Ülkemizde İş Sağlığı ve Güvenliği. Dr. Rana GÜVEN, MSc., PhD. Genel Md. Yrd , Nevşehir

Transkript

1 Ülkemizde İş Sağlığı ve Güvenliği Dr. Rana GÜVEN, MSc., PhD. Genel Md. Yrd , Nevşehir

2 İÇERİK Rakamlarla İSG İSGGM Çalışmaları Sorunlar Hedefler

3 Rakamlarla İSG

4 Türkiye - SGK İstatistikleri (2013) İşyeri sayısı İşçi sayısı İşyerlerinin %99.8 i KOBİ (1-250 işçi) dir. İşçilerin %83,5 i KOBİ lerde çalışmaktadır. İş kazalarının %62,9 u KOBİ lerde olmaktadır. İş kazası sayısı Meslek hastalığı sayısı 371 Ölümlü iş kazası ve MH sayısı 1360

5 Ülkemizde Her Gün İş Kazası 4 - İş kazası sonucu hayatını kaybeden 5 - Sürekli iş göremez hale gelen

6 İş Kazası Oranlarının Dağılımı / İşçi Kaynak: SGK İstatistikleri

7 Sürekli İş Göremez Olan İşçi Sayılarının Dağılımı / Kaynak: SGK İstatistikleri

8 Ölümlü İş Kazası ve Meslek Hastalıkları Sayısının Dağılımı / işçi ,5 10,9 Kaynak: SGK İstatistikleri

9 Yüzbin işçide ölümlü iş kazası oranı İşçi sayıları (milyon) Ölümlü İş Kazaları ile Çalışan Sayılarının Dağılımı / işçi Yüzbin işçide ölümlü iş kazası oranı İşçi sayıları Kaynak: SGK İstatistik Yıllıkları

10 MH Sayılarının Dağılımı ( ) Kaynak: SGK İstatistikleri

11 İş kazaları Meslek hastalıkları İş Sağlığı ve Güvenliği

12 Meslek hastalıkları %100 önlenebilir. İş kazalarının %98 i önlenebilir.

13 İş kazaları sayısı MH Tanı Sayısı İSG alanında gelişmişlik

14 Ulusal Politika Mevzuat Proje ve İşbirlikleri Yetkilendirme Piyasa, Gözetim ve Denetim Tanıtım ve Yayın İSGÜM İSGGM Çalışmaları

15 Ulusal İSG Politikası

16 Ulusal İSG Hedefleri ( ) İSG alanında yapılan faaliyetlerin niteliğinin arttırılması ve standart hale getirilmesi. İK ve MH istatistiklerinin ve kayıt sisteminin geliştirilmesi. Metal, maden ve inşaat sektörlerinin her biri için iş kazası oranının azaltılması. Karşılaşılması muhtemel MH belirlenerek ön tanılarının toplanması. Kamu ve tarım sektörlerinde İSG geliştirilmesine yönelik faaliyetlerin arttırılması. Toplumda İSG kültürünün yaygınlaştırılması. Tehlikeli ve çok tehlikeli işlerde MYK Mesleki Yeterlilik Belgelerinin zorunlu hale getirilmesi.

17 7 Hedef 42 Eylem 28 Performans Göstergesi 29 Kurum ve Kuruluş (UİSGK Üyeleri + KİK, MYK, ÖSYM, TÜİK, TOKİ, Üniversiteler)

18 Mevzuat Çalışmaları

19 İSG - ILO Sözleşmeleri Sözleşme No ve Adı Kabul tarihi 155 Çalışma Ortamı İş Sağlığı Hizmetleri Çerçeve Maden İnşaat 2014

20 İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Bütün işyerleri Tehlike Sınıfları Tüm Çalışanlar Risk değerlendirmesi Proaktif

21 YÖNETMELİKLER TEBLİĞLER İkincil Mevzuat Çalışmaları (Ekim 2015) KANUN ADI YÖNETMELİK SAYISI 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu sayılı İş Kanunu sayılı Deniz İş Kanunu sayılı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun 2 Toplam: 44 KONU TEBLİĞ SAYISI İş Sağlığı ve Güvenliği 7 Piyasa Gözetimi ve Denetimi (KKD) 8 Toplam: 15

22 İSG Kanununda 10/9/2014 tarihinde yapılan Değişiklikler DSP görevlendirme zorunluluğu (10 ve daha fazla çalışanı olan çok tehlikeli ) MADDE 6 İşverenlere İSG hizmetlerini yürütebilme imkanı (10 dan az çalışanı olan az tehlikeli sınıf - muayeneler hariç) MADDE 15 Sağlık raporlarının işyeri hekimi ve kamu hizmet sunucularından alınması

23 İSG Kanununda 4/4/2015 tarihinde yapılan Değişiklikler İSG harcamaları Kamu İhale kanununda yer alacak, Kamudan ihale ile alınan işlerde üretim zorlamalarının önüne geçilecek, İH ve İGU için güvence getirilmektedir. Hakları ihlale edilen İH ve İGU ya bir yıllık sözleşme tutarında tazminata hükmedilecek, İGU için sektörel düzenleme, Üniversitelerde zorunlu İSG dersi okutulacak 3 yıl boyunca iş kazası olmayan işyerinden işsizlik sigortası priminin yarısı alınacak, İdari para cezaları kademelendirilerek artırılacak, Durdurulan işte çalışma yapan işverene 3 yıl hapis cezası verilecek, 23

24 İSG Kanununda 4/4/2015 tarihinde yapılan Değişiklikler CE belgesi olmayan KKD veren işverene kişi başına ceza verilecek, Yapı denetim kuruluşlarına İSG denetim sorumluluğu ve cezai işlem getirilecek, İl Özel İdareleri ile Belediyelere asansörlerin periyodik kontrolleri ile ilgili sorumluluk getirilmektedir. Kamudan ihale ile alınan maden işyerlerinde meydana gelen ölümlü iş kazasında kusuru bulunan işveren 2 yıl ihalelerden men edilecek Maden sahalarında havza madenciliği teşvik edilecek, Madenlerde hayat hattı kurulması zorunlu olacak, Madenlerde takip(çip) sistemi kurulması zorunlu olacak. 24

25 İSG HİZMETLERİ

26 İSG Hizmet Modelleri İSG Hizmetleri İşveren tarafından sağlanır. İşyeri İçerisinden Uygun niteliklere sahip personel atanabilir. İşveren tarafından gerçekleştirilebilir. İşyeri Dışından Ortak Sağlık Güvenlik Birimleri (OSGB) veya Toplum Sağlığı Merkezlerinden (TSM) sağlanabilir.

27 İSG-KATİP İSG Kurumlarının Yetkilendirmesi Eğitim Kurumları OSGB İSG profesyonelleri İşyeri hekimi İGU İşyeri hemşiresi İSG Profesyonellerinin ve eğitim programlarının izlenmesi ve kontrolü

28 Sayı: :2119 ( ) OSGB lerin Dağılımı

29 Eğitim Kurumlarının Dağılımı Sayı:159 ( )

30 Sayılarla İSG Profesyonelleri ( ) İSG-KATİP te tanımlı İSG Profesyoneli Sayısı A Sınıfı İGU Belgesi B Sınıfı İGU Belgesi C Sınıfı İGU Belgesi Toplam Uzman Belge Sayısı İşyeri Hekimliği Belge Sayısı TOPLAM İSG PROFESYONELİ

31 Piyasa Gözetim ve Denetim Çalışmaları

32 KKD - PGD Denetimleri Karşılaştırması Denetçi 332 Ürün Denetçi 2167 Ürün

33 Yıl Ürün Uygunsuz % Denetim yapılan iller sayısı ürün ,3 1 il (Ankara) ,2 2 il ,0 6 il ,4 10 il ,6 15 il ,2 16 il ,4 21 il ,1 25 il

34 Proje Çalışmaları

35 ULUSLARARASI PROJELER ( ) WLE Projesi - İsveç HESME Projesi WHO İSAG I ve II - EU KKD Twinning Projeleri Finlandiya ENETOSH Projesi- EU İSGİP Projesi (Maden, metal, inşaat)-eu İSG-Lab Projesi -EU MATRA Projesi - Hollanda KKD Test Merkezi Kurulması Projesi -EU TAIEX Projeleri - EU OSHA Projesi - EU

36 ULUSAL PROJELERDEN ( ) Asbest ve İnsan Yapımı Liflerle Çalışanların İzlem Projesi Meslek Hastalıkları Projesi I, II ve III. Aşamaları Riskli Sektörlerin Belirlenmesi Projesi Tarım Projesi İSG nin Eğitime Entegrasyonu Projesi İSGİP in Genişletilmesi Projesi Sağlıklı Yaşam Projesi Zonguldak Kömür Madenlerinde İSG Araştırması Projesi Gemi Adamlarının İSG Koşullarının İncelenmesi Projesi Otomotiv San. İSG Koşullarının İncelenmesi Projesi OSGB Hizmetlerinin Geliştirilmesi Projesi (HİSİP) Dökümhanelerde İş Sağlığı ve Güvenliği Projesi Tükenmeye Yüz Tutmuş Mesleklerde İSG Projesi

37 Uluslararası ve Ulusal İşbirlikleri

38 Uluslararası İSG İşbirlikleri Avrupa İş Sağlığı ve Güvenliği Ajansı (EU-OSHA) Alman İnşaat Meslek Sandığı (BG BAU) Güvenli İskele, İskelede Güvenlik Eğitimi Projesi Alman Sosyal Kaza Sigortası Kurumu (DGUV) Almanya Dresden İSG Akademisi İngiltere HSE İslam İşbirliği Teşkilatı İslam İşbirliği Teşkilatı İSG Ağı Projesi (OIC-OSHNET)

39 Ulusal İSG İşbirlikleri Sağlık Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Çevre ve Şehircilik bakanlığı Üniversiteler İşveren Örgütleri İşçi Örgütleri Meslek Örgütleri STK

40 İş Sağlığı ve Güvenliği Araştırma ve Geliştirme Enstitüsü İSGÜM

41 İstanbul Bursa Kocaeli Samsun İzmir Kayseri Adana Gaziantep

42 Araştırma ve Projeler Laboratuvar Yetkilendirme KKD Testleri (28 test) Saha Çalışmaları Ölçüm, Analiz, İşyeri Ziyareti Eğitim Pnömokonyoz Okuyucu (272) Asbest Söküm Uzmanlığı (239)

43 İSG Lab. Hizmetlerinin Standardizasyonu İSG Lab. Yetkilendirilmesi 20/02/2014 tarihinden bu yana başvuru sayısı: 83 Ekim 2015 yetki verilen laboratuvar: tarihinden itibaren İSGÜM tarafından yetkilendirilen İSG Lab. hizmet verebilmektedir.

44 Ankara ve Kocaeli Gezici İş Sağlığı Akciğer ve Kalp Tarama Aracı Gezici İş Sağlığı Tıbbi Laboratuvar Aracı Gezici İşitme Tarama Aracı

45 Tanıtım ve Bilgilendirme Çalışmaları

46 İSG Duyarlık Artırma Çalışmaları İş Sağlığı ve Güvenliği Haftası (1987, her yıl 4-10 Mayıs) Uluslararası İSG Bölgesel Konferansı (2001, 2 yılda bir) İSG Dergisi ( ) HESME Kampanyası( , 33 il) Risk Değerlendirmesi Sempozyumları (2004, 5 il) Güvenlik Kültürü Seminerleri (2005, 10 il) İnşaatlarda İSG Kampanyası (2007, 10 il) Madenlerde İSG Kampanyası ( , 10 il) Tersanelerde İSG Eğitimleri (2008) İSGİP Eğitimleri (33 il) MH Projesi ( , 41 il)

47 İSGGM Yayın Örneklerinden Meslek Liselerinde İSG Rehberi Meslek Hastalıkları Rehberi Risk Değerlendirmesi Rehberi (27) MH ve İşle İlgili has. Rehberi Çalışma yaşamında Sağlık Gözetimi rehberi KOBİ İSG Yön. Rehberi İnşaat, Maden, Metal sektörü Patlamadan Korunma Dokümanı, Sağlıklı Yaşam Rehberi, Meslek Hastalıkları Bildirim Rehberi 6 adet Tarım Rehberi Broşürler Afişler (85 çeşit) CD (NAPO)

48 İSG Sorunlar & Planlar

49 Türkiye de İSG Konusunda mevcut Sorunlar-ÖZET Genel sosyo ekonomik düzey İşsizlik Kayıt dışı ekonomi Araştırma ve çalışma yetersizliği Etkin denetim ve rehberliğin yetersizliği MH Gizli Epidemisi ve tanıda yaşanan güçlükler Koordinasyon ve sosyal diyalog eksikliği Güvenlik kültürünün yetersizliği

50 Hedefler: Ülke çapında her türlü İSG hizmeti ve eğitimlerinin; Standardize edilmesi, Yaygınlaştırılması, İzlenmesi, Kontrolü, Etkin denetimi planlanmaktadır.

51 Sağlıklı ve Güvenli Bir Yaşam Hepimizin İhtiyacıdır.

52 Konferansımıza katılımınızı bekliyoruz