YATIRIMLARDA DEVLET YARDIMLARI HAKKINDA KARAR Karar Tarihi:14.07.2009 Karar Sayısı:2009/15199 Yayımlandığı Resmi Gazete Tarih ve Sayısı:16.07.2009/227290 Yürürlükte olan düzenleme üç farklı kategoride değerlendirilebilir: 1. Genel Teşvik Sistemi 2. Bölgesel / Sektörel Destekler 3. a Tanınan Destekler Desteklerin Uygulanmasında Bölgesel Ayrım : I inci ve II nci bölgelerde III üncü ve IV üncü bölgelerde Genel Teşvik Sistemi: İthal/yerli makine alımlarında; Bölgesel / Sektörel Destekler: 1. Vergi indirimi, 2. Sigorta primi işveren hissesi desteği, 3. Yatırım yeri tahsisi, İthal/yerli makine alımlarında; 1. Vergi indirimi, 2. Sigorta primi işveren hissesi desteği, 3. Yatırım yeri tahsisi, 4. Faiz desteği Büyük ölçekli yatırımlar : Asgari Sabit Yatırım Tutarı : Tüm bölgelerde 3. Vergi indirimi, 4. Sigorta primi işveren hissesi desteği, 5. Yatırım yeri tahsisi, Büyük ölçekli yatırımlar, bölgesel yatırımlar ile genel teşvik sisteminden yararlanacak yatırımların varsa ekli listelerde her bir konuya yönelik olarak belirlenen asgarî sabit yatırım ve/veya asgarî kapasite şartları haricinde diğer tüm yatırımlarda : I inci ve II nci bölgelerde bir milyon Türk Lirası, III üncü ve IV üncü bölgelerde ise beş yüz bin Türk Lirası tutarında olması gerekir. Tekstil, konfeksiyon ve hazır giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerine taşınma desteği için asgari sabit yatırım tutarı aranmaz. Müracaat usulleri (Bölgesel desteklerden yararlanmak isteyenler bulundukları ilde sanayi odası olsa da Hazine M. na müracaat etmek zorunda) Yabancı sermayeli yatırımlar, büyük ölçekli yatırımlar, bölgesel uygulamalar kapsamındaki yatırımlar ile araştırma ve geliştirme ile çevre yatırımları hariç olmak üzere sabit yatırım tutarı sekizmilyon Türk Lirasını aşmayan ve tebliğle belirlenecek imalat sanayi yatırımları için firmanın tercihine bağlı olarak yatırımın yapılacağı yerdeki Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı sanayi odalarına da müracaat edilebilir. Yatırım Başlama Tanımı : Belge kapsamında harcanan tutarın, bölgesel uygulama kapsamında gerçekleştirilen yatırımlar için teşvik belgesinde kayıtlı sabit yatırımın en az %10 u, büyük ölçekli yatırımlar için ise en az 5 milyon Türk Lirası olması halinde yatırıma başlanılmış sayılır.
Sigorta primi işveren hissesi desteği Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamında desteklenen yatırımlardan, teşvik belgesinde kayıtlı istihdam öngörüleri ile tutarlı olmak kaydıyla; 2011/1597 Sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Değişiklik Yapılmasına Dair Karar (14 Nisan 2011 Tarih 27905 sayılı Resmi Gazete) İle Değişiklik : 31/12/2011 tarihinden önce başlanılan yatırımlar 31/12/2011 tarihinden sonra başlanılan yatırımlar I 2 yıl II 3 yıl III 5 yıl 3 yıl IV 7 yıl 5 yıl Vergi indirimi Büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel uygulama kapsamında gerçekleştirilen yatırımlarda, 2011/1597 Sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Değişiklik Yapılmasına Dair Karar (14 Nisan 2011 Tarih 27905 sayılı Resmi Gazete) İle Değişiklik : 31/12/2011 tarihinden sonra başlanılan yatırımlar oranı oranı I 10 25 25 25 II 15 40 30 40 III 20 60 40 60 IV 25 80 45 80 31/12/2010 tarihinden önce başlanılan yatırımlar oranı oranı I 20 50 30 50 II 30 60 40 60 III 40 80 50 80 IV 60 90 70 90 31/12/2011 tarihinden önce başlanılan yatırımlar oranı oranı I 15 50 25 50 II 25 60 35 60 III 35 80 45 80 IV 55 90 65 90
Yatırım yeri tahsisi Müsteşarlıkça teşvik belgesi düzenlenmiş büyük ölçekli yatırımlar ile bölgesel desteklerden yararlanacak yatırımlar için Maliye Bakanlığınca belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde yatırım yeri tahsis edilebilir. Tekstil, konfeksiyon ve hazır giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerine taşınma desteği Tekstil, konfeksiyon ve hazır giyim, deri ve deri mamulleri sektörlerinde I inci ve II nci bölgelerdeki illerde faaliyette bulunan işletmelerin IV üncü bölgedeki illere 31/12/2010 tarihine kadar bütünüyle taşınması ve en az elli kişilik istihdam sağlanması hâlinde bu tesisler için; beş yıl süreyle yüzde yetmişbeş oranında indirimli olarak uygulanır, Yatırım yeri tahsis edilebilir, Çalışanların asgarî ücrete tekabül eden sigorta primi işveren hissesinin tamamı taşınma tarihinden itibaren beş yıl süre ile bütçeden karşılanır. Tesislerin taşınma işleminin 2009 yılı sonuna kadar tamamlanması hâlinde taşınma giderleri bütçeden karşılanabilir.
2. BÖLGEDE YER ALAN DENİZLİ'NİN 3. BÖLGEDE YER ALAN BAZI İLLERLE KARŞILAŞTIRILMASI Hizmet Akdi ile Çalışan (SSK)* Bağımsız Çalışan (BAĞKUR)** Kamu Çalışanları (Emekli Sandığı)** TOPLAM 2. bölge Denizli 128.424 56.578 26.774 211.776 3. bölge Kayseri 141.745 46.797 26.645 215.187 Manisa 142.322 78.439 33.640 254.401 Gaziantep 134.435 47.590 32.584 214.609 Konya 188.830 113.031 56.664 358.525 Kaynak : SGK Başkanlığı * Ağustos 2009 - Zorunlu Sigortalı ** Eylül 2009 - Zorunlu Sigortalı SOSYAL GÜVENLİK KAPSAMI* Çalışan işgücünün göstergesi olan hizmet akdi ile çalışanların sayıları incelendiğinde, yeni teşvik paketinde 3. bölgede yer almış Kayseri, Manisa, Gaziantep ve Konya gibi illerin istihdamarının Denizli'den daha fazla olduğu görülüyor. Türkiye sıralamasına bakıldığında Denizli 15. sırada yer alırken, Konya 7., Gaziantep 14., Manisa 11., Kayseri 12. sırada. İHRACAT (bin $) 2008 Ocak-Kasım 2009 2. bölge Denizli 2.315.297 1.573.071 Gaziantep 3.481.082 2.952.097 3. bölge Manisa 3.145.206 2.789.621 Kayseri 972.522 762.178 Konya 887.608 671.820 Kaynak : TİM Ürettiğinin tamamına yakınını ihraç eden Denizli, 2008 itibariyle Türkiye'de 2 milyar $'dan fazla ihracat yapan 9 ilden biri ve Türkiye sıralamasında 9. sırada. 3. bölgede yer alan illerden Gaziantep 6., Manisa 7. sırayı almakta.
Plaka İller TEŞVİK SİSTEMİNDEKİ BÖLGELERİN İLLERİN SOSYO-EKONOMİK GELİŞMİŞLİK SIRALAMASI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 1.BÖLGE 2.BÖLGE 3.BÖLGE 4.BÖLGE ALFABETİK SIRALAMA SOSYO EKONOMİK GELİŞMİŞLİĞE GÖRE SIRALAMA Gelişmişlik Sıralaması Gelişmişlik Sıralaması (81 il içinde) Gelişmişlik Endeksi Plaka İller (81 il içinde) Gelişmişlik Endeksi 1 ADANA 8 0,94901 34 İSTANBUL 1 4,80772 2 ADIYAMAN 65-0,77647 6 ANKARA 2 3,31483 3 AFYON 44-0,27246 35 İZMİR 3 2,5241 4 AĞRI 80-1,28116 41 KOCAELİ 4 1,94329 68 AKSARAY 56-0,45183 16 BURSA 5 1,6789 5 AMASYA 39-0,18591 26 ESKİŞEHİR 6 1,10368 6 ANKARA 2 3,31483 59 TEKİRDAĞ 7 1,05893 7 ANTALYA 10 0,9148 1 ADANA 8 0,94901 75 ARDAHAN 74-1,07318 77 YALOVA 9 0,93541 8 ARTVİN 43-0,26018 7 ANTALYA 10 0,9148 9 AYDIN 22 0,42025 39 KIRKLARELİ 11 0,86287 10 BALIKESİR 15 0,5654 20 DENİZLİ 12 0,71624 74 BARTIN 55-0,4155 48 MUĞLA 13 0,71238 72 BATMAN 70-0,90456 14 BOLU 14 0,6086 69 BAYBURT 66-0,80176 10 BALIKESİR 15 0,5654 11 BİLECİK 18 0,50429 22 EDİRNE 16 0,56234 12 BİNGÖL 76-1,12469 33 MERSİN 17 0,51934 13 BİTLİS 79-1,15736 11 BİLECİK 18 0,50429 14 BOLU 14 0,6086 38 KAYSERİ 19 0,47748 15 BURDUR 31 0,14395 27 GAZİANTEP 20 0,46175 16 BURSA 5 1,6789 67 ZONGULDAK 21 0,44906 17 ÇANAKKALE 24 0,36924 9 AYDIN 22 0,42025 18 ÇANKIRI 59-0,51917 54 SAKARYA 23 0,40404 19 ÇORUM 46-0,32761 17 ÇANAKKALE 24 0,36924 20 DENİZLİ 12 0,71624 45 MANİSA 25 0,34165 21 DİYARBAKIR 63-0,66993 42 KONYA 26 0,25254 81 DÜZCE 45-0,27995 78 KARABÜK 27 0,21332 22 EDİRNE 16 0,56234 32 ISPARTA 28 0,21187 23 ELAZIĞ 36-0,10131 31 HATAY 29 0,19613 24 ERZİNCAN 58-0,49288 64 UŞAK 30 0,16867 25 ERZURUM 60-0,53286 15 BURDUR 31 0,14395 26 ESKİŞEHİR 6 1,10368 55 SAMSUN 32 0,08791 27 GAZİANTEP 20 0,46175 71 KIRIKKALE 33 0,05851 28 GİRESUN 50-0,36696 50 NEVŞEHİR 34-0,07483 29 GÜMÜŞHANE 71-0,92501 70 KARAMAN 35-0,09852 30 HAKKARİ 77-1,13956 23 ELAZIĞ 36-0,10131 31 HATAY 29 0,19613 53 RİZE 37-0,1784 76 IĞDIR 69-0,89089 61 TRABZON 38-0,18582 32 ISPARTA 28 0,21187 5 AMASYA 39-0,18591 34 İSTANBUL 1 4,80772 43 KÜTAHYA 40-0,20684 35 İZMİR 3 2,5241 44 MALATYA 41-0,22627 46 K.MARAŞ 48-0,34968 40 KIRŞEHİR 42-0,2287 78 KARABÜK 27 0,21332 8 ARTVİN 43-0,26018 70 KARAMAN 35-0,09852 3 AFYON 44-0,27246 36 KARS 67-0,81944 81 DÜZCE 45-0,27995 37 KASTAMONU 51-0,37558 19 ÇORUM 46-0,32761 38 KAYSERİ 19 0,47748 80 OSMANİYE 47-0,33321 71 KIRIKKALE 33 0,05851 46 K.MARAŞ 48-0,34968 39 KIRKLARELİ 11 0,86287 51 NİĞDE 49-0,35582 40 KIRŞEHİR 42-0,2287 28 GİRESUN 50-0,36696 79 KİLİS 54-0,41175 37 KASTAMONU 51-0,37558 41 KOCAELİ 4 1,94329 62 TUNCELİ 52-0,40003 42 KONYA 26 0,25254 58 SİVAS 53-0,40597 43 KÜTAHYA 40-0,20684 79 KİLİS 54-0,41175 44 MALATYA 41-0,22627 74 BARTIN 55-0,4155 45 MANİSA 25 0,34165 68 AKSARAY 56-0,45183 47 MARDİN 72-0,98944 57 SİNOP 57-0,48518 33 MERSİN 17 0,51934 24 ERZİNCAN 58-0,49288 48 MUĞLA 13 0,71238 18 ÇANKIRI 59-0,51917 49 MUŞ 81-1,43956 25 ERZURUM 60-0,53286 50 NEVŞEHİR 34-0,07483 60 TOKAT 61-0,5901 51 NİĞDE 49-0,35582 52 ORDU 62-0,64489 52 ORDU 62-0,64489 21 DİYARBAKIR 63-0,66993 80 OSMANİYE 47-0,33321 66 YOZGAT 64-0,71652 53 RİZE 37-0,1784 2 ADIYAMAN 65-0,77647 54 SAKARYA 23 0,40404 69 BAYBURT 66-0,80176 55 SAMSUN 32 0,08791 36 KARS 67-0,81944 56 SİİRT 73-1,00644 63 ŞANLIURFA 68-0,83158 57 SİNOP 57-0,48518 76 IĞDIR 69-0,89089 58 SİVAS 53-0,40597 72 BATMAN 70-0,90456 63 ŞANLIURFA 68-0,83158 29 GÜMÜŞHANE 71-0,92501 73 ŞIRNAK 78-1,13979 47 MARDİN 72-0,98944 59 TEKİRDAĞ 7 1,05893 56 SİİRT 73-1,00644 60 TOKAT 61-0,5901 75 ARDAHAN 74-1,07318 61 TRABZON 38-0,18582 65 VAN 75-1,09297 62 TUNCELİ 52-0,40003 12 BİNGÖL 76-1,12469 64 UŞAK 30 0,16867 30 HAKKARİ 77-1,13956 65 VAN 75-1,09297 73 ŞIRNAK 78-1,13979 77 YALOVA 9 0,93541 13 BİTLİS 79-1,15736 66 YOZGAT 64-0,71652 4 AĞRI 80-1,28116 67 ZONGULDAK 21 0,44906 49 MUŞ 81-1,43956