HKMO Bülteni Haziran 2001

Transkript

1

2 HKMO Bülteni Haziran 2001 Muhittin İPEK* Uluslararası Ölçrneciler Birliği (FIG) 1878 yılında kuruldu. Üyelik, ulusal haritacılık örgütleri arasında gerçekleşir. Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası, ülkemizi, FIG'de üye olarak temsil etmektedir. FIG tüm haritacılık disiplinlerini temsil eden tek uluslararası kuruluştur. FIG'ın profesyonel ve teknik çalışması, üç temel alanı kapsayan dokuz adet komisyon tarafından yürütülür. Bu üç temel alan; Standartlar ve Uygulama, Ölçme ve Bilgi Yönetimi ve Arazi ve mülkiyet Yönetimidir. Yapım maliyetleri ve yönetimi ile haritacılığın tarihi konularında özel sorumluluğa sahip iki ilave komisyon bulunmaktadır. Her dört yılda bir FIG'in yönetimi değişik bir ülkeye geçer. 1999'da bu sorumluluğu ABD Bürosu üstlenmiştir. Dörder yıllık süreler, Dünya çapında katılımcıları bir araya toplayan bir büyük Uluslararası Haritacılık Kongresi tarafından belirlenir. XXII. Kongre (FIG Washington 2002) Nisan 2002 tarihleri arasında ABD'nin Washington kentinde yapılacaktır. ABD Bürosu XXII. FIG Kongresine katılacak gene FIG üyeleri için birkongre ödülü vermeyi kararlaştırmıştır. Ödül, (ikibin) İsviçre Frangı ile birlikte kongreye ücretsiz katılım ve ABD'ye gidiş-dönüş uçak biletlerini kapsayacaktır. Ödül için yarışacak uygun kişilerin 15 Aralık 2001 tarihine kadar odamıza başvurmaları gerekmektedir. Yarışmacıların 31 Aralık 2002 tarihi itibariyle 36 yaşını geçmemiş olmaları ve Odamıza üye olmaları gerekmektedir. Kongrenin teması "Geomatik ve Global sürdürülebilir Gelişme İçin Taşınmaz Değerlendirilmesi (arazi kıymetlendirilmesd'dir. Sunulan her tebliğin bu temayı içeren bir haritacılık konusuyla ilgili olması gereklidir, bildiri 12 punto harflerle 12 adet A4 sayfasını geçmeyecek uzunlukta (sekil ve grafikler dahil) ve her sayfada üstten ve yandan 25 mm ve alttan ise 30 mm boşluk kalacak şekilde ve İngilizce ve Türkçe olarak yazılacaktır. Bildiriler ve Türkçe kopyaları bilgisayar diski üzerine Word 7.0 yazı editörü ile hazırlanabilir. Bildiriler ve başvuru formları, Odamız tarafından FIG Genel Sekreterliğine ulaştırılacağından en geç 15 Aralık 2001 tarihine kadar Odamıza iletilmesi ve Odamız tarafından onaylanması gerekmektedir. Odamızın onayı olmayan başvurular FIG tarafından değerlendirilmeye alınmayacaktır. Başarılı aday, FIG başkanı tarafından kongreye katılmak için davet edilecek ve ödülü açılış töreninde verilecektir. Konuya ilgi gösteren meslektaşlarımız daha ayrıntılı bilgi için Komisyon Başkanlığımızla bağlantı kurabilirler. Haydi genç haritacılarımız... "HKMO Dış İlişkiler Komisyonu Başkanı 41

3 HKiVİO Bülteni Haziran 2001 SAYI : 3/D-759 TARİH : 16/04/2001 KONU: BELEDİYE BAŞKANLIĞINA BARTIN Belediye Meclisinizin 14 Şubat 2001 tarihinde yapılan toplantısında "Binanın araziye aplikesi temel kontrolü ve subasman kontrolünün yapılması ve ücretinin TL olarak belirlenmesi" karar aldığı tarafımıza bildirilmiştir. Belediye Meclisinizin almış olduğu bu karar değerlendirilmiş olup, aşağıda ifade edilmiştir. Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası, Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 135. maddesi doğrultusunda kurulmuştur. Görev ve yetkileri Türk Mühendis ve Mimar Odalan Birliği Kanunu'nun 2/b maddesinde, "Mühendislik ve Mimarlık mesleği mensuplarının, müşterek ihtiyaçlarım karşılamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaştırmak, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplarının birbirleriyle ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim kılmak üzere meslek disiplinini ve ahlakını korumak için gerekli gördüğü bütün teşebbüs ve faaliyetlerinde bulunmak; "2/c maddesinde, "Meslek ve menfaatleriyle ilgili işlerde resmi makamlarla işbirliği yaparak gerekli yardımlarda ve tekliflerde bulunmak, meslekle ilgili bütün mevzuatı, normları, fenni şartnameleri incelemek ve bunlar hakkındaki görüş ve düşünceleri ilgililere bildirmektir." biçiminde tanımlanmıştır. Türk Mühendis ve Mimar Odalan Birliği Mimarlık-Mühendislik Hizmetleri ve Asgari Ücret, Asgari Çizim ve Düzenleme Esaslan Yönetmeliği'nin 1.maddesi, "3194 Sayılı İmar Kanunu, 3065 Sayılı KDV Kanunu, 85 ve 86 sayılı KHK ile değişik 7303 (6235) sayılı TMMOB Kanunu ile, tarih ve sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "TMMOB Asgari Ücret ve Çizim Standartlan Tespit Komisyonu ve Kontrol Bürolannın Kurulmasına İlişkin Yönetmelik" gereği her türlü yapı ve tesis üretimi ve bu alandaki her türlü Mimarlık ve Mühendislik Hizmetlerinin, ülkenin, mesleğin ve tekniğin ihtiyaç ve menfaatlerine uygun bir şekilde tanımım, uygulanmasını, koordinasyonunu ve gelişimini temin ve ülke çapında denetiminin sağlanması amacı ile çıkarılmıştır." Hükmünü taşıyan bu yönetmeliğin 4.maddesi, 5.maddesi, ö.maddesi ve 7.maddesinde; Mimarlık Mühendislik Hizmetleri ve Genel Esaslan, Hizmetlerin Asgari Ücretlerine ilişkin belirlemeler yapılmıştır. Aynca Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Serbest Mühendislik ve Mimarlık Hizmetleri Asgari Ücret Yönetmeliği'nin 1.maddesinde, "Bu yönetmelik, 7303 Sayılı Kanun 66 sayılı KHK ve 85 Sayılı KHK ile bazı maddeleri değiştirilen 6235 sayılı TMMOB Kanunu, 3065 KDV Kanunu gereği yapılacak Mühendislik Mimarlık Hizmetlerinin, ülkenin, mesleğin ve tekniğin gereklerine uygun bir şekilde tanımım, uygulanmasını, koordinasyonunu ve gelişimini temin ve ülke çapında uygulanacak ücretlerdeki asgari miktarlan tespit etmek ve denetimini sağlamak amacıyla hazırlanmıştır." Hükmü getirilmiş ve diğer maddelerde Mühendislik-Mimarlık Hizmetlerinin asgari ücretleri ve esaslan belirlenmiştir. Bunun yanında Türk Mühendis ve Mimar Odalan Birliği Asgari Ücret ve Çizim Standartları Tespit Komisyonu ve Kontrol Bürolanmn Kurulmasına İlişkin Yönetmeliği, Türk Mühendis ve Mimar Odalan Birliği Serbest Müşavirlik Mühendislik ve Mimarlık Hizmetleri ve Büro Tescil Belgesi Yönetmeliği, TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası Serbest Mühendislik Müşavirlik Bürolan Tescil Yönetmeliği, yürürlükte bulunmakta ve Mühendislik-Mimarlık Hizmetlerine yönelik esaslan, ücretler ve denetimine ilişkin hükümler bulunmaktadır. Buna göre yukanda açıklanan TMMOB Yasası ve Yasa'ya dayalı çıkanlan Mühendislik-Mimarlık Hizmetlerine ilişkin yönetmeliklerde Harita Mühendislik Hizmetleri kapsamındaki "Binanın araziye aplikesi temel kontrolü ve su basman kontrollerinin yapılması"na ilişkin asgari birim fiyatlar üretilmiş ve ülkenin genelinde uygulanmaktadır Sayılı Belediye Kanunu'nun, "Belediyenin vazifeleri" başlıklı 15.maddesinde 77. fıkrada düzenlenen belediyelerin görevleri arasında Mühendislik-Mimarlık Hizmetlerinin asgari fiyatlarının belirlenmesine ilişkin belediyelere verilmiş bir görev ve yetki bulunmamaktadır. Aynı şekilde Belediye Kanunu'nun "meclisin müzakere edeceği ve karar vereceği işler" başlıklı 70 inci maddesinde 16 42

4 HKlviO Bülteni Haziran 2001 fıkrada düzenlenen belediye meclislerinin Mühendislik- Mimarlık hizmetlerinin asgari fiyatlarının belirlenmesine ilişkin belediye meclislerine verilmiş bir görev bulunmamaktadır. Kanunun "Encümenin Vazifeleri" başlıklı 83.maddesinde sayılan 10 fıkrada düzenlenen görevleri arasında Mühendislik-Mimarlık hizmetlerinin asgari fiyatların belirlenmesine ilişkin belediye encümenlerine verilmiş bir görev de yoktur. Ayrıca Belediyelere, Belediye Meclislerine, Belediye Encümenlerine Belediye Kanunun da bulunmamakla birlikte muhtelif hususi kanunlarla Mühendislik-Mimarlık hizmetlerinin asgari fiyatlarının belirlenmesi yönünde tanınmış görev de bulunmamaktadır Sayılı KDV.Kanunu'nun 27.maddesinin 5.bendine göre, "Serbest meslek faaliyetleri için ilgili meslek teşekküllerince tespit edilmiş bir tarife varsa, hizmetin bedeli, bu tarifede gösterilen ücretten düşük olamaz." Hükmüne göre Serbest Harita Mühendislik Hizmetleri için ve "Binanın araziye aplikesi, temel kontrolü ve su basman kontrolünün yapılması" na ilişkin meslek teşekkülümüzce belirlenmiş bir tarife bulunduğundan hizmetin bedeli bu tarifeye göre KDV matrahına tabi tutularak faturası kesilecektir. Buna göre Belediye Meclislerinin Serbest Harita Mühendislik Hizmetleri için tarife belirleme yetkisi olmadığı gibi bu fiyatlara göre fatura düzenleyen meslektaşlarımızda, meslek teşekkülümüzce belirlenen tarifedeki ücretten düşük fatura düzenlediği takdirde KDV. kaçakçısı duruma düşeceklerdir. Ayrıca Mühendislik ve Mimarlık Hizmetlerine ilişkin ilgili yasa ve yönetmelikler gereği Belediyeler talebe bağlı işlerde; - İş yapamayacakları - Fenni Mesuliyet üstlenemeyecekleri ifade edilmektedir. Bu bağlamda belediyelerin yasa ve yönetmeliklerle verilen yetkiler çerçevesinde kontrollük, onaylama vb. görevleri yürütmeleri gerekmektedir. Bir hukuk Devleti olan Türkiye Cumhuriyeti Devletine bağlı Kamu Kurum ve Kuruluşlarının, kuruluş yasalarıyla kendilerine verilen görev ve yetki alanlarındaki çalışmalarını yürürlükteki yasa ve yönetmelik hükümlerine uygun biçimde yürütme zorunlulukları vardır. Odamız; Toplum ve kamu yaran üstünlüğü ilkesinden hareketle hukuk normları çerçevesinde Kamu kurum ve kuruluşlarının yaptıracakları meslek disiplinlerimizle ilgili hizmetlerde yasa ve yönetmelikleri eksiksiz uygulama-uygulatma sorumluluğunu kendisine verilen bir kamu görevi saymaktadır. Yukarıda özetle belirtilen yasa ve yönetmelikler çerçevesinde Belediye Meclisinizin 14 Şubat 2001 tarihli toplantısında alınmış olan," Binanın araziye aplikesi temel kontrolü ve subasman kontrolünün yapılması ve ücretinin TL olarak belirlenmesi" kararının "ve ücretin TL olarak belirlenmesi" bölümünün iptali gerekmektedir. Aksi halde anılan meclis kararı ve ilgililer hakkında yasal sürece gidileceğini belirtir, Bilgi ve gereğini rica ederiz. Hüseyin ÜLKÜ Genel Başkan Yönetim Kurulu Adına DAĞITIM : Gereği : - İl Temsilciliği - BARTIN - Şube Başkanlığı - ANKARA - Belediye Başkanlığı'na - BARTIN 43

5