T.C. ADALET BAKANLIĞI EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI YARGI MEVZUATI BÜLTENİ Bültenin Kapsadığı Tarihler 15-29 Şubat 2012 Yayımlandığı Tarih 29 Şubat 2012 Sayı 2012-4 İÇİNDEKİLER - - - Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Ait Karar (R.G. 16 Şubat 2012 28206) Internet Servis Sağlayıcılığı Hizmeti Sunan İşletmecilere İlişkin Hizmet Kalitesi Tebliği (R.G. 17 Şubat 2012 28207) Kamu İç Denetçi Sertifikasının Derecelendirilmesine İlişkin Esas ve Usuller ile İlgili Maliye Bakanlığı İç Denetim Koordinasyon Kurulu Kararı (R.G. 17 Şubat 2012 28207) Yargıtay 2. Hukuk Dairesine Ait Kararlar (R.G. 17 Şubat 2012 28207) Yargıtay 19. Hukuk Dairesine Ait Kararlar (R.G. 17 Şubat 2012 28207) 6278 Devlet İstihbarat Hizmetleri ve Milli İstihbarat Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (R.G. 18 Şubat 2012 28208) Adalet Bakanlığına Ait Depo ve Garajlarda Muhafaza Edilen Mahcuz Mallar İçin Alınacak Ücret Tarifesi Hakkında Tebliğ (R.G. 18 Şubat 2012 28208) Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği (Sıra No: 414) (R.G. 18 Şubat 2012 28208) Anayasa Mahkemesinin E: 2009/1, K: 2011/82 Sayılı Kararı (4/12/2004 Tarihli ve 5271 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapan 25/5/2005 Tarihli 5353 Sayılı Kanun ile İlgili) (R.G. 18 Şubat 2012 28208) Anayasa Mahkemesinin E: 2010/10, K: 2011/110 Sayılı Kararı (19/3/1969 Tarihli ve 1136 Sayılı Kanunda Değişiklik Yapan 23/1/2008 Tarihli 5728 Sayılı Kanun ile İlgili) (R.G. 18 Şubat 2012 28208) Anayasa Mahkemesinin E: 2010/93, K: 2012/9 (Yürürlüğü Durdurma) Sayılı Kararı (31/12/1960 Tarihli ve 193 Sayılı Kanun,13/12/1983 Tarihli ve178 Sayılı KHK, 9/1/1985 Tarihli ve 3146, 1/6/1989 Tarihli ve 3568, 29/6/2001 Tarihli ve 4706, 22/5/2003 Tarihli ve 4857 Sayılı Kanunlarda Değişiklik Yapan 23/7/2010 Tarihli ve 6009 Sayılı Kanun ile İlgili)
- - - - (R.G. 18 Şubat 2012 28208) Yargıtay Büyük Genel Kurulunun 9/2/2012 Tarihli ve 2012/1 Sayılı Kararı (R.G. 18 Şubat 2012 28208) Kaçak Petrolün Tespit ve Tasfiyesine Dair Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (R.G.21 Şubat 2012 28211) Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (Lpg) Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (R.G.21 Şubat 2012 28211) Yargıtay 2. Hukuk Dairesine Ait Karar (R.G.21 Şubat 2012 28211) Nükleer Terörizmin Önlenmesine İlişkin Uluslar Arası Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun (R.G.22 Şubat 2012 28212) 4/11/2011-14/11/2011 Tarihleri Arasında Bitlis te Yaşanan Don Afeti ile 23/10/2011 Tarihinde Van da Meydana Gelen Deprem Nedeniyle Zarar Gören Bitlis teki Gerçek ve Tüzel Kişilerin Düşük Faizli Kredi Borçlarının Ertelenmesine İlişkin 2011/2534 Sayılı Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair 2012/2738 Sayılı Karar (R.G.22 Şubat 2012 28212) Özürlülerin Devlet Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Merkezi Sınav ve Kura Usulü Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (R.G.22 Şubat 2012 28212) Yabancı Sağlık Meslek Mensuplarının Türkiye de Özel Sağlık Kuruluşlarında Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Yönetmelik (R.G.22 Şubat 2012 28212) Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik (R.G.22 Şubat 2012 28212) Ulusal Tüberküloz Tanı Laboratuvarları Ağı Çalışma Usul ve Esaslarına Dair Tebliğ (R.G.22 Şubat 2012 28212) Adalet Bakanlığından Çeşitli İlânlar (R.G.22 Şubat 2012 28212) Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü 2012 Yılı Eğitim Programı" ile "Eğitim Merkezleri 2012 Yılı Eğitim Plânı ( 22 Şubat 2012 Eğitim Plânı) 2011/2588 CE İşareti Yönetmeliği ( 23 Şubat 2013 28213) 2011/2621 Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği ( 23 Şubat 2012 28213) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna Ait Karar ( 24 Şubat 2012 28214) Çevre ve Orman Bakanlığı Merkez Teşkilatının Görevleri, Çalışma Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmeliğin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik ( 24 Şubat 2012 28214)
- - - - - - Millî Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı ve Kuvvet Komutanlıklarında Görevli Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ( 24 Şubat 2012 28214) Hâkim ve Savcıların Derece Yükselmesi Esaslarına İlişkin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararı (No :282/1) ( 24 Şubat 2012 28214) Birinci Sınıfa Ayrılan ve Birinci Sınıf Olan Hâkim ve Savcıların Çalışmalarının Değerlendirilmesi Esaslarına İlişkin Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu İlke Kararı (No: 282/2) ( 24 Şubat 2012 28214) Yargıtay 2. Hukuk Dairesine Ait Karar ( 24 Şubat 2012 28214) Adalet Bakanlığından Çeşitli İlanlar ( 24 Şubat 2012 28214) Danıştay Üyeliğine, Adalet Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Mustafa ELÇİM Seçilmesine Dair Karar (No : 2012/11) ( 25 Şubat 2012 28215) Enerji Verimliliği Strateji Belgesi ile İlgili Yüksek Planlama Kurulunun 20/02/2012 Tarihli ve 2012/1 Sayılı Kararı ( 25 Şubat 2012 28215) Adalet Bakanlığından Münhal Noterlik İlanları ( 25 Şubat 2012 28215) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Türkmenistan Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Endüstrisi Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun ( 27 Şubat 2012 28217) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna Ait Atama Kararları ( 28 Şubat 2012 28218) Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 7/2/2012 Tarihli ve 24 Sayılı İlke Kararı ( 28 Şubat 2012 28218) Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 7/2/2012 Tarihli ve 25 Sayılı İlke Kararı ( 28 Şubat 2012 28218) Kültür Varlıklarını Koruma Yüksek Kurulunun 7/2/2012 Tarihli ve 26 Sayılı İlke Kararı ( 28 Şubat 2012 28218) Kimyevi ve Organik Gübre Piyasa ve Şikâyet Denetimi İçin Alınacak Numunelerin Analizlerinin Yaptırılacağı Analiz ve Referans Kurum Laboratuvarları ile Analiz Ücretleri Hakkında Tebliğ (Tebliğ No: 2012/28) ( 28 Şubat 2012 28218) Belediye Gelirleri Kanunu Genel Tebliği (Seri No: 41) ( 28 Şubat 2012 28218) Basın İlân Kurumu Teşkiline Dair 195 Sayılı Kanun Uyarınca Yayınlanacak İlân ve Reklâmlar ile Bunları Yayınlayacak Mevkuteler Hakkında 15/2/1977 Tarihli ve 67 Sayılı Genel Kurul Kararının Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Genel Kurul Kararı ( 28 Şubat 2012 28218) Çoğaltılmış Fikir ve Sanat Eserlerini Derleme Kanunu
- - ( 29 Şubat 2012 28219) İslam Konferansı Örgütü Şartının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun ( 29 Şubat 2012 28219) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kore Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Gümrük Konularında İşbirliği ve Karşılıklı Yardım Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun ( 29 Şubat 2012 28219) Sosyal Güvenlik Kurumu Sağlık Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ ( 29 Şubat 2012 28219) Adalet Bakanlığından Çeşitli İlanlar ( 29 Şubat 2012 28219) 2012 Şubat Vefat Eden, İsteği Üzere ve Yaş Haddinden Emekliye Ayrılan Hâkim ve Savcıları Belirtir Liste HÂKİMLER VE SAVCILAR YÜKSEK KURULU KARARI Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Başkanlığından: Birinci dereceye yükselmiş olup 31/12/2011 tarihi itibariyle birinci sınıfa ayrılma incelemesine tâbi tutulacak olan adlî yargı hâkim ile Cumhuriyet başsavcı ve savcılarının adlarını belirtir liste aşağıda gösterilmiştir. Aralık 2011 döneminde birinci dereceye yükselme incelemesine girecek olanlar listeye dahil edilmemiştir. Birinci dereceye yükseldikleri ve sürelerini bitirdikleri hâlde bu listede adlarını göremeyenler yayım tarihinden itibaren 1 ay içinde Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kuruluna yazılı başvurmak sureti ile durumlarının incelenmesini isteyebilirler. HÂKİM SINIFI Sicil No 21559 Mustafa KILIÇ 22820 Zafer ÖZER 23696 Hüseyin ÇETİN Adı ve Soyadı Ereğli (Konya) Kars Çubuk Görev Yeri Ünvanı Ağır Ceza Mahkemesi Üyesi Ağır Ceza Mahkemesi Üyesi Hâkim
25393 28223 34246 34252 34487 36015 36812 37002 37107 37563 38604 42176 42666 41819 41841 41843 41871 41891 41901 41968 41996 42001 42018 42025 42045 42058 42063 42107 42138 42355 42375 42444 42497 42534 42558 42713 42663 41855 Bilal BİNİCİ İskenderun Hâkim Hâkim Murathan ŞAHİN Çorlu Hâkim Orhan AYAZ Çerkezköy Hâkim Abdullah CİVE Mardin Ağır Ceza Mahkemesi Üyesi Halil SOĞUKSU Düzce Hâkim Kubilay KURT Silifke Ağır Ceza Mahkemesi Üyesi Mehmet GÜLTEKİN Keşan Hâkim Gülcan ALP Zile Ağır Ceza Mahkemesi Üyesi Funda KORKMAZ Yargıtay Tetkik Hâkimi Nesrin AVCI Çarşamba Hâkim Ayhan YILDIRIM Alaşehir Hâkim Necdet ÖZTÜRK Niğde Hâkim Oğuz AKALIN Bakanlık Kurul Müfettişi Gültekin DEMİR Yargıtay Tetkik Hâkimi Saim KÖROĞLU Manavgat Hâkim Aydın AKSU Rize Hâkim Barış BAKİ Kozan Hâkim Burak Şahap DALGAR İskenderun Hâkim Erkan ÖZKAYA Yargıtay Tetkik Hâkimi Nihat KEBİÇ Tekkeköy Hâkim Kamil GÜRSOY Kırşehir Hâkim Mehmet TETİK Teftiş Kurulu Başkanlığı Adalet Müfettişi Hüdayi TAŞPINAR Bozüyük Hâkim Muhammet POLAT Bakanlık Tetkik Hâkimi Taner ERDOĞAN Aliağa Hâkim Ali ASLANTAŞ Siverek Ağır Ceza Mahkemesi Başkanı Mustafa DEMİREL Yargıtay Tetkik Hâkimi Mehmet Selim KARAKUZU Yargıtay Tetkik Hâkimi Alparslan KOÇAK Yargıtay Tetkik Hâkimi Metin EFE Anayasa Mahkemesi Raportörü İbrahim KOCAOĞUL Kemer Hâkim İsa ÇELİK Bayburt Ağır Ceza Mahkemesi Başkanı Suat SONAY Artvin Ağır Ceza Mahkemesi Başkanı Mehmet ASLAN Yenişehir Hâkim Serap HAKLI BAYRAKTUTAN Yargıtay Tetkik Hâkimi Hasan Fatih DEMİRER Yargıtay Tetkik Hâkimi Murat AZAKLI Yargıtay Tetkik Hâkimi Zübeyde Gülhan ÖZGÜR Tarsus SAVCI SINIFI Sicil No 23774 Alper AYDENİZ 26205 Mehmet ÇELİK 32123 Zekeriya KABASAKAL 37310 Hasan PİŞİRİCİ 42168 Halil TÜRKMEN 41815 Yavuz YÜZLÜ 41827 Sinan TEMEL 41842 Harun AYIK Adı ve Soyadı Adıyaman Giresun Mardin Nizip Vakfıkebir Karacabey Bafra Çerkezköy Görev Yeri Ünvanı Cumhuriyet Savcısı Cumhuriyet Savcısı Cumhuriyet Savcısı Cumhuriyet Savcısı Cumhuriyet Savcısı Cumhuriyet Savcısı Cumhuriyet Savcısı Cumhuriyet Savcısı
41861 41903 41905 41919 42021 42062 42102 42112 42131 42321 42383 42398 42469 42504 42645 42676 İsmet KARABULUT Ahmet Yaşar AL Murat GÜLAÇ Mustafa ÖZLÜOĞLU İlkay GÜLTEN Orhan CÜNİ Mustafa GÖKÇE Tahir APAYDIN Mustafa KISAKÜREK Cihat GEZMEN İsa TUNCAY Serkan TAŞ Mehmet Akif DÖNERTAŞ Ayhan UYUMAZ Erdem DALKILIÇ Fatih KAYINGÜL Akhisar Cumhuriyet Savcısı Sinop Cumhuriyet Savcısı Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu Kurul Müfettişi Kuşadası Cumhuriyet Savcısı Tirebolu Cumhuriyet Savcısı Bakanlık yetkili Tetkik Hâkimi Akhisar Cumhuriyet Savcısı İskenderun Cumhuriyet Savcısı Serik Cumhuriyet Başsavcısı Van Cumhuriyet Savcısı Bozüyük Cumhuriyet Savcısı Bakanlık yetkili Tetkik Hâkimi Kilis Cumhuriyet Savcısı Ereğli (Konya) Cumhuriyet Savcısı Kadirli Cumhuriyet Başsavcısı Mustafakemalpaşa Cumhuriyet Savcısı [R.G. 16 Şubat 2012 28206] Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumundan: İNTERNET SERVİS SAĞLAYICILIĞI HİZMETİ SUNAN İŞLETMECİLERE İLİŞKİN HİZMET KALİTESİ TEBLİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1 (1) Bu Tebliğin amacı; mobil elektronik haberleşme hizmeti sunan işletmeciler hariç elektronik haberleşme alt yapısı üzerinden internet servis sağlayıcılığı hizmeti sunan işletmecilerin, hizmet kalitesi ölçüt ve hedef değerlerinin tespiti ile ölçümlerinin yapılmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Tebliğ, elektronik haberleşme alt yapısı üzerinden internet servis sağlayıcılığı hizmetinin, ulusal ve uluslararası hizmet kalitesi standartlarına uygun olarak sunulması amacıyla hizmet kalitesi ölçüt ve hedef değerlerinin belirlenmesi, ölçümlerinin yapılması ile denetimine ilişkin usul ve esasları kapsar. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Tebliğ, 12/9/2010 tarihli ve 27697 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektöründe Hizmet Kalitesi Yönetmeliğine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Tebliğde geçen; a) Abone: Bir işletmeci ile elektronik haberleşme hizmetinin sunumuna yönelik olarak yapılan bir sözleşmeye taraf olan gerçek ya da tüzel kişiyi, b) Abone hattı: Abone ile taşıma şebekesi arasındaki bağlantıyı sağlayan işletmeci sorumluluğundaki şebeke bileşenlerini,
c) Elektronik haberleşme: Elektriksel işaretlere dönüştürülebilen her türlü işaret, sembol, ses, görüntü ve verinin kablo, telsiz, optik, elektrik, manyetik, elektromanyetik, elektrokimyasal, elektromekanik ve diğer iletim sistemleri vasıtasıyla iletilmesini, gönderilmesini ve alınmasını, ç) Elektronik haberleşme hizmeti: Elektronik haberleşme tanımına giren faaliyetlerin bir kısmının veya tamamının hizmet olarak sunulmasını, d) ETSI: Avrupa Telekomünikasyon Standartları Enstitüsünü, e) İSS: İnternet Servis Sağlayıcılığını, f) İşletmeci: Yetkilendirme çerçevesinde elektronik haberleşme hizmeti sunan ve/veya elektronik haberleşme şebekesi sağlayan ve alt yapısını işleten şirketi, g) Kullanıcı: Aboneliği olup olmamasına bakılmaksızın elektronik haberleşme hizmetlerinden yararlanan gerçek veya tüzel kişiyi, ğ) Kurul: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulunu, h) Kurum: Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumunu, ı) Ölçüm dönemi: Ocak, Nisan, Temmuz, Ekim aylarının birinci günleri ile başlayan üçer aylık zaman dilimini, i) Ölçüt: Hizmetin kapsamı ve sınırları belirlenmiş ölçülebilir özelliğini, ifade eder. (2) Bu Tebliğde geçen ve yukarıda yer almayan tanımlar için ilgili mevzuatta yer alan tanımlar geçerlidir. İKİNCİ BÖLÜM Ölçütler ve Uyulacak Kurallar Veri aktarım hızı MADDE 5 (1) Veri aktarım hızı, kullanıcı ekipmanı ile test amaçlı belirlenmiş dosyanın indirilmesi ve/veya gönderilmesinde tespit edilen hızı ifade eder. (2) Veri aktarım hızı, test dosyasının boyutunun tam ve hatasız aktarım için geçen aktarım süresine bölünmesiyle kbit/sn cinsinden hesaplanır. Aktarım süresi, erişim ağının aktarımı başlatmak için gerekli bilgiyi aldığı anda başlar ve test dosyasının son verisini almasıyla sona erer. (3) Veri aktarım hızına ilişkin ölçümler şunlardır: a) İndirme için ortalama veri aktarım hızı, b) İndirme için veri aktarım hızı standart sapması, c) Tüm indirme işlemlerinin en hızlı %95 inin gerçekleştirilmesinde ulaşılan hız, ç) Gönderme için ortalama veri aktarım hızı, d) Gönderme için veri aktarım hızı standart sapması, e) Tüm gönderme işlemlerinin en hızlı %95 inin gerçekleştirilmesinde ulaşılan hız, f) İndirme işlemleri için yapılan gözlem sayısı, g) Gönderme işlemleri için yapılan gözlem sayısı. (4) Üçüncü fıkranın (c) ve (e) bentlerinde belirtilen ölçümler için ek-1 de yer alan açıklamalar dikkate alınır. (5) Veri aktarım hızı ölçütüne eksik ve/veya hatalı aktarımlar dahil değildir. (6) Veri aktarım hızı ile ilgili ölçümler, ölçüm döneminde yer alan her bir ay için örnekleme esasına dayalı test bağlantısı gözlemleri üzerinden yapılır. (7) Örnekleme yapılırken, üçüncü fıkranın (a), (b), (c), (ç), (d) ve (e) bentlerinde belirtilen her bir ölçüm için gözlem sayısının belirlenmesinde ek-2, gözlem yerinin belirlenmesinde ise ek-3 kullanılır. Söz konusu ölçümler, ek-4 te yer alan kuruluma göre en az indirmede 15 Mbyte göndermede ise 5 Mbyte büyüklüğünde test dosyası kullanılarak yapılır. (8) Fiber internet, xdsl, kablo internet gibi bağlantı çeşitleri için verilen hizmetlere ilişkin ölçüm sonuçları ayrı ayrı gruplandırılarak raporlandırılmalıdır. Bağlantı süresi
MADDE 6 (1) Bağlantı süresi; işletmecinin geçerli bir bağlantı talebi aldığı günden, aboneye hizmeti çalışır durumda verdiği güne kadar geçen süredir. (2) Bağlantı süresi; a) Tüm resmi tatiller de dâhil olmak üzere gün cinsinden ölçülür. b) Abonelik sözleşmesinin imzalandığı andan itibaren başlar. c) Abonenin işletmeciden birden fazla hizmet talep etmesi veya birden fazla yer için bağlantı talebinde bulunması durumunda her bir hizmet talebi veya bağlantı talep edilen yer için ayrı ayrı ölçülür. (3) Bağlantı süresi ölçütüne; a) İlk abonelik talebi, b) Mevcut bir aboneliğin başka bir kullanıcıya devredilmesi, c) Mevcut bir aboneliğe ilave olarak yeni bir abonelik talebi, ç) Aboneye ilgili hizmetin sunulmasında kullanılan teknolojinin yenilenmesi dahildir. (4) Bağlantı süresi ölçütüne; a) İptal edilen abonelik talepleri, b) Bir abonenin işletmecisini değiştirdiği ve bağlantı süresini bildirmekten sorumlu yeni işletmecinin abone hattı olarak yerel ağa ayrıştırılmış erişim veya veri akış erişimi gibi toptan erişim yöntemlerini kullandığı durumlar, c) Abonenin bağlantı için; ileri tarih talebinde bulunduğu, işletmeci ile bir tarih üzerinde anlaştığı, üzerinde anlaşılan zamanda bağlantı yapılacak adreste bulunmadığı, yanlış adres bildirdiği durumlar, ç) Abonenin mülkiyetinde veya sorumluluğunda olan bir ekipmanı zamanında temin etmediği veya bu ekipmanın yetersiz olduğu durumlar, d) İşletmecinin sorumluluğunda olmayan bina içi tesisatın yetersiz olduğu durumlar, e) Abonelik nakil talepleri dahil değildir. (5) Bağlantı süresine ilişkin ölçümler şunlardır: a) Tüm taleplerin en hızlı karşılanan %50 sinin yerine getirilmesinde geçen süre, b) Tüm taleplerin en hızlı karşılanan %95 inin yerine getirilmesinde geçen süre, c) Tüm taleplerin en hızlı karşılanan %99 unun yerine getirilmesinde geçen süre. (6) Bağlantı süresi ölçütüne ilişkin ölçümler, ölçüm döneminde yer alan her bir ay için verilerin tümü üzerinden, ek-1 de verilen açıklamalar dikkate alınarak yapılır. (7) Fiber internet, xdsl, kablo internet gibi bağlantı çeşitleri için verilen hizmetlere ilişkin ölçüm sonuçları ayrı ayrı gruplandırılarak raporlandırılmalıdır. Fatura şikâyeti oranı MADDE 7 (1) Fatura şikâyeti oranı; geçerli olup olmamasına bakılmaksızın, internet kullanım süresi, tarife, hizmet, indirimler, kampanyalar, vergi de dahil olmak üzere toplam tutar gibi hususların doğruluğu konularında bildirilen şikayetlere konu fatura sayısının toplam fatura sayısına oranı olarak hesaplanır. (2) Şikâyetin geçerliliğine, bağlantı tarihlerine veya şikâyet konusuna bakılmaksızın fatura ile ilgili tüm şikâyetler ölçümlere dâhildir. (3) Fatura şikâyeti oranı ile ilgili ölçümlere, fatura bilgisi sorgulama ve arıza bildirimleri dahil değildir. (4) Fatura şikâyeti oranı ile ilgili ölçümler, ölçüm döneminde yer alan her bir ay için verilerin tümü üzerinden yapılır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yükümlülükler, Denetim, İdari Para Cezaları ve Diğer Yaptırımlar Yükümlülükler
MADDE 8 (1) Kurumumuz tarafından yayımlanan Üç Aylık Pazar Verileri Raporunda yıl sonu verilerinin yer aldığı dördüncü çeyrek için belirlenen İSS Pazar Paylarına göre pazar payı %4 ve üzerinde olan İSS ler ve Kurumumuzla görev sözleşmesi imzalamak suretiyle kablo internet hizmeti sunan işletmeciler, bu Tebliğin ek-5 inde yer alan tablodaki ölçütlere ilişkin ölçümleri yapmak ve ilgili hedef değerleri ölçüm döneminde yer alan her bir ay için sağlamakla yükümlüdür. (2) Bu maddenin birinci fıkrasına göre yükümlü olan işletmeciler; her yılın Ocak, Nisan, Temmuz ve Ekim ayının sonuna kadar bir önceki ölçüm dönemine ilişkin olarak yapılan hizmet kalitesi ölçümlerini, ek-5 te verilen tabloyu da içeren bir rapor hazırlayarak Kuruma gönderir. (3) Kurum, hizmet kalitesi ölçümlerine ilişkin raporların tamamını veya bir bölümünü yayımlama ve/veya yayımlatma yetkisine sahiptir. Kurum, her bir ölçüm dönemine ilişkin işletmeci tarafından Kuruma gönderilen hizmet kalitesi raporunu bir yıl boyunca işletmecinin internet ana sayfasından hizmet kalitesi ölçümleri bağlantısı aracılığıyla erişilebilecek şekilde yayımlatabileceği gibi söz konusu raporları kendi internet sayfasında da yayımlayabilir. (4) Bu maddenin birinci fıkrasına göre yükümlü olan işletmeciler; hizmet kalitesi ölçümlerine ilişkin olarak raporlanan bilgilerin doğruluğunu sağlar, ilgili kayıtları on iki ay süreyle muhafaza eder ve istendiğinde Kuruma verir. Yanlış veya eksik olduğu tespit edilen veri veya kayıtlarda gerekli düzeltmeleri verilen sürede yapar. (5) Birinci fıkraya göre ilk kez yükümlü olacak işletmeciler, dördüncü çeyrek Üç Aylık Pazar Verileri Raporunun yayımlanma tarihinden altı ay sonraki ilk ölçüm döneminden itibaren bu Tebliğin ek-5 inde yer alan tablodaki ölçütlere ilişkin ölçümleri yapmak, ilgili hedef değerleri ölçüm döneminde yer alan her bir ay için sağlamak ve hizmet kalitesi raporunu Kuruma ikinci fıkrada belirtilen sürelerde düzenli olarak göndermekle yükümlüdür. (6) Birinci fıkraya göre yükümlülüğü sona eren ancak sonraki dönemlerde tekrar yükümlü olan işletmeciler; dördüncü çeyrek Üç Aylık Pazar Verileri Raporu nun yayım lanma tarihinden sonraki ilk ölçüm döneminden itibaren bu Tebliğin ek-5 inde yer alan tablodaki ölçütlere ilişkin ölçümleri yapmak, ilgili hedef değerleri ölçüm döneminde yer alan her bir ay için sağlamak ve hizmet kalitesi raporunu Kuruma ikinci fıkrada belirtilen sürelerde düzenli olarak göndermekle yükümlüdür. (7) Dördüncü çeyrek Üç Aylık Pazar Verileri Raporunun bir ölçüm döneminin içinde yayımlanarak işletmecinin yükümlülüğünün sona ermesi durumunda işletmeci söz konusu döneme ait hizmet kalitesi ölçümlerini tamamlayarak bu döneme ilişkin raporu Kuruma gönderir. (8) Bu maddenin birinci fıkrasına göre yükümlü olan işletmeciler; ölçümlere ilişkin ilgili mevzuatta yer almayan hususlarda ETSI EG 202 057-1ve ETSI EG 202 057-4 sayılı standartların güncel sürümlerini esas alır. Denetim MADDE 9 (1) Kurum, bu Tebliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrasına göre yükümlü olan işletmeciler tarafından bildirilen ve yayımlanan hizmet kalitesine ilişkin bilgilerin doğruluğunu veya işletmecilerin belirlenen hedef değerlere uyum sağlayıp sağlamadıklarını re sen veya şikâyet üzerine denetleyebilir veya denetletebilir, konu ile ilgili olarak gerekli gördüğü her türlü bilgi ve belgeyi talep edebilir. İdari para cezaları ve diğer yaptırımlar MADDE 10 (1) Bu Tebliğ kapsamında yükümlü olan işletmecilerin yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda 12/9/2010 tarihli ve 27697 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Elektronik Haberleşme Sektöründe Hizmet Kalitesi Yönetmeliğinin idari para cezaları ile diğer yaptırımlar başlıklı 9 uncu maddesi hükümleri uygulanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler
Geçiş hükmü GEÇİCİ MADDE 1 (1) Bu Tebliğde yer alan yükümlülükler Kurumumuzla görev sözleşmesi imzalamak suretiyle kablo internet hizmeti sunan işletmeciler için 1/1/2013 tarihinden itibaren başlar. Yürürlük MADDE 11 (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 12 (1) Bu Tebliğ hükümlerini Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu Başkanı yürütür. Ek-1 En Hızlı Karşılanan % ve En Hızlı % İfadelerini İçeren Ölçümlere İlişkin Açıklama Bu ek, Tebliğde tanımlamış olan bazı ölçümlerde geçen En Hızlı Karşılanan % ve En Hızlı % ifadelerinin açıklanması amacıyla hazırlanmıştır. Söz konusu ifadelerin yer aldığı ölçümlerde, ilgili ölçütte gözlemlenen olaylar ile ölçülen değerleri içeren ve bağlantı süresi için küçükten büyüğe, veri aktarım hızı için isebüyükten küçüğe doğru sıralanan bir liste oluşturulur. Gözlem sayısının istenilen yüzdesi, diğer bir ifade ile % x i belirlenir. Elde edilen sonuçta tam sayı olmayan değerler bir üst sayıya tamamlanır. Listede elde edilen sayı değerindeki sırada yer alan gözleme ilişkin ölçüm değeri hesaplanması istenilen değerdir. Örnek: Tüm indirme işlemlerinin en hızlı %95 inin gerçekleştirilmesinde ulaşılan hıza ilişkin hesaplama Bir ölçüm döneminde herhangi bir aya ait indirme işlemlerive hızları Tablo 1 de verilmiştir. İndirme işlemi A B C Ç 121 133 101 78 Hız (kbit/sn) 210 78 97 127 İndirme işlemi hızlarına göre büyükten küçüğe Tablo 2 deki gibi sıralanır. Sıra 1. 2. 3. 4. Tablo 1: İlgili ölçüm ayında gelen indirme işlemleri ve hızları Hız (kbit/sn) İndirme Hız (kbit/sn) İndirme İşlemi İşlemi D 211 Ğ E 213 H F 83 I G 101 İ İndirme İşlemi E D Ğ B Hız (kbit/sn) 213 211 210 133 Tablo 2: Sıralanmış indirme işlemlerive hızları Sıra İndirme Hız (kbit/sn) İşlemi 5. İ 127 6. A 121 7. C 101 8. G 101 Sıra 9. 10. 11. 12. İndirme İşlemi I F H Ç Gözlem sayısı olan 12 nin %95 i hesaplanır. 12.(0,95) = 11,4 12 elde edilir. Tablo 2 de 12inci sırada yer alan Ç talebine ilişkin 78 değeri hesaplanmak istenen değerdir. Ek-2 Hız (kbit/sn) 97 83 78 78
Gözlem Sayısının Belirlenmesinde Kullanılacak Yöntem Bu Tebliğde, belirli ölçütler için hizmet kalitesi ölçümlerinin örnekleme üzerinden yapılmasına imkân tanınmıştır. Söz konusu ölçümlerde örnekleme yapılması durumunda elde edilen sonuçların istatistikî olarak bütünü temsil edebilmesi için yapılması gereken en az gözlem sayılarının belirlenmesi gerekmektedir. Gözlem sayılarının belirlenmesinde kullanılan yöntem ölçümün nicel (hız veya süre gibi) veya nitel (yüzde veya oran gibi) unsurlar içermesine bağlı olarak değişiklik göstermektedir. Tebliğde yalnızca nicel ölçümlerde örnekleme kullanılması söz konusu olduğundan nitel ölçümler için hesaplama yöntemleri açıklanmamıştır. Nicel ölçümler için gözlem sayısının belirlenmesi İlgili ölçütler altında tanımlamış olan veri aktarım hızı gibi nicel ölçümler için örnekleme yapılması durumunda, gözlem sayısı aşağıdaki formül ile ifade edilmektedir. 2 n= z1 α /2 a2 s. ort ( x ) 2 Söz konusu formülde; n: Yapılması gereken en az gözlem sayısını, z1-α/2: Standart normal dağılımın 1-α/2 güven aralığındaki değerini, s: Yapılan ölçüme ilişkin beklenen standart sapmayı, ort(x): Yapılan ölçüme ilişkin beklenen aritmetik ortalamayı, a: Anlamlılık düzeyini ifade etmektedir. Hesaplamalarda%95 güven aralığına karşılık gelenz1-α/2 değeri için 1,96anlamlılık düzeyi için 0,02 alınacak olup, gözlem sayısı aşağıdaki formül ile hesaplanacaktır. Elde edilen sonuçta tamsayı olmayan ifadeler bir üst tamsayıya yuvarlanacaktır. n = 9604. ort ( x ) s 2 Hesaplamalarda kullanılan standart sapma ve ortalama değerlerinin bir önceki aya ilişkin verilerden hareketle belirlenmesi gerekmektedir. Söz konusu değerlerin bulunmaması durumunda, ilk aya ilişkin ölçüm için standart sapma ve ortalama değerleri 50 adet gözlem yapılarak belirlenir. Ortalama ve standart sapma aşağıdaki formüllerle hesaplanabilmekle birlikte, veri yoğunluğu nedeniyle, hesaplamalarda yazılım kullanımı tavsiye edilmektedir. ort ( x) = 1 n n i= 1 xi s = 1 n 1 n ( x i ort ( x)) 2 i= 1 Hesaplamalar sonucunda elde edilen n değeri yapılması gereken en az gözlem sayısını belirtmekte olup, gözlem sayısının artırılması örnekleme ile elde edilen değerlerin bütünü temsil etme düzeyini artırmaktadır. Örnek: Veri aktarım hızı ölçütünde, indirme için ortalama veri aktarım hızı ölçümüne ilişkin gözlem sayısının hesaplanması Temmuz ayında indirme için ortalama veri aktarım hızı ölçümüne ilişkin gerekli gözlem sayısı hesaplanmak istenmektedir. Bu durumda gözlem sayısı hesabında kullanılmak üzere ilgili ölçümün, Haziran ayındaki aritmetik ortalama ve standart sapma değerlerine ihtiyaç duyulmaktadır. İlk kez ölçüm yapılması nedeniyle söz konusu verilerin bulunmadığı varsayılarak, aritmetik ortalama ve standart sapma yapılan 50 adet ön gözlem üzerinden belirlenecektir. Söz konusu gözlem değerlerinin Tablo 3 te verildiği gibi olduğu varsayılmaktadır. Gözlem 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Ort.Hız (kbit/sn.) 178 201 206 78 73 91 101 83 95 94 Gözlem 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. Tablo 3: Ön gözlem sonuçları Ort.Hız Gözlem Ort.Hız (kbit/sn.) (kbit/sn.) 111 21. 93 132 22. 104 151 23. 117 164 24. 125 180 25. 147 174 26. 167 155 27. 131 191 28. 120 180 29. 119 77 30 190 Gözlem 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. Ort.Hız (kbit/sn.) 110 107 99 85 87 137 123 145 189 203 Gözlem 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. Ort.Hız (kbit/sn.) 121 149 156 132 155 169 147 195 140 125
Söz konusu değerlere ilişkin aritmetik ortalama ve standart sapma değerleri aşağıdaki gibi hesaplanır. 1 ort ( x) = n n xi = i= 1 1.6802 = 136,04 s = 50 1 n 1 n ( xi ort ( x)) 2 = i= 1 1.70917,92 = 38,04346 49 Elde edilen aritmetik ortalama ve standart sapma değerlerinden hareketle gerekli en az gözlem sayısı aşağıdaki gibi hesaplanır. 2 2 s 38,04346 = 9604. = 751,067 752 n = 9604. 136,04 ort ( x ) Temmuz ayında indirme için ortalama veri aktarım hızı ölçümü ile ilgili olarak en az 752 gözlem yapılması gerekmektedir. Ek-3 Gözlem Yerinin Belirlenmesinde Kullanılacak Yöntem Bu Tebliğde belirli ölçütler için hizmet kalitesi ölçümlerinin örnekleme üzerinden yapılmasına imkân tanınmıştır. Söz konusu ölçümlerde örnekleme yapılması durumunda elde edilen sonuçların istatistikî olarak bütünü temsil edebilmesi için gözlem yerlerinin belirlenmesi gerekmektedir. Öncelikle ölçüm bölgesi sayısı belirlenir. En az 10 ölçüm bölgesinin belirlenmesi zorunlu olmakla birlikte ölçüm bölgesi sayısının artırılması örnekleme ile elde edilen değerlerin bütünü temsil etme düzeyini artırmaktadır. Ölçüm bölgesi seçilirken Tablo 4 te verilen gruplar dikkate alınır. Seçim turlar halinde yapılır. Her turda 1 inci gruptan başlanarak her gruptan bir adet il ölçüm bölgesi olarak seçilir. Eğer gruplardan herhangi birindeki illerin hiçbirinde faaliyet gösterilmiyor ise bir sonraki gruptan il seçimi yapılır. Toplam ölçüm bölgesi sayısı tamamlanana kadar turlar yenilenir. 1.Grup İstanbul Ankara İzmir Bursa Adana 2.Grup Konya Antalya Gaziantep Mersin Şanlıurfa Kocaeli Diyarbakır Hatay Manisa Samsun Kayseri Balıkesir Kahramanmaraş Van Tablo 4: İl grupları 3.Grup Aydın Denizli Sakarya Muğla Tekirdağ Erzurum Trabzon Eskişehir Mardin Malatya Ordu Afyonkarahisar Sivas Tokat Zonguldak Adıyaman Kütahya Elazığ Çorum Ağrı 4. Grup Batman Yozgat Çanakkale Osmaniye Şırnak Giresun Isparta Muş Edirne Aksaray Kastamonu Niğde Uşak Düzce Kırklareli Bitlis Amasya Rize Kars Siirt Nevşehir Kırıkkale Bolu Hakkari Bingöl Burdur 5. Grup Karaman Kırşehir Karabük Erzincan Yalova Bilecik Sinop Bartın Çankırı Iğdır Artvin Gümüşhane Kilis Ardahan Tunceli Bayburt
Seçilen ölçüm bölgeleri bir yıl boyunca örnekleme yapılan tüm ölçümler için geçerlidir. Belirlenen ölçüm bölgeleri hizmet kalitesi raporunda yer alır. Ölçüm bölgeleri işletmeci tarafından belirlenebileceği gibi Kurum tarafından da belirlenerek işletmeciye bildirilebilir. İşletmecinin faaliyet gösterdiği il sayısının 10 dan az olması durumda bölge seçimi yapılmaksızın tüm iller ölçüme dahil edilir. Örnek: Gözlem yerlerinin belirlenmesi: Bir işletmecinin, Temmuz Ağustos Eylül ölçüm döneminde, veri aktarım hızı ölçütüne ilişkin ölçümleri örnekleme üzerinden yapmak istediği ve toplamda 12 ölçüm bölgesi kullanmayı planladığı varsayılmaktadır. Yapılacak gözlemlerin yerleri aşağıdaki gibi tespit edilir. Ölçüm bölgesi sayısı 12 olarak belirlenir. Birinci turda her bir gruptan bir il olmak üzere toplam 5 il seçilir. 1.Grup 2.Grup 3.Grup İstanbul Antalya Erzurum 4. Grup Yozgat 5. Grup Iğdır İkinci turda her bir gruptan bir il olmak üzere 5 il daha seçilir. 1.Grup 2.Grup 3.Grup İstanbul Antalya Erzurum Ankara Kayseri Trabzon 4. Grup Yozgat Hakkâri 5. Grup Iğdır Sinop Üçüncü turda 2 il daha seçilerek toplam ölçüm bölgesi sayısı 12 ye tamamlanır. 1.Grup 2.Grup 3.Grup 4. Grup İstanbul Antalya Erzurum Yozgat Ankara Kayseri Trabzon Hakkâri Bursa Samsun 5. Grup Iğdır Sinop Söz konusu işletmeci, Temmuz Ağustos Eylül ölçüm döneminden başlayarak bir sonraki yıl aynı döneme kadar veri aktarım hızı ölçütüne ilişkin ölçümlerinde örneklemede kullanacağı gözlemleri yukarıdaki tabloda verilen illerden alacaktır. Ek-4 Ölçüm Kurulumu Bu ek ilgili ölçütler altında tanımlanmış olan ölçümler için örnekleme esasına dayalı test bağlantıları yapılırken dikkate alınacak hususları içermektedir. İnternet erişimini meydana getiren şebeke kısımlarının genel yapısı Şekil1 de, test bağlantıları yapılırken kullanılacak ölçüm kurulumu ise Şekil 2 de verilmiştir. Şekil 1: İnternet erişimine ilişkin elemanlar ve şebeke kısımları
Şekil 2: Ölçüm kurulumu Ölçüm kurulumu erişim şebekesine bağlı bir test bilgisayarı, yalnızca bu amaçla tahsis edilmiş ve bir test sunucusundan oluşmaktadır. Test sunucusu internet servis sağlayıcı şebekesi ile kamusal internet arasındaki bağlantıyı sağlayan ağ geçidine mümkün olduğunca yakın olarak yerleştirilir. Test sunucularının yerleştirildiği pozisyonlar, yapılan yerleşime ilişkin gerekçeler ile sunucu ve test bilgisayarlarının özellikleri hizmet kalitesi raporunda belirtilir. Kurum işletmeci tarafından belirlenen sunucu pozisyonlarında değişiklik yapma yetkisine sahiptir. Bir işletmeci tarafından bir ölçüm döneminde kullanılan tüm test sunucuları ve bilgisayarlarının aynı özelliklere sahip olması gerekir. Test sunucuları ve bilgisayarların özellikleri ve pozisyonlarında yapılacak değişiklikler gerekçeleri ile birlikte hizmet kalitesi raporunda belirtilir. İnternet Hizmeti Sunan İşletmecilere İlişkinHizmet Kalitesi Ölçüm Sonuçları Tablosu Ölçüm Dönemi İşletmecinin Adı - - Ölçüm Ayı:. Hizmet Kalitesi Ölçütü İlgili Ölçümler Ölçüm Değeri kbit/saniye İndirme için ortalama veri aktarım hızı İndirme için veri aktarım hızı standart sapması Tüm indirme işlemlerinin gerçekleştirilmesinde ulaşılan hız Veri Aktarım Hızı en hızlı %95 inin kbit/saniye Gönderme için ortalama veri aktarım hızı Gönderme için veri aktarım hızı standart sapması Tüm gönderme işlemlerinin gerçekleştirilmesinde ulaşılan hız en... kbit/saniye kbit/saniye hızlı İndirme işlemleri için yapılan gözlem sayısı Gönderme işlemleri için yapılan gözlem sayısı %95 inin kbit/saniye kbit/saniye Adet Adet Hedef Değerler Duyurulan Bağlantı hızının %75 i Duyurulan Bağlantı hızının %75 i -
Tüm taleplerin en hızlı karşılanan %50 sinin yerine getirilmesinde geçen süre Bağlantı süresi Fatura şikâyeti oranı Tüm taleplerin en hızlı karşılanan %95 inin yerine getirilmesinde geçen süre Tüm taleplerin en hızlı karşılanan %99 unun yerine getirilmesinde geçen süre Abone şikâyetlerinin olduğu fatura sayısının toplam fatura sayısına oranı Gün - Gün Taahhüt edilen bağlantı süresi Gün - % 1 [R.G. 17 Şubat 2012 28207] Maliye Bakanlığı İç Denetim Koordinasyon Kurulundan: KAMU İÇ DENETÇİ SERTİFİKASININ DERECELENDİRİLMESİNE İLİŞKİN ESAS VE USULLER Amaç, Dayanak ve Kapsam Amaç MADDE 1 Bu düzenlemenin amacı; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu (Kanun) uyarınca atanan iç denetçilere verilen kamu iç denetçi sertifikasının derecelendirilmesiyle ilgili esas ve usulleri belirlemektir. Dayanak MADDE 2 Bu düzenleme, 12 Temmuz 2006 tarihli ve 26226 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 30 uncu maddesi uyarınca hazırlanmıştır. Kapsam MADDE 3 Bu düzenleme, Kanunun 65 inci maddesi ve geçici maddelerine göre atanan iç denetçilerin sertifika derecelendirme esas ve usullerini kapsar. Kamu İç Denetçi Sertifikası ve Derecelendirilmesi Kamu iç denetçi sertifikası MADDE 4 Kanunun 65 inci maddesi uyarınca; Maliye Bakanlığınca verilen iç denetçi adayı eğitimi sonunda yapılan yazılı sınavda başarılı olanlara, aldıkları puanı gösteren (A-1) düzeyinde kamu iç denetçi sertifikası verilir. Kanunun geçici maddelerine göre iç denetçi olarak atananlara da, atandıkları tarihten itibaren geçerli olmak üzere (A-1) düzeyinde kamu iç denetçi sertifikası verilir. Sertifikanın derecelendirilmesi MADDE 5 Kamu iç denetçi sertifikası (A-1) den başlamak üzere sırayla (A-2), (A-3) ve (A-4) düzeyine kadar derecelendirilir. Kamu iç denetçi sertifikası, 6 ncı maddede belirtilen kriterler çerçevesinde iç denetim birimi yöneticisinin teklifi ve üst yöneticinin onayıyla, birim yöneticisinin bulunmaması durumunda doğrudan üst yönetici tarafından derecelendirilir. İç denetim birim yöneticisinin sertifika derecelendirmesi doğrudan üst yönetici tarafından yapılır. Kamu iç denetçi sertifikasına sahip iç denetçilerin ilk sertifika derecelendirmeleri, fiilen göreve başladıkları beşinci yılın sonunda yapılır. İkinci ve takip eden sertifika derecelendirmeleri ise üçer yıllık dönemler halinde yapılır. Derecelendirme döneminin belirlenmesinde iç denetçilikte fiilen geçirilen süreler dikkate alınır. Tabi olunan personel mevzuatına göre kullanılan ücretsiz izinler, vekâleten atanma veya tedviren görevlendirilme suretiyle idari görev-
lerde geçirilen hizmet süreleri ve yurtdışında yüksek lisans ve doktora eğitiminde geçirilen süreler, iç denetçilik mesleğinde fiilen geçirilen sürelerin hesabına dahil edilmez. İç denetçilerin sertifika derecelendirmelerinde son beş yıllık veya son üç yıllık dönem esas alınır. İlk beş veya sonraki üç yıllık dönemlerde yeterli puan alınamaması durumunda, takip eden yıllarda son beş veya son üç yılın toplam puanı dikkate alınır. İç denetçi olarak belirli bir süre görev yaptıktan sonra başka bir göreve atananların, (bu fıkrada belirtilen iç denetçilik mesleğinde fiilen geçirilen sürelerin hesabına dahil edilmeyecek durumlar dahil) daha sonra tekrar iç denetçi kadrolarına atanmaları halinde, iç denetçilik mesleğinde önceki dönemlerde geçirdikleri hizmet süreleri de dikkate alınarak son beş yıllık veya son üç yıllık dönem belirlenir. Kamu iç denetçi sertifikası, ilk beş ve sonraki üç yıllık dönemlerde 6 ncı maddede belirtilen alan ve ağırlıklara göre altmış puana ulaşılması koşuluyla derecelendirilir ve bir üst dereceli sertifikayla değiştirilmesi için İç Denetim Koordinasyon Kuruluna (Kurul) yazılı başvuruda bulunulur. Derecelendirme yapılmaması durumunda, buna ilişkin gerekçeler iç denetçiye ve Kurula yazılı olarak bildirilir. Uluslararası geçerliliği olan CIA (Certified Internal Auditor), CISA (Certified Information System Auditor), CCSA (Certified Control Self Assessment) ve CGAP (Certified Government Auditing Professional) sertifikalardan birini alan iç denetçiye bir defaya mahsus olmak üzere, üçüncü fıkrada belirtilen süreler aranmaksızın bir üst derece sertifika verilir. Bu şekilde bir üst derece sertifika verilen iç denetçilerin, ilk sertifika derecelendirmeleri de beşinci yılın sonunda yapılır. Sertifika derecelendirmede puanlama MADDE 6 İç denetçilerin sertifikaları, göreve başladıkları tarihten itibaren ilk beş yıllık dönem ile sonraki her üç yıllık dönemler için aşağıda belirtilen alan ve ağırlıklara göre puanlanır. a) Meslek içi eğitimler Meslek içi eğitimlerin kapsamı, aşağıda belirtilen konular ve ilgili idarenin görev alanına giren konulardan oluşur. Meslek içi eğitim programlarından aşağıdaki kriterlere uygun olanlar puanlama kapsamında dikkate alınır. Eğitim Programının; İç denetçinin mesleki yetkinliğine katkıda bulunacak güncel ve geçerli bir içeriğe sahip olması, Konunun uzmanları tarafından hazırlanması ve uygulanması, Eğitim kurumları, kamu idareleri veya mesleki kuruluşlar tarafından verilmesi, Derecelendirme döneminde uygulanması ve sonuçlanması, Katılım belgesi veya sertifika ile belgelendirilmesi. Meslek içi eğitim programlarının içeriğinde aşağıda belirtilen konulardan bir veya birkaçı yer alır; Kurumsal yönetim ve ilkeleri, Kurumsal risk yönetimi, İç kontrol modelleri, Uluslararası iç kontrol standartları, Kamu iç kontrol standartları, Dış denetim (Sayıştay denetimi), İç denetim standartları ve mesleki etik kuralları, İç denetim türleri ve teknikleri, İç denetim planlaması (risk esaslı denetim), Saha çalışması, Sonuçların raporlanması ve izleme,
İstatistiki yöntemler, İletişim yönetimi ve becerileri, İç denetim vaka çalışması, Devlet muhasebe standartları, Kamu muhasebesi, Mali tablolar analizi, Kamu muhasebe yönetmelikleri, 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve ilgili mevzuatı, Bütçe mevzuatı, Kamu ihale mevzuatı, Kamu taşınmaz hukuku, Kamu harcama mevzuatı, Kamu personel mevzuatı, Anayasa ve idare hukuku, Avrupa Birliği mali mevzuatı. Meslek içi eğitim programlarının her bir saatlik bölümü (0,25) katsayısıyla çarpılmak suretiyle toplam puan hesaplanır. İlgili idarenin görev alanına giren konularda düzenlenen eğitimler için en fazla 5 puan toplanabilir. Meslek içi eğitimlerden toplamda en fazla yirmibeş puan toplanabilir. b) Mesleki faaliyetler Mesleki faaliyetler, düzenlenen raporlar ve diğer çalışmalardan oluşur. Düzenlenen raporlardan en fazla 25 puan, diğer çalışmalardan en fazla 10 puan toplanabilir. İç denetçiler, yazdıkları her bir nihai denetim raporundan 2,5 puan, inceleme raporundan ise 2 puan kazanırlar. İç denetçiler sertifika derecelendirme döneminde tamamlanmış olması kaydıyla; iç denetim yönergesinin hazırlanması ve güncellenmesi çalışmalarından 1 puan, denetim plan ve programının hazırlanması çalışmalarından 2 puan, denetim faaliyetleri sırasında yürüttükleri her denetim gözetim faaliyetinden 0,5 puan, idare bünyesinde veya diğer kuruluşlarda oluşturulan ortak çalışma komisyonlarına iştirak etmek suretiyle yaptıkları her çalışmadan 1 puan kazanırlar. Ayrıca iç denetçiler, sertifika derecelendirme döneminde tamamlanmış olması kaydıyla, iç değerlendirmelerden 2 puan, Kurul adına yapılan her bir dış değerlendirme faaliyetinden 3 puan kazanırlar. İç Denetim Kalite Güvence ve Geliştirme Programı kapsamında ilgili idare için düzenlenen dış değerlendirme raporunda Uyumlu olduğu tespit edilen idarelerin iç denetçilerine başarı puanı olarak ilave 5 puan verilir. Birden fazla iç denetçi tarafından düzenlenen raporlar için raporun niteliği gereği verilecek puan, raporun düzenlenmesinde görev alan her iç denetçiye ayrı ayrı verilir. İç denetim birim yöneticiliği görevini yürüten iç denetçinin mesleki faaliyetlere ilişkin puanı aşağıdaki usul ve esaslara göre hesaplanır: Sertifika derecelendirme döneminde iç denetim birim yöneticisi olan iç denetçi için derecelendirme tarihinde ilgili iç denetim biriminde görev yürüten iç denetçilerin mesleki faaliyetlerden kazandıkları puanların aritmetik ortalamasına, 5 puan ilave edilmek suretiyle yönetici puanı hesaplanır. İç denetim birim yöneticilerinin görev süreleri, yönetici puanının hesaplanmasında kullanılan aritmetik ortalama puanıyla ilişkilendirilir. Sertifika derecelendirme tarihinden önce iç denetim birim yöneticisi olarak görev yapmış olan iç denetçi için derecelendirme tarihinde ilgili iç denetim biriminde görev yürüten iç denetçilerin mesleki faaliyetlerden kazandıkları puanların aritmetik ortalamasına, 5 puan ilave edilmek suretiyle yönetici puanı hesaplanır. İç denetim birim yöneticilerinin görev süreleri, yönetici puanının hesaplanmasında kullanılan aritmetik ortalama puanıyla ilişkilendirilir.
Aritmetik ortalamanın hesabında, iç denetçilerin alacakları başarı puanları ile iç denetim biriminde bir yıldan daha kısa süreyle çalışan iç denetçiler ve bunların 6 ncı maddede belirtilen alan ve ağırlıklara göre almış oldukları puanlar dikkate alınmaz. İç Denetim Kalite Güvence ve Geliştirme Programı kapsamında ilgili idare için düzenlenen dış değerlendirme raporunda Uyumlu olduğu tespit edilen idarelerin iç denetim birim yöneticilerine (daha önce görev yürütenler dahil), başarı puanı olarak ilave 5 puan daha verilir. İç denetim birim yöneticilerine (daha önce görev yürütenler dahil) iç denetçi olarak görev yaptıkları dönem için ayrıca başarı puanı verilmez. İç Denetim Kalite Güvence ve Geliştirme Programı kapsamında ilgili idare için düzenlenen dış değerlendirme raporunda Uyumsuz veya Kısmen Uyumlu olduğu tespit edilen idarelerin iç denetim birim yöneticilerine (daha önce görev yürütenler dahil), yönetici puanı nın hesaplanmasında ilave edilen 5 puan ile başarı puanı verilmez. Aritmetik ortalama puanıyla ilişkilendirilen iç denetim birim yöneticilerinin görev süreleri yıl bazında hesaplanır. Bir yıldan daha az olan süreler tam yıla iblağ olunur. Üç aydan daha az süreyle iç denetim birim yöneticisi olarak görev yapan iç denetçiler için yönetici puanı hesaplanmaz ve bunlara başarı puanı verilmez. Sertifika derecelendirme döneminde iç denetim birim yöneticisi (daha önce görev yürütenler dahil) olarak görev yapan iç denetçiler, yöneticilik görevini yürütmedikleri dönemde yapmış oldukları mesleki faaliyetlerden ayrıca puan kazanırlar. İç denetim birimi yönetici yardımcılığı görevini yürüten iç denetçilere, mesleki faaliyetlerden (düzenlenen raporlar ve diğer çalışmalardan) elde ettikleri puanların yanı sıra, iç denetim birim yöneticileri için hesaplanan yönetici puanı nın yarısı görev süreleriyle orantılı olarak verilir. İç denetçi sayısı beşin altında olmakla birlikte üst yönetici onayıyla iç denetim birim koordinatörü olarak görevlendirilen iç denetçilere, iç denetçi olarak mesleki faaliyetlerden elde ettikleri puanların yanısıra 4 puan ilave verilir. c) Yayınlanmış makale ve kitaplar İç denetçiler meslek içi eğitim konuları ve idarelerinin görev alanına giren konularda yazdıkları her makaleden 1 puan alırlar. İdarelerin görev alanı ile ilgili yazılan makaleler için toplamda en fazla 5 puan alınabilir. İç denetçiler meslek içi eğitim konuları ile ilgili yazdıkları kitaptan 10 puan, idarelerinin görev alanı ile ilgili yazdıkları her bir kitaptan ise 5 puan kazanırlar. Yayınlanmış makale ve kitaplardan en fazla on puan toplanabilir. Bu kapsamda puan alınabilmesi için, makale ve kitapların sertifika derecelendirme döneminde yayınlanması gerekmektedir. d) Alınan başarı belgeleri Sertifika derecelendirme döneminde alınmak şartıyla, ilgili iç denetçiye her bir başarı belgesinden 5 puan verilir. Başarı belgelerinden en fazla on puan toplanabilir. e) Eğiticilik faaliyetleri İç denetçiler, meslek içi eğitim konuları ve ilgili idarenin görev alanına giren konularda eğitici olarak katıldıkları eğitimlerin her saati için (0,5) puan kazanırlar. İlgili idarenin görev alanına giren konulardaki eğitimler için en fazla 5 puan toplanabilir. Eğiticilik faaliyetlerinden en fazla on puan toplanabilir. f) Yabancı dil bilgileri İç denetçiler, sertifika derecelendirme tarihinde geçerli olmak üzere her bir yabancı dil için aşağıdaki sınavlardan sadece birinden; KPDS den (A) düzeyi için 10, (B) düzeyi için 8, (C) düzeyi için 6, (D) düzeyi için ise 4, ÜDS den 90-100 aralığı için 10, 80-89 aralığı için 8, 70-79 aralığı için 6, 60-69 aralığı için ise 4,
TOEFL dan 600 (CBT 250, IBT 100) ve üzeri için 10, 550-599 (CBT 213-249, IBT 79-99) aralığı için 8, 523-549 (CBT 193-212, IBT 69-78) aralığı için 6, 500-522 (CBT 173192, IBT 61-68) aralığı için ise 4, IELTS den 8 ve üzeri için 10; 7,5 için 8; 6,5 ve 7 için 6; 6 için ise 4 puan kazanırlar. Yabancı dil bilgilerinden en çok on puan toplanabilir. Yabancı dil düzeyini gösteren yukarıdaki her bir belge, sertifika derecelendirme tarihinden önceki üç yıl içinde alınmış olması kaydıyla geçerlidir. g) Yüksek lisans veya doktora eğitimleri Sertifika dönemine bağlı olmaksızın tamamlanan yüksek lisans ve doktora programlarının her birinden bir defaya mahsus olmak üzere on puan alınır. Sertifika derecelendirme kayıtları MADDE 7 İç denetim birimleri, her iç denetçi için sertifika derecelendirmesine ilişkin bilgi ve belgeleri dosyasında muhafaza eder. Başka bir idarenin iç denetçi kadrosuna naklen atanan iç denetçinin sertifika derecelendirmesine ilişkin dosyası atandığı idareye gönderilir. Ayrıca her iç denetçi için bu Esas ve Usullerin ekinde yer alan Kamu İç Denetçi Sertifikası Derecelendirmesi Formu doldurulur ve ekleriyle birlikte Kurula gönderilir. Kurul, gerekli görmesi halinde sertifika derecelendirmesine ilişkin ilave kanıtlayıcı bilgi ve belgeleri ilgili idareden isteyebilir. İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin sertifika derecelendirmesine ilişkin hükümleri ayrıca uygulanır. Yürütme MADDE 8 Bu düzenlemenin esas ve usullerini Kurul ve ilgili idare üst yöneticileri yürütür.