TATİL ÖNCESİ YASAMA GÜNDEMİNE BAKIŞ

Transkript

1 ANKARA TEMSİLCİLİĞİ SAYI: A İ s t a n b u l Meşrutiyet Caddesi No: 46 Tepebaşı İstanbul - Türkiye [T] [F] [E] [email protected] A n k a r a İran Caddesi No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara - Türkiye [T] [F] [E] [email protected] A v r u p a B i r l i ğ i 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium [T] [F] [E] [email protected] W a s h i n g t o n D. C th Street, Washington D.C US [T] [F] [E] [email protected] B e r l i n Maerkisches Ufer Berlin-Mitte - Deutschland [T] [F] [E] [email protected] P a r i s TUSIAD TUSIAD NCI GALILEE 33, rue de Galilée Paris- France [T] [F] [E] [email protected] P e k i n EUCCC Beijing Lufthansa Centre, Office C Liangmaqiao Road Chaoyang District, Beijing , P. R. China [T] +86 (10) ext.65 [F] +86 (10) [E] [email protected] Ankara Bülteni ile ilgili görüş önerileriniz için: [email protected] ANKARA BÜLTENİ, TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ A. KABUL EDİLEN KANUNLAR B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ & AÇIKLAMALAR TEMPO ARTIYOR ANCAK KANUN ÇIKMIYOR! Takvim yasama yılının sonuna doğru hızlı ilerlerken ve İhtisas Komisyonları çalışmalarına son derece yoğun bir tempoda devam etmektedir. Buna karşın, siyasi parti grupları arasındaki uzlaşma eksikliğinin de etkisi ile kabul edilen kanun sayısı son dönemlerin en düşük seviyelerindedir (Devamı: Sayfa 2) TATİL ÖNCESİ YASAMA GÜNDEMİNE BAKIŞ Bir önceki sayımızda belirtildiği üzere: 2010 yılı gündemi 2009 tarafından büyük ölçüde belirlenmiş durumdadır. ve yasama sürecinde birbirinden çok farklı alanlarda ve çok sayıda düzenlemenin hızla kanunlaşması mümkün görünmektedir. Bu doğrultuda, 2010 yılı gündemi için Ankara Bülteni nin eski sayıları referans özelliği (Devamı: Sayfa 2) ANKARA BÜLTENİ 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır.

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ YASAMA SÜRECİ ARA SAYISI TEMPO ARTIYOR ANCAK KANUN ÇIKMIYOR! TATİL ÖNCESİ YASAMA GÜNDEMİNE BAKIŞ! Takvim yasama yılının sonuna doğru hızlı ilerlerken TBMM Genel Kurulu ve TBMM İhtisas Komisyonu çalışmaları son derece yoğun bir tempoda devam etmektedir. Buna karşın, siyasi parti grupları arasındaki uzlaşma eksikliğinin de etkisi ile kabul edilen kanun sayısı son dönemlerin en düşük seviyelerindedir. Bir süredir Ankara Bülteni nde özellikle dikkat çekildiği üzere, gerek TBMM çalışmalarında, gerek Bakanlıklar uhdesindeki çalışmalarda konu başlıklarının sayısı çok artmış durumdadır. Bu yoğun tempoda artan konu sayısına rağmen, görüşmeler sonucunda kanunlaşan çalışma sayısı son derece düşüktür. Dolayısıyla 23. Yasama Dönemi, kanun sayısı açısından önceki iki döneme kıyasla son derece düşük sayıda kanunun düzenlendiği bir yapı kazanmaktadır. Şubat ayının ilk yarısında henüz hiçbir kanun kabul edilememişken, önceki aylarda kabul edilen kanun sayısı da sırası ile 1, 5, 18 (çoğu uluslararası anlaşma olmak üzere) ve 6 olmuştur. Bu durum, yasama tatiline kadar devam edecek fırsat penceresi açısından olumsuz görünmektedir. Zira, ertelenmemesi durumunda 1 Temmuz tarihinde başlayacak olan Yasama Tatili sonrasında Seçim Yılı na girilmiş olunacaktır. Böylelikle, TBMM de yasama çalışmalarını gerçekleştirmek çok daha zor bir yapı kazanacaktır. Önceki sayılarımızda da dikkat çekildiği üzere: 2010 yılı gündemi 2009 tarafından büyük ölçüde belirlenmiş durumdadır. ve yasama sürecinde birbirinden çok farklı alanlarda ve çok sayıda düzenlemenin hızla kanunlaşması mümkün görünmektedir. Bu doğrultuda, 2010 yılı gündemi için Ankara Bülteni nin eski sayıları referans özelliği taşımaktadır. Keza, Bülten in her sayısında konuların içeriğine göre seçici bir yaklaşım dahilinde en güncel konuların altı çizilmektedir. Önümüzdeki dört buçuk aylık gündeme (Yasama Tatili öncesinde) bakıldığında ise cari durumda dikkat çeken çalışmalardan bazıları aşağıda sıralanmaktadır: Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/743): TÜSİAD görüşü sunulmuş olan bu tasarı, TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenmiştir ve kısa süre içerisinde kanunlaşması mümkün görünmektedir. Biyogüvenlik Kanunu Tasarısı (1/789): Önümüzdeki aylarda kanunlaşması beklenmektedir. Sayı: A Sayfa 2

3 TATİL ÖNCESİ YASAMA GÜNDEMİNE BAKIŞ! (devam) Tebligat Kanunu ile Adli Sicil Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/742): TBMM Adalet Komisyonu nda görüşmeleri tamamlanan tasarının Komisyon Raporu tamamlanma aşamasındadır ve bu hafta içerisinde TBMM Gündemi ne eklenerek kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenmektedir. Gündemi nde yer alan Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/704): Tasarının bu hafta içerisinde kanunlaşması beklenmektedir. Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/566): AK Parti Grup Başkanvekili Bekir BOZDAĞ imzasıyla TBMM Başkanlığı na sunulmuş olan ilişkin Genel Kurul görüşmesinin bu hafta içerisinde başlaması hedeflenmektedir. Söz konusu kanun teklifi Anayasa değişikliklerinin halkoyuna sunulma süresini 120 günden 60 güne indirmeyi hedeflemektedir. Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı: TÜSİAD görüşü sunulmuş olan bu tasarının yasama tatili öncesinde kanunlaşması mümkün görünmektedir. Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı (1/680) ve Markalar Kanunu Tasarısı (1/681): TÜSİAD görüşü sunulmuş olan bu tasarının yasama tatili öncesinde kanunlaşması mümkün görünmektedir. Bu süreçte revize bir TÜSİAD görüşü sunulması ihtimal dahilindedir. Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı: Bu tasarının yasama tatili öncesinde kanunlaşması mümkün görünmektedir. Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı: TÜSİAD görüşü sunulmuş olan bu tasarının yasama tatili öncesinde kanunlaşması mümkün görünmektedir. Cumhurbaşkanı Seçimi Kanunu Tasarısı (1/787): Cumhurbaşkanı nın görev süresi konusunda bir eksiklik içeren bu tasarının yasama tatili öncesinde kanunlaşması mümkün görünmektedir. Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu Tasarısı: Halen TBMM Kayıt aşamasında bulunan bu tasarının hızla görüşme gündemine alınarak görüşülmesi ve yasama tatili öncesinde kanunlaşması hedeflenmektedir. Demokratik Açılım düzenlemeleri Mali Kural uygulamasının başlatılmasına yönelik düzenlemeler. Sayı: A Sayfa 3

4 TATİL ÖNCESİ YASAMA GÜNDEMİNE BAKIŞ! (devam) BAŞBAKANLIK VE BAKANLIKLAR GÜNDEMİ: YOİKK başlıklarıyla kısmen örtüşmekle birlikte, ile Bakanlıklarda yer alan ve Bülten de takip edilerek gelişmeleri hakkında bilgi verilen başlıklardan bazıları aşağıda sunulmaktadır. Bu çalışmaların önümüzdeki altı ay içerisinde yasama sürecinde ilerlemesi mümkün görünmektedir. Alışveriş Merkezleri, Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazalar Kanunu Tasarısı Taslağı Sendikalar Kanunu Tasarısı Taslağı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslağı Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Vergi Usulleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı İdari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslağı Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağı Kamu Özel İşbirliği Kanun Tasarısı Taslağı E Devlet ve Bilgi Toplumu Kanunu Tasarısı Taslağı Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği'nde Değişiklik Yapılması (Kanun etkisinde yönetmelik taslağı çalışması) TBMM 23. Dönem Milletvekilleri Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Parti Adı Kadın Erkek Sayı Oran Sayı Oran Parti Toplam Adalet ve Kalkı nma Partisi AKP 30 8,9% ,09% 337 Cumhuriyet Halk Partisi CHP 8 8,24% 89 91,75% 97 Milliyetçi Hareket Partisi MHP 2 2,89% 67 97,10% 69 Barı ş ve Demokrasi Partisi BDP 7 35% 13 65% 20 Demokratik Sol Parti DSP 1 16,66% 5 83,33% 6 Demokrat Parti DP 0 0% 1 100% 1 Türkiye Partisi TP 0 0% 1 100% 1 Bağ ı msı z Milletvekili 0 0% % 11 Toplam 48 8,85% ,14% 542 Sayı: A Sayfa 4

5 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanunu Tasarısı TBMM Kayıt Yükseköğretim Kurumları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca Hazırlanan Kooperatifler Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Yurtdışı Türkler Başkanlığı ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı TBMM Kayıt TBMM Kayıt TBMM Kayıt Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı ve Çin Halk Cumhuriyeti Ulusal Enerji İdaresi Arasında Enerji Alanında İşbirliğine İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon TBMM Kayıt Sayı: A Sayfa 5

6 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Pakistan İslam Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Pakistan da Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Başkanlığı (TİKA) Tarafından Program Koordinasyon Ofisi Kurulmasına İlişkin Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı TBMM Kayıt C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla; Ankara Bülteni nde takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde sınırlandırılmıştır. Yasama tablolarına ilişkin olarak: daha kapsamlı açıklama, Kısa, Orta ve Uzun Vade başlıklarının nasıl bir zamanlamayı işaret ettiği ve hangi aşamadaki metinleri içerdiği konularında Bilgi Bülten in sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. Kısa Vade Kanunun Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama KISA VADE GÜNDEMİ NET BİR BİÇİMDE ÖNGÖRÜLMESİ MÜMKÜN BİR YAPIYA SAHİP DEĞİLDİR; CARİ BEKLENTİLER DOĞRULTUSUNDA ÖNGÖRÜLEBİLİR GÜNDEM AŞAĞIDA SUNULMAKTADIR. Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı (1/704) Arsa Üretimi ve Değerlendirilmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/762) Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkındaki Kanunda Değişiklik Yapılmasına ilişkin Kanun Teklifi (2/566) Çeşitli uluslararası belgelerin onaylanarak kabulüne ilişkin kanun tasarıları (1/783, 1/719, 1/721, 1/660, 1/701, 1/761, 1/786, 1/755, vs.) Sebze ve Meyve Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı (1/743) Sayı: A Sayfa 6

7 Tarihli ve 5665 Sayılı Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/29) Biyogüvenlik Kanunu Tasarısı (1/789) TBMM Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonu TBMM Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu (Basımevinde) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu Tasarısı (1/582) 2821 Sayılı Sendikalar Kanunu ile 2822 Sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/240) Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi (2/103, 2/104) Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/636) Markalar Kanunu Tasarısı (1/681) Bulunduğu Aşama TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Tasarısı (1/680) Hukuk Muhakemeleri Kanunu Tasarısı (1/574) Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı (1/575) TBMM Adalet Komisyon Sayı: A Sayfa 7

8 Kişisel Verilerin Korunması Kanunu Tasarısı (1/576) Ticari Sır, Banka Sırrı Ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı (1/517) Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanunu Tasarısı (1/603) Türk Borçlar Kanunu Tasarısı (1/499) Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/674) Türk Ticaret Kanunu Tasarısı (1/324) Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Tasarısı (1/487) Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/457) Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu Tasarısı (1/461) Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında İçtüzük Teklifi (2/122) İnsan Hakları Komisyonu Kanunu Teklifi (2/263) Türk Akreditasyon Kurumu Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/613) TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyon TBMM Adalet Komisyonu Büyük Mağazalar Kanunu Teklifi (2/17) Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (1/504) TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Sayı: A Sayfa 8

9 Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/486) Tarihli ve 5682 Sayılı Anayasa Değişikliklerinin Halkoyuna Sunulması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/28) Tarihli ve 5677 Sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/27) Tarihli ve 5574 Sayılı Türk Petrol Kanunu ve Anayasanın 89 uncu ve 104 üncü Maddeleri Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi (1/25) TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Anayasa Komisyonu TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar Bulunduğu Aşama İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu Tasarısı Taslağı Alışveriş Merkezleri, Büyük Mağazalar ve Zincir Mağazalar Kanunu Tasarısı Taslağı 3572 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanun ile 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Sayı: A Sayfa 9

10 Tüketicinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) E Devlet ve Bilgi Toplumu Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Dönüşüm Alanları Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Vergi Usulleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (Vergi Reformu 3. aşama) (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) İdari Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Genel İdari Usul Kanunu Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı (TÜSİAD görüşü sunulmuştur.) Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Kesimi İle Özel Sektör İşbirliği Modelleri Çerçevesinde Gerçekleştirilmesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Türkiye İlaç ve Tıbbi Cihan Kurumu Başkanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı 3621 Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 5648 sayılı Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumunun Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Tarımsal Araştırma Geliştirme Merkezi Kuruluş Kanunu Tasarısı Taslağı Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yolları Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı / Adalet Bakanlığı / Sanayi ve Ticaret Bakanlığı DPT Müsteşarlığı Sağlık Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Adalet Bakanlığı Sayı: A Sayfa 10

11 Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Noterlik Kanunu Tasarısı Taslağı Yargı Bilişim Kurumunun Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Planlama ve İmar Kanunu Tasarısı Taslağı Kamu Özel İşbirliği Kanun Tasarısı Taslağı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Adalet Bakanlığı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı / DPT Müsteşarlığı / Sayı: A Sayfa 11

12 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi: Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı: Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir Bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: nda ya da TBMM İhtisas Komisyonu nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR: Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR: Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ: Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Sayı: A Sayfa 12

13 Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Kısa Vade: Bu başlık altında kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TBMM Genel Kurul Gündemi nin ön sıralarında bulunan kanun değişiklik çalışmaları, (2) kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun değişiklik çalışmaları. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede içerisinde kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için [email protected] adresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarının [email protected] adresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın sözkonusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Temsilciliği [email protected] Sayı: A Sayfa 13