Transkript

1 SAYI: Temmuz 2010 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. Ankara Bülteni'ne üyelik talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde ( sayfanın en altı bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜSİAD AVRUPA İŞ DÜNYASI KONFEDERASYONU (BUSINESSEUROPE) ÜYESİDİR. stanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) e posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Turkey Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) e posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) e posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C. : th Street, N.W., Suite Nr. 300, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) e posta: usoffice@tusiad.us Berlin: Märkisches Ufer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) e posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France Telefon: +33 (1) Faks: +33 (1) e posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C 319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) e posta: tusiad.china@euccc.com.cn Sayı: Sayfa 1 01 Temmuz 2010 www. tusiad.org

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ ANAYASA İPTAL BAŞVURUSU YASAMA TATİLİ TBMM GÜNDEMİ & KABUL EDİLECEK KANUNLAR Bir önceki sayımızda da dikkat çekildiği üzere anayasa değişikliği kanununa 1 dair iptal başvurusu Anayasa Mahkemesi nde şekil yönünden, ancak mevcut içtihat uyarınca içeriğe müteallik olacak biçimde 2 değerlendirilmektedir. Bu bağlamda Anayasa Mahkemesi nin konuyla ilgili nihai karara Temmuz ayı içerisinde ulaşması ve hemen ardından bu kararın açıklaması beklenmektedir. Bu açıdan 5 Temmuz 2010 Pazartesi gününe ve ilgili haftaya özel bir önem atfedilmektedir. Bununla birlikte, TBMM de hedeflenen kanunlaşma hızına ulaşılamamasının da etkisiyle, TBMM Genel Kurulu çalışmaları mutat yasama tatiline girmemiştir. TBMM Genel Kurulu nda kabul edilen, Adalet ve Kalkınma Parti Grubu nun önerisi doğrultusunda 1 Temmuz da başlaması gereken yasama tatili yeni bir karara kadar ertelenmiştir. TBMM çalışmaları cari durumda 16 Temmuz Cuma gününe kadar programlanmış olmakla birlikte Temmuz ayının bütün günlerine yönelik bir ön çalışma da gözlemlenmektedir. Bu çerçevede TBMM yasama tatilinin Temmuz ayı ortasında başlaması ihtimali daha yüksek olmakla birlikte, tatilin Temmuz ayı sonuna kadar ertelenmesi de ihtimal dahilindedir. Bazı kanun tasarı ve teklifleri TBMM Genel Kurul gündeminde öne çekilmiştir: bazı üniversitelerin kurulmasına ilişkin tasarılar (1/845, 1/884, 2/701), Irak a Komşu Devletler Hükümetleri ile Irak Arasında Terörizm, Sınırlardan Yasadışı Sızmalar ve Örtülü Suçlarla Mücadele Konularında Güvenlik İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/347), Türkiye ile Suriye Arasında Elektrik, Petrol, Gaz ve Maden Kaynakları Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/615), Uluslararası Telekomünikasyon Birliği Kuruluş Yasası ve Sözleşmesinde Değişiklik Yapan Antalya Tam Yetkili Temsilciler Konferansı Sonuç Belgelerinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/673), Türkiye ile Kazakistan Arasında Stratejik Ortaklık Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/792) ile Tababet ve Şuabatı San atlarının Tarzı İcrasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/401). Bu çerçevede TBMM Genel Kurulu nda öne çıkan ve kısa sürede kanunlaşması beklenen ve bazı kanun çalışmalarında son durum aşağıdadır yer almaktadır: Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/712): Teklifle Toplu Konut Kanunu, Devlet Memurları Kanunu, Pasaport Kanunu, Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu, Kamu İdaresi Çalışanları Kanunu, 1 12 Eylül de halkoyuna sunulacak 5982 sayılı T.C. Anayasasının Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun 2 Bu konuda daha kapsamlı açıklama bir önceki sayımızda yer almaktadır. Sayı: Sayfa 2 01 Temmuz 2010

3 TBMM GÜNDEMİ & KABUL EDİLECEK KANUNLAR (devam) Yüksek Öğrenim Kanunu, TBMM Genel Sekreterliği Kanunu, Telgraf ve Telefon Kanunu, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi Hükmünde Kararname, Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü, Gider Vergileri Kanunu ve Özel Öğretim Kurumları Kanunlarında değişiklik yapılmaktadır. Haziran ayı içerisinde TBMM ye sunulan bu teklifin ilgili esas komisyon çalışmalarının kısa süre içerisinde tamamlanarak Genel Kurula sevk edilmesi ve kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenmektedir. Devlet Yardımlarının İzlenmesi ve Denetlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/818): Türkiye de uygulanan devlet yardımlarının Avrupa Birliği kurallarıyla uyumlaştırılması amacına yönelik kanun tasarısı Haziran ayı itibariyle Genel Kurul Gündemindeki yerini almıştır. Tasarıya ilişkin TÜSİAD görüşü tamamlanarak sunulmuştur. Yaklaşık 20 maddelik tasarı Temel Kanun olarak görüşülecektir. Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/886): Torba kanun olarak adlandırılan kanun tasarısı, Harçlar Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ile birleştirilerek alt komisyonda ele alınmıştır. TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nda konuya ilişkin çalışmalar devam etmektedir. Yaklaşık 50 maddelik tasarı TBMM Genel Kurulu nda Temel Kanun olarak görüşülmesi beklenmektedir. Kamu Hastane Birlikleri Pilot Uygulaması Hakkında Kanun Tasarısı (1/439): Yaklaşık 20 maddelik tasarının TBMM Genel Kurulu nda Temel Kanun olarak görüşülecektir. Dışişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/892): TBMM Genel Kurulunda bunan, yaklaşık 20 maddelik, tasarı Dışişleri Bakanlığının kuruluş, görev ve yetkileri, teşkilatı, kadro ve personeline ilişkin esasları öngörmektedir. İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Tasarısı Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname (1/371, 1/101) Yaklaşık 20 maddelik tasarının TBMM Genel Kurulu nda Temel Kanun olarak görüşülecektir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/820): Yaklaşık 15 maddelik tasarı TBMM Genel Kurulu nda Temel Kanun olarak görüşülecektir. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Diğer Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun değişikliği Sayı: Sayfa 3 01 Temmuz 2010

4 TBMM İHTİSAS KOMİSYONU NOTLARI TBMM İhtisas Komisyonları na ilişkin gündemde öne çıkan bazı başlıklar aşağıda sıralanmaktadır: Gelir Vergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu nda kabul edildi. Parti Adı TBMM Anayasa Komisyonu nda ele alınan Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun Tasarısı nın Alt Komisyon çalışmaları devam etmektedir. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapan Kanun Tasarısı, TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda kabul edildi. Mali Kural Kanunu Tasarısı na ilişkin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu çalışmaları tamamlanmıştır. Söz konusu kanun tasarısı TBMM Genel Kurulu nda yer ini almıştır. TBMM Adalet Komisyonu kamuoyunda taş atan çocuklar olarak bilinen çocuklara ilişkin düzenleme içeren yasa teklifini konuya ilişkin tasarı ile birleştirerek ele almış ve çalışmalarını tamamlamıştır. Mezkûr teklif TBMM Genel Kurulu Gündemi nde yerini almıştır. Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu Tasarısı BMM Anayasa Komisyonu nda kabul edilmiş, TBMM Genel Gündemi nde yerini almıştır. TBMM 23. Dönem Milletvekilleri Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Kadın Erkek Sayı Oran Sayı Oran Parti Toplam Adalet ve Kalkı nma Partisi AKP 30 8,9% ,09% 336 Cumhuriyet Halk Partisi CHP 8 8,24% 93 92,07% 101 Milliyetçi Hareket Partisi MHP 2 2,89% 67 97,10% 69 Barı ş ve Demokrasi Partisi BDP 7 35% 13 65% 20 Demokratik Sol Parti DSP 1 16,66% 5 83,33% 6 Demokrat Parti DP 0 0% 1 100% 1 Türkiye Partisi TP 0 0% 1 100% 1 Bağ ı msı z Milletvekili 0 0% 8 100% 8 Toplam 48 8,85% ,14% 542 Sayı: Sayfa 4 01 Temmuz 2010

5 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Askeri Mahkemeler Kuruluşu ve Yargılama Usulü Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Kamulaştırma Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Belediye Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Bazı Kanunlarda ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu Maden Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Dış Ticaret Müsteşarlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Sayı: Sayfa 5 01 Temmuz 2010

6 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Sırbistan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Altyapı Projelerinde İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Milli Savunma Bakanlığının COBRA Topçu Tespit Radarı Müşterek Programının Hizmet Safhasına Katılımı için 2 Şubat 2004 Tarihli Mutabakat Muhtırasında Yapılan 2 Numaralı Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile Bosna Hersek Arasındaki Serbest Ticaret Anlaşmasının Değiştirilmesi Hakkında Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kore Cumhuriyeti Hükümeti Arasında İktisadi Kalkınma İşbirliği Fonu Kredilerine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyinin Kurulmasına Dair Nahçıvan Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Milletlerarası İmar ve Kalkınma Bankasının Ana Sözleşmesinde Değişikliğin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun İslam Ülkeleri Standartlar ve Meteoroloji Enstitüsü (SMIIC) Tüzüğünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Asya Pasifik Uzay İşbirliği Örgütü (APSCO) Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile İrlanda Arasında Gelir ve Sermaye Değer Artış Kazançları Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Sayı: Sayfa 6 01 Temmuz 2010

7 Milli Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ile Devlet Memurları Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Kooperatifler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon 2009 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı TBMM Kayıt Devlet Memurları Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/897) Dışişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Dışişleri Komisyonu Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Taşınır Donanım Üzerindeki Uluslararası Teminatlar Hakkında Sözleşme ve Bu Sözleşmeye İlişkin Hava Aracı Donanımına Özgü Konulara Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Arap Devletleri Ligi Arasında Türkiye de Bir Misyon İhdas Edilmesine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı TBMM Kayıt TBMM Kayıt Sayı: Sayfa 7 01 Temmuz 2010

8 Dışişleri Bakanlığınca Hazırlanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Türkiye Cumhuriyetinde Akkuyu Sahasında Bir Nükleer Güç Santralinin Tesisine ve İşletimine Dair İşbirliğine İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı TBMM Kayıt Dışişleri Bakanlığınca Hazırlanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Tanzanya Birleşik Cumhuriyeti Arasında Hava Ulaştırması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/900) Vatansızlığın Azaltılmasına Dair Sözleşmeye Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/901) Türkiye Cumhuriyeti ile Karadağ Hükümeti Arasında Yolcu ve Eşyanın Karayoluyla Uluslar arası Taşınmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/898) Türkiye Cumhuriyeti ile Libya Arap Halk Sosyalist Büyük Cemahiriyesi Arasında Hukuki, Ticari ve Cezai Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Türkiye Cumhuriyeti ile İran İslam Cumhuriyeti Arasında Hukuki ve Cezai Konularda Adli İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/896) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Lübnan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Askeri Alanda Eğitim, Teknik ve Bilimsel İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/895) Türkiye Cumhuriyeti Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Irak Cumhuriyeti Tarım Bakanlığı Arasında Tarım Alanında Ekonomik, Bilimsel ve Teknik İşbirliği Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/894) Türkiye Cumhuriyeti ile Ürdün Haşimi Krallığı Arasında Serbest Ticaret Alanı Tesis Eden Ortaklık Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/893) TBMM Dışişleri Komisyonu TBMM Dışişleri Komisyonu TBMM Dışişleri Komisyonu TBMM Dışişleri Komisyonu TBMM Dışişleri Komisyonu TBMM Dışişleri Komisyonu TBMM Dışişleri Komisyonu TBMM Dışişleri Komisyonu Sayı: Sayfa 8 01 Temmuz 2010

9 C. ÖNÜMÜZDEK İ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla; Ankara Bülteni nde takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde sınırlandırılmıştır. Yasama tablolarına ilişkin olarak: daha kapsamlı açıklama, Kısa, Orta ve Uzun Vade başlıklarının nasıl bir zamanlamayı işaret ettiği ve hangi aşamadaki metinleri içerdiği konularında Bilgi Bülten in sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Kısa Vade Kanunun Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama KISA VADE GÜNDEMİ NET BİR BİÇİMDE ÖNGÖRÜLMESİ MÜMKÜN BİR YAPIYA SAHİP DEĞİLDİR; CARİ BEKLENTİLER DOĞRULTUSUNDA ÖNGÖRÜLEBİLİR GÜNDEM AŞAĞIDA SUNULMAKTADIR. Kısa Vade beklentileri Ankara Bülteni nin başında yer alan ANKARA GÜNDEMİ VE YASAMA SÜRECİ bölümünde özetlenmektedir. Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Türk Borçlar Kanunu Tasarısı (1/499) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/674) Türk Ticaret Kanunu Tasarısı (1/324) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/487) Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı (1/574) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Bulunduğu Aşama TBMM Genel Kurulu TBMM Genel Kurulu TBMM Genel Kurulu TBMM Genel Kurulu TBMM Genel Kurulu Sayı: Sayfa 9 01 Temmuz 2010

10 Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı (1/576) Ticari Sır, Banka Sırrı Ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı (1/517) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı (1/603) Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı (1/582) Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/636) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Markalar Kanunu Tasarısı (1/681) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Genel Kurulu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı (1/680) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) 2821 Sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 Sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/240) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/103, 2/104) Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (1/575) Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/457) Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu Tasarısı (1/461) TBMM Genel Kurulu TBMM Genel Kurulu TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyonu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi (2/122) TBMM Genel Kurulu İnsan Hakları Komisyonu Kanunu Teklifi (2/263) TBMM Genel Kurulu Sayı: Sayfa Temmuz 2010

11 Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/613) TBMM Genel Kurulu Büyük Mağazalar Kanunu Teklifi (2/17) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/504) Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/486) Tarihli ve 5677 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/27) Tarihli ve 5574 Sayılı Türk Petrol Kanunu ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/25) TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İ lgili Notlar Alışveriş Merkezleri, Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazalar Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı Taslağı 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Bulunduğu Aşama Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Başbakanlık Başbakanlık Başbakanlık Sayı: Sayfa Temmuz 2010

12 Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) E Devlet ve Bilgi Toplumu Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Vergi Usulleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (Vergi Reformu 3. aşama) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) İdari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi İle Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihan Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 3621 Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarı sı Taslağı 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Tarımsal Araştırma Geliştirme Merkezi Kuruluş Kanunu Tasarısı Taslağı Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Başbakanlık Başbakanlık Başbakanlık Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı / Başbakanlık Adalet Bakanlığı / Başbakanlık Sanayi ve Ticaret Bakanlığı DPT Müsteşarlığı Sağlık Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Adalet Bakanlığı Sayı: Sayfa Temmuz 2010

13 Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı Yargı Bilişim Kurumunun Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Planlama ve İmar Kanunu Tasarısı Taslağı Kamu Özel İşbirliği Kanun Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı / Başbakanlık DPT Müsteşarlığı / Başbakanlık Sayı: Sayfa Temmuz 2010

14 YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK YOIKK İstihdam Teknik Komitesi son olarak 29 Haziran 2010 tarihinde 2010 Eylem Planları çerçevesinde kurulmuş olan Alt Komitelerin çalışmalarını görüşmek üzere toplanmıştır. YOIKK Sektörel Lisanslar Teknik Komitesi son olarak 22 Haziran 2010 tarihinde 2010 Eylem Planında yer alan eylemlere ilişkin sorumlu kuruluşlar tarafından gerçekleştirilen hazırlıkların ve kaydedilen gelişmelerin anlatılması ve bu çalışmaların teknik komite tarafından değerlendirilmesi amacıyla toplanmıştır. YOIKK Yatırım Yeri Teknik Komitesi son olarak 9 Haziran 2010 tarihinde aşağıdaki gündem maddeleri ile toplanmıştır; Sağlık Bakanlığı Koordinasyonunda, sağlık koruma bantları ile ilgili usul, esas ve standartların belirlenmesine ilişkin Türk Standartları Enstitüsü, Çevre ve Orman Bakanlığı ile ilgili diğer kurum ve kuruluşlarla birlikte yapılan çalışma ve değerlendirme toplantısının sonucunun Teknik Komiteye sunulması, İçişleri Bakanlığı nca değerlendirilecek olan, ilgili mevzuatınca koruma bandı veya yapı yaklaşma mesafesi konulan faaliyetler için İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları na ilişkin yönetmelikte değişiklik yapılarak ayrıca bir sağlık koruma bandı konma şartının kaldırılması hususunun görüşülmesi, Enerji Yapılarının Planlanmasında ve Yapılaşmasında Karşılaşılan Sorunların İrdelenmesi konusunun eylem planına alınması hususunun değerlendirilmesi. YOIKK AR GE Teknik Komitesi son olarak 8 Haziran 2010 tarihinde 2010 Eylem Planında yer alan eylemlere ilişkin gelişmeleri değerlendirmek üzere toplanmıştır. EKONOMİK KOORDİNASYON KURULU EKK 8 Haziran Salı günü Ankara da toplanmış olan Ekonomi Koordinasyon Kurulu Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Ali BABACAN başkanlığında, çeşitli Bakanlar, üst düzey bürokratlar ve sivil toplum kuruluşlarının üst düzey temsilcilerinin katılımıyla gerçekleştirilmiştir. Söz konusu toplantıda Ulusal İstihdam Stratejisi ele alınmıştır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Ömer DİNÇER Ulusal İstihdam Stratejisi nde temelde altı ilke belirlendiğini açıklamıştır. Bu ilkeler; bütüncül yaklaşım, fırsat eşitliği, işi değil insanı korumak, işveren üzerine ek yük getirilmemesi, sosyal diyalog ve özendirici yaklaşımdır. Bu ilkeler doğrultusunda belirlenmiş olan dört ana strateji ise; istihdama dost büyüme, istihdama katılım oranlarının arttırılması, işgücü piyasasının esnekleştirilmesi ve istihdam sosyal koruma ilişkisinin güçlendirilmesi olarak ifade edilmiştir. Sayı: Sayfa Temmuz 2010

15 Ulusal İstihdam Stratejisi çalışmalarının Temmuz ayı itibariyle tamamlanması ve kamuoyuna sunulması beklenmektedir. REFORM İZLEME GRUBU RİG Nisan ayından bu yana, bu alanda dikkate değer bir gelişme gözlemlenememiştir. Reform İzleme Grubu nun son toplantısı 9 Nisan 2010 tarihinde gerçekleşmiştir. Bu toplantının odak noktası AB tam üyelik müzakerelerinin en önemli unsurlarından biri de olan insan hakları, demokrasi, hukukun üstünlüğü temelinde çağdaş standartlara erişilmesini hedefleyen siyasi reformlar olmuştur. Bu doğrultuda, TBMM görüşmeleri devam etmekte olan Anayasa Reform paketi detaylı bir şekilde ele alınmıştır. Avrupa Birliği Genel Sekreterliği nce hazırlanmış olan Reform İzleme Grubu nun Anayasa Reformu çerçevesindeki düşüncelerini muhtevi ve özellikle Avrupa Birliği süreci bağlamında, bu Anayasa değişikliğine ilişkin tasarıda yer alan unsurların Avrupa Birliği perspektifinden değerlendirilmesini içeren bir rapor katılımcılarla paylaşılmıştır. Buna paralel, siyasi reformları izlemek, hızlandırmak ve sonuçlandırmak amacıyla RİG in 20. Toplantısında Siyasi Kriterler, Yargı ve Temel Haklar başlıklı 23. Fasıl ile Adalet, Özgürlük ve Güvenlik başlıklı 24. Fasıl a ilişkin gerekli reform çalışmaları ele alınmıştır. Sayı: Sayfa Temmuz 2010

16 Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı faslının 30 Haziran 2010 tarihinde Brüksel de düzenlenecek Hükümetlerarası Konferans ta resmen müzakerelere açılması beklenmektedir. Bu durum Türkiye Avrupa Birliği katılım müzakereleri çerçevesinde özel bir dönemi simgelemektedir. Zira, 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı müktesebat başlığı AB Dönem Başkanı İspanya nın yoğun çabalarına rağmen müzakerelere açabildiği ilk ve tek fasıl olmuştur. Haziran ortasında TBMM nin uzun bir süreden beri gündeminde yer alan Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanun Tasarısı nın onaylanarak kanunlaşması ile bu başlığın müzakerelere açılması için Avrupa Birliği tarafından belirlenmiş olan en önemli açılış kriteri yerine getirilmiştir. MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan GKRY ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: Sayfa Temmuz 2010

17 TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER MÜZAKERELERE AÇILANLAR TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 7 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan GKRY ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X 15. Eneri X 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X 23. Yargı ve Temel Haklar X 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlı k geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa Komisyonu ndaki görüşmeler devam etmektedir. Sayı: Sayfa Temmuz 2010 X

18 Ankara Daimi Temsilciliğinin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler TÜSİAD-TBV 7. etr Ödülleri Değerlendirme Toplantısı na katılım. T.C. Milli Eğitim Bakanlığı "Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Operasyonu 2" Operasyon Tanımlama Belgesi Hazırlık Toplantısı na katılım. T.C. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı bürokratları ile toplantı. TÜSİAD Genel Sekreteri Zafer Ali YAVAN ve TÜSİAD Uluslararası Koordinatörü Dr. Bahadır KALEAĞASI ile CHP Genel Başkan Yardımcısı Hakkı Suha OKAY ile toplantı. TÜSİAD Genel Sekreteri Zafer Ali YAVAN ve TÜSİAD Uluslararası Koordinatörü Dr. Bahadır KALEAĞASI ile T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürü Davut KARATAŞ ile toplantı. TÜSİAD Genel Sekreteri Zafer Ali YAVAN ve TÜSİAD Uluslararası Koordinatörü Dr. Bahadır KALEAĞASI ile T.C. Dışişleri Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Büyükelçi Engin SOYSAL ile toplantı. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOIKK) AR-GE Teknik Komitesi Alt Komite Toplantısı na katılım. TÜSİAD Genel Sekreteri Zafer Ali YAVAN ile TBMM Türkiye AB Karma Parlamento Komisyonu Başkanı Lütfi ELVAN ile toplantı. Kanada Büyükelçisi Mark E. BAILEY başkanlığında yuvarlak masa toplantısı Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Ali BABACAN başkanlığında gerçekleştirilen Yeni İstihdam Stratejisi konulu Ekonomik Koordinasyon Kurulu Toplantısına TÜSİAD Yönetim Kurulu Üyesi M. Ali AYDINLAR, TÜSİAD İstihdam Çalışma Grubu Başkanı Gülden TÜRKTAN ve Genel Sekreter Yardımcısı Ebru DİCLE ile birlikte katılım İngiltere Büyükelçiliği Müsteşarı Andrew CONELL ile toplantı Çek Büyükelçisi Vaclav HUBINGER başkanlığında yemekli toplantı. Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Yatırım Yeri Teknik Komitesi toplantısına katılım. Ulusal Demokratik Enstitü (National Democratic Institute NDI) Ülke Direktörü Dilek ERTÜKEL ile toplantı. Sayı: Sayfa Temmuz 2010

19 İsviçre Büyükelçisi Walter GYGER ile yemekli toplantı. Eser Eksport İmport A.Ş. Genel Müdür Yardımcısı Serkan ÇAKIROĞLU ile toplantı Alman Marshall Fonu (GMF) Direktörü Özgür ÜNLÜHİSARCIKLI, GMF Transatlantic Academy Türkiye Projesi Kıdemli Danışmanı Ronald LINDEN, GMF Transatlantic Academy Türkiye Projesi Kıdemli Danışmanı Nathalie TOCCI, GMF Transatlantic Academy Türkiye Projesi Kıdemli Danışmanı Joshua WALKER ile yemekli toplantı. GMF desteğiyle gerçekleştirilen Getting to Zero: Turkey, It's Neighbours and the West başlıklı TEPAV Yuvarlak Masa Toplantısına katılım TEPAV Avrupa Birliği Enstitüsü Direktörü Nilgün ARISAN ile toplantı. Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı Prof. Dr. A. Haluk KOÇ ile toplantı. T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı koordinasyonunda T.C. Başbakanlık ve T.C. İçişleri Bakanlığı katılımıyla gerçekleştirilen "İşyeri Açma Ruhsatları" konulu toplantıya katılım. Alman Marshall Fonu Direktörü (GMF) Özgür ÜNLÜHİSARCIKLI ve GMF Büyük Konferanslar Direktörü Mark FISCHER ile toplantı. Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı Umut ORAN ile toplantı. Cumhuriyet Halk Partisi Genel Sayman Faik ÖZTRAK ile toplantı. Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Öğretim Görevlisi Dr. Tolga CANDAN ile yemekli toplantı. Cumhuriyet Halk Partisi Parti Meclisi Üyesi Doç. Dr. Nuran YILDIZ ile toplantı. TBMM Bütçe Müdür Yardımcısı Mustafa BİÇER ile toplantı. Milliyetçi Hareket Partisi Grup Başkanvekili Oktay VURAL ile toplantı. Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkan Yardımcısı Nevin Gaye ERBATUR ile toplantı. Milliyetçi Hareket Partisi Genel Sekreteri Mustafa Cihan PAÇACI ile toplantı. TÜSİAD Genel Sekreteri Zafer Ali YAVAN ile birlikte T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı Birol AYDEMİR ile toplantı. TBMM Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı Parlamenterler Asamblesi (AGİTPA) Türk Grubu Başkanı Alaattin BÜYÜKKAYA ile toplantı. TÜSİAD Genel Sekreteri Zafer Ali YAVAN Çek Cumhuriyeti Büyükelçisi Vaclac HUBINGER ile yemekli toplantı. Sayı: Sayfa Temmuz 2010

20 T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı Sektörel Lisanslar Teknik Komitesi toplantısına katılım. T.C. Çevre ve Orman Bakanlığı Türkiye nin İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planının Geliştirilmesi (İDEP) Projesi Mevcut Durum Değerlendirmesi Çalıştayına katılım. T.C. Başbakanlık Türkiye İstatistik Kurumu Başkanlığı Sınıflamalar ve İş Kayıtları toplantısına katılım. TÜSİAD Üyesi ve Tepe Emlak Yatırım A.Ş. Yönetim Kurulu Başkanı İlhan İL ile toplantı. T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşar Yardımcısı Cemalettin DAMLACI ile toplantı. TBMM Kanunlar ve Kararlar Müdürü ve Yasama Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Dr. İrfan NEZİROĞLU ile toplantı. TBMM Adalet ve Kalkınma Partisi Grup Başkanvekili Bekir BOZDAĞ ile toplantı. 5. Savunma Teknolojileri Kongresine (SAVTEK 2010) katılım. Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkan Yardımcısı Metin ÇOBANOĞLU ile toplantı. T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı Pazara Giriş Engelleri Çalışma Grubu toplantısına katılım. Milliyetçi Hareket Partisi Denizli Milletvekili ve TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Üyesi Emin Haluk AYHAN ile yemekli toplantı. Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkan Yardımcısı Mehmet EKİCİ ile toplantı. T.C. Başbakanlık Devlet Planlama Teşkilatı "Etik Kültürün Geliştirilmesinde Kamu-Özel Sektör-Sivil Toplum İşbirliği Projesi" toplantısına katılım. T.C. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Selahattin ÇİMEN ile toplantı. T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOIKK) İstihdam Teknik Komitesi toplantısına katılım. T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çalışma Genel Müdür Yardımcısı Kasım AFŞİN ile toplantı. T.C. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Yavuz CABBAR ile toplantı. Referans Gazetesi Ekonomi Muhabiri Hacer BOYACIOĞLU ile toplantı. T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı AB Genel Müdürü Hüsnü DİLEMRE ile toplantı. Sayı: Sayfa Temmuz 2010

21 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir Bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son Sayı: Sayfa Temmuz 2010

22 derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Kısa Vade: Bu başlık altında kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TBMM Genel Kurul Gündemi nin ön sıralarında bulunan kanun değişiklik çalışmaları, (2) kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun değişiklik çalışmaları. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.org adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının ankarabulteni@tusiad.org adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın sözkonusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: Sayfa Temmuz 2010