Karadeniz Teknik Üniversitesi, Trabzon, 12-13 Mayıs 2014, IV. Arazi Yönetimi Çalıştayı Yeni (6360) Büyükşehir Yasası ve Arazi Yönetimi Karadeniz Teknik Üniversitesi, Trabzon, 12-13 Mayıs 2014
6360 sayılı Ondört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair kanun 1
Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Eskişehir, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Kayseri, Kocaeli, Konya, Mersin, Sakarya, Samsun, Aydın, Balıkesir, Denizli, Hatay, Malatya, Manisa, Kahramanmaraş, Mardin, Muğla, Ordu, Tekirdağ, Trabzon, Şanlıurfa ve Van. 2
76 milyon nüfusun il ve ilçelerde (kentsel alanlarda) yaşayanların oranı %92, Belde ve köylerde yaşayan (kırsal alanlarda) yaşayanların oranı ise %8 dir. Nüfusun %76 sına denk gelen 58 milyon kişi Büyükşehir Belediye sınırlarında yaşamaya başlayacaktır. Kaynak: http://www.tuik.gov.tr/ustmenu.do?metod=temelist 3
MÜLKİYET ve MÜLKİYETE BAĞLI HAKLAR ARAZİ KULLANIMI Kırsal ve Kentsel Arazi / Arsa Düzenlemeleri ARAZİ YÖNETİMİ Arazi İdaresi Kurumu Arazi Politikası HUKUKSAL TEMEL Anayasa Medeni Kanun Kanunlar Arazi Yönetimi (Ülger, N.E. ve Ülger, C., 2014)* *Kaynak: Ülger, N.E. ve Ülger, C., 2014. İmar Uygulaması Amaçlı Değerleme. Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi Gayrimenkul Değerleme Bileşeni kapsamında Orta Dönem Değerlendirme Çalıştayı, 26-27 Şubat 2014, İstanbul. 4
MALİK kim? MÜLK ne? MÜLKİYET Mülkiyet Hakkının Unsurları * *Kaynak: Şimşek, S. (2011). Türk Hukukunda ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinde Mülkiyet Hakkı. T.C. Maliye Bakanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı, yayın no: 2011/413. Ankara: Hermes matbaacılık. 5
MÜLKİYET ve MÜLKİYETE BAĞLI HAKLAR ARAZİ KULLANIMI Kırsal ve Kentsel Arazi / Arsa Düzenlemeleri ARAZİ YÖNETİMİ Arazi İdaresi Kurumu Arazi Politikası HUKUKSAL TEMEL Anayasa Medeni Kanun Kanunlar Arazi Yönetimi (Ülger, N.E. ve Ülger, C., 2014)* *Kaynak: Ülger, N.E. ve Ülger, C., 2014. İmar Uygulaması Amaçlı Değerleme. Tapu ve Kadastro Modernizasyon Projesi Gayrimenkul Değerleme Bileşeni kapsamında Orta Dönem Değerlendirme Çalıştayı, 26-27 Şubat 2014, İstanbul. 6
A m a c a U y g u n l u k K e s i n l i k S ü r d ü r ü l e b i l i r l i k ARAZİ YÖNETİMİ 7
Küresel iklim değişikliğinden dolayı Türkiye de başta kuraklık (kıtlık, orman yangınları, sıcak hava dalgaları, çekirge istilası, haşereler, göçler) ve fırtınalar (şiddetli yağmur, dolu, hortum, yıldırım, ani sel, şehir selleri) olmak üzere hidrometeorolojik afetlerin gelecekte daha fazla etkili olacağı beklenmektedir. Türkiye, 21. Yüzyılın sonlarına doğru Avrupa ve Orta Asya Bölgesinde ekstrem iklim olaylarına en çok maruz kalacak 3. Ülke (Rusya ve Arnavutluk tan sonra) olacaktır. *Kaynak: Kadıoğlu, M., 2012. Türkiye de İklim Değişikliği Risk Yönetimi. Türkiye nin İklim Değişikliği II. Ulusal Bildiriminin Hazırlanması Projesi Yayını, 172 sf. 8
Kalkınma Ajansları tarafından 2014 2023 yılları için hazırlanan İBBS Düzey 2 Taslak Bölge Planları ve Büyükşehirler Haritası Kaynak: http://www.kalkinma.gov.tr/pages/index. 9
Kamulaştırma BÖLGE PLANI KALKINMA BAKANLIĞI Amaç: Bölgesel Ekonomik, Sosyal ve Kültürel Gelişim Doğal Kaynakların Sürdürülebilirliği - Sektörler Arası Gelişim İmar Kanunu (3194 s) Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hk. Kanun (5449 s) Stratejik Planlama İBBS Düzey 2 ÇEVRE DÜZENİ PLANI ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Amaç: Konut, Sanayi, Tarım, Turizm, Ulaşım gibi Yerleşme ve Arazi Kullanım Kararları Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hk. KHK (644 s) Stratejik Planlama Birden çok İl Düzeyinde 100.000 ölçek 50.000 ölçek 25.000 ölçek İL ÇEVRE DÜZENİ PLANI BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ Amaç: Sektörel Gelişim - Koruma-Kullanma Dengesi Kent-Kır Dengesi Nazım ve Uygulama İmar Planına Esas Belediye Kanunu (5393 s) İl Özel İdaresi Kanunu (5302 s) Planlama İlkeleri İl Düzeyinde 50.000 ölçek 25.000 ölçek İMAR PLANLARI Amaç: NAZIM Nüfus- Yapı İMAR Yoğunluğu PLANI - BÜYÜKŞEHİR Ulaşım Yerleşim BELEDİYESİ Gelişim Yönü ve Büyüklüğü Genel Arazi Kullanım Kararları - Mülkiyet UYGULAMA İMAR PLANI İLÇE BELEDİYESİ Amaç: Arazi Kullanım Kararları - Mülkiyet Yol, Yapı Adası ve Bölgelerin Ayrıntılı İnşaat Alanları Uygulamaya Esas Plan Uygulama Hükümleri Büyükşehir Sınırları İçinde 5.000 ölçek 1.000 ölçek Belediye Kanunu (5393 s) Büyükşehir Belediye Kanunu (5216 s) ARSA VE ARAZİ DÜZENLEMELERİ Kırsal Arazi Kentsel Arazi Düzenlemesi Düzenlemesi Kentsel Dönüşüm ve Yenileme Arsa Düzenlemesi (18.md) Arazi Toplulaştırma 1 MÜLKİYET DÜZENLEYİCİ TESCİL İŞLEMLERİ İmar Uygulaması Düzenleme Parsel 10
Karadeniz Teknik Üniversitesi, Trabzon, 12-13 Mayıs 2014, IV. Arazi Yönetimi Çalıştayı Yeni (6360) Büyükşehir Yasası ve Arazi Yönetimi Karadeniz Teknik Üniversitesi, Trabzon, 12-13 Mayıs 2014