ANKARA BÜLTENİ. Yasama Süreci Ara Sayısı İ Ç İ NDEKİ LER. Ankara Bülteni TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i Tarafı ndan Hazı rlanmaktadı r YASAMA SÜRECİ

Transkript

1 TÜRK SANAYİCİLERİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ ANKARA TEMSİLCİLİĞİ ANKARA BÜLTENİ [Hizmete Özel] TS-ANK Şubat 2006 Sayı : A İ stanbul Meşrutiyet Caddesi No: 74 Tepebaşı İstanbul - Türkiye [T] [F] [E] tusiad@tusiad.org Ankara İran Caddesi No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Türkiye [T] [F] [E] ankoffice@tusiad.org Avrupa Birliğ i 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium [T] [F] [E] bxloffice@tusiad.org Washington D.C th Street, Washington D.C US [T] [F] [E] usoffice@tusiad.org Berlin Maerkisches Ufer Berlin-Mitte - Deutschland [T] [F] [E] info@tusiad-de.org Paris TUSIAD (C/O Groupe Teker) 12 Rue Godot de Mauroy Paris - France [T] [F] [E] atan@tusiad.org Ankara Bülteni ile ilgili görüş ve önerileriniz için : ankarabulteni@tusiad.org İ ANKARA BÜLTENİ Yasama Süreci Ara Sayısı T Ü R K S A N A Y İ C İ L E R İ V E İ Ş A D A M L A R I D E R N E Ğ İ A N K A R A T E M S İ L C İ L İ Ğ İ Ankara Bülteni TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i Tarafı ndan Hazı rlanmaktadı r İ Ç İ NDEKİ LER YASAMA SÜRECİ A. Geçtiğ imiz Dönemde Çı kan Önemli Kanunlar B. Yeni Kanun Tasarı ları C. TBMM İ htisas Komisyonları D. TBMM Genel Kurulu Sayı : A 15 Ş UBAT 2006 E. Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi TÜSİ AD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarı nca kamu yararı na çalı ş an dernek statüsündedir. TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i, katılımcı demokrasi bağ lamı nda ve Türkiye nin Avrupa Birliğ i ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİ AD adı na takip etmekte, TÜSİ AD ı n tüzüğ ü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİ AD ı n karar süreçlerine etkili katılımını sağ lamaya yardımcı olmaktadı r.

2 YASAMA SÜRECİ Yasama çalı ş maları h ı zlanmaya devam ediyor Prim Affı kanunlaş ı yor Türk Ticaret Kanunu Tasarı s ı görüş ülüyor Borçlar Kanunu Taslağ ı son a ş amada Geçtiğimiz sayılarda ortaya konulan beklentilere uygun bir biçimde yasama çalışmalarının temposu artmaya devam etmektedir. 18 Ocak 2006 itibarı ile çalışmalarına yeniden başlayan TBMM İhtisas Komisyonları nda ve TBMM Genel Kurulu nda, Şubat ayının ilk yarısında çok sayıda kanun tasarısı ve teklifi görüşülmüş, çeşitli tasarı ve tekliflerin kanunlaşma takvimleri yeniden belirlenmeye başlanmıştır. Bu çerçevede Ocak 2006 tarihleri arasında sadece 4 kanunu görüşerek kabul eden TBMM Genel Kurulu nda, 1 9 Şubat 2006 tarihleri arasında 11 tasarı ve teklifin kanunlaştırılması hedeflenmiş, ancak TBMM de yaşanan muhalefet sebebiyle bunlardan sadece 6 tanesi kanunlaştırılabilmiştir. Uzunca bir süredir gündemde bulunan prim affına ilişkin kanun tasarısı 1 ve ilgili kanun tekliflerinin birleştirilerek değerlendirildiği Plan ve Bütçe Komisyonu Raporunun 2 bu hafta TBMM Genel Kurulu nda görüşülerek kanunlaşması beklenmektedir. İlk olarak 26 Ocak 2006, daha sonra ise 1 ve 8 Şubat 2006 tarihlerinde görüşülerek kanunlaşması öngörülen, ancak TBMM Genel Kurulu görüşmelerindeki beklenmedik uzama sonucunda geciken ve görüşmeleri dün (14 Şubat 2006) başlayan tasarı cari durumda gündemin ilk sıralarında yer almaktadır. 2 Geçici Maddesi ile toplam 1537 maddelik Türk Ticaret Kanunu Tasarısı (TTK), TBMM Adalet Komisyonu uhdesinde oluşturulan alt komisyonda geçtiğimiz hafta görüşülmeye başlanmıştır. Bahar ayları içerisinde tamamlanması öngörülen ve cari durumda 56 maddesi görüşülen tasarıya ilişkin alt komisyon çalışmalarının düzenli olarak haftada iki gün gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. TTK nın yürürlük ve uygulama şekline ilişkin kanun tasarısı taslağı üzerindeki çalışmalar ise hızla devam etmektedir. TTK nın mütemmim cüzü olarak kabul edilebilecek bu çalışmanın da kısa süre içerisinde tamamlanarak Başbakanlık a sevki hedeflenmektedir. TTK nın tamamlayıcı bir parçası olarak değerlendirilen Borçlar Kanunu (BK) Başbakanlık da değerlendirilmeye devam etmektedir. TBMM ye sevk edilmesi için son değerlendirmelere tabi tutulan taslağın TBMM de hızla ele alınması ve TTK ya paralel olarak kanunlaşması planlanmaktadır. BK nın yürürlük ve uygulama şekline ilişkin kanun tasarısı taslağı üzerindeki çalışmalar da devam etmektedir. BK Uygulama Kanunu Taslağının da yaz ayları öncesinde TBMM ye sevk edilerek TTK ve BK ile paralel olarak kanunlaşması öngörülmektedir Sıra Sayılı Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı 2 Mezkur kanun tasarısı ve ilgili kanunu tekliflerine yönelik 1066 Sıra Sayılı komisyon raporu. Sayfa 1 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

3 Kurumlar Verg isi Tasarı s ı TBMM ye sunuldu Gelir Verg isi nde İ ndirim Sosyal Güvenlik Reformu g örüş meleri devam ediyor Sosyal Güvenlik Kurumu Tasarı s ı bu hafta Komisyonda görüş ülecek İşsizlik Sig ortası nda Değ i ş iklik Taslağ ı Kamu İ hale Kanunu değ i ş iklik hazı rlı kları ANKARA BÜLTENİ Yasama Süreci Ara Sayı s ı Uzun zamandır hazırlıkları devam eden Kurumlar Vergisi Tasarısı 8 Şubat 2006 tarihinde TBMM ye sevk edilmiştir. Esas Komisyon olarak TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu na havale edilmesi beklenen mezkur tasarının havale işlemleri devam etmektedir. 1 geçici maddesi ile birlikte toplam 38 maddeden oluşan tasarının kısa süre içerisinde ele alınarak kanunlaşması öngörülmektedir. Gelir Vergisi Kanunu nun ticari ve zirai kazançlarda yatırım indirimi istisnasına ilişkin 19. maddesinin yürürlükten kaldırılması, yatırım indirimi istisnasına ilişkin geçiş hükümleri getirilmesi ve gelir vergisi oranlarının indirilmesini öngören kanun teklifi 3, 1 Şubat 2006 tarihinde TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nda görüşülerek kabul edilmiştir. TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen mezkur kanun teklifinin kısa süre içerisinde kanunlaşması hedeflenmektedir. IMF destekli makro uyum programı açısından da büyük önem taşıyan ve Niyet Mektubu nda yer alan taahhütler doğrultusunda gecikmiş olmasına karşın, hükümet temsilcilerince gecikmenin bir sakınca doğurmadığı belirtilen Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı, TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nezdinde kurulu Alt Komisyon da ikinci defa ele alınmaktadır. Bütün maddeleri üzerindeki Alt Komisyon görüşmeleri tamamlanan tasarının, üst komisyona sevki öncesinde emeklilik yaşı gibi belirli maddelerde karşılaşılan tereddütlerin giderilmesine yönelik son değerlendirmeler devam etmektedir. Yine makro uyum programı ve Niyet Mektubu bağlamında önemli tasarılardan Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu Tasarısı nın bu hafta TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nda ele alınması beklenmektedir. Sosyal güvenlik reformunun idari yapılanmaya ilişkin ayağını bu tasarının en geç Mart ayı içerisinde kanunlaşması hedeflenmektedir. Uzun süredir üzerinde çalışmalar yürütülen ve işsizlik sigortası fonunda biriken kaynakların aktif işgücü piyasası politikaları bağlamında çeşitli projelerde kullanımına olanak sağlamanın yanı sıra, işsizlik sigortası ödemelerine hak kazanma şartlarını kolaylaştırmayı ve ödeme miktarlarını arttırmayı hedefleyen kanun tasarısı taslağı sonlandırılma aşamasındadır. Alınacak siyasi kararlar doğrultusunda nihai şekline kavuşacak taslağın bahar ayları içerisinde kanunlaşması hedeflenmektedir. Yine uzun bir süredir üzerinde çalışmalar yürütülen ve Ulaştırma Bakanlığı uhdesinde hazırlanan Kamu İhale Kanunu nda (KİK) değişiklik taslağına ilişkin çalışmalar ve tartışmalar devam etmektedir. Gerek AB Komisyonu tarafından hazırlanan son İlerleme Raporu nda, gerek ilgili sektörler tarafından çeşitli platformlarda pek çok açıdan kapsamlı eleştirilere maruz kalması sonucunda KİK in gözden geçirilerek geliştirilmesi çalışmaları 3 2/673 Esas Numaralı Gelir Vergisi Kanunu ve 6183 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi". Sayfa 2 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

4 Uzayan TBMM Gündemi artı k tasarı ve tekliflere iliş kin takvim öng örüsü sağ lamı yor Yasama Gündemi haftalı k olarak belirleniyor Bu hafta TBMM de görüş ülecek kanun tasarı ve teklifleri ANKARA BÜLTENİ Yasama Süreci Ara Sayı s ı 2005 yılı içerisinde yeniden başlamıştı. Henüz kamuoyu nezdinde görüşe açılmayan taslağın bahar aylarında tekamül etmesi hedeflenmektedir. Komisyon görüşmeleri tamamlanan kanun tasarı ve teklifleri ile milletvekillerinin dokunulmazlıklarının kaldırılmasına ilişkin Başbakanlık tezkerelerinin eklenmeye devam etmesine karşın yasama hızının düşmesi sonucunda yaklaşık 330 maddeye ulaşan TBMM Genel Kurulu Gündemi, artık sıraya koyma işlevini yitirmiş durumdadır. Olağan koşullar altında Genel Kurul un ele alacağı işlerin öncelik belirten Gündem, özellikle son aylar içerisinde, sadece Genel Kurul da görüşülecek işlerin başlıklarını açıklayan, ancak bir takvim öngörüsüne imkan tanımayan bir listeye dönüşmüş durumdadır. Listenin uzunluğunun yanı sıra, hukuki ve siyasi gündemdeki yoğunluğun ve değişken önceliklerin de etkisi ile bu şekle kavuşan Gündem, bu bağlamda kanun tasarı ve tekliflerinin yasama takvimi olma özelliğini tamamen yitirmiştir. Özellikle son aylarda benimsendiği gözlemlenen yöntem doğrultusunda yasama gündemi her hafta cari öncelikler doğrultusunda belirlenerek; her hafta başında alınan Danışma Kurulu Kararı aracılığı ile TBMM Genel Kurul Gündemi nde gerekli görülen sıralama değişiklikleri gerçekleştirilmektedir. Bu sebeple, belirli kritik çalışmalar haricinde TBMM Gündemi nde bir süredir bekleyen çeşitli kanun tasarı ve teklifleri için orta vadeli yasama takvimi öngörüleri belirsizleşmiş durumdadır. Bu hafta içerisinde TBMM İhtisas Komisyonları nda görüşülmesi planlanan kanun tasarı ve teklifleri şunlardır: Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifleri 4 TSK Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 5 Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türk Tabipleri Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Sıra Sayılı raporda ele alınan 2/116, 2/124, 2/137, 2/147, 2/379, 2/399 ve 2/457 Esas Numaralı kanun teklifleri. 5 1/630 Esas Numaralı mezkur tasarı ile: Terörle Mücadele Kanunu kapsamında şehit olanların dul ve yetimleri ile malüllerin, Türkiye Cumhuriyeti emekli Sandığınca kendilerine verilen tanıtım kartlarını ibraz etmeleri durumunda, Devlet, üniversite, sosyal sigortalar kurumu hastaneleri ve askeri hastanelerde tedavi edilebilmelere imkan sağlamakta, tedavi giderlerini ödeyecek makam belirlenmektedir Sıra Sayılı raporda ele alınan 2/672 ve 2/604 Esas Numaralı kanun teklifleri. Sayfa 3 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

5 A. Geçtiğimiz Dönemde Çıkan Kanunlar 2006 yılı Şubat ayının ilk yarısında ise toplam 6 adet kanun tasarısı ve teklifi görüşülerek kabul edilmiştir. Şubat ayının ikinci yarısında kabul edilen kanununlar aşağıda yer alan tabloda, kabul edilen en son kanundan başlamak üzere tasnif edilmiştir: Şubat 2006 Kanunun Adı Kabul Tarihi No Telgraf ve Telefon Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Gümrük Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında K.H.K.ye Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemenin Satış, Hibe, Hek ve Hurda Durum ve İşlemleri ile Hizmet Satışına Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun T.C. Emekli Sandığı, Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ- Kur'dan Aylık veya Gelir Almakta Olanlara Ek Ödeme Yapılması ile Sosyal Sigortalar Kurumu ve Bağ-Kur'dan Aylık veya Gelir Almakta Olanlara Ödenen Gelir ve Aylıklarda 2006 Yılında Yapılacak Artışlar ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Kanunun metnine ulaşabileceğiniz TBMM resmi web sitesi adresleri şu şekildedir: sayısı).html Örnek: 5181 sayılı kanunun metnine ulaşmak için TBMM resmi web sitesi adresi şeklindedir. Sayfa 4 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

6 B. Yeni Kanun Tasarıları 2006 yılı Şubat ayının ilk yarısında TBMM kayıtlarına giren kanun tasarıların tamamı aşağıda tarihlerine göre sıralanmış olarak ve uluslararası belgelerin onaylanmasına ilişkin tasarılar ayrı bir tabloda olmak üzere aşağıda iki tablo halinde sunulmaktadır: KANUN TASARILARI (Uluslararası Belgeler Hariç) TBMM ye Geliş Tarihi Son Durum Değişik Adlar Altında İlave Ödemesi Bulunmayan Memurlara ve Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Havalede 209 Sayılı Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitasyon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanun ile 2006 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi Plan ve Bütçe Komisyonu Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı Havalede Uluslararası Belgelere İlişkin Kanun Tasarıları (Diğer Kanun Tasarıları Hariç) TBMM ye Geliş Tarihi Son Durum T.C. Hükümeti ile Kenya C. Hükümeti Arasında Ticaret ve Ekonomik İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Havalede Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kongo Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İşbirliği Çerçeve Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Uluslararası Telekomünikasyon Birliği (ITU) 2003 Dünya Radyokomünikasyon Konferansı Sonuç Belgelerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Dışişleri Komisyonu Dışişleri Komisyonu 8 Memurlara yıllık 80 YTL ek ödeme yapılmasına ilişkin 6 maddelik kanun tasarısı. 9 AKP Grup Başkanvekili Eyüp FATSA imzalı ve 2/699 Esas Numaralı kanun teklifi. Sayfa 5 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

7 C. TBMM İhtisas Komisyonları TÜSİAD komisyon ve çalışma grupları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan bazı kanun tasarıları, TBMM (Esas) İhtisas Komisyonları na göre son durumları itibarı ile aşağıdaki tabloda tasnif edilmiştir: TBMM İhtisas Komisyonları nda Görüşülen Kanun Tasarıları E. Komisyon Tasarının İsmi Son Durum Adalet Çevre Türk Ticaret Kanunu Tasarısı 10 Bilgi Edinme Hakkı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 11 Alt Komisyon Vakıflar Kanunu Tasarısı --- Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (2), (3) Plan ve Bütçe Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı 12 Konut Finansmanı Sistemine İlişkin Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Gelir Vergisi Kanunu ve 6183 sayılı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (Esas No: 2/673) --- Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı 13 (1), (3) Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı --- (3) Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı --- Doğal Gaz Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (Sıra Sayısı: 931) Elektrik Piyasası Kanunu, Doğalgaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (3) Tarım, Orman ve Köyişleri Bayınd., İmar, Ulaştır. ve Tur. Petrol Kanunu Tasarısı --- (3) Tarım Kanunu Tasarısı Tohumculuk Kanunu Tasarısı Elektronik Haberleşme Kanunu Tasarısı (3) 1: Alt komisyondadır. 2: Öncelikli olarak ele alınması kararlaştırılmıştır. 3: TÜSİAD Görüşü sunulmuştur Şubat 2006 tarihinde başlayan Adalet Alt Komisyon Toplantıları devam etmektedir. 11 Mezkur tasarının bu hafta içerisinde kanunlaşması beklenmektedir. 12 Görüşmelerine dün (14 Şubat 2006) başlanan 1066 Sıra Sayılı komisyon raporu mezkur tasarı ve ilgili kanunu tekliflerini içermektedir. 13 Yeniden Alt Komisyon a sevk edilmiştir. Sayfa 6 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

8 D. TBMM Genel Kurulu Son haftalarda alı nan TBMM Danı ş ma Kurulu Kararları doğ rultusunda TBMM Genel Kurulu çalı ş maları n ı n denetim çalı ş maları ndan ziyade yasama çalı ş maları na ayrı lmakta ve çalı ş ma saatleri uzun tutularak yasama sürecinin h ı zlandı r ı lması hedeflenmektedir. Buna karşın bugün gerçekleştirilecek birleşimlerde TBMM Genel Kurulu yasama konularını görüşmeyerek özel gündemi görüşecektir. Bu çerçevede bugün gerçekleştirilecek birleşimlerde; CHP tarafı ndan verilen Galataport İ halesine Fesat Karı ş t ı rdı ğ ı ; Mal Bildirimi ve Banka Hesapları Konuları nda Ticari Sı r ve Bankacı l ı k Sı rrı n ı İ hlal Ettiğ i, Kiş i ve Kurumlara İ ftirada Bulunduğ u ve Suç Uydurduğ u; Görevini, Kamu Gücü ve Yetkisini, Siyasi ve Kiş isel Sebeplerle Kötüye Kullandı ğ ı ; Bu suretle Kamuyu Zarara U ğ rattı ğ ı ve Yanlı ş Bilgilendirdiğ i İ ddiası yla Maliye Bakanı Kemal UNAKITAN Hakkı nda gensoru açı lması na iliş kin önerge ve Yaş Sebze, Meyve ve Narenciye Üretimindeki ve İ hracatı ndaki Sorunları n Araş t ı r ı larak Alı nması Gereken Önlemlerin Belirlenmesi Amacı yla Verilen Meclis Araş t ı rması Önergeleri 14 görüş ülecektir. Bu hafta TBMM Genel Kurulu nda görüşülerek kanunlaşması öngörülen kanun tasarı ve teklifleri ise ş unlardır: TBMM Genel Kurulu nda Bu Hafta Görüşülmesi Planlanan Kanun Tasarı ve Teklifleri Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı TSK Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hak. Kan. Bir Mad. Değiş. Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Terörle Mücadele Kan. Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kan. Tasarısı Türk Tabipleri Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 14 10/81, 10/234 ve 10/286 Esas Numaralı önergeler. Sayfa 7 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

9 E. Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi Önümüzdeki dönemde TBMM Genel Kurulu nda görüşülmesi beklenen ve TÜSİAD İhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan kanun tasarıları aşağıda sıralanmıştır. (TBMM Genel Kurulu nda yapılacak görüşmelere ilişkin vade klasifikasyonu tamamen cari durumdaki beklentilere dayalı olarak yapılmaktadır. Bu çerçevede, tasarıların görüşülme sırasının TBMM Danışma Kurulu kararı ile değiştirilebileceği ve gerek taslak metinlerin, gerek tasarıların yasama sürecinde ilerleme hızının Hükümetin iradesindeki değişiklikler doğrultusunda gerçekleşeceği dikkate alınmalıdır.) Kısa Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun tasarılarını (TBMM ye sevk edilmiş metinleri) içermektedir. Orta Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; yasama sürecinde olağan prosedür çerçevesinde ilerlemesi beklenen kanun tasarılarını (TBMM ye sevk edilmiş metinleri) içermektedir. Uzun Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; TÜSİAD İhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan, ilgili bakanlık, kamu kurum ya da kuruluşu uhdesinde sürdürülen bazı ön yasama çalışmalarını (kanun tasarısı taslaklarını) içermektedir. Kısa Vade Sosyal Güvenlik Prim Alacaklarının Yeniden Yapılandırılması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı TSK Stratejik Hedef Planının Gerçekleştirilmesi Maksadıyla Gelecek Yıllara Sari Taahhütlere Girişme Yetkisi Verilmesi Hakkında Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 15 Disiplin Mahkemeleri Kuruluşu, Yargılama Usulü ve Disiplin Suç ve Cezaları Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türk Tabipleri Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (Esas No: 2/672 ve 2/604) 15 1/630 Esas Numaralı mezkur tasarı ile: Terörle Mücadele Kanunu kapsamında şehit olanların dul ve yetimleri ile malüllerin, Türkiye Cumhuriyeti emekli Sandığınca kendilerine verilen tanıtım kartlarını ibraz etmeleri durumunda, Devlet, üniversite, sosyal sigortalar kurumu hastaneleri ve askeri hastanelerde tedavi edilebilmelere imkan sağlamakta, tedavi giderlerini ödeyecek makam belirlenmektedir. Sayfa 8 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

10 Uluslararası belgelerin onaylanmasına ilişkin çeşitli kanun tasarıları Orta Vade Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu Tasarısı Türk Ticaret Kanunu Tasarısı 16 Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı Vakıflar Kanunu Tasarısı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Tohumculuk Kanunu Tasarısı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile 6968 Sayılı Zirai Mücadele ve Karantina Kanununun 16. Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Özel Öğretim Kurumları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (Esas No: 1/621) Dahiliye Memurları Kanunu, İl İdaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Diyanet İşleri Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Elektrik Piyasası Kanunu, Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Uzun Vade İlgili bakanlık, kamu kurum ya da kuruluşu uhdesinde bulunan ve çalışmalara ilişkin ön bilgi aktarımında fayda görülen bazı önemli mevzuat geliştirme çalışmaları şu şekildedir: Kurumlar Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 16 TBMM Başkanlığı na sunulan mezkur kanun tasarısının en geç yeni yılın bahar aylarında kanunlaşması hedeflenmektedir. Sayfa 9 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

11 Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Borçlar Kanunu 17 Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanunda Bazı Değişiklikler Yapılması ile 13 ve 18. Maddelerinin Yeniden Düzenlenmesine ve Orman Kanunu nun 2. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Kırsal Kalkınma Ajansları Kanunu Kan ve Kan Ürünleri Kanunu Tasarı Taslağı Planlama ve İmar Kanunu İl Özel İdareleri ve Belediye Gelirleri Kanunu Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Ticarî Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Sosyal Yardımlar ve Primsiz Ödemeler Kanunu Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Coğrafi İşaretlerin ve Geleneksel Özellikli Ürün Adlarının Korunması Hakkında Kanun Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 17 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. 18 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. 19 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. Sayfa 10 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

12 Ulusal Mesleki Yeterlilikler Kanunu Elektrik Piyasası Kanunu başta olmak üzere çeşitli kanunlarda değişiklikler öngören Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun (Yeniden Yapılandırma Çalışmaları) Tarım Havzaları Kanunu Kan ve Kan Ürünleri Kanunu Ulusal Biyogüvenlik Kanunu İdari Yargılama Usulü Kanunu Genel İdari Usul Kanunu Sigortacılık Kanunu Tasarısı İşsizlik Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tanık Koruma Kanunu Vatandaşlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Banka Kartları ve Kredi Kartları Kanunu Kamu İhale Kanunu nda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına ve Yüksek Hâkimlik Tazminatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Kişisel Verilerin Korunması Hakkında Kanun Devlet Sırları Kanunu Devlet Yardımlarını İzleme Otoritesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Sayfa 11 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

13 Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 20 Bilirkişilik Kanunu Sermaye Piyasası Kanunu Seçim Kanunu İlişkin Kanun Siyasi Partiler Kanununa İlişkin Kanun Anayasa Değişiklikleri Ulusal Bilgi Güvenliği Kanunu Enerji Verimliliği Kanun Jeotermal Kaynaklar ve Mineralli Sular Kanunu Kamu Personelinde Ayrıcalıkların Kaldırılmasına İlişkin Kanun Türkiye Cumhuriyet Başsavcılığı Kurulması ile İlgili Kanun Türkiye Hâkimler ve Savcılar Birliği Kanun Noterlik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu Jandarmanın Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanunu 21 Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu Çocuk Adalet Sistemine İlişkin Kanun Tasarısı Taslakları Şiddet Suçu Mağduru Çocuklara Yardım Hakkında Kanun Yolsuzlukla Mücadele Kanunu Türkiye Cumhuriyeti Başsavcılığı Kurulmasına İlişkin Kanunu İnternet Yoluyla İşlenen Suçlar Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı sayılı kanunla kurulan Bölge Adliye Mahkemelerinin kararlarının Yargıtay tarafından temyiz edilmesine yönelik düzenleme. 21 Jandarmanın ceza infaz kurumlarının ve tutukevlerinin korumasını yapma görevinin idari görevler arasından çıkartılarak adli görevler arasına alınmasına ilişkindir. Sayfa 12 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006

14 Uyuşmazlıkların Muhakeme Dışı Çözüme Kavuşturulmasına İlişkin Kanun Çekişmesiz Yargı ve Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yollarına İlişkin Kanun Türk Medenî Kanunu ile Nüfus Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Çek Kanunu Sayfa 13 / 13 Sayı : A 15 Ş ubat 2006