Ruhsat, Denetim ve Gelir İşleri Oturum Konuları

«KENT BİLGİ SİSTEMLERİ STANDARTLARININ BELİRLENMESİ ÇALIŞTAYI» 09-10-11 Temmuz 2012 İstanbul T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yüklenici - Alt Yüklenici Ruhsat, Denetim ve Gelir İşleri Oturum Konuları İş Yeri Ruhsatlanması ve Denetimi Otopark Yönetimi Kamu Envanter Yönetimi Çevre Temizlik Vergisi İlan Reklam Vergisi Emlak Vergisi 1

İş Kalemi: İş Yeri Ruhsatlanması ve Denetimi 1. Gayrisıhhi Müesseseler, 2. Sıhhi Müesseseler 3. Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerleridir. İş Yeri Ruhsatlanması ve Denetimi İş yeri ruhsatı, 14.07.2005 tarih ve 2005/9207 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 10.08.2005 tarih ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Yönetmelik kapsamındaki işyerlerinin açılıp faaliyet göstermesi için Yetkili İdareler tarafından verilen izindir. 2

Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Ruhsatlanması ve Denetimi Çevresinde bulunanlara biyolojik, kimyasal, fiziki, ruhsal ve sosyal yönlerden az veya çok zarar veren veya vermesi muhtemel olan ve doğal kaynakların kirlenmesine neden olabilecek müesseseler gayrisıhhi müesseseler olarak tanımlanmıştır. Umuma açık istirahat ve eğlence yerleri de İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik e göre ruhsatlandırılmaktadır. Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Ruhsatlanması ve Denetimi 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanunu ve bu kanunla alakalı olarak çıkartılan 25902 sayılı İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik esaslarına göre, söz konusu yönetmelikte sayılan ürünlerden herhangi birinin üretiminin gerçekleştirildiği işyerleri için açılış ve çalışma ruhsatı alınması gereklidir. 3

Gayrisıhhi Müessese Denetim Süreci Ruhsat ve Denetim ilgili kurumların denetimini düzenli aralıklarla yaptıkları kontrollerle ya da gelen şikayetler doğrultusunda kontrol etmektedir. Aynı şekilde Zabıta Müdürlükleri de, gelen şikayet dilekçeleri doğrultusunda ya da yaptıkları düzenli kontrollerle ilgili kurumları denetlemektedir. Gayrisıhhi müesseselerin sağlık açısından denetimi ise, Zabıta ve, ilgili müdürlüklerin (Sağlık ve Hıfzıssıhha, Gıda ve Kontrol ) gıda mühendisleri tarafından yapılmaktadır. Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Ruhsatlanması UML Sequence Diyagramı İstekli Tapu İtfaiye Daire Başkanlığı Mali Hizmetler İmar Fen İşleri Ruhsat Denetim Tapu Senedi İsteği Tapu Senedi İtfaiye Raporu İsteği İtfaiye Raporu Çevre Temzilik Vergisi Yoktur Yazısı İsteği Çevre Temizlik Vergisi Borcu Yoktur Yazısı {İşyeri Sokak İse İlan Reklam Kaydı Yazısı; Mesken İse Emlak Vergisi Bildirimi} İskan Ruhsatı İsteği İskan Ruhsatı Adres Bilgisi İsteği Adres Bilgisi Gayrisıhhi Müessese Kurma İsteği Belgeler İncelenir,İzin Verilir 4

Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Denetlenmesi UML Sequence Diyagramı Zabıta Gayrisıhhi Müessese Düzenli Aralıklarla Ruhsat Denetimi Yapılır {Dilekçe, Şikayet, Diğer Kurumlardan Gelen İstek Üzerine Denetim Yapılabilir.} Sağlık ve Hıfzısıhha Gayrisıhhi Müessese Düzenli Aralıklarla Kontrol Yapılır {Dilekçe, Şikayet, Diğer Kurumlardan Gelen İstek Üzerine Denetim Yapılabilir.} Gayrisıhhi Müesseseler İle Umuma Açık İstirahat ve Eğlence Yerlerinin Denetlenmesi UML Use Case Diyagramı Gayrisıhhi Müessese Kurma İsteği Vatandaş Belediye İtfaiye Raporu İsteği Tapu Senedi Ver Ruhsat Denetim Açma İzni Ver Tapu Çevre Temizlik Vergisi Borcu Yok Yazısı Denetleme Yap Tapu Senedi İstek İstekli İtfaiye Raporu Ver Sağlık ve Hıfzısıhha İtfaiye Daire Başkanlığı İskan Ruhsatı İstek Adres Bilgisi İstek Çevre Temizlik Vergisi Yoktur Yazısı Ver, Zabıta Denetleme Yap Mali Hizmetler İskan Ruhsatı Ver Adres Bilgisi Ver İmar Fen İşleri 5

İş Adı / Açıklaması Gayrisıhhi Müessese Ruhsat Verilmesi Sorumlusu/ Ü/K INSPIRE Veri Katmanı / Geometrisi/ Ölçek / Öznitelik Ve Değerleri Düzeyi Tema No Detay Sınıfı Özelliği Çözünürl İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar ük Tapu Sicil K B* 18 Tapu Tablo Malikler, TC No(varsa), Ada No, Parsel Beyanlar, şerhler, kısıtlamalar No, Hisse, Cinsi, Alanı, Pafta No İtfaiye K B* 87 İtfaiye Raporu Tablo Yangın Risk Değeri Gayrisıhhi müessese ile ilişkili olmalıdır Mali Hizmetler K B* 87 Çevre Temizlik Tablo ÇTV No, TC No Sistemden vergi borcu bilgisi alınmalıdır. Vergisi K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı K 7 İl Alan 1/5000 İl Adı K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle Adı, İlçe Adı İmar K B* 87 İskân Ruhsatı Tablo Bina Adı, Parsel No K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel Tipi, Parsel No, Ada No K 17 Ada Alan 1/1000 Mahalle Adı, Ada Tipi, Ada No, Pafta No, İmar Tipi K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Genişliği, Yol Türü, Yol Adı Karayoluna geçiş yolu izin belgesi (Karayoluna geçiş yolu ile bağlantı yapılan işyerleri için) Gayrisıhhi Müessese Ruhsat Denetimi Gayrisıhhi Müessese Sağlık Denetimi Zabıta Sağlık ve Hıfzıssıhha K 94 Yerleşim Planı Bu plan ya CBS ortamında hazırlanmış bir veri seti olmalı ya da taranmış bir pafta olarak saklanmalı K 16 Adres Bilgisi Tablo Tesis Adı İşyeri tablosu ile ve dolayısıyla eğer bina da ise bina katmanı ile ilişkilidir K B* 87 Gayrisıhhi Tablo Ruhsat No, Son Denetlenme Tarihi Kontrolleri zabıta yapmaktadır Müessese Ruhsatı K B* 87 Çevre Sağlık Tablo Ruhsat No, Son Denetlenme Ruhsatı K/Ü 142 Denetleme Alanı Alan Atık Türü Miktarı, Denetim Tarihi Denetleme yapılacak alanlar belirlenir (Düzenli kontroller ve gelen istek ve şikâyet dilekçeleriyle) K/Ü 142 Denetleme Alanı Alan Denetleme yapılacak alanlar belirlenir (Düzenli kontroller ve gelen istek ve şikâyet dilekçeleriyle) K B* 87 Gayrisıhhi Tablo Ruhsat Adı, Son Denetlenme Tarihi Müessese Ruhsatı Sıhhi Müesseseler Ruhsatlanması ve Denetimi Sıhhi müesseseler, gayrisıhhi müesseseler dışında kalan her türlü işyeri olarak tanımlanır. Sıhhi müesseselerin sınıf ve özelliklerine göre aranacak nitelikler, 10.08.2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik te açıklanmıştır. 6

Sıhhi İş Yeri Ruhsat İşlemleri UML Sequence Diyagramı İstekli Ruhsat ve Denetim Yazı İşleri Harita Emlak Merkez İtfaiye Sıhhi İşyeri Ruhsatı İsteği Gerekli Belgelerin Yazı Çıkışı ile İstenmesi Gerekli Belgeler İsteği İstenen Belgelerin Teslimi Adres Tespiti İsteği Adres Tespiti Kullanım Alanı ve Faaliyet Konusu Hakkında Görüş İsteği Emlak Onayı İşyerinin İncelenmesi İtfaiye Raporu İsteği İş Yerinin İncelenmesi İtfaiye Raporu Raportör Tarafından Mahallen Tetkik İnceleme Kurulu Kararı Tahakkuk Fişi Verilmesi Harcın Ödenmesi Ruhsatın Hazırlanması Ruhsatın Verilmesi Sıhhi İş Yeri Ruhsatlanması UML Use Case Diyagramı Sıhhi İşyeri Ruhsatı İste Belediye Gerekli Belgelerin Yazı Çıkışını İste İstekli İstenen Belgeleri Teslim Et İtfaiye Raporu İste Harcı Öde Adres Tespiti İste İtfaiye Raporu Ver Talebin Uygunluğunu Araştır Ruhsat ve Denetim Merkez İtfaiye İnceleme Kuruluna Sun Adresi Tespit Et Ruhsatı Hazırla Harita Görüşünü Bildir Gerekli Belgeleri Yazı Çıkışı ile Mükellefe Ver Yazı İşleri Emlak 7

Sıhhi İş Yeri Zabıta Denetimi UML Sequence Diyagramı Zabıta Sıhhi Müessese Düzenli Aralıklarla Denetim Yapılır Dilekçe, Şikayet, Diğer Kurumlardan Gelen İstek Üzerine Ruhsat Denetimi Yapılır Sıhhi İş Yeri Sağlık İşleri Denetimi UML Sequence Diyagramı Sağlık İşleri Sıhhi Müessese Düzenli Aralıklarla Denetim Yapılır Gelen Talep ve Şikayetler Öncelikli Olmak Üzere Denetim Yapılır 8

Sıhhi İş Yeri Ruhsat ve Denetim Denetimi UML Sequence Diyagramı Ruhsat ve Denetim Sıhhi Müessese Düzenli Aralıklarla Denetim Yapılır Ruhsatlanma Sürecinde ve İstek, Şikayet Üzerine Denetim Yapılır İş Adı / Açıklaması Sorumlusu/D Ü/K üzeyi INSPIRE Tema No Veri Katmanı / Detay Sınıfı Geometrisi/Öze Ölçek / Çözünürlük Öznitelik Ve Değerleri lliği İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar Sıhhi İş Yeri Harita Ruhsat İşlemleri K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Kullanım Türü Yol ve numarataj ile ilişkili olmalı K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Bina, mahalle ve numarataj ile ilişkili olmalı. K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel No, Yüzölçümü, Ada ve tapu ile ilişkili olmalı Parsel Türü K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No, Yüzölçümü Parsel ve mahalle ile ilişkili olmalı K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı Adı, Kullanım Türü Bina, yol ve bağımsız bölüm ile ilişkili olmalı. Yalnızca kullanım türü işyeri olanlar kullanılmalı K B*16 Adres Bilgisi Tablo - Adres Bilgisi, Adres Kodu Numarataj ve ruhsat tablosu ile ilişkili olmalı K 7 İl Alan 1/3000 İl Adı İlçe ile ilişkili olmalı K 8 İlçe Alan 1/3000 İlçe Adı İl ve mahalle ile ilişkili olmalı K 12 Mahalle Alan 1/3000 Mahalle Adı İlçe ile ilişkili olmalı K 87 Bağımsız Bölüm Tablo - Bağımsız Bölüm No Numarataj ve ruhsat tablosu ile ilişkili olmalı Ruhsat ve Denetim Ü/K 142 Denetleme Alanı Alan Ruhsat Tablosu ile ilişkili olmalı Ü/K B* 87 Ruhsat Tablosu Tablo - Verilen Ruhsatın Niteliği, Bina, bağımsız bölüm, adres tablosu ve Ruhsatın Verildiği Tarih, denetleme alanı ile ilişkili olmalı Ruhsat Sahibi, Denetleme Tarihi 9

Akaryakıt İstasyonu Ruhsatlanması Akaryakıt istasyonu ruhsatı, 5393 sayılı Belediye Kanunu nda «Belediye sınırları ve mücavir alanları içinde, kara yolu ile yolcu taşıma hakkına sahip gerçek ve tüzel kişilerin şehirlerarası otobüs terminali kurmalarına ve işletmeleri ile her türlü akaryakıt ile sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) ve sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) istasyonlarına nazım imar ve uygulama imar planına uygun olmak kaydıyla belediye tarafından izin verilebilir. Akaryakıt istasyonlarına izin verilmesi için nazım imar plânında akaryakıt istasyonu olarak gösterilmesi şarttır. Bu istasyonlara çalışma ruhsatı büyükşehirlerde büyükşehir belediyesi tarafından verilir.» ifadesi ile belediyelerin ve büyükşehir belediyelerinin sorumluluğuna verilmiştir. Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı UML Sequence Diyagramı İlçe Belediyesi İmar Büyükşehir Belediye Meclisi Akaryakıt İstasyonu Planlama ilgili Ruhsatlanması mercilerden ( Deprem ve Zemin İnceleme, İstekli Ruhsat Ve Denetim Planlama Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı talebi Ulaşım Koordinasyon, Su ve Kanalizasyon İdaresi Elektrik İdaresi, {Eğer sözkonusu parsel Nazım İmar Planı'nda akaryakıt İtfaiye Destek Hizmetleri, istasyonu sahasında değil ise istekli parselinin akaryakıt Doğalgaz İdaresi) konuyla ilgili istasyonu sahasına alınması için ilgili belediyenin raporlarını ister. Gelen raporlar Planlama 'ne başvurur.} doğrultusunda genel bir rapor hazırlar. Parselin 1/5000'lik Nazım İmar Planında akaryakıt sahasına dahil edilmesi talebi İnceleme ve rapor hazırlanması Ve Şehircilik Akaryakıt istasyonlarına izin verilebilmesi için nazım imar planında akaryakıt istasyonu olarak gösterilmesi şarttır. Rapor sunumu ve 1/5000'lik plan kararı isteği Belediye meclisi ve belediye başkanının onayı Onay Üst Yazı Parselin 1/1000'lik Uygulama İmar Planınaişlenmesi için ilgili ilçe belediyesine üst Parselin 1/1000'lik Uygulama İmar Planında akaryakıt sahasına alınması talebiyazı yazılır. İlçe Belediye Başkanlığı İstekli Belediye Meclisi ve Planlama 'nden aldığı onay ile ilgili belediyenin İmar ve Şehircilik 'ne başvurur. İlçe Belediyesi İmar Ve Şehircilik ilgili parsel için 1/1000'lik uygulama imar planı hazırlar. Plan Hazırlanması Plan onay talebi Onay Onay Planın incelenmesi {Eğer söz konusu parsel Nazım İmar Planı'nda akaryakıt istasyonları sahasında ise iş süreci bu aşamadan sonra aynı devam eder.} Ulaşım Koordinasyon Gayri Sıhhi Müesseler İnceleme Kurulu İtfaiye Akaryakıt istasyonu ruhsatı talebi Parseli yerinde inceleme Dosyanın ulaşım ve trafik açısından incelenmesi talebi Onay İnceleme İnceleme ve onay talebi Onay İnceleme İnceleme ve onay talebi Onay İnceleme ve Avan Proje onayı Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı Ruhsat hazırlanması 10

Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı UML Use Case Diyagramı Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı için Kullanılan / Üretilen Veri Tablosu İş Adı / Açıklaması Sorumlusu/ Ü/K INSPIRE Veri Katmanı / Geometrisi/ Ölçek / Öznitelik Ve İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar Düzeyi Tema No Detay Sınıfı Özelliği Çözünürlük Değerleri Akaryakıt İstasyonu Ruhsatı Tapu Sicil K 18 Tapu Tablo Malik, Ada No, Parsel No, Hisse, Şerh İmar K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel Türü, Parsel İle Tapu İlişkili Olmalı. 1/5000 Niteliği, Parsel Yapılan sorgulamalarda; No, Ada No, İstasyonun üzerinde bulunduğu yol isminin veya yol Yüzölçümü, Yola kodu değil, yön esası dikkate alınır. Cephesi, İl Adı, Aynı yön üzerinde bulunmaları kaydıyla İlçe Adı şehirlerarası yolların üzerindeki akaryakıt istasyonları arasında on kilometre, şehir içi yollar ve şehirlerarası yolların kesiştiği kesimlerde yer alan istasyonlar arasında ise en az bir kilometrelik mesafenin bulunması gerekir. K 17 Ada Alan 1/1000 Ada Türü, Ada Akaryakıt istasyonlarına izin verilmesi için Nazım / 1/5000 Fonksiyon, İl Adı, Uygulama imar plânında akaryakıt istasyonu olarak İlçe Adı gösterilmesi şarttır. (5393 Kanun sayılı Belediye Kanunu) K 21 Yol Çizgi 1/1000 Türü, Yol Adı, Yol 1/5000 Numarası, K Avan Proje Raster 1/100 Proje No, Onay 1/200 Tarihi 11

İş Kalemi: Otopark Yönetimi Otopark Yönetimi 3194 sayılı İmar Kanununun 37. ve 44. maddelerine dayanarak belediye sınırları dahilinde inşaat yapacak mükellefler yapılan inşaatın m 2 'sine göre otopark yeri bırakmak veya otopark ücreti ödemek zorundadırlar. Otopark Açma ve Çalışma Ruhsatını belediyelerin Ruhsat ve Denetim Müdürlükleri vermektedir. Ruhsatı verilen otoparkları denetlemek de Ruhsat ve Denetim nün sorumluluğundadır. 12

Otopark Ruhsatı Verilmesi UML Sequence Diyagramı İstekli Ruhsat ve Denetim Yazı İşleri Harita İş Yeri Ruhsatı İsteği Gerekli Belgelerin Yazı Çıkışı ile İstenmesi Gerekli Belgeler İsteği İstenen Belgelerin Teslimi Adres Tespiti İsteği Adres Tespiti Raportör Tarafından Mahallen Tetkik Ruhsatın Hazırlanması Tahakkuk Fişi Verilmesi Harcın Ödenmesi Ruhsatın Verilmesi Otopark Denetim Süreci UML Sequence Diyagramı Ruhsat ve Denetim Zabıta Otopark Otopark Denetlenmesi İsteği ve Denetlenecek Otoparkların Bildirilmesi Denetleme Raporunun Bildirilmesi Otoparkların Denetlenmesi 13

Otopark Denetimi UML Use Case Diyagramı Belediye Otopark Denetlenmesini İste Otoparkları Denetle Ruhsat ve Denetim Denetlenecek Otoparkları Bildir Denetleme Raporunu Bildir Zabıta İş Adı / Sorumlusu/ Açıklaması Düzeyi Ü/K INSPIRE Tema No Veri Katmanı / Geometrisi/ Ölçek / Detay Sınıfı Özelliği Çözünürlük Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar Otopark Yönetimi Tapu ve Sicil K B*18 Tapu Tablo - Malikler, TC No(Varsa), Ada No, Parsel Beyanlar, şerhler, kısıtlamalar No, Hisse, Cinsi, Alanı, Pafta No Harita K 18 Ada Alan 1/1000 Ada No, Yüzölçümü Parsel ile ilişkili olmalı K 17 Parsel Alan 1/1000 Parsel No, Yüzölçümü Ada ve tapu ile ilişkili olmalı K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Kullanım Türü Parsel ve numarataj ile ilişkili olmalı K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı Adı, Kullanım Türü Bina, yol ve numarataj ile ilişkili olmalı K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Bina, numarataj ve mahalle ile ilişkili olmalı K 8 İlçe Alan 1/3000 İlçe Adı, Belediye Sınırları Mahalle ve il ile ilişkili olmalı K 12 Mahalle Alan 1/1000 Mahalle Adı İl, ilçe ve yol ile ilişkili olmalı K 7 İl Alan 1/3000 İlçe Adı İlçe ile ilişkili olmalı Ü/K 22 Otopark Alanları Alan 1/1000 Tipi, İşletmecisi, Yüzölçümü, Kapasitesi, Açık/Kapalı- Yol Kenarı Yol, mahalle ve ruhsat tablosu ile ilişkili olmalı Ruhsat ve Denetim Ü/K B*87 Ruhsat Tablosu Tablo - Ruhsat Türü, Tipi, İşletmecisi, Kapasitesi Otopark Alanları ve tapu ile ilişkili olmalı 14

İş Kalemi: Kamu Envanter Yönetimi Kamu Envanter Yönetimi Kamu kurumlarında bulunan taşınmazlar, 02.10.2006/26307 numaralı resmi gazetede yayımlanmış olan Kamu İdarelerine Ait Taşınmazların Kaydına İlişkin Yönetmelik e bağlı olarak kayıt altına alınmakta ve kontrol edilmektedir. İlgili yönetmelik, 10/12/2003 tarihli ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44, 45 ve 60 ıncı maddeleri ile 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 13 üncü maddesinin (f) bendine dayanılarak hazırlanmıştır. 15

Kamu Envanter Yönetimi Kaydı tutulan ve güncellenen kamu envanteri belediyeler tarafından İLEMOD sistemine bildirilir. Belediyelerin müdürlükleri bağlı bulundukları Strateji Geliştirme ne envanter bildiriminde bulunur. Strateji Geliştirme Müdürlükleri de belediyeye ait tüm birimlerin envanterini İLEMOD sistemine aktarır. Kamu Envanter Yönetimi UML Sequence Diyagramı Maliye Bakanlığı Mali Hizmetler Emlak ve İstimlak Strateji Geliştirme İLEMOD Kamu Envanteri İsteği İlgili Belediyenin Envanterinin Çıkarılması İsteği Sistem sürekli olarak güncellenir Belediyenin Envanterinin Çıkarılması Envanterin Bildirilmesi Envanterin Bildirilmesi Envanterin İLEMOD'a bildirilmesi Envanter Bildirimi İcmal Cetvellerinin Hazırlanması 16

Kamu Envanter Yönetimi UML Use Case Diyagramı Belediye Kamu Envanteri İste Belediyenin Envanterini Çıkar Maliye Bakanlığı Envanteri Mali Hizmetlere Bildir Emlak İstimlak İlgili Belediyenin Envanterinin Çıkarılmasını İste Envanteri Strateji Geliştirme 'ne bildir İcmal Cetvelini Hazırla Envanteri İLEMOD'a bildir Mali Hizmetler Maliye Bakanlığı'na Envanteri Bildir Strateji Geliştirme İş Adı / Sorumlusu/ Ü/K INSPIRE Veri Katmanı Geometrisi/Özelliğ Ölçek / Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar Açıklaması Düzeyi Tema No / Detay Sınıfı i Çözünürlük Kamu Envanter Yönetimi Harita K 87 Bina Alan 1/1000 Kullanım Türü, Bina Adı, Yüzölçümü, Yol ve numarataj ile ilişkili olmalı Kat Adedi, Maliki K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No Parsel ile ilişkili olmalı K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel No Ada ile ilişkili olmalı K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı Adı, Tipi, Posta Kodu Bina, yol ve bağımsız bölüm ile ilişkili olmalı K 87 Bağımsız Bölüm Tablo Bağımsız Bölüm No Numarataj ile ilişkili olmalı K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Bina ve numarataj ile ilişkili olmalı K 8 İlçe Alan 1/5000 İlçe Adı Mahalle ve il ile ilişkili olmalı K 12 Mahalle Alan 1/ 1000 Mahalle Adı Yol ve bina ile ilişkili olmalı K 7 İl Alan 1/5000 İl Adı İlçe ile ilişkili olmalı Mali Hizmetler Ü Diğer İcmal Cetveli Tablo - Kamu İdaresi Adı, Birimi, Tarihi, Taşınmaz Kodu, Taşınmazın Cinsi, Geçen Yıldan Devreden, Yıl İçinde Edinilen, Yıl İçinde Elden Çıkarılan, Gelecek Yıla Devredilen Taşınmazların Adedi ve Yüzölçümü Bağlı bulunduğu taşınmaz ile ilişkili olmalı 17

İş Kalemi: Çevre Temizlik Vergisi Çevre Temizlik Vergisi Belediyeler ve mücavir sınırlar içinde yer alan ve belediyelerin çevre temizlik hizmetlerinden yararlanan yapılar, 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu nun mükerrer 44 üncü maddesine göre Çevre Temizlik Vergisi ne tabi tutulmaktadır. Belediyeler konut, işyeri ve diğer amaçlarla kullanılan binalardan çevre temizlik vergisi almaktadır ve verginin mükellefi binayı fiilen kullanandır. Çevre temizlik vergisi dolu veya boş olmasına bakılmaksızın tüm konut ve işyerlerinden alınmaktadır. 18

Konutlara ait çevre temizlik vergisi, su tüketim miktarı esas alınmak üzere metreküp başına; büyükşehirlerde 15 YKr, diğer yerlerde 12 YKr olarak hesaplanmaktadır. İşyerleri ve diğer şekilde kullanılan binalara ait çevre temizlik vergisinin tabloda belirtilen tarifeye göre alınarak ve büyükşehirlerde % 25 artırımlı uygulanmaktadır. Bina 1. Derece 2. Derece 3. Derece 4. Derece 5. Derece Grupları 1. Grup 1.4 1.12 840 700 560 2. Grup 850 670 500 420 340 3. Grup 560 450 340 280 225 4. Grup 280 225 170 140 115 5. Grup 170 140 100 85 70 6. Grup 85 70 50 40 30 7. Grup 30 25 18 15 12 Konutlara ait su tüketim miktarı esas alınarak hesaplanan çevre temizlik vergisi, su faturasında ayrıca gösterilmek üzere tahakkuk etmiş sayılır. İş yeri ve diğer şekillerde kullanılan binalara ait temizlik vergisi, belediyelerce binaların tarifeye göre derecelendirilmesi üzerine her yılın Ocak ayında yıllık tutarı itibarıyla tahakkuk etmiş sayılır. 19

Konutlarda Çevre Temizlik Vergisi UML Sequence Diyagramı Gelirler Su ve Kanalizasyon İdaresi Harita Mükellef Çevre Temizlik Verigisi İsteği Adres Tespiti İsteği Adres Bilgisi Su Tüketim Miktarına Bağlı Olarak Tutar Hesaplanması Çevre Temizlik Vergisinin Su Faturasına Yansıtılması Çevre Temizlik Vergisinin Ödenmesi Konutlarda Çevre Temizlik Vergisi UML Use Case Diyagramı Belediye Adres Tespitini İste Çevre Temizlik Vergisi İste Su Tüketim Miktarına Bağlı Olarak Tutar Hesapla Gelirler Su ve Kanalizasyon İdaresi Çevre Temizlik Vergisini Su Faturasına Yansıt Çevre Temizlik Vergisini Öde Mükellef Adres Tespit Et Harita 20

İş Yerlerinde Çevre Temizlik Vergisi UML Sequence Diyagramı Mükellef Mali Hizmetler Harita Çevre Temizlik Vergisi Bildirimi Gerekli Evrakların İsteği Gerekli Evrakların Teslimi Adres Tespiti İsteği Adres Tespiti İş yeri ÇTV Tarifesine Göre Tutar Hesaplanması Tahakkuk Fişi Kesilmesi ÇTV Ödemesi İş Yerlerinde Çevre Temizlik Vergisi UML Use Case Diyagramı İş Yeri ÇTV Tarifesine Göre Tutar Hesapla Belediye Adresi Tespit Et Beyandaki Adresin Tespitini İste ÇTV Beyanından Bulun Harita Mali Hizmetler Tahakkuk Fişini Kes Tahakkuk Fişiyle Çevre Temizlik Vergisini Öde Mükellef 21

INSPIRE İş Adı / Sorumlusu/ Veri Katmanı / Geometrisi/ Ölçek / Ü/K Tema Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar Açıklaması Düzeyi Detay Sınıfı Özelliği Çözünürlük No Çevre Harita K 87 Bina Alan 1/1000 Yapı Tipi, Kullanım Türü, Yol ve numarataj ile ilişkili olmalı Temizlik Vergisi Bina Adı, Yüzölçümü, Kat Adedi K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı Adı, Tipi, Posta Kodu Bina, yol ve bağımsız bölüm ile ilişkili olmalı K 87 Bağımsız Bölüm Tablo Bağımsız Bölüm No Numarataj, su sayaçları ve ÇTV ile ilişkili olmalı K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Bina ve numarataj ile ilişkili olmalı K 8 İlçe Alan 1/3000 İlçe Adı Mahalle ve il ile ilişkili olmalı K 12 Mahalle Alan 1/ 1000 Mahalle Adı Yol ve bina ile ilişkili olmalı K 7 İl Alan 1/3000 İl Adı İlçe ile ilişkili olmalı Su ve Kanalizasyon İdaresi Ü/K Diğer Su Sayaçları Tablo - Su Tüketim Miktarı Yalnızca kullanım türü konut olan bağımsız bölüm ve ÇTV ile ilişkilendirilmeli Mali Hizmetler Ü/K B* 87 Çevre Temizlik Vergisi Tablo - ÇTV Vergi Miktarı Su sayaçları ve bağımsız bölüm ile ilişkilendirilmeli İş Kalemi: İlan Reklam Vergisi 22

İlan Reklam Vergisi Belediye sınırları ile mücavir alanları içinde yapılan her türlü ilan ve reklam, İlan ve Reklam Vergisine tabidir. İlan ve Reklam Vergisinin mükellefi, ilan ve reklamı kendi adına yapan veya yaptıran gerçek veya tüzelkişilerdir. İlan ve reklam vergisi, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Yasanın 15. maddesinde belirlenen azami sınırdan tahakkuk ve tahsil olunur. İlan ve reklam yerleri; Belediye Meclisi veya Encümenince, fiyatları, ihale edilen firmalarca belirlenir. İlan ve Reklam Vergisi Tarifesi Vergi Tutarı (YTL) No Hesaplanma Biçimi En Az En Çok 1 2 Dükkan, ticari ve sınai müessese ve serbest meslek erbabınca çeşitli yerlere asılan ve takılan her çeşit levha, yazı ve resim gibi tüm sabit ilan ve reklamların beher metrekaresinden yıllık olarak 20 100 Motorlu taşıt araçlarının içine veya dışına konulan ilan ve reklamların beher metrekaresinden yıllık olarak 8 40 3 Cadde, sokak ve yaya kaldırımları üzerine gerilen, binaların cephe ve yanlarına asılan bez veya sair maddeler vasıtasıyla yapılan geçici mahiyetteki ilan ve reklamların metrekaresinden haftalık olarak 2 10 4 Işıklı veya projeksiyonlu ilan ve reklamlardan her metrekare için yıllık olarak 30 150 5 6 İlan ve reklam amacıyla dağıtılan broşür, katalog, duvar ve cep takvimleri, biblolar veya benzerlerinin her biri için 0,01 0,25 Mahiyeti ne olursa olsun yapıştırılacak çeşitli afişler ve benzerlerinin beherinin metrekaresinden 0,02 0,50 23

Vergi tarifesinin uygulanmasında aşağıdaki esaslara uyulur; Herhangi bir yüzeye yazılmak, takılmak veya çizilmek suretiyle yapılan ilan ve reklamlarda yazı ve resimlerin kapladığı alanın yüzölçümü esas alınır. Çok cepheli ilan ve reklamlarda metrekare hesabı her cephe için ayrı ayrı hesaplanır. Yıl içinde yapılan ilan ve reklamlar ile bu işi meslek olarak yapanlar beyan verme süresinde vergiyi de ödeyebilirler. Yıl içinde açılan iş yerleri ilan ve reklam vergilerini iş yeri açılışını takip eden ayın 20 si akşamına kadar öderler. İlan ve reklam vergisi belediye veznelerine ödenebileceği gibi, belediyenin gösterdiği bankalara ya da posta çeki ile de ödenebilmektedir. Tutar hesaplanması için, ilan veya reklamın bulunduğu nokta tespit edilir. İlan veya reklamın bağlı bulunduğu yol ve reklam panosunun metrekaresi esas alınarak ilan reklam vergisi tarifesine göre vergi bedeli hesaplanır. Büyükşehir belediyeleri için, yetki ve sorumluluk alanında bulunan anaarterler, ilçe belediyeleri için ana arter dışında kalan sokak ve caddelerde bulunan ilan ve reklamlar için ilgili belediyelere İlan-Reklam Vergisi Beyannameleri teslim edilmektedir. 24

Mükellef ilan ve reklam beyannamesini ilgili belediyeye teslim eder. Gerekli durumlarda iş yeri tabelası gibi kalıcı ilanreklamların vergisinin hesaplanmasında ilçe belediyeleri mükellefin tabelasını ölçer ve metrekaresine göre vergi hesaplanır. Geçici ilan ve reklamlar için belediyelerin Kentsel Tasarım nden izin alınması gerekmektedir. İzin alındıktan sonra kalacağı süresi de beyan edilerek Mali Hizmetler ne bildirilir. Tahakkuk Şefliği nde ödenecek olan vergi tutarı hesaplanır, tahakkuk fişi kesilir. İzinsiz asılan ilan ve reklamları zabıta denetler. İlan-Reklam Vergisi UML Sequnce Diyagramı Mükellef Mali Hizmetler İlan Reklam Beyanı Vergi Bildirimi Belediye Tarifeler Komisyonu Tarafından Belirlenen Tarifeye Göre Hesaplanması İlan Reklam Vergisi Ödemesi 25

İlan-Reklam Vergisi UML Use Case Diyagramı İlan Reklam Beyanı Ver Belediye Belediye Tarifeler Komisyonu Tarafından Belirlenen Tarifeye Göre Tutar Hesapla İlan Reklam Vergisini Öde Vergiyi Mükellefe Bildir Mükellef Mali Hizmetler Md İzne Tabi İlan-Reklam Vergisi UML Sequence Diyagramı Mükellef Kentsel Tasarım Mali Hizmetler İzin Talebi İzin Verilmesi İlan Reklam Vergisi Beyanı İlan Reklam Vergisi Bildirimi Belediye Tarifeler Komisyonu Tarafından Belirlenen Tarifeye Göre Hesaplanması İlan Reklam Vergisi Ödemesi 26

İzne Tabi İlan-Reklam Vergisi UML Use Case Diyagramı İlan Reklam Beyanı Ver İlan Reklam Vergisini Öde Belediye Belediye Tarifeler Komisyonu Tarafından Belirlenen Tarifeye Göre Tutar Hesapla Mükellef İlan Reklam İzni İste İlan Reklam İzni Ver Vergiyi Mükellefe Bildir Mali Hizmetler Md Kentsel Tasarım İş Adı / Sorumlus Ü/K INSPIRE Veri Geometrisi/ Ölçek / Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar Açıklaması u/ Düzeyi Tema No Katmanı / Özelliği Çözünürlük Detay Sınıfı İlan Harita Ü/K Diğer İlan Reklam Nokta Tipi/Niteliği, Asılacağı Yer Bilgisi, Güncel Reklam Yol, bina ile ilişkilendirilmeli Reklam Panoları Bilgisi, Özel/Tüzel Kişi Bilgisi, Geçerlilik Süresi, Vergisi Fotoğrafı, Boyutu, Vergi Miktarı, Işıklı/Işıksız K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü, Rayiç Bedeli İlan reklam panoları ve numarataj ile ilişkili olmalı. Büyükşehirler için yalnız anaarterler, ilçe belediyeleri için diğer yollar bulunmalı. K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Adı, Kullanım Türü Bina, bağımsız bölüm ve ilanreklam panoları ilişkili olmalı K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Kapı No, Kapı Adı, Kullanım Türü, İş Yeri Sahibi, Sicil No, Tabelasının Fotoğrafı Bina, yol, ilan-reklam panosu ile ilişkili olmalı. Yalnızca kullanım türü işyeri olanları kapsamalı K 87 Bağımsız Bölüm Tablo - Bağımsız Bölüm No Bina, numarataj ve bağımsız bölüm ile ilişkili olmalı K B*16 Adres Bilgisi Tablo Adres Bilgisi, UAVT Kodu İlan-reklam panoları, numarataj ve bağımsız bölüm ile ilişkili olmalı K 8 İlçe Alan 1/3000 İlçe Adı İl, mahalle ve yol ile ilişkili olmalı K 7 İl Alan 1/3000 İl Adı İlçe, mahalle ve yol ile ilişkili K 12 Mahalle Alan 1/3000 Mahalle Adı İlçe, il ve yol ile ilişkili olmalı olmalı 27

İş Kalemi: Emlak Vergisi Emlak vergisi taşınmazların rayiç bedelleri üzerinden alınan servet vergisi niteliğinde bir vergidir. 1319 Sayılı Emlak Vergisi Yasasına göre binalardan bina vergisi, arsa ve arazilerden arazi vergisi alınması hükmedilmektedir. Yapıldığı madde farkı gözetilmeksizin sabit yapıların hepsini kapsar ve bu binalar vergiye tabidir. Belediye sınırları içinde kalan parsellenmiş araziler arsa niteliğinde olup emlak vergisine tabidir. Belediye sınırları içinde veya dışında bulunan parsellenmemiş araziden hangilerinin bu kanuna göre arsa sayılacağı Bakanlar Kurulu kararı ile belli edilir. 28

Vergi yükümlüsü taşınmazın sahibi, varsa faydalanma hakkı sahibi, her ikisi de yoksa bina ve araziyi sahibi gibi kullananlardır. Bir araziye hisseli sahip olanlar, hisseleri oranında yükümlüdürler. Birden fazla sahibin olduğu durumlarda sahipler vergiden hep birlikte sorumlu olurlar. Emlak vergisi yükümlüleri, yeni inşa edilen binalar için inşaatın sona erdiği bütçe yılı içinde ve vergi değerini değiştiren nedenlerin oluşması durumunda bu değişimin olduğu bütçe yılı içinde bulunduğu yöredeki belediyeye bildirimde bulunmalıdırlar. Vergi Oranları Bakanlar Kurulu, bina ve arazi vergisi oranlarını yarısına kadar indirmeye ya da üç katına kadar artırmaya yetkilidir. Taşınmaz Vergi Oranı Mesken 0.1 0.2 Diğer binalar 0.2 0.4 Arazi 0.1 0.2 Arsa 0.3 0.6 Vergi Oranı (Büyükşehir) 29

Bakanlar Kurulu, kendisine bakmakla mükellef kimsesi olup on sekiz yaşını doldurmamış olanlar hariç olmak üzere hiçbir geliri olmadığını belgeleyenlerin, gelirleri yasayla kurulan sosyal güvenlik kurumlarından aldıkları aylıktan ibaret bulunanların, gazilerin, özürlülerin, şehitlerin dul ve yetimlerinin Türkiye sınırları içinde brüt 200m 2 'yi geçmeyen tek meskeni olması halinde, bu meskenlerine ait vergi oranlarını sıfıra kadar indirmeye yetkilidir. Emlak Vergisi UML Sequence Diyagramı 30

Emlak Vergisi UML Use Case Diyagramı Adres Tespiti İste Belediye Adresi Tespit Et Mükellef Bilgisi Tespiti İste Mükellef Bilgisini Tespit Et Harita Mali Hizmetler Tapu ve Kadastro Bilgisi İste Tapu ve Kadastro Bilgisi Ver ADNKS Emlak Vergisini Hesapla Emlak Vergisi Beyan Et Emlak Vergisini Bildir Tapu ve Sicil Emlak Vergisi Öde Mükellef İş Adı / Sorumlusu/Dü Ü/K INSPIRE Veri Katmanı / Geometrisi/Öz Ölçek / Öznitelik Ve Değerleri İlişkiler, Kurallar Ve Kısıtlamalar Açıklaması zeyi Tema No Detay Sınıfı elliği Çözünürlük Emlak Tapu ve Sicil K B*18 Tapu Bilgisi Tablo - Malik, TC No, Pafta No, Ada Bağımsız bölüm ve emlak vergisi tablosu ile Vergisi No, Parsel No, Hisse, ilişkili olmalı Yüzölçümü, Cinsi Harita K 18 Parsel Alan 1/1000 Parsel No, Yüzölçümü, Parsel Ada ile ilişkili olmalı Türü K 17 Ada Alan 1/1000 Ada No, Yüzölçümü Parsel ile ilişkili olmalı K 16 Numarataj Nokta 1/1000 Posta Kodu, Kapı No, Kapı Adı Yol, bina ve adres tablosu ile ilişkili olmalı K 87 Bağımsız Bölüm Tablo - Bağımsız Bölüm No Tapu ve numarataj ile ilişkili olmalı K 21 Yol Çizgi 1/1000 Yol Adı, Yol Türü Rayiç Bedel Tablosu, Bina ve numarataj ile ilişkili olmalı K 87 Bina Alan 1/1000 Bina Sınıfı, Kullanım Türü, Fotoğrafı, Yüzölçümü Numarataj ve yol ile ilişkili. Yapı kullanım ve yapı ruhsatı ile ilişkili olacak K B*16 Adres Bilgisi Tablo - İl Adı, İlçe Adı, Mahalle Adı, Posta Kodu, Adres Bilgisi Numarataj, tapu ve bağımsız bölüm ve mahalle ile ilişkili olmalı K 8 İl Alan - İl Adı İlçe ile ilişkili olmalı K 7 İlçe Alan - İlçe Adı İl ve mahalle ile ilişkili olmalı K 12 Mahalle Alan - Mahalle Adı İlçe ve adres bilgisi ile ilişkili olmalı Mali Hizmetler Ü/K Diğer Emlak Vergisi Tablo - Emlak Vergisi Bedeli Tapu ve bağımsız bölüm ile ilişkili olmalı Tablosu Ü/K Diğer Rayiç Bedel Tablo - Rayiç Bedeli, Yol Adı Yol ile ilişkili olmalı Tablosu 31

Teşekkürler KENT BİLGİ SİSTEMLERİ STANDARTLARININ BELİRLENMESİ ÇALIŞTAYI 09-10-11 Temmuz 2012 İstanbul T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Yüklenici - Alt Yüklenici 32