SİRKÜLER: 2014/043 BURSA, Konu: Sosyal Hizmetlerden Yararlanmış ve Yararlanan Kişilerden Dolayı SGK Pirim Teşviki Hakkında

Transkript

1 SİRKÜLER: 2014/043 BURSA, Konu: Sosyal Hizmetlerden Yararlanmış ve Yararlanan Kişilerden Dolayı SGK Pirim Teşviki Hakkında Sayın Mükellefimiz, 2828 sayılı Sosyal Hizmetler Kanunu(1) nun Ek-1. maddesi, 6518 sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun(2) un 20. maddesi ile değiştirilmiştir. Anılan maddede yapılan bu değişiklik sonucunda, haklarında korunma ve bakım kararı alınmış olup iki yıldan az olmamak üzere Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocuklardan reşit olduğu tarih itibarıyla bu hizmetlerden yararlanmaya devam edenleri işe alan özel sektör işverenlerine yeni bir sigorta prim teşviki getirilmiştir. Uygulamada daha önce verilen desteklerden farklı olarak 2828 sayılı Kanun un Ek-1. maddesi ile kapsama giren sigortalılardan dolayı, işverenlerine hem sigorta prim desteği, hem de işsizlik sigortası prim desteği verilecektir sayılı Kanun un Ek-1. maddesinde yapılan söz konusu değişiklik tarihi itibariyle yürürlüğe girmiş olup, bu sirkülerimizde bahse konu destekten kimlerin, ne şekilde yararlanabilecekleri hususlarına yer verilmiştir. I- YASAL DÜZENLEMELER 2828 sayılı Kanun un Ek-1. maddesinin 1. fıkrasında, Bu Kanun veya 5395 sayılı Kanun uyarınca haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınmış olup fasılalı olarak geçen yararlanma süreleri dâhil iki yıldan az olmamak üzere, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocuklardan reşit olduğu tarih itibarıyla bu hizmetlerden yararlanmaya devam edenlerin işe yerleştirilmeleri aşağıdaki usul ve esaslar çerçevesinde yapılır. 6. fıkrasında ise, Birinci fıkra kapsamına giren kişilerin özel sektörde çalıştırılmaları hâlinde, tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu nun 81. maddesine göre ödenmesi gereken

2 ve aynı Kanun un 82. maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı üzerinden hesaplanan malûllük, yaşlılık ve ölüm sigortası primi, kısa vadeli sigorta kolları primi ve genel sağlık sigortası primi, sigortalı ve işveren hissesi primlerinin tamamı ile tarih ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanunu nun 49. maddesinin birinci fıkrasına göre ödenmesi gereken işsizlik sigortası primi, sigortalı ve işveren hissesinin tamamı sigortalının işe giriş tarihinden itibaren beş yıl süre ile Hazine tarafından karşılanır. Bu fıkra kapsamında sağlanan prim teşvikinden işverenler yararlanır ve Hazine tarafından işverene sağlanan sigortalı primi hissesi teşviki tutarının sigortalıya ödenmesi işverenden talep edilemez. Bu fıkra uyarınca teşvikten faydalanabilmek için Sosyal Güvenlik Kurumu na verilmesi gereken aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içinde verilmesi ve Hazine ce karşılanmayan primlerin yasal süresi içinde ödenmesi şarttır. hükümlerine yer verilmiştir. II- DESTEKTEN YARARLANMA ŞARTLARI A- SİGORTALININ KAPSAMA GİREN BİR SİGORTALI OLMASI Bahse konu destekten yararlanılabilmesi için, sigortalının 2828 sayılı Kanun veya 5395 sayılı Kanun uyarınca haklarında korunma veya bakım tedbir kararı alınmış olup fasılalı olarak geçen yararlanma süreleri dâhil iki yıldan az olmamak üzere, Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı nın sosyal hizmet modellerinden yararlanan çocuklardan reşit olduğu tarih itibarıyla bu hizmetlerden yararlanmaya devam etmiş olması gerekmektedir. Bu bağlamda, bahse konu destekten yararlanılabilmesi amacıyla sigortalının kapsama giren bir sigortalı olduğunun Aile ve Sosyal Bakanlığı ndan alınacak bir yazı ile belgelendirilmesi gerekecektir. B- SİGORTALININ VEYA SONRASI BİR TARİHTE İŞE ALINMIŞ OLMASI 2828 sayılı Kanun un Ek-1. maddesinde yapılan değişiklik tarihi itibariyle yürürlüğe girdiğinden, bahse konu destekten yararlanılabilmesi için kapsama giren sigortalıların veya sonrası bir tarihte işe alınmış olması gerekmektedir. Dolayısıyla kapsama giren bir sigortalı olmakla birlikte, ve öncesinde işe alınan ve hizmet akdi devam eden sigortalılardan dolayı söz konusu destekten yararlanılması mümkün olamayacaktır. C- İŞYERİNİN ÖZEL SEKTÖR İŞVERENİNE AİT BİR İŞYERİ OLMASI Anılan maddede öngörülen destekten yalnızca özel sektör işverenlerince yararlanılabilecektir. Bu bağlamda, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu(3) nun 3. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtilen kamu idareleri ve kamu iktisadi teşebbüsleri ile bunların bağlı idare, ortaklık, müessese ve işletmeleri ve yukarıda belirtilenlerin ödenmiş sermayesinin % 50 sinden fazlasına sahip oldukları ortaklık ve işletmelerden Türk Ticaret Kanunu na tabi olmayanlarla özel kanunlarına göre personel çalıştıran diğer kamu kurumları, kapsama giren sigortalıları 5510 sayılı Kanun un 4. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi

3 kapsamında işe alsalar dahi, özel sektör işvereni olmadıkları için söz konusu destekten yararlanamayacaklardır. D- AYLIK PRİM VE HİZMET BELGELERİNİN YASAL SÜRESİ İÇİNDE VERİLMESİ Kapsama giren sigortalılardan dolayı bahse konu destekten yararlanılabilmesi için sigortalıların Sosyal Güvenlik Kurumu nca belirlenecek ilgili kanun numarasının seçilerek yasal süresi içinde verilmiş olması gerekmektedir. E- TAHAKKUK EDEN PRİMLERİN YASAL SÜRESİ İÇİNDE ÖDENMESİ Kapsama giren ve prime esas kazanç alt sınırının üzerinde ücret alan sigortalılara ilişkin aylık prim ve hizmet belgelerinin yasal süresi içinde verilmesi söz konusu destekten yararlanılabilmesi için yeterli olmayıp, aynı zamanda tahakkuk eden ve işveren tarafından ödenmesi gereken sigorta primi ve işsizlik sigortası primlerinin de yasal süresi içinde ödenmesi icap etmektedir. III- DESTEKTEN YARARLANMA SÜRESİ Söz konusu destekten kapsama giren sigortalının veya sonrasında işe alınmış olması kaydıyla, işe giriş tarihinden itibaren en fazla beş yıl süreyle yararlanılabilecektir. Örnek-1: Kapsama giren bir sigortalının tarihinde işe alındığı varsayıldığında, anılan maddede öngörülen destekten tarihinden başlanılarak tarihine kadar yararlanılabilecektir. Diğer taraftan anılan maddede, kapsama giren bir sigortalından dolayı söz konusu destekten yararlanıldıktan sonra işten ayrılıp aynı veya farklı bir işyerinde yeniden işe başlaması halinde, destekten ikinci defa yararlanılmasına engel olan herhangi bir düzenlemeye yer verilmemiştir. Dolayısıyla bahse konu destekten yararlanılmış bir sigortalının işten ayrılıp aynı veya farklı bir işyerinde yeniden işe başlaması halinde, beş yıllık süre aşılmamış olmak kaydıyla söz konusu destekten yeniden yararlandırılmasının mümkün olabilecektir. Ancak bu durumda destekten yararlanılacak olan beş yıllık süre, ilk defa işe başlatılan tarihten itibaren başlayacağından, söz konusu destek sigortalının ilk defa işe başladığı tarihten itibaren beşinci yılın sonunda sona erecektir. Örnek-2: 1 no.lu örnekteki sigortalının tarihinde işten ayrılıp, tarihinde başka bir işyerinde işe alındığı varsayıldığında, yeni işyeri işverenince söz konusu destekten tarihinden tarihine kadar yararlanılabilecektir. IV- YARARLANILACAK DESTEK TUTARI 2828 sayılı Kanun un Ek-1. maddesinde öngörülen destekten, kapsama giren sigortalıların 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu nun 82. maddesi uyarınca

4 belirlenen prime esas kazanç alt sınırına kadar olan kazançları üzerinden yararlanılabilecektir. Dolayısıyla kapsama giren sigortalıların asgari ücret üzerinden ücret alıyor olmaları halinde sigorta primi ve işsizlik sigortası primlerinin tamamı Hazine tarafından karşılanacağından, işverenlerce bu sigortalılar için herhangi bir prim ödemesi yapılmayacaktır. Buna karşın, kapsama giren sigortalıların asgari ücretten fazla ücret alıyor olmaları halinde ise yalnızca asgari ücreti aşan kazançlar nedeniyle prim ödenmesi söz konusu olacaktır. Diğer taraftan, 5510 sayılı Kanun un 81. maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan, Bu fıkra ve diğer ilgili mevzuatla sağlanan sigorta prim desteklerinin aynı dönem için birlikte uygulanması halinde, bu destek öncelikle uygulanır. hükmü yer almaktadır. Kanun da yer alan bu hükme istinaden, 2828 sayılı Kanun un Ek-1. maddesi kapsamına giren sigortalıların prime esas kazançlarından dolayı öncelikle beş puanlık prim indiriminden, ardından 2828 sayılı Kanun da öngörülen destekten yararlanılacaktır. Ancak, anılan Kanun da öngörülen destekten işveren hissesinden beş puanlık kısım düşüldükten sonra bulunan oran üzerinden yararlanılabilecektir. İşsizlik sigortası primleri için ise prime esas kazanç alt sınıra kadar olan işsizlik sigortası primlerinin tamamı Hazine tarafından karşılanacaktır. Örnek-3: Kapsama giren bir sigortalıya 2014/Mayıs ayında 30 gün üzerinden brüt 2.000,00 TL ücret ödemesi yapıldığı varsayıldığında, Hazine ce karşılanacak sigorta prim tutarı: 2.000,00 x 5 / 100 = 100,00 TL Beş puanlık prim indirimi 1.071,00 x 29,5 / 100 = 315,90 TL 2828 sayılı Kanun uyarınca destek tutarı olmak üzere, toplam 415,90 TL sigorta primi Hazine tarafından karşılanacaktır. İşverence ödenecek sigorta prim tutarı: 2.000, ,00 = 929,00 TL 929,00 x 14 / 100 = 130,10 TL sigortalı hissesi 929,00 x 15, 5 /100 = 144,00 TL işveren hissesi olmak üzere, toplam 274,10 TL işveren tarafından ödenecek tutar olacaktır. Hazine ce karşılanacak işsizlik sigortası prim tutarı: 1.071,00 x 3 / 100 = 32,13 TL 2828 sayılı Kanun uyarınca destek tutarı İşverence ödenecek işsizlik sigortası prim tutarı: 2.000, ,00 = 929,00 TL 929,00 x 1 /100 = 9,29 TL sigortalı hissesi 929,00 x 2 / 100 = 18,58 TL işveren hissesi olmak üzere toplam 27,87 TL işveren tarafından ödenecek tutar olacaktır.

5 V- İŞVERENLER TARAFINDAN ÖDENMESİ GEREKEN PRİMLERİN YASAL SÜRESİ GEÇİRİLDİKTEN SONRA ÖDENMESİ Kapsama giren sigortalıların kazançlarının, prime esas kazanç alt sınırının üzerinde olması ve işverenlerce ödenmesi gereken sigorta primi ve işsizlik sigortası primlerinin yasal süresi içinde ödenmemesi halinde, gerek beş puanlık prim indirimi, gerekse 2828 sayılı Kanun uyarınca Hazine adına tahakkuk eden primler de dahil olmak üzere, tahakkuk eden primlerin tamamı yasal ödeme süresinin sona erdiği tarihten tahsil tarihine kadar hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte işverenleri tarafından ödenecektir. Örnek-4: 2 no.lu örnekteki işveren tarafından ödenmesi gereken 274,10 TL tutarındaki sigorta priminin ve 27,87 TL tutarındaki işsizlik sigortası priminin tarihine kadar ödenmemesi halinde; 415, ,10 = 690,00 TL tutarındaki sigorta primi 32, ,87 = 60,00 TL tutarındaki işsizlik sigortası primi olmak üzere toplam, 750 TL tutarındaki primler, tahsil tarihine kadar hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte işvereni tarafından ödenecektir. VI- SONUÇ 2828 sayılı Kanun un 6518 sayılı Kanunla değişik Ek-1. maddesinde öngörülen prim desteğinden yararlanılması sırasında; - Yasal ödeme süresi geçmiş sigorta primi, işsizlik sigortası primi ve idari para cezası borçlarının olup olmadığına bakılması, - Kapsama giren sigortalıları işe alan işverenlerin kayıt dışı sigortalı çalıştırmaları halinde bahse konu destekten yararlanılmasının bir yıl süreyle yasaklanmaları, ve 2886 sayılı Kanunlar uyarınca ihale konusu iş üstlenmiş işverenlerce çalıştırılan sigortalıların primlerinin tamamının idare tarafından ödendiği nazara alınarak, kapsama giren sigortalıların ihale konusu işyerlerinde çalıştırılmaları halinde bahse konu destekten yararlanılmasının engellenmesi hususunda yasal değişiklikler yapılmasının uygun olacağı düşünülmektedir. Bilgi edinmenizin faydalı olacağını düşünmekteyiz. Saygılarımızla, EKREM ALFATLI YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİR > Yayınlanmış Sirkülerimizin tamamına adresinden ulaşabileceğinizi biliyor muydunuz.(?)