AKHİSAR ( MANİSA ) NAZIM İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU

Transkript

1 AKHİSAR ( MANİSA ) HÜRRİYET MAHALLESİ, 540 ADA, 26 PARSEL NAZIM İMAR PLANI AÇIKLAMA RAPORU HAZIRLAYAN: KÜÇÜK PLANLAMA TASARIM DANIŞMANLIK LTD. ŞTİ. OYA KÜÇÜK NALBANT ADRES : PAŞA MAH. 12 SOKAK NO:11 / 3 AKHİSAR MANİSA MART 2017

2 1 PLAN ÖNERİSİNİN KONUSU : Planlama önerisinin konusu Özel Eğitim Alanı amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği çalışmasıdır. Özel Akhisar İvme Dershanecilik Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından Manisa İli Akhisar İlçesi, Hürriyet Mahallesi, 540 ada, 26 parsel numaralı taşınmaz üzerinde yaklaşık 5650 m2. yüzölçümlü alanda imar planı değişikli talebi günde gelmiştir. Plan değişikliğinin konusu; mevcut imar planında Yüksek Öğretim Alanı olan taşınmazın Özel Eğitim Alanına dönüştürülmesidir. 2 PLANLAMA ALANININ ÜLKE BÖLGESİNDEKİ YERİ : Akhisar Ege bölgesinin kuzeyinde aynı adlı ovada kurulmuştur. Manisa İlinin en büyük, Türkiye nin sekizinci ilçesidir. Akhisar ın doğusunda Gördes, güneyinde Gölmarmara, batısında Saruhanlı, kuzeyinde Kırkağaç, Soma, Balıkesir in Sındırgı ilçesi yer almaktadır. Akhisar Manisa ya 52 km, Ege Denizine 100 km. uzaklıktadır. Denizden yüksekliği 106 metre, Yüzölçümü km² dir. Planlama alanı; ülkemiz Ege Bölgesi sınırları içerisinde, Manisa İli Akhisar İlçesi sınırlarında kalmaktadır. Hürriyet Mahallesi, kadastral 47K-4a pafta, 540 ada, 26 parsel planlamaya konu olan alandır. Parselin kuzeyinde Yüksek Öğretim Alanı (Celal Bayar Üniversitesine bağlı Yüksek Okul ) ve Resmi Kurum Alanı ( İlçe Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ) bulunmaktadır. Batısında ise yine Eğitim Kurumu ( Fen Lisesi ) yer almaktadır. Planlamaya konu olan alan, Akhisar yerleşmesinin güney batısında Okullar Bölgesi olarak tanımlanan bölgede kalmaktadır. ( Google görüntülerinde gösterilmiştir. )

3 3 PLANLAMA ALANININ COĞRAFİ YAPISI : Akhisar Ege bölgesinin kuzeyinde aynı adlı ovada kurulmuştur. Manisa İlinin en büyük, Türkiye nin sekizinci ilçesidir. Akhisar ın doğusunda Gördes, güneyinde Gölmarmara, batısında Saruhanlı, kuzeyinde Kırkağaç, Soma, Balıkesir in Sındırgı ilçesi yer almaktadır. Akhisar Manisa ya 52 km, Ege Denizine 100 km. uzaklıktadır. Denizden yüksekliği 106 metre, Yüzölçümü km² dir. Akhisar önemli yollar üzerinde bulunmaktadır. İzmir-İstanbul karayolu, İzmir-Ankara ve İzmir- Bandırma demiryolu Akhisar dan geçer. Çevre ilçelere, Gölmarmara, Kırkağaç ve Gördes karayolu ile bağlanmıştır. Akhisar ın önemli yollar üzerinde bulunması hareketli bir ticaret merkezi durumuna gelmesini sağlamıştır. Akhisar ovasının aslı bir çöküntü alanıdır. Ovanın kuzeyinden güneye kuş uçuşu 30 km. Doğu-Batı yönünden genişliği 9-40 km. arasındadır. Yaklaşık olarak 2 milyon yıl öncesinden günümüze kadar çevredeki dağlardan inen Kum Çayı, Gürdük Çayı ve kollarının getirmiş olduğu alüvyonlarla örtülmüş ve bugünkü görünümü almıştır. Akhisar depremlerin çok olduğu tektonik çukurlar ve kırıklar üzerinde bulunmaktadır. Bu nedenle yıkıcı sarsıntıların olduğu birinci derece deprem bölgelerindendir. Akhisar ın ilçe sınırları içindeki en yüksek dağı Kuzeydoğudaki Sıdan dağıdır. Yüksekliği metredir. Kuzeydoğuda Görenez dağı m., güneydoğuda Gölcük dağı 807 m., güneyde Karahöyük Dağı 525 m., kuzeybatıda Koru Dağı bulunur. Planlamaya konu olan alan ise; Karahöyük Dağının Kuzeyinde düz alanda kalmaktadır. Alanın topoğrafik yapısına bakldığında herhangi bir eşik bulunmamaktadır. Alanın güneyinden mevcut taşıt yolu geçmektedir.

4 4 PLANLAMA ALANININ BULUNDUĞU İLİN, İLÇENİN DEMOGRAFİK, SOSYAL VE EKONOMİK YAPISI : İlçenin nüfus yapısı homojen değildir. Zaman içerisinde Balkan ülkelerinden göçen bir nüfus yelpazesi vardır. Yine başka illerden de göç alan bir ilçedir. Sosyal olarak aile birliği ilkesi içerisinde yaşam kültürü oluşturmuş bir yapı vardır. Eğitim düzeyi yüksek bir yerleşmedir. Okur yazar oranı % 99 dur. Eğitim düzeyinin yüksek olmasından kaynaklı ve zorunlu eğitimin olması nedeniyle nüfus projeksiyonuna yetecek Eğitim Alanı bulunmamaktadır. Bu nedenle de gerek Milli Eğitim Müdürlüğü gerekse girişimciler Eğitim Kurumu yatırımları konusunda çalışmalar yapmaktadır. Ekonomik olarak; tarıma dayalı bir ekonomi varlığı ağır bassa da, yerleşmede sanayi yatırımları oldukça fazladır. Akhisar da iki adet Organize Sanayi Bölgesi bulunmaktadır. Bunlardan bir tanesi doluluğunu tamamlamış karma organize sanayi bölgesi, diğeri de yatırımların yeni başladığı Zeytin Zeytinyağı İhtisas Organize Sanayi

5 Bölgesidir. Bunlar yanında kanatlı hayvancılı ve büyükbaş hayvancılık, seracılık ile ilgili ciddi yatırımlar bulunmaktadır. Tarımsal İşletmeler konusunda da farklı noktalarda büyük yatırımlar mevcuttur. 5 PLANLAMA ALANININ ULAŞIM AĞINDAKİ YERİ : Akhisar önemli yollar üzerinde bulunmaktadır. İzmir-İstanbul karayolu, İzmir-Ankara ve İzmir- Bandırma demiryolu Akhisar dan geçer. Çevre ilçelere, Gölmarmara, Kırkağaç ve Gördes karayolu ile bağlanmıştır. Akhisar ın önemli yollar üzerinde bulunması hareketli bir ticaret merkezi durumuna gelmesini sağlamıştır. Planlamaya konu olan alan Akhisar Salihli güzergahında devam eden çevreyolunun doğusunda, İstanbul İzmir Karayolunun güneyinde yer almaktadır. Ayrıca alanın güneyinden 20 metrelik ana ulaşım arteri geçmektedir. Dolayısıyla planlama alanının ulaşım problemi bulunmamaktadır. 6 MÜLKİYET BİLGİSİ, KADASTRAL YAPISI, MEVCUT DURUM BİLGİSİ Bahsi geçen taşınmaz; Özel Akhisar İvme Dershanecilik Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti. ne ait olup, Manisa İli Akhisar İlçesi, Hürriyet Mahallesi, 540 ada, 26 parsel numarası ile yaklaşık 5650 m2. Yüz ölçüme sahiptir. Planlama alanının komşu parselleri ise kamu mülkiyetindedir. Planlamaya konu olan alanda yeni yapılaşma yoktur. Halihazır durumda metruk hayvan damları bulunmaktadır. ( Mülkiyet paftası ve fotoğraflarda gösterilmiştir )

6 7 ÜST ÖLÇEK PLAN KARARLARI : Planlamaya konu olan alan İzmir Manisa 1/ ölçekli çevre düzeni planında planlı alanda görünmektedir. Parselin yüzölçümü küçük olduğundan ÇDP üzerinde görünmesi mümkün değildir. Aşağıda daire içerisinde bulunduğu bölge işaretlenmiştir. PLANLAMA ALANININ ÇDP İÇERİSİNDEKİ YERİ 8 PLANLAMA ALANI YAKIN ÇEVRESİ VE MER İ PLAN BİLGİSİ : Planlama alanının bulunduğu bölge; Akhisar ın mevcut imar planında Resmi Kurum Alanlarının, Yüksek Öğrenim Kurumunun ve diğer Eğitim Kurumlarının bulunduğu bir bölgede yer almaktadır. Alanın kuzeyi yüksek öğrenim alanı, doğusu resmi kurum alanı, batısı eğitim alanı, güneyi ise yeşil alan ve yoldur. Yolun alt kısmı ise mevcut imar planında konut dışı kentsel çalıma alanı ve resmi kurum alanıdır. Yakın çevrede konut alanı bulunmamaktadır. ( plan ektedir )

7 9 ÖNCEKİ PLAN KARARLARI VE MAHKEME KARARLARI : Mevcut İmar Planı ile ilgili alınmış en yeni karar;. Akhisar Belediyesi Revizyon İmar Planına ilişkin meclis kararıdır. Bu alana özel herhangi bir meclis kararı ya da mahkeme kararı yoktur. 10 PLANA İLİŞKİN RAPORLAR : Planlama alanına ilişkin jeolojik etüt raporu düzenlenmemiştir. Akhisar Revizyon İmar planı için hazırlanan jeolojik etüt raporunda bahsi geçen alan ile ilgili de çalışma yapıldığından başkaca bir rapor düzenlenmesine gerek duyulmamıştır. Bu raporda yer alan parametreler imar planı üzerinde işaretlenmiştir. 11 PLAN DEĞİŞİKLİĞİ GEREKÇESİ : Planlama önerisinin konusu Özel Eğitim Alanı amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği çalışmasıdır. Özel Akhisar İvme Dershanecilik Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti. tarafından Manisa İli Akhisar İlçesi, Hürriyet Mahallesi, 540 ada, 26 parsel numaralı taşınmaz üzerinde yaklaşık 5650 m2. yüzölçümlü alanda imar planı değişikli talebi günde gelmiştir. Plan değişikliğinin konusu; mevcut imar planında Yüksek Öğretim Alanı olan taşınmazın Özel Eğitim Alanına dönüştürülmesidir. Yukarıdaki bölümlerde bahsedildiği üzere; Akhisar yerleşmesi demografik yapısında artan nüfus eğrisi ve okur yazarlık oranının yüksek olması Eğitim Kurumlarının yetersiz kalmasına neden olmaktadır. Bu nedenle gerek Kamu gerekse özel girişimciler Eğitim Alanı yatırımları konusunda çalışmalar yapmaktadır. Taşınmaz

8 özeline baktığımızda; halihazır durumda şehir merkezinde Eğitim Kurumu standartlarını tam olarak sağlayamadıkları binalarda hizmet vermektedirler. Bu standartları yükseltmek ve eğitim olanaklarını çeşitlendirmek adına yeni bir yer arayışı gündeme gelmiştir. Konunun özeline baktığımızda; Eğitim Alanı yapılacak taşınmaz bulmak oldukça zordur. Yaptıkları çalışma sonucunda Okullar Bölgesi olarak adlandırılan bölgede bahsi geçen taşınmaz uygun bulunmuştur. Mevcut imar planında da Yüksek Öğrenim Alanı olan alan ile ilgili Celal Bayar Üniversitesinin bir tasarrufunun olmadığına dair görüş alınınca taşınmaz satın alınmıştır. İlkesel olarak bakıldığında bu taşınmazın Eğitim Alanı olması uygundur. Mevzuat açısından baktığımızda ise zaten eğitim kurumu olan alan; yine eğitim kurumu olarak değerlendirilmek istenmektedir. 12 KURUM GÖRÜŞLERİ : Planlamaya konu olan alan ile ilgili ; Celal Bayar Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı nın tarih ve E.9755 sayılı yazılarında taşınmaz ile ilgili plan değişikliği yapılması hususunda sakınca olmadığı bildirilmiştir. 13 ARAZİ KULLANIM DAĞILIMI : Planlamaya konu olan taşınmazın yüzölçümü yaklaşık 5650 m2. dir. Mevcut imar planında bu büyüklük değişmemiştir. KULLANIM ADI MEVCUT PLAN ÖNERİ PLAN YÜKSEK ÖĞRENİM ALANI 5650 m2. ÖZEL EĞİTİM ALANI 5650 m2.

9 14 PLAN KARARLARI : Planlamaya genel olarak bakarsak; mevzuat açısından ve planlama ilkeleri açısından oluşturulan kararların uyarlılık göstermesi gerekir. Planlama çeşitli amaçlar için, çeşitli yaklaşımlarla yapılabilir. Ama temel ilkeler; yaşanabilir, çevreye duyarlı, adil, mülkiyet optimizasyonunun olduğu, doğru fonksiyon dağılımı ile uyumlu fonksiyon dağılımının dizayn edilmesidir. Konumuza geldiğimizde; planlamaya konu olan fonksiyon Özel Eğitim Alanıdır. Burada temel yaklaşım bu parsel içerisine optimum fayda ile ihtiyaca yönelik mimari plan şemasının oluşturulabileceği plan kararlarının oluşturulmasıdır. Nazım plan çalışmasını yaparken Uygulama İmar Planı karalarını da geliştirerek bir yaklaşım belirlenmiştir. Sonuç olarak ; Mevcut Nazın İmar Planında Yüksek Öğretim Alanı lejantında kalan taşınmaz Özel eğitim Alanına dönüştürülmüştür.

10 Hazırlanan imar planı değişikliği kamuya zarar verecek unsurlar taşımamaktadır. Bilakis Kamu yararı özelliği taşımaktadır. İmar Planında düzenleme yapılırken tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren "Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği" nde yer alan gösterimlere uyulmuştur. İmar Planında yer almayan hususlarda; 3194 sayılı İmar Kanunu ile ilgili Yönetmelik hükümleri geçerlidir Yukarıda gerekçeleri ve detayı anlatılan Nazım İmar Planı Değişikliği önerisinin incelenerek; değerlendirilmesi istenmektedir. OYA KÜÇÜK NALBANT Şehir Plancısı