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve Belediye Meclis Üyeleri ile birlikte çalışabilir, kendilerindeki bilgileri kullanabilir. f) Belediye re sen yapacağı yardımlar için Kaymakamlık Sosyal Yardımlaşma Vakfı ile periyodik olarak bilgi alışverişinde bulunacaktır. Başvuru Esnasında İstenilecek Belgeler Madde 8- a) Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler Birimi tarafından hazırlanmış başvuru formunu doldurmak b) Nüfus Cüzdan Fotokopisi c) Müdürlüğün başvuru formlarını incelemesi esnasında gerekli gördüğü takdirde sosyal yardım talebinde bulunan kişiden başka belgelerde isteyebilir.

4 Başvuruların İncelenmesi Madde 9- a) Sosyal yardım talebinde bulunun kişilerin başvuru formları Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler Birimi tarafından kabul edilir, evrak takip programına işlenir ve ilgili bilgiler başvuru yapan kişi ile paylaşılır. b) Başvuru Formu üst yazı ile birlikte Zabıta Müdürlüğü ne sosyal yardım talebinde bulunan kişinin yardıma uygun şartları sağladığını incelemek amacıyla gönderilir. c) Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Sosyal Hizmetler Birimi sosyal yardım başvurusunda bulunan kişiye yapılan yardımı İntranet üzerinden Sosyal Yardım Modülü aracılığı ile kontrol eder. d) Yapılan kontrol sonucu nakdi yardım ile ilgili taleplerde şartları sağlamayan kişiye Müdürlük otomatikman olumsuz cevap verir. e) Zabıta Müdürlüğü başvuru formunda yer alan bilgilere göre yerinde yaptığı incelemeye göre inceleme raporunu hazırlar. f) Zabıta Müdürlüğü inceleme raporuna göre olumlu ve olumsuz değerlendirme yapılmasına bakılmaksızın raporu Mali Hizmetler Müdürlüğü ve Destek Hizmetleri Müdürlüğü ne üst yazı ile iletir. g) Nakdi yardım talebinde bulunan kişilere verilecek nakdi yardım miktarını sadece Başkanlık Makamı veya Kurumsal İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı belirler. Nakdi Yardımlar Madde 10- a) Nakdi yardımlar her zaman başvuru yapan kişiye olmak üzere banka kanalı ile yapılır. Ayni Yardımlar Madde 11- a) Gıda, yakacak, giyecek, kırtasiye, ev eşyası, ilaç, tıbbi araç-gereç ile rehabilitasyon amaçlı protez araç-gereçleri ve buna benzer her türlü sağlık hizmetleri ayni yardım statüsündedir. Hizmet Yardımları Madde 12- a) Belediye dar gelirlilerin, muhtaç, yoksul, düşkün, kimsesiz, özürlü, vatandaşların ev onarımını, çamaşırlarının yıkanmasını, ev temizliğini, kişisel bakımlarını vb. hizmetleri ile yerine getirebilir.

5 ÜÇÜNCÜ KISIM Giderin Gerçekleştirilmesi Harcama Talimatı ve Harcama Yetkilisi Madde 13- a) Bütçenin sosyal yardım ödeneğinden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür ve harcama yetkilisi bütçede ilgili ödeneği kullanan müdürlüğün başındaki kişidir. Harcama talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi, kullanılabilir ödeneği, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır. Gerçekleştirme Belgeleri ve Ödeme İşlemleri Madde 14- a) Sosyal yardım giderlerinin mevzuata uygun biçimde gerçekleştirilmesini sağlamak üzere, harcama yetkilisi tarafından bir memur, gerçekleştirme görevlisi olarak görevlendirilir. b) Sosyal hizmet ve yardımlarla ilgili ödeme için gerekli belgelerin hazırlanması işi, gerçekleştirme görevlileri tarafından yapılır. c) Giderlerin gerçekleştirilmesi harcama yetkilisinin ödeme emri belgesini imzalaması ve tutarın hak sahibine ödenmesiyle tamamlanır. Kayıt, Takip ve Kontrol Sistemi Madde 15- a) Ayni, nakdi ve hizmet yardımı hizmetlerinin yürütülmesinde, uygulamanın devamlı takibi esastır. Müdürlük, yardım yapılan kişilerle ilgili bilgi ve belgeleri düzenli olarak tutmak ve muhafaza etmekle yükümlüdür. b) Belediyece gerekli görülen hallerde, yardım için başvuran kişilerle ilgili olarak diğer belediyelerden, muhtarlıklardan veya kaymakamlıklardan yardım alınıp alınmadığına dair bilgi istenebilir. c) Sosyal inceleme raporları ve yardımdan yararlanan kişilere ait bilgilerin 3. Kişilerce görülmemesinin sağlanması Belediyenin sorumluluğundadır. d) Müdürlük gerekli gördüğü hallerde yardım alan kişi hakkında ek inceleme ve araştırma yapabilir. Sonuçlarına göre uygun koşulları taşımadığı anlaşılan kişilerin yardımlarını iptal edebilir, geçici olarak durdurabilir.

6 DÖRDÜNCÜ KISIM Çeşitli Hükümler Belediye Sınırları Dışına Yapılabilecek Sosyal Yardımlar Madde 16- a) Belediye, 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 53 üncü maddesi gereğince, belediye sınırları dışında doğal afetler meydana gelmesi durumunda, Belediye Başkanınca bu bölgelere gerekli yardım ve destek sağlanabilir. Yardımlar ayni, nakdi ve hizmet yardımı şeklinde olabilir. b) Belediye, gerektiğinde diğer afet bölgelerine personel, araç-gereç ve gerekli diğer donanımı sevk ederek destek sağlayabilir. Bu amaçla yapılan tüm masraflar, belediye bütçesinden karşılanır. Yürürlük Madde 17- a) Belediye Meclisinde görüşülerek oylandıktan sonra yürürlüğe girer. Yürütme Madde 18- a) Bu Yönetmelik hükümlerini Belediye Başkanı yürütür. Bl. Meclisi Başkanı Belediye Başkanı Meclis Divan Katibi Meclis Divan Katibi İrfan PÜSKÜLLÜ Hasan ALTUNTAŞ Hilal U.YILDIRIM