OECD TARIMSAL POLİTİKALAR VE PİYASALAR ÇALIŞMA GRUBU

Transkript

1 OECD TARIMSAL POLİTİKALAR VE PİYASALAR ÇALIŞMA GRUBU

2 İÇERİK OECD Hakkında Genel Bilgi OECD Çalışma Şekli OECD Teşkilat Yapısı OECD Ticaret ve Tarım Direktörlüğü OECD ve Tarım 2

3 OECD HAKKINDA GENEL BİLGİ İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı (OECD/Organization for Economic Co-operation and Development) Kuruluş tarihi : 1961 Merkezi : Paris/FRANSA Üye sayısı : 34 Bütçe : 347 milyon Euro (2012) Ülkemiz katkısı : 4.7 milyon Euro Genel Sekreter : Angel Gurria (Haziran 2006 dan bugüne) Yayın : 250 adet/yıl Resmi dil : İngilizce ve Fransızca 3

4 OECD HAKKINDA GENEL ABD Almanya Avustralya Avusturya Belçika Kanada Çek Cumhuriyeti Danimarka Estonya Finlandiya Fransa Güney Kore BİLGİ OECD ÜYESİ ÜLKELER İngiltere Hollanda İsrail İtalya İrlanda İzlanda İspanya İsveç İsviçre Japonya Lüksemburg Macaristan Meksika Norveç Polonya Portekiz Slovak Cumhuriyeti Slovenya Şili Türkiye Yeni Zelanda Yunanistan *OECD nin yakın temas halinde olduğu üye olmayan ülkeler: Brezilya, Çin, Hindistan, Endonezya, Güney Afrika Cumhuriyeti Rusya (OECD üyeliği seneleri içerisinde öngörülmektedir) 4

5 OECD ÇALIŞMA ŞEKLİ Direktörlükler rapor hazırlar Üyeler tarafından tartışılır Konsey toplantılarında onaylanır Yaklaşık 250 komite, çalışma grubu ve uzman grubu bulunmaktadır. Üye ülkelerden her yıl yaklaşık uzman OECD Toplantılarına katılım sağlamaktadır. Sekretarya, üye ülkeler tarafından gönderilen verileri kullanmak suretiyle ekonomik analizler yapmaktadır. OECD, yaptığı çalışmalarda sivil toplum kuruluşlarıyla da görüş alışverişinde bulunmaktadır yılından bu yana G20 nin rapor ve dokümanlarını hazırlıyor. 5

6 OECD TEŞKİLAT YAPISI OECD; Konsey, Genel Sekreterlik, Direktörlükler ve Özel Organlardan oluşmaktadır. Kuruluşun temel faaliyetleri Direktörlükler aracılığıyla yürütülmektedir: DİREKTÖRLÜKLER 1. Girişimcilik Merkezi ve Yerel Kalkınma 2. Vergi Politikaları ve Yönetimi Merkezi 3. Finansal ve Yatırım İşleri Direktörlüğü 4. İşbirliğini Geliştirme Direktörlüğü 5. Ekonomi Bölümü 6. Eğitim Direktörlüğü 7. İstihdam, Çalışma ve Sosyal İşler Direktörlüğü 8. Çevre Direktörlüğü 9. Kamu Yönetişimi ve Bölgesel Kalkınma Direktörlüğü 10. İstatistik Direktörlüğü 11. Bilim, Teknoloji ve Sanayi Direktörlüğü 12. Ticaret ve Tarım Direktörlüğü 6

7 OECD TİCARET VE TARIM DİREKTÖRLÜĞÜ Ticaret ve Tarım Direktörlüğü Tarım Komitesi Tarım ve Çevre Çalışma Grubu Tarımsal Politikalar ve Piyasalar Çalışma Grubu Tarım ve Ticaret Çalışma Grubu OECD Traktör Kodları Teknik Grubu OECD Tohum Şeması Teknik Grubu Balıkçılık Komitesi 7

8 OECD TİCARET VE TARIM DİREKTÖRLÜĞÜ TİCARET VE TARIM DİREKTÖRLÜĞÜ Bakanlığımız, Tarım Komitesi ve Balıkçılık Komitesi Ulusal Eşgüdüm birimidir. Ek olarak Çevre Komitesinde ilgili kurum olarak görev yapmaktadır. Tarım Komitesi Ulusal Eşgüdüm Birimi Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı İlgili Kurumlar Maliye Bakanlığı Enerji ve Tabii kaynaklar Bakanlığı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı Ekonomi Bakanlığı TÜİK EPDK TAPDK Balıkçılık Komitesi Ulusal Eşgüdüm Birimi Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı İlgili Kurumlar Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kalkınma Bakanlığı Ekonomi Bakanlığı Denizcilik Müsteşarlığı TÜİK 8

9 OECD TİCARET VE TARIM DİREKTÖRLÜĞÜ Yıllık OECD Ülkelerinde Tarımsal Politikalar Raporu: En önemli çalışmalardan birisidir. Genel değerlendirme ve ülke değerlendirmelerinden oluşur. Her sene Haziran ayında yayınlanır. Rapordaki veriler ABDGM Uluslararası Kuruluşlar Daire Başkanlığı tarafından derlenerek OECD Sekretaryasına iletilir. 9

10 Avusturalya Kanada Şili AB İzlanda İsrail Japonya Kore Meksika Yeni Zelanda Norveç İsçivre Türkiye ABD OECD Brezilya Çin Rusya Ukrayna Güney Afrika OECD ve TARIM 2011 yılında, OECD ülkeleri, tarımsal üreticilere yaklaşık 252 milyar USD destek sağlamıştır: Milyon USD 10

11 OECD DESTEK HESAPLAMA YÖNTEMİ PSE (Üretici Destek Tahminleri) Üreticilere yıllık olarak doğrudan veya çeşitli politikalar yoluyla yapılan transferlerin toplam tarımsal üretim değerine oranı OECD Bölgesi % 19 Türkiye % 20 GSSE Altyapı, araştırma, geliştirme, eğitim gibi harcamaların yıllık toplamı TSE ve % TSE Tarım sektörüne yapılan yıllık transferlerin toplamı % TSE, Toplam desteklerin GSYH e oranı OECD Bölgesi % 0.95 Türkiye % 2.18 OECD destekler.xls oecd türkiye pse.xls 11

12 ÜLKE PSE VERİLERİ Ülke %PSE Avustralya 3 Kanada 14 Şili 4 AB 18 İzlanda 44 İsrail 14 Japonya 52 Kore 53 12

13 ÜLKE PSE VERİLERİ Ülke % PSE Meksika 12 Yeni Zelanda 1 Norveç 58 İsviçre 54 Türkiye 20 ABD 8 OECD Ortalama 19 13

14 TOPLANTI GÜNDEMİ 60. Tarımsal Politikalar ve Piyasalar Çalışma Grubu Toplantısı Mayıs 2013 Ülkemizi Bakanlığımızdan Mühendis Ayhan BARAN ve AB Uzman Yardımcısı Zeynep ORAL temsil etmiştir. Toplantıda 2013 OECD-FAO Tarımsal Bakış Raporu, Tarımsal politikaların izlenmesi ve değerlendirilmesi, Genel Hizmet Destek Tahminleri, Yenilikçiliği ve tarımsal verimliliği arttırma konulu rapor, FAO-OECD tarımsal tedarik zincirinde sorumlu iş yönetimi, OECD nin AMIS e katılımı konuları hakkında Direktörlük tarafından ülke delegasyonlarına sunum yapılmıştır. 14

15 TOPLANTI GÜNDEMİ 60. Tarımsal Politikalar ve Piyasalar Çalışma Grubu Toplantısı Mayıs 2013 Toplantının 2013 OECD-FAO Tarımsal Bakış Raporu nun tartışıldığı bölümde: FAO ve OECD nin iş birliği yılına dayanmaktadır ve bu rapor artık gelenekselleşmiştir. Üretimin, kaynak sıkıntısından dolayı yavaşladığını, sulama için suyun azaldığını ve güçlü bir talebin olduğu vurgulanmıştır. Kaynak sıkıntısı fiyatlar üzerinde baskı yaratmaktadır. Raporun amacı fiyat tahmininde bulunmak olmasa da, gıda ve emtia fiyatlarının en az 10 yıl daha yüksek seyredeceğinin tahmin edildiği belirtilmiştir. Gelişmekte olan ülkelerin yüksek talebe, üretime ve fırsatlarla dolu bir çevreye sahip olduklarını belirtmiştir. 15

16 TOPLANTI GÜNDEMİ 60. Tarımsal Politikalar ve Piyasalar Çalışma Grubu Toplantısı Mayıs 2013 Toplantının 2013 OECD-FAO Tarımsal Bakış Raporu nun tartışıldığı kısımda Çin Özel Bölümü de yer almıştır: Çin in son yıldır sürdürdüğü sosyal ve iktisadi dönüşüm ve uluslararası tarımsal piyasalar üzerindeki etkisi üzerinde durulmuştur. Dünya nüfusunun 1/5 ine sahip Çin in, bu nüfusa kıyasla daha az ekilebilir arazi ve su kaynaklarına sahiptir. Çin tarımsal verimliliğini önemli ölçüde arttırmayı başarmıştır yılında DTÖ ye katılmıştır. Kimi gıdalarda kendi kendine yetebilirken, domuz eti, süt ürünleri, mısır ve şeker gibi ürünlerde ithalat yapmaktadır. Artan gelirle ortaya çıkan talep baskısının orta vadede devam etmesi beklenmektedir. 16

17 TOPLANTI GÜNDEMİ 60. Tarımsal Politikalar ve Piyasalar Çalışma Grubu Toplantısı Mayıs 2013 Raporda Çin tarımında dikkat çeken hususlar : Üretimde yüksek artış Kırsal kesim gelirinin istikrarlı artışı Gıda güvenliğinin iyileştirilmesi Gıda güvenliği için gerekli besinlerde kendine yeterlilik Piyasalarının iyileşmesi Çin de öne çıkan sorunlar ise: İktisadi büyüme yavaşlıyor, Ekilebilir alandaki azalış hafifleyecek ancak kalitede azalma ortaya çıkacak, bu da üretimdeki hızlı artışı yavaşlatacak Daha az ve daha değişken su kaynakları iklim değişikliği etkisi gözükmektedir. 17

18 TOPLANTI GÜNDEMİ 60. Tarımsal Politikalar ve Piyasalar Çalışma Grubu Toplantısı Mayıs 2013 Tarımsal politikaların izlenmesi ve değerlendirilmesi kısmında, Ülkemiz, hem yazılı hem de sözlü olarak özetle şu yorumları yapmıştır: Doğal afet kapsamında, ülkemizin 2090 sayılı kanunla destek verdiği, bu kapsamda 2012 yılında çiftçiye 4,8 milyon EUR destek verildiği, TARSİM ile sigorta primlerinin %50 sinin devletçe ödendiği, 2,5 milyon poliçeye ve 314,4 milyon EUR destek ödemesine ulaşıldığı ve sigortalanmış ürün değerinin 11,4 milyar EUR olduğu, AR-GE çalışmaları alanında Kuraklık Test Merkezi nin ve Dünyanın 3. büyük olan Gen Bankasının kurulduğu ve AR-GE için harcanan kaynakların son 10 yılda 12 kat arttığı, Organik tarım konusunda 2016 ya kadar ilgili desteğin %1,9 dan %3 e arttırılacağı ve 2023 yılında bu oranın %5 olacağı, Türkiye de 2010 yılında Biyogüvenlik Kurulu oluşturulduğunu ve hayvan ve bitki sağlığıyla beraber çevresel ve biyolojik çeşitliliği ve GDO lu ürünleri güvenli bir şekilde idare ettiği belirtilmiştir. 18

19 TOPLANTI GÜNDEMİ 60. Tarımsal Politikalar ve Piyasalar Çalışma Grubu Toplantısı Mayıs 2013 OECD nin AMIS e katılımı konusunda, Sekretarya: Yeni bir çalışanın AMIS te sahip oldukları analitik kapasiteyi güçlendirmek için işe alındığını Aynı zamanda yurtiçi stokları, biyoyakıt politikalarının, ihracat sübvansiyonlarının ve ithalat tedbirlerinin takip edildiğini belirtmiştir. 19

20 TEŞEKKÜRLER