TÜRKĠYE TURĠZM KONSEYĠ VE TURĠZM MESLEKLERĠ KANUN TASLAĞI

Transkript

1 TÜRKĠYE TURĠZM KONSEYĠ VE TURĠZM MESLEKLERĠ KANUN TASLAĞI BĠRĠNCĠ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar MADDE 1 - a) Bu Kanunun amacı; Türkiye Turizm Konseyi nin kurulmasına, il merkezi ve ilçe düzeyinde teşkilatlanmasına ve turizm mesleklerine kabul ve turizm mesleklerinin icra edilmesine yönelik usul ve esasları düzenlemektir. (b) Bu Kanun; Türkiye Turizm Konseyinin, il turizm konseylerinin, ilçe turizm konseylerinin, turizm meslekleri şubelerinin kurulmasına, organlarının niteliklerine ve seçimlerine, organlık niteliğini yitirme hâl ve usullerine, görev ve yetkilerine, çalışma usullerine, üyeleri ile olan karşılıklı hak ve yükümlülüklerine, gelir ve giderleri ile bütçelerine, Turizm Bakanlığının turizm mesleklerine ilişkin görev ve yetkilerine, Türkiye Turizm Konseyi ile iş birliğine ve Türkiye Turizm Konseyinin Turizm Bakanlığınca denetlenmesine, turizm mesleklerine kabule, mesleklerin icrasına ilişkin usul ve esasları kapsar. MADDE 2 Bu Kanunun uygulanmasında; a) Bakanlık: Turizm Bakanlığını, b) Konsey: Türkiye Turizm Konseyini, c) İl Turizm Konseyi: Bakanlığının teşkilatlandığı İl merkezlerinde kurulan turizm konseylerini, ç)ilçe Turizm Konseyi: Bakanlığın il merkezi dışında kalan ilçeleri, d) Nadir diller: Türkiye de turizm lisans programlarında turist rehberliği eğitimi yapılmayan dillerdir. e) Meslek: Yönetmeliklerle tanımlanan turizm mesleklerini, (Konaklama Meslekleri Grubu, Rekreasyon Meslekleri Grubu, Seyahat Meslekleri Gurubu, Turizm Eğitimcileri, Turist Rehberliği, Yiyecek-İçecek Meslekleri Grubu),

2 f) Meslek Şubesi: Konseyde meslek grubunu temsil eden ve meslekleri icra eden bütün üyelerin kayıtlı olduğu şube. g) Kanun: Türkiye Turizm Konseyi ve Turizm Meslekleri Kanununu, h) Ruhsatname: Turizm mesleklerine kabul koşullarını taşıyan turizm çalışanlarına Konsey tarafından verilen çalışma izin belgesini, ı) Yönetici Belgesi: Yönetmelikte belirtilen A, B ve C tipi yönetici belgelerinden birisini, i) Turizm Eğitimcileri: Turizm alanındaki lise öğretmenlerini ve turizm akademisyenlerini, j) Plânlar: Yerel ve Ulusal Turizm Master Planlarını ifade eder. ĠKĠNCĠ BÖLÜM Turizm Meslekleri Mesleğe Kabul MADDE 3- Türkiye Cumhuriyeti hudutları dâhilinde turizm mesleklerini icra etmek isteyenlerde aşağıdaki koşullar aranır: a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak (Mesleği icra edecek T.C. vatandaşı bulunamadığı hallerde Türkiye Turizm Konseyinin onayı ile yabancı personel çalıştırılabilir). b) Türkiye de örgün turizm eğitimi aldığını gösteren lise, meslek lisesi, ön lisans ve turizm lisans diplomalarından birisine sahip olmak veya yabancı ülkelerdeki turizm eğitimi veren okullardan alınan ve Y.Ö.K tarafından denkliği kabul edilen diplomalara sahip olmak. c) Turist rehberliği mesleğini icra edebilmek için turist rehberliği lisans diplomasına veya Turizm lisans programlarının herhangi birinden veya nadir dillerde eğitim veren filoloji ve yabancı dil öğretmenlikleri programlarından mezun olarak turist rehberliği yüksek lisans diplomasına sahip olmak. MADDE 4- Kanun, Türkiye de Bakanlık tarafından belgelendirilmiş tesislerde ve işletmelerde turizm mesleklerini icra eden çalışanların tümünü ve turist rehberlerini kapsar.

3 MADDE 5- Turizm mesleklerini icra eden tüm çalışanlar, bakanlık tarafından belgelendirilmiş işletmelerin yöneticileri ve eğitimciler (Turizm alanındaki lise öğretmenleri ve akademik personel) ikamet ettikleri bölgedeki il veya ilçe turizm konseyine kayıt olur. MADDE 6- Bakanlık tarafından belgelendirilmiş işletmelerin yalnızca işletmenin sınıfına uygun olan A, B, C tipi yönetici belgeleri ile açılırlar ve çalıştırılırlar. MADDE 7- Turizm İl Müdürleri turizm lisans diplomalarına sahip kişilerden, İlçe Turizm Danışma Müdürleri ve danışma personeli en az ön lisans düzeyinde turizm diplomasına sahip olan kişilerden atanır. MADDE 8- İl ve ilçe turizm konseyini oluşturan her meslek şubesi üç ( 3 ) yılda bir, meslek şubesine kayıtlı en yüksek yönetici belgesine sahip adaylar arasından bir başkan seçer. Seçilen meslek şubesi başkanları üst üste en fazla 2 dönem (6yıl) görev yaparlar. MADDE 9- İl turizm konseyi başkanı vali, ilçe turizm konseyi başkanı kaymakamdır. İl ve ilçe turizm konsey üyeleri; Meslek Şubeleri başkanları (Konaklama Meslek Şubesi Başkanı, Rekreasyon Meslek Şubesi Başkanı, Seyahat İşletmeleri Meslek Şubesi Başkanı, Turizm eğitimcileri ( Ar- Ge ) Meslek Şubesi Başkanı, Turist Rehberleri Meslek Şubesi Başkanı Yiyecek-İçecek İşletmeleri Personeli Meslek Şubesi Başkanıdır. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Kararların alınması sırasında oyların eşit olması halinde başkanın oyu 2 ( iki ) sayılır. MADDE 10- İl ve ilçe turizm konseylerini oluşturan meslek şubeleri başkanları üç yılda bir toplanarak aralarından her meslek şubesi için mesleği temsilen Üst Düzey Yönetici Belgesine ( A Tipi) sahip adaylar arasından bir konsey üyesi seçer. Seçilen Konsey üyesi, üst üste en fazla 2 dönem (6 yıl) Konsey üyeliği yapar. Türkiye Turizm Konseyi başkanı Turizm Bakanı dır. Bakan ın bulunmadığı toplantılarda Bakan yardımcısı veya Turizm Bakanlığı Müsteşarı toplantılara başkanlık eder. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Kararlarda oyların eşit olması halinde başkanın oyu 2 (iki) sayılır. Türkiye Turizm Konseyi nin merkezi Ankara dır.

4 Türkiye Turizm Konseyinin Görevleri: MADDE 11- İl ve ilçe turizm konseyleri, bölgelerindeki turistik ürünlerin kaynağı olan doğal tarihi ve kültürel turizm varlıklarının envanterlerini çıkarır, bu turizm varlıklarının korunması ve geliştirilmesiyle ilgili özellikle taşıma kapasitelerini dikkate alarak tedbirleri saptar, ilgili planları ve projeleri hazırlar ve bunları Konsey merkezi aracılığıyla Bakanlığın onayına sunar. Konsey, Türkiye de turizmin on iki aya çıkarılması ile ilgili tedbirleri saptayarak Bakanlığın onayına sunar. MADDE 12- Konsey, Bakanlık tarafından onaylanan planların uygulanmasını şubeleri vasıtasıyla izler. Tespit ettiği hatalı uygulamaları ilgili kurum ve kuruluşlara bildirerek gerekli tedbirlerin alınmasını sağlar. MADDE 13- Konsey, il ve ilçe turizm konseylerinin önerilerini dikkate alarak turizm mesleklerine kabul, turizm mesleklerini icra etme, yükselme ve atanma koşulları ile ilgili kriterleri saptar. Konsey, saptanan bu kriterlere göre oluşan yönetici adaylarının; C (alt kademe), B (orta kademe), A (üst kademe), sınavlarını yapar ve bu sınavlar sonucunda başarılı bulunan personel ve eğitimcilere yönetici belgelerini verir. İl ve ilçe turizm konseyleri, Bakanlık tarafından belgelendirilmiş işletmelerde ilgili belgelere göre yöneticilerin atanmasını ve çalışmasını denetler. MADDE 14- İl ve ilçe turizm konseyleri, bölgelerinde kullanılamaz halde olan, turizm açısından kültürel değeri olmayıp, çevreyle uyumlu olmayan yapıları tespit eder ve bunların yıkılmaları için ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak gerekli tedbirleri saptar ve bu tedbirleri Konsey e iletir. Konsey bunları Turizm Bakanlığı nın onayına sunar. MADDE 15- İl ve ilçe turizm konseyleri bölgelerinde tarihi/kültürel değeri olup kullanılamaz halde olan yapıları tespit ederek restorasyonunun yapılması ve turizme kazandırılması için planlar hazırlar ve bu planları Konsey merkezi vasıtasıyla Turizm Bakanlığı nın onayına sunar.

5 MADDE 16- Turizme açılacak bölgelerde turizm işletmeleri dışında turizmle ilgili olmayan hiçbir konut vb. yapılaşmasına izin verilmez. Türkiye Turizm Konseyi taşra ve merkez teşkilatı ile birlikte, turizme yeni açılacak bölgelerin envanter çalışmalarını yapar ve bu çalışmalara göre söz konusu bölgelerin master planlarını hazırlayarak Turizm Bakanlığı nın onayına sunar. MADDE 17- Konsey, il ve ilçe turizm konseyleri vasıtasıyla, sit alanlarında mevcut olan arsa ve arazilerdeki kaçak yapılanmaların önüne geçilmesi ve buraların turizme kazandırılması, doğal güzelliği bozmayacak şekilde tesislerin yapılmasının sağlanması, park ve dinlenme tesisleri gibi alanların rekreatif amaçlarla düzenlenmesinin sağlanarak turizme kazandırılması konusunda çalışmalar yapar. Bu konuda hazırladığı planları turizm bakanlığının onayına sunar. MADDE 18- Konsey, il ve ilçe turizm konseyleri vasıtasıyla, orman, sit alanı ve çevrenin korunması ile ilgili tüm kanunların ve yasal düzenlemelerin uygulanmasını izler. Kanunlara ve yasal düzenlemelere aykırı durumlarda ilgili kurum ve kuruluşlara başvurarak gerekli tedbirlerin alınmasını sağlar. Turizmi etkileyen çeşitli yasal düzenlemeler ve uygulamalar arasındaki çelişkileri tespit eder. Bu çelişkilerin ortadan kaldırılması ile ilgili planlar ve projeler hazırlayarak Konsey merkezi vasıtasıyla Bakanlığın onayına sunar. MADDE 19- Konsey, milli turizm politikalarının geliştirilmesine yardımcı olur. Türkiye nin çıkarlarına uygun politikaları sürekli olarak geliştirerek Bakanlığın onayına sunar. MADDE 20- Konsey, il ve ilçe turizm konseyleri ile birlikte, turizm alanındaki AR-GE çalışmalarını turizm bilim insanlarına yaptırır. Bu çalışmaları ayni ve nakdi olarak destekleyerek Türkiye turizminin ve turizm bilim alanının gelişmesine katkıda bulunur. MADDE 21- Konsey, dövizin Türkiye de kalmasını sağlayacak ulusal tur operatörlüğü firmalarının kurulmasına öncülük eder.

6 MADDE 22- Konsey, turizm işletmelerinin belgelendirilmesi kriterlerini belirleyerek Bakanlığın onayına sunar ve turizm işletmelerinin kendilerine verilen belgelere uygun hareket edip etmediğini Bakanlıkla birlikte izler. MADDE 23 Bakanlığa personel alım kriterlerinin saptanmasında Konseyin görüşü alınır. MADDE 24- Konsey, turizm sektörünün yapısal, finansal, yasal ve diğer sorunlarını belirleyerek çözümler geliştirir ve bunları Turizm Bakanlığının onayına sunar. Bu konuda, sektör ve Bakanlık başta olmak üzere, ilgili Bakanlık ve kuruluşlar arasında koordinasyon görevi yapar. MADDE 25- Konsey, turizm sektöründe çalışan personelin şikâyetlerini inceleyerek, gerekli tedbirleri almak suretiyle sektörde çeşitli kollarda faaliyet gösteren işletmelerin uyum içerisinde çalışmasını sağlar. MADDE 26- Konsey, il ve ilçe turizm konseyleri vasıtasıyla Bakanlık tarafından belgelendirilmiş işletmelerde çalışan personelle ilgili, gelen şikâyetleri değerlendirerek meslek şubesi disiplin kuruluna sevk eder ve haklarında gerekli işlemlerin uygulanmasını sağlar. MADDE 27- Konsey, il ve ilçe turizm konseyleri her ay toplantı yapar. Gerektiği hallerde olağanüstü toplanır. MADDE 28- Konseyin, il ve ilçe turizm konseylerinin bütçeleri Konsey Ajansı tarafından sağlanır. Konsey ajansının bütçesi; meslek şubelerine kayıtlı üyelerin aidat bedelleri ve uluslararası yayın yapan, konseye ait turizm televizyon kanalının reklam gelirlerinden vb. sağlar.

7 MADDE 29- Konsey, il ve ilçe turizm konseyleri, kendi görev alanlarındaki sorunları çözerek karara bağlamak suretiyle Türkiye turizm standartlarını oluşturur. Sektörün bu standartlara uygun olarak hareket edip etmediğini denetler. MADDE 30- Türkiye Turizm Konseyi, Türkiye nin tanıtım stratejisinde kullanacağı uydu aracılığıyla uluslararası yayın yapan bir turizm televizyon kanalına sahiptir. MADDE 31- Türkiye Turizm Konseyi (TTK) bilgi bankası kurarak, sektör yöneticilerinin, sektörle ilgili kurum ve kuruluşlarla araştırmacıların ihtiyaç duydukları çeşitli bilgi ve istatistikleri toplayarak yayımlanmasını sağlar. MADDE 32- Saklı tutulan haklar GEÇİCİ MADDE 1 İşletme sahibi olup olmadıklarına ve mezuniyetlerine bakılmaksızın Bakanlıktan belgeli işletmelerin mevcut yöneticileri, turizm mesleklerini icra eden çalışanları ve turizm eğitimcileri ikamet ettikleri yerdeki il veya ilçe turizm konseylerine intibak ettirilerek kaydedilir. Türkiye Turizm Konseyi tarafından mevcut yöneticilerin ve eğitimcilerinin C alt, B orta ve A üst yönetici belgelerinden birisi verilerek yönetmeliğe göre müktesep hakları tescil edilir. Kanunun yürürlüğe girmesiyle birlikte turizm mesleklerini icra edecek olanlar; bu Kanunun üçüncü maddesinin b) fıkrasında belirtilen diplomaları ile birlikte bağlı bulundukları Konsey şubesine kayıtlarını yaptırırlar.