ÇORUM İLİ SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA VAKFI BAŞKANLIĞIĞI

Transkript

1 GSS (Gelir Testi İşlemleri) 2 Kasım 2011 tarihli 662 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve 28 Aralık tarihli Resmi Gazetede yayınlanan Genel Sağlık Sigortası (GSS) Kapsamında Gelir Tespiti, Tescil ve İzleme Sürecine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik doğrultusunda GSS Gelir Testi işlemleri 2012 yılından itibaren Sosyal laşma ve Dayanışma Vakıfları tarafından yürütülmektedir Ocak ayından itibaren Merkez ilçe ve bağlı köylerde yaşayan vatandaşlarımızın gelir testi işlemleri Vakıf tarafından yapılmakta olup 2014 yılı içerisinde vatandaşla ilgili gelir testi işlemleri gerçekleştirilmiştir. Gelir testi işlemleri yapılan vatandaşlardan; 3567 kişi G kişi G1 107 kişi G2 4 kişi G3 Olarak tescil edilmiş ve Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmiştir.gelir testi işlemleri ve yeni başvuruların test işlemleri rutin olarak yıl boyu devam etmektedir. lar A) DÜZENLİ MERKEZİ YARDIMLAR 1- Şartlı, Şartlı Sağlık ve Şartlı Gebelik ları 2004 yılından bu yana devam ettirilmekte olan (Şartlı Nakit Transferi yardımları) kapsamında 2014 yılı içerisinde 3118 aileye ,00 TL Şartlı, 1251 aileye ,00 TL Şartlı Sağlık ve 25 aileye 3.230,00 TL Şartlı Gebelik yapılmıştır.toplam 4394 kişiye ,00 TL yardım yapılması sağlanmıştır. 2- Eşi Vefat Etmiş Kadınlara Yönelik Programı tarih ve 2011/8 sayılı Fon Kurulu kararı ile eşi vefat etmiş kadınlara yönelik düzenli nakdi sosyal yardım programı başlatılması kararı alınmıştır. Düzenli nakdi yardım programının hedef kitlesi; 3294 Sayılı Kanun kapsamında olan Eşi Vefat Etmiş Kadınlar olarak belirlenmiştir. Vakıf tarafından 2012 yılı içerisinde uygulanmaya başlanan program kapsamında Mütevelli Heyeti tarafından yardım programından yararlanmasına yönelik karar verilen eşi vefat etmiş kadınlara, muhtaçlıkları devam ettiği süre içerisinde aylık 250 TL olmak üzere 2 aylık periyotlarla 500 TL düzenli yardım verilmektedir. Bu kapsamda Vakıf tarafından 2014 yılında 976 eşi vefat etmiş kadına ,00 TL ödenmiştir. Programla ilgili başvurular ve ödemeler devam etmektedir Sayılı Kanun Kapsamındaki İş ve İşlemler 633 Sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname uyarınca 2022 Sayılı Kanun kapsamındaki işlemler Sosyal lar Genel Müdürlüğü tarafından yapılmaya başlanmıştır yılından itibaren 2022 Sayılı Kanun kapsamında yer alan kimselerle ilgili karar alma organı olarak Vakıf Mütevelli Heyeti görevlendirilmiş olup 2012 Kasım ayından itibaren 2022 Sayılı Kanunla ilgi yapılacak tüm iş ve işlemler Vakıf tarafından yapılmaya başlanmıştır.

2 Bu kapsamda 2014 yılı içerisinde ilimizde; 2610 kişiye Yaşlı Aylığı verilmiş olup ,43 TL ödeme yapılmıştır kişiye Engelli Aylığı verilmiş olup ,27 TL ödeme yapılmıştır. 162 kişiye Engelli Yakını Aylığı verilmiş olup ,72 TL ödeme yapılmıştır. 4- Muhtaç Asker Ailesi Askere giden gencin muhtaç durumdaki ailesi için 2013 Nisan ayından itibaren aylık 250 TL olarak verilmeye başlanan yardım kapsamında 2014 yılı için 242 aileye TL tutarında yardım yapılmıştır. B) VAKIF KAYNAKLI YARDIMLAR 1- Sığınma Başvurusu Sahipleriyle İlgili Çalışmaları tarih ve 2011/1 Sayılı Fon Kurulu kararının 2.8.b maddesi uyarınca muhtaçlıkları Vakfımız tarafından tespit edilen Yabancı Uyruklu Şahısların ilimizde ikamet edecekleri gün sayısı ve Fon Kurulu'nun ilgili kararında belirlenen günlük yemek bedeli olan 4,40 TL üzerinden hesaplanarak tespit edilen miktarlar Vakfın hesabına aktarılması için Sosyal lar Genel Müdürlüğünden talep edilmektedir. 2- Acil Ödemeler ve Yol ları İlimizde yaşayan 3294 Sayılı Kanun kapsamında yoksullukları Mütevelli Heyetince kabul edilen kimselere tedavileri için il dışına sevkli gittiklerinde yolculuk masraflarında kullanılmak üzere yol yardımı ve yine yoksul ailelerin acil nakit ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla 2014 yılı içerisinde 1221 aileye toplam ,86 TL yardım yapılmıştır. 3- Yakacak (Kömür) ları Geçmiş yıllarda olduğu gibi 2014 yılı içerisinde de Vakfımız tarafından yoksul vatandaşlarımıza yakacak yardımı yapılmıştır kış sezonu için ton kömür talep edilmiş, hane başına kg. (80 torba) kömürün hak sahibi hane reisine ton olarak dağıtımı yapılmıştır.dağıtımı yapılan kömür ,28 TL tutarındadır.ağustos 2014'te köylerde başlanan ve geçici işçilerle yürütülen kömür dağıtım işi 2015 Ocak ayı sonu itibariyle bitirilmiştir.

3 4- Gıda ları 3294 Sayılı Kanun kapsamında yoksulluk içerisinde olduğu yapılan malvarlığı incelemeleri ve hane ziyaretleriyle ortaya konulan vatandaşlarımıza her hafta düzenli olarak gerçekleştirilen Mütevelli Heyet toplantı kararları ile yıl içerisinde nakdi olarak gıda yardımı yapılmıştır.vakıf tarafından tarihleri arasında aileye ,00 TL tutarında yardım nakit olarak ödenmiştir.gıda yardımlarının aynî olarak değil nakdî olarak ödenmesi uygulamada kolaylık sağlamakta olup vatandaşın da ihtiyacını serbest bir şekilde karşılama imkanı doğmaktadır. 5- Çeşitli Afet, Yangın ve Diğer Barınma ları 2014 yılı içerisinde gerçekleşen heyelan, yangın, sel vb. afetler ile barınma amaçlı yapılan yardımlarda ise 29 aileye ,00 TL nakdi yardım yapılmıştır. 6- ları Vakfımız tarafından eğitim-öğretim dönem başlarında yine Vakfımız tarafından çocuklarının eğitim giderlerini karşılamakta güçlük çektiği belirlenen muhtaç ailelere limitleri Mütevelli Heyetince belirlenen miktarlarda yardım yapılabilmektedir. Ayrıca hayırsever kişi ve kuruluşlar ile Vakfımız arasında gerçekleştirilen protokol ile temin edilen kaynaktan 2014 yılı içerisinde lise öğrencilerine 9 ay süreyle aylık 150 TL, üniversite öğrencilerine 200 TL olmak üzere 101 öğrenciye ,00 TL tutarlı eğitim bursu yardımı sağlanmış, sağlanan bu para 3 er aylık dilimler halinde öğrencilerin IBAN numaraları ile doğrudan öğrencilerin hesaplarına aktarılmıştır.söz konusu yardımın 2015 yılı içerisinde de devam ettirilmesi planlanmaktadır. Yine Birleşik Markalar Derneği ile yapılan protokol ile temin edilerek ilimizde yaşayan yardıma muhtaç öğrenciye ayni giyim yardımı (Mont ve ayakkabı) yapılması planlanmış olup söz konusu yardımın ilgili firma tarafından teslimatı beklenmektedir yılı içerisinde yine muhtaç öğrencilere giyim yardımı yapılması planlanmıştır. 7- Sağlık ları Metin yazılacak Projeler : PROJE DESTEK PROGRAMLARIMIZ Vakfımızca 2002 yılından bu yana, çalışabilir, üretebilir durumdaki yoksul vatandaşlarımızın, işsizlerimizin toplum hayatına aktif ve üretken olarak katılımını sağlayan proje destek programları yürütülmektedir. Proje destek programlarımızın amacı, Çalışabilir durumda bulunan fakir ve muhtaç vatandaşlarımızın kendi işlerini kurarak geçimlerini sağlaması, Yoksul vatandaşlarımızın sürdürülebilir gelire kavuşturularak doğrudan sosyal yardımların hedef kitlesi olmaktan çıkarılması,

4 Yoksulluk ve sosyal dışlanmaya maruz veya bu risk altında olan birey ve grupların ekonomik ve sosyal hayata aktif katılımlarının artırılması ve yaşam kalitelerinin yükseltilerek toplumsal dayanışma ve bütünleşmenin sağlanmasıdır. 1. Gelir Getirici Proje Destekleri 2. Kırsal Alanda Sosyal Destek Projesi (KASDEP) Destekleri 3. Sosyal Hizmet Proje Destekleri SOSYAL KONUT PROJESİ (160 Adet 1+1 Konut) Toplu Konut İdaresi tarafından inşa edilen ve mülkiyeti daha sonradan Vakfımıza devredilen İlimiz Akkent Mahallesindeki 160 adet 1+1 Sosyal Konutun, ilk etapta 2012 yılı Ekim ayında yapılan çekilişle Vakfımız tarafından ilimizdeki muhtaç vatandaşlarımıza dağıtımı gerçekleştirilmiştir. Konutuna yerleşmeyen ya da hak sahipliğinden feragat eden vatandaşların boş kalan konutları için zaman içerisinde talep alınarak söz konusu boş konutların da muhtaç vatandaşlarımıza dağıtımı yapılmaktadır. Zaman içerisinde boşaltılan 9 konuta yeni hak sahipleri Vakıf mütevelli heyetimizin değerlendirmesi sonucu belirlenip konutlarına yerleştirilmiştir. Ayrıca 160 konutun ısınma sisteminin merkezi sistemden kombili sisteme dönüştürülmesi için hazırlanan proje kapsamında Sosyal lar Genel Müdürlüğü'nden ,00 TL kaynak sağlanmış olup, konutların tamamının kombi dönüşümleri gerçekleştirilmiştir. Aşevi Vakfımıza bağlı olarak hizmet vermekte olan aşevinde yemek pişirme imkânı bulunmayan veya sürekli gıda temini imkânı olmayan ailelere yılın her günü 2 öğün yetecek şekilde sıcak yemek ve ekmek yardımı yapılmaktadır. Aşevinde daimi sözleşmeli 3 aşçı ve 1 geçici personel görevlidir.yine İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğünden bir gıda mühendisi aşevinden yapılan ayni yardımı düzenli olarak kontrol etmektedir. Aşevinden günlük 77 aile 266 kişi için sıcak yemek verilmekte olup ayrıca Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğüne bağlı Gençlik Merkezindeki 90 çocuk için yemek verilmektedir.ilimizde bulunan Kimsesizler Evindeki 7 vatandaşımız içinde günlük sıcak yemek yardımı yapılmaktadır. Aşevinden yapılan bu yardımlar için 2014 yılı içerisinde ,72 TL kaynak kullanılmıştır.

5 Güçsüzler Evi Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü ile Vakıf işbirliği ile yürütülmekte olan Güçsüzler Evi Çepni Mahallesi Tarım Caddesi No:37 adresinde yer alan mülkiyeti İl Milli Müdürlüğüne ait olan 2 katlı binada hizmet vermektedir. Tüm işleyişi Aile ve Sosyal Politikalar İl Müdürlüğü tarafından yürütülen Kimsesizler Evi ile ilgili Vakıf, evde kalan kimselerin günlük iaşeleri, evin ısınma, elektrik giderleri ile zamanla oluşan çeşitli giderlerini karşılamaktadır. Özellikle kış aylarında ihtiyaç hissedilen uygulamadan halen 7 kimsesiz vatandaşımız faydalanmaktadır yılı içerisinde Kimsesizler Evi ile ilgili ,38TL tutarında harcama gerçekleştirilmiştir İSTATİSTİKLERİ. ÇORUM SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA VAKFI YARDIM FAALİYETLERİ (İSTATİSTİKLERİ) Türü Hane Sayısı Tutarı (TL) Engelli Aylığı ,27 TL

6 Yaşlı Aylığı ,43 TL Eşi Vefat Etmiş Kadınlara Yönelik Programı ,00 TL Şartlı ,00 TL Engelli Yakını Aylığı ,72 TL Muhtaç Asker Ailesi ,00 TL Şartlı Sağlık ,00 TL Şartlı Gebelik ,00 TL TKİ Kömür (Yakacak ) ,28 TL Gıda ları (Aile ları) ,00 TL Diğer Özel Amaçlı ,00 TL Tek Seferlik ,86 TL Diğer Aile (Aile ları) ,00 TL Şartlı Bağışlardan Yapılan ,00 TL Diğer ,00 TL Diğer Yangın ,00 TL Tıbbi Malzeme-Cihaz ,00 TL Diğer Afet ,00 TL İlaç ,00 TL Diğer Barınma ,00 TL Ev Onarım (Afet) ,00 TL Üniversiteye Hazırlık 1 800,00 TL Diğer Yakacak 1 600,00 TL Ev Yapım (Afet) 1 500,00 TL Ev Onarım (Barınma) 1 300,00 TL Diğer Sağlık 1 200,00 TL Vakıf Özkaynaklarından Yapılan lar Toplamı ,14 TL Merkezi Olarak Yapılan lar Toplamı ,42 TL YARDIMLAR GENEL TOPLAMI ,56 TL 01/01/ /12/2014 Merkezi Olarak Yapılan lar

7 GELİR TESTİ SONUÇLARI DAĞILIMI ,0% ,8% ,1% 0,1% 0 YÜZDESİ 69,0% G0 28,8% G1 2,1% G2 0,1% G3 GSS SAYISI

8 55,5% VAKIF ÖZKAYNAKLI YAPILAN YARDIMLARIN HANE SAYISI DAĞILIMI 33,8% 3,4% 0,5% 4,1% 1,2% 0,6% 0,7% 0,1% TKİ Kömür (Yakacak ) Gıda ları (Aile ları) Diğer Özel Amaçlı Aşevi Tek Seferlik Diğer Aile (Aile ları) Şartlı Bağışlarda n Yapılan Diğer YÜZDESİ 55,5% 33,8% 3,4% 0,5% 4,1% 1,2% 0,6% 0,7% 0,1% HANE SAYISI Diğer Yangın

9 VAKIF ÖZKAYNAKLI YAPILAN YARDIM TUTARLARI VE YÜZDELERİ 53,3% ,8% ,2% ,9% 1,8% 1,5% 1,2% 0,7% 0,5% 0 TKİ Kömür (Yakacak ) Gıda ları (Aile ları) Diğer Özel Amaçlı Aşevi Tek Seferlik Diğer Aile (Aile ları) Şartlı Bağışlardan Yapılan Diğer YÜZDESİ 53,3% 29,8% 8,2% 2,9% 1,8% 1,5% 1,2% 0,7% 0,5% Diğer Yangın YARDIM TUTARI YARDIM TUTARI YÜZDESİ

10 VAKIF ÖZKAYNAKLI VE MERKEZİ ÖDEME KAYNAKLI YAPILAN YARDIMLARIN KARŞILAŞTIRMASI YARDIM TUTARI YÜZDESİ ,2% ,8% MERKEZİ ÖDEME KAYNAKLI YAPILAN YARDIM VAKIF ÖZKAYNAKLI YAPILAN YARDIM TUTARI YÜZDESİ TUTARI 68,2% 31,8% YARDIM TUTARI ,7% VAKIF KAYNAKLI VE DÜZENLİ MERKEZİ YARDIMLARIN DAĞILIMI 40,0% ,0% 30,0% ,0% ,9% 20,0% ,4% 9,5% 9,1% 15,0% 10,0% ,7% 2,6% 5,0% 1,5% 1,5% 1,3% 0,9% 0,6% 0,5% 0,4% 0,2% 0,2% 0 Engelli Aylığı TKİ Kömür (Yakacak ) Yaşlı Aylığı Gıda ları (Aile ları ) Eşi Vefat Etmiş Kadınlara Yönelik Programı Şartlı Diğer Özel Amaçlı Engelli Yakını Aylığı Muhtaç Asker Ailesi Şartlı Sağlık Aşevi Tek Seferlik Diğer Aile (Aile ları ) Şartlı Bağışlarda n Yapılan Diğer Diğer Yangın 0,0% YARDIM TUTARI YÜZDESİ 37,7% 16,9% 14,4% 9,5% 9,1% 2,7% 2,6% 1,5% 1,5% 1,3% 0,9% 0,6% 0,5% 0,4% 0,2% 0,2%

11 MERKEZİ ÖDEME İLE YAPILAN YARDIMLARIN TUTARLARI VE YÜZDESİ Şartlı Gebelik Şartlı Sağlık Muhtaç Asker Ailesi Engelli Yakını Aylığı Şartlı 0,0% 1,9% 2,2% 2,3% 3,9% Eşi Vefat Etmiş Kadınlara Yönelik Programı 13,4% Yaşlı Aylığı 21,1% Engelli Aylığı 55,2% Engelli Aylığı Yaşlı Aylığı Eşi Vefat Etmiş Kadınlara Yönelik Programı Şartlı Engelli Yakını Aylığı Muhtaç Asker Ailesi Şartlı Sağlık Şartlı Gebelik YARDIM TUTARI YÜZDESİ 55,2% 21,1% 13,4% 3,9% 2,3% 2,2% 1,9% 0,0%

12 SYDV'lerin Yapısı Sosyal laşma ve Dayanışma Vakıfları, 3294 sayılı kanunun amacına uygun çalışmalar yapmak ve ihtiyaç sahibi vatandaşlara nakdi ve ayni yardımda bulunmak üzere her il ve ilçede kurulmuştur. Sosyal lar Genel Müdürlüğünün taşradaki faaliyetleri Türkiye çapındaki tüm il ve ilçelerde her ilde vali ve her ilçede kaymakam başkanlığında oluşturulmuş 1000 Sosyal laşma ve Dayanışma Vakıfları aracılığıyla yürütülmektedir. Böylece bu Vakıflar, devlet ile yoksul vatandaşlar arasında sosyal yardımların doğrudan ve en kısa sürede vatandaşa ulaştırılması açısından bir köprü görevi görmektedirler. Vakıfların karar organları, "Vakıf Mütevelli Heyeti"dir. İl ve ilçelerdeki tüm yardım programları, bu mütevelli heyetlerin kararları ile yürürlüğe girmektedir. Sosyal laşma ve Dayanışma Vakıfları ile Genel Müdürlük arasında hiyerarşi olmayıp, Vakıflar Özel Hukuk Tüzel Kişiliği şeklinde örgütlenmişlerdir. Muhtaçlık durumunun giderilmesi için hızlı, esnek ve yerel farklılıkları göz önüne alan bir yapıya ihtiyaç duyulduğu için 3294 sayılı Kanunun amacının gerçekleştirilmesinde geleneksel kamu örgütü yapılanmasından farklı bir yöntem izlenmiştir. Her il ve ilçede Sosyal laşma ve Dayanışma Vakıfları kurularak hizmet acilen ihtiyaçları hızlı karşılayacak şekilde hedef kitleye en yakın noktadanverilmektedir. Vakıf organizasyonunun tercih edilmesinin bir avantajı da Vakıf Başkanının Vali/Kaymakam olması hasebiyle sosyal yardım ve proje destek programlarının idari açıdan bölgedeki en yüksek idari amir tarafından desteklenmesi ve bölgedeki diğer kamu hizmetleri ile bağlantısının kurulabilmesidir. Sahadaki uygulamalarda görülmektedir ki, Vali ve kaymakamlar vakıflar aracılığıyla bir haneye ulaştıklarında ihtiyaç durumuna göre diğer kamu birimlerini (Sağlık birimleri, Emniyet birimleri veya Sosyal Hizmetler gibi) de harekete geçirebilmekte veya tam tersi şekilde diğer kamu birimlerinin ulaştığı hanelerden Vakıfların da haberi olmakta ve yardım yapılmaktadır. Hizmet alan kesime en yakın olan noktadan mahaldeki birimlerin kararı ile sosyal yardım ve proje destek programlarının uygulanması Avrupa Birliğinde önem verilen subsidiarite ilkesinin (yerellik/ yetki ikamesi) yıllardır nasıl başarı ile uygulanabildiğinin de bir göstergesidir. Sosyal yardım ve proje destek programları için yapılan başvurularda vakıf çalışanlarının yaptığı merkezi veri tabanı sorgulamaları ve sosyal incelemeler göz önünde bulundurularak nihai karar Vakıf Mütevelli Heyetleri tarafından verilmektedir. Vakıf örgütlenmesinin bir diğer avantajı da bu noktada ortaya çıkmaktadır. Vakıf Mütevelli Heyetleri bölgedeki diğer kamu birimlerinin temsilcileri olan atanmış üyeler ile yerel aktörler arasından seçilmiş üyeleri barındırarak yönetişim kavramının önemli bir uygulamasını sergilemektedir. Vakıflarda merkezi kamu idarelerinin bölgedeki birimleri ile yereldeki aktörlerin eşit temsilini sağlamak amacıyla Mütevelli Heyetleri şu üyelerden oluşturulmuştur:

13 VAKIF MÜTEVELLİ HEYETİ DOĞAL ÜYELER İL MERKEZLERİNDE Vali (Vakıf Başkanı) Belediye Başkanı Defterdar İl Millî Müdürü İl Sağlık Müdürü İl Tarım Müdürü Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı İl Müdürü (İl SHÇEK Müdürü) İl Müftüsü İLÇELERDE Kaymakam (Vakıf Başkanı) Belediye Başkanı Mal Müdürü İlçe Millî Müdürü Sağlık Grup Başkanı İlçe Tarım Müdürü İlçe Müftüsü VAKIF MÜTEVELLİ HEYETİ SEÇİLMİŞ ÜYELER İL MERKEZLERİNDE İLÇELERDE Köy Muhtarı Köy Muhtarı (Kendi aralarından seçecekleri bir kişi) (Kendi aralarından seçecekleri bir kişi) Mahalle Muhtarı Mahalle Muhtarı (Kendi aralarından seçecekleri bir kişi) (Kendi aralarından seçecekleri bir kişi) STK Temsilcileri STK Temsilcileri (Kendi aralarından seçecekleri iki kişi) (Kendi aralarından seçecekleri bir kişi) Hayırsever Vatandaşlar Hayırsever Vatandaşlar (İl genel meclisinin seçeceği iki kişi) (İl genel meclisinin seçeceği iki kişi) Vakıfların çalışma usulleri Sosyal laşma ve Dayanışma Fon Kurulu tarafından belirlenir. Bu çerçevede sosyal ve ekonomik gelişmeler karşısında hızlı tepki verecek, düzenleme yapacak bir yapı oluşturulmuştur. Özetle Vakıf Örgütlenmesinin Avantajları: Hızlı ve esnek yapı Yönetişim ilkesine uygunluk Subsidiarite (yerellik) ilkesine uygunluk Ülke genelinde yaygın yapı (tüm il ve ilçelerde olmak üzere 1000 SYDV) Yerelde en üst düzey amirin desteği Diğer kamu hizmetleri ile iletişim ve bağ Son yıllarda hayata geçen bilişim uygulamaları (SOYBİS, Bütünleşik Sosyal Hizmetleri Projesi) ve Puanlama Projesi Vakıf çalışma usullerine ilişkin düzenlemelerin Fon Kurulu tarafından hızla belirlenebilmesi ve sosyalekonomik değişikliklere hızlı tepki verilebilmesi