ATIKSU YÖNETĠMĠ Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Ahmet ALADAĞ Atıksu Yönetimi ve Planlama Birimi Mayıs KOCAELĠ

Transkript

1 ATIKSU YÖNETĠMĠ Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Ahmet ALADAĞ Atıksu Yönetimi ve Planlama Birimi Mayıs KOCAELĠ

2 TÜRKĠYE DE ATIKSU MEVZUATI Su Kirliliği Kontrolü Yönetmeliği (2004) ÇEVRE KANUNU ( ) ( ) Kentsel Atıksu Arıtımı Yönetmeliği (2006) Hassas ve Az Hassas Su Alanları Tebliği Tebliğler ve Genelgeler Numune Alma ve Analiz Metotları Teknik Usuller Tebliği İdari Usuller Tebliği İş Termin Planı Genelgesi Proje Onay Genelgesi Tehlikeli Maddelerin Su ve Çevresinde Neden Olduğu Kirliliğin Kontrolü Yönetmeliği (2005) İçme ve Kullanma Suyu Elde Edilen ve Edilmesi Planlanan Yüzeysel Suların Kalitesine Dair Yönetmelik (2005) Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

3 ATIKSU POLĠTĠKAMIZ Çevre Kanunu revizyonu ile su kaynaklarının korunmasında Bakanlığımızca inisiyatif alınmıştır. Bakanlık AAT ile ilgili yönlendirme ve onay yapmakla yükümlü tutulmuştur. Atıksu arıtma tesisi teknoloji seçimi, belirlenmesi ve uygulanması hususlarında inisiyatif almıştır. Uygulanacak para cezaları suç unsuru bazında düzenlenmiş ve her aykırılık için ayrı ayrı tespit edilmiş ve miktar olarak yüksek tutulmuştur. Su kirliliğinin azaltılmasındaki temel politikamız; minimum atıksu deşarj yöntemlerin kullanılması ve kirliliğin kaynağında önlenmesidir İnsan ve Çevre Sağlığının Korunmasında Atıksu Kirliliğinin Kaynağında Önlenmesi önemlidir.

4 ÇEVRE KANUNU Madde 11- Ġzin alma, arıtma ve bertaraf etme yükümlülüğü (Sorumlu yönetimler) Atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, bakımı, onarımı, ıslahı ve işletilmesinden; Organize sanayi bölgelerinde organize sanayi bölgesi yönetimi, Serbest ve/veya endüstri bölgelerinde bölge müdürlükleri, Küçük sanayi sitelerinde kooperatif başkanlıkları, Mevcut yerleşim alanlarından kopuk olarak münferit tesis alanları vb. kullanım alanlarında ise tesis işletmecileri, sorumludurlar.

5 ÇEVRE KANUNU Madde 11- Ġzin alma, arıtma ve bertaraf etme yükümlülüğü (AAT Kurma Zorunluluğu) Faaliyetleri sonucunda oluşan atık sularını alıcı ortamlara vermeleri uygun görülmeyen sanayilerin atık sularını yönetmeliklerde belirlenen standart ve yöntemlere uygun olarak arıtmak ve bertaraf etmekle veya ettirmekle ve öngörülen izinleri almakla yükümlüdürler. OSB ve diğer sanayi tesisleri mevzuatta öngörülen arıtma tesis veya sistemlerini müstakil veya ortak olarak kurmak ve işletmeleri için 3 yıl süre verilmiş olup, Mayıs 2009 tarihinde bitmiştir.

6 ÇEVRE KANUNU Madde 11- Ġzin alma, arıtma ve bertaraf etme yükümlülüğü (Katkı payı) Atıksu altyapı sistemlerini kullanan ve/veya kullanacaklar her türlü yatırım, işletme, bakım, onarım, ıslah ve temizleme harcamalarının tamamına kirlilik yükü ve atıksu miktarı oranında katılmak zorundadırlar. Bu fıkra uyarınca tahsil edilen ücretler, atıksu ile ilgili hizmetler dışında kullanılamaz. Arıtma ve bertaraf etme sistemleri ile atıksu altyapı sistemlerinin kurulması, onarımı, ıslahı, işletilmesi ve harcamalara katkı paylarının belirlenmesi ile ilgili usul ve esaslar Bakanlıkça yönetmeliklerle düzenlenir.

7 ATIKSU ALTYAPI VE EVSEL KATI ATIK BERTARAF TESİSLERİ TARİFELERİNİN BELİRLENMESİNDE UYULACAK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK (27/10/2010/27742) OSB yönetimleri evsel katı atık; Yatırım, İşletme, Bakım, Amortisman, Atıksu altyapı ve izleme ve vergi giderlerini, karşılayacak tam maliyet esaslı tarifeleri belirleyebilecek ve atıksu ücretini toplayabileceklerdir. OSB Yönetimi İŞLETME YATIRIM FATURA KULLANICI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

8 Yönetmeliğin Amacı Atıksu altyapı tesisleri ile evsel katı atık bertaraf tesislerinin kurulması, bakımı, onarımı, işletilmesi, kapatılması ve izlenmesi, bu tesislerle ilgili olarak verilen tüm hizmetleri karşılayabilecek tam maliyet esaslı tarifelerin; atıksu altyapı yönetimleri, büyükşehir belediyeleri ve belediyeler tarafından belirlenmesi, ayarlanması ve uygulanması yoluyla çevresel altyapı hizmetlerinin sürdürülebilirliğini sağlamaktır.

9 Toplam Sistem Maliyeti ile Tarife Gelirleri Arasındaki İlişki Toplam Sistem Maliyeti Toplam Sistem Maliyeti = Tarife Gelirleri Tarife Gelirleri Mesken Ticari Ticari Kamu Kamu Sanayi Sanayi Değişken tarife tarife Sabit Sabit tarife tarife Bağlantı ücreti ücreti

10 Asgari Atıksu Bedeli Hesabı Atıksu Altyapı Maliyet Kalemleri Ortalama Değeri (TL/m³) 0,30 TL/m 3 İşletme Maliyeti 0,20 Kanalizasyon Bakım Onarım ve İşletme Maliyetleri 0,075 Amortisman 0,05 Arıtma Çamuru Bertarafı 0,016 Asgari Atıksu Bedeli 0,34

11 Temel Mogden Formülü Sanayi Tarifeleri Belirlenirken ; Temel Mogden formülüne göre; Ücret = R + V + B + S debi ve kirlilik yüküne göre değişken bir hesaplama yapılması önerilir. olarak tanımlanır. Yani formülün şekilde gösterildiği gibi dört ana değişkeni vardır. = B sanayi / B limit = S sanayi / S limit Ön arıtma Birincil arıtma İkincil arıtma (Biyolojik arıtma) R Deniz deşarjı İleri arıtma vb. V B Toplama Faaliyetleri Nakletme Faaliyetleri Pompalama Faaliyetleri Çamur arıtma ve uzaklaştırma S Arıtma Faaliyetleri

12 ÇEVRE KANUNU Madde 29 (Ek fıkra: 26/4/ ,md.) TeĢvik: Arıtma tesisi kuran, işleten ve yönetmeliklerde belirtilen yükümlülükleri yerine getiren kuruluģların arıtma tesislerinde kullandıkları elektrik enerjisi tarifesinin, sanayi tesislerinde kullanılan enerji tarifesinin yüzde ellisine kadar indirim uygulamaya Bakanlığın teklifi üzerine Bakanlar Kurulu yetkilidir. Ayrıca Bakanlığımız tarafından ise arıtma tesisi elektrik tarifesinden yararlanılabilmesi için Atıksu Arıtma Tesisi Belgesi verilmektedir.

13 1.AġAMA BAKANLIKTAN GERĠ ÖDEME BELGESĠ ALINMASI

14 1. AġAMA GERĠ ÖDEME BELGESĠNĠN VERĠLMESĠ Proje Onayı (27 Nisan 2004 Tarihinden Sonra Yapılan Tesisler için) Elektrik Aboneliği (AAT İçin Ayrı) Çevre Ġzin veya DeĢarj Ġzin Belgesi Geri ödeme belgesi ücreti makbuzu ATIKSU ARITMA TESĠSĠ (Biyolojik, Kimyasal, İleri Arıtma) Ġl Çevre ve Orman Müdürlüğüne BaĢvuru Komisyon Raporu Veri Tabanına Kayıt

15

16 2.AġAMA ENERJĠ GĠDERĠNĠN BĠR KISMININ GERĠ ÖDENMESĠ

17 GERĠ ÖDEME BELGESĠ ÇEVRE CEZASI VAR MI? YOK MU? ĠÇOM YAZISI BAġVURU DĠLEKÇESĠ TAAHHÜTNAME DOLDURULMUġ EK-4 TABLOSU ELEKTRĠK FATURALARININ VE ÖDEME BELGESĠ Her yılın Nisan ayı sonuna kadar ĠÇOM a BaĢvuru

18 3.AŞAMA GERİ ÖDEMENİN YAPILMASI

19 GERĠ ÖDEMENĠN YAPILMASI Geri ödemesi yapılacak elektrik enerjisi tutarı vergiler ve kesintiler hariç tüketim bedeli üzerinden yapılır. İÇOM lara yapılan başvurulardan uygun bulunanlar değerlendirilerek il genelindeki toplam talep miktarları, EK-5 te yer alan il genelinde enerji sarfiyatı tutar tablosu formu doldurularak her yıl Haziran ayı sonuna kadar Bakanlık, Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğüne gönderilir. Bakanlar Kurulunca belirlenen geri ödeme oranlarına göre Bakanlık Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından hesaplanan ve il çevre ve orman müdürlükleri bütçelerine yapılacak toplam ödenek tahsisleri EK-6 da tablosu doldurulduktan sonra İÇOM hesaplarına Genel Müdürlükçe aktarılır ve tahsis edilen ödenekten İÇOM tarafından başvuru sahiplerine geri ödeme işlemleri gerçekleştirilir.

20 SU KĠLĠLĠĞĠ KONTROLÜ YÖNETMELĠĞĠNE GÖRE UYULMASIGEREKEN HUSUSLAR 1-Atıksu Bağlantı Ġzni ve Belgesi Bir şehir ve/veya sanayi bölgesinde parsellerin, kurum, kuruluş ve işletmelerin atıksularını atıksu altyapı tesislerine bağlayabilmeleri, atıksu altyapı tesisleri yönetimince verilecek olan atıksu bağlantı iznine tabidir. Atıksu bağlantı izni, evsel atıksuların yazılı bir belge karşılığında; endüstriyel ve karışık atıksuların ise düzenlenecek bağlantı kalite kontrol izin belgesindeki koşulları sağlaması halinde, atıksu altyapı tesisleri yönetimi tarafından verilen izindir. 2-Ön Arıtma Tesisleri OSB Yönetiminin talep etmesi durumunda; Atıksularının özellikleri nedeni ile, atıksu altyapı tesisine doğrudan bağlantıları, atıksu altyapı tesisleri yönetimleri tarafından uygun görülmeyen endüstriler; kuruluş, işletme, bakım, kontrol ve belgeleme harcamaları kendilerine ait olmak üzere, bu Yönetmelikte tanımı yapılmış olan bir ön arıtma sistemini kurmak ve işletmek yükümlülüğündedirler. 3-Atıksu Arıtma Tesisi Proje Onayı OSB içerisinde ön arıtma tesisi kurmakla yükümlü olan işletmeler OSB Yönetimlerine proje onayı yaptırmakla yükümlüdürler.

21 ATIKSU ALTYAPI TESİSLERİ YÖNETİMLERİNİN Atıksu (ön) arıtma tesisi kurma, A.A.T proje onayı yaptırma, Deşarj konulu çevre izni alma, Atıksu numunesi alarak kalite izlemesi yapma, Bağlantı Kalite Kontrol İzin Belgesi alma, Veri girişi yapma, Arıtma çamuru bertarafı, Debimetre Konularındaki yükümlülüklerini yerine getirmeleri gerekmektedir.

22 Teşekkürler