KARAR NO KARAR TARİHİ 73 16.05.2014 T.C. MANİSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ MECLİS KARARI KARAR KONUSU KENT ESTETİĞİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ Manisa Büyükşehir Belediye Meclisinin 1. Seçim Dönemi 1. Toplantı Yılı, Mayıs ayı toplantısının 3. birleşimi 16 Mayıs 2014 Cuma günü saat 17:00'de Belediye Meclis Başkanı'nın başkanlığında Kültür Sitesi Meclis Salonunda yapıldı. İmar ve Bayındırlık Komisyonu ile Turizm Tanıtım ve Sanat Komisyonu'nun 30.04.2014 tarihli, Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı Çalışma Yönetmeliği konulu mazbatası ile ilgili yapılan görüşme sonunda; Kent Estetiği Dairesi Başkanlığı Çalışma Yönetmeliği incelenmiş olup, söz konusu Yönetmeliğin aşağıda belirtildiği şekliyle onaylanmasına OYBİRLİĞİ ile karar verildi. MANİSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KENT ESTETİĞİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM GENEL HÜKÜMLER AMAÇ Madde 1- Bu yönetmelik Manisa Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığının görev, yetki ve sorumluluk esaslarını belirlemek üzere hazırlanmıştır. KAPSAM Madde 2- Bu yönetmelik Manisa Büyükşehir Kent Estetiği Dairesi Başkanlığının hizmet,faaliyet ve çalışmalarını kapsar. Dayanak MADDE 3 - (1) Bu Yönetmelik, 10/7/2004 tarihli ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununun 21 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar ve kısaltmalar MADDE 4 - (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) Başkan: Belediye Başkanını, b) Belediye: Manisa Büyükşehir Belediyesini, c) Daire Başkanı: Manisa Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Daire Başkanını, d) Daire Başkanlığı: Manisa Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Daire Başkanlığını, e) Encümen: Manisa Büyükşehir Belediyesi Encümenini, f) Genel Sekreter: Manisa Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterini, g) Genel Sekreter Yardımcısı : Manisa Büyükşehir Belediyesi Kent Estetiği Dairesi Başkanlığının bağlı bulunduğu Genel Sekreter Yardımcısını, h) Meclis: Manisa Büyükşehir Belediye Meclisini, i) Şube Müdürlüğü: Birim Şube Müdürlüğünü, ı) Teknik ve İdari Personel: Birim Şube Müdürlüklerinde çalışan teknik ve idari personeli, ifade eder. 1
Daire Başkanlığının yapısı İKİNCİ BÖLÜM Daire Başkanlığının Yapısı, Görev ve Yetkileri MADDE 5 - (1) Daire Başkanlığı, dört şube müdürlüğünden oluşur. (2) Her şube müdürlüğünde yeteri kadar şeflik bulunur. (3) Daire başkanlığında, kaç şube müdürlüğü ve şeflik bulunacağı meclis kararı ile belirlenir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Görev Yetki Ve Sorumluluklar Daire Başkanının Görev, Yetki ve Sorumlulukları MADDE 6- (1) Daire Başkanı; a) Daire başkanlığını temsil eder. b) En üst yöneticisi olarak daire başkanlığını sevk ve idare eder. c) Daire başkanlığı ile diğer birimler arasındaki koordinasyonu sağlar. d) Daire başkanlığı ile ilgili harcamalarda harcama yetkilisidir. e) Daire başkanlığı ile ilgili yazışmalarda birinci derece imza yetkisine sahiptir. f) Belediyenin belirlenmiş ya da belirlenecek olan politikaları doğrultusunda plan ve program geliştirir, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu gereğince sahip olduğu görevleri yapar, yetkileri kullanır, bütçe hazırlar ve hazırlanan plan, program ve bütçenin Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığına gönderilmesini sağlar. g) Belediyenin stratejik plan hazırlığı sürecine katkı sağlar, belirlenmiş odak alanlarında müdürlüklerinin hedeflerinin belirlenmesini sağlar. h) Belediyenin amaç ve politikalarına, stratejik planına ve yıllık programlarına uygun olarak görev ve hizmetlerin etkin ve verimli bir şekilde uygulanabilmesi için gerekli önlemler alır. I) Gerektiğinde personelinin hizmet içi eğitim almasını, yurt içi ve yurt dışı konferans, kurs ve seminerlere gönderilmesini sağlar. i) Belediye Başkanlığınca görevlendirildiği komisyon, komite v.b çalışma gruplarındaki görevlerini yerine getirir. j) Toplam kalite anlayışı doğrultusunda daire başkanlığı ile ilgili kalite sistem çalışmalarına katkıda bulunur ve bu sistemin sürekli gelişmesini sağlar, müşteri memnuniyetini sağlamaya yönelik çalışmalar yapar / yaptırır. k) Bağlı bulunan şube müdürlüklerinin çalışmalarını ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde yönlendirir, denetler, işlerin daha etkin, verimli şekilde sonuçlandırılmasına yönelik gerekli tedbirleri alır. l) Personel hareketlerini planlar, izinleri denetler ve koordine eder. m) Kendisi de dahil olmak üzere personelin herhangi bir nedenle işyerinden kısa veya uzun süreli ayrılması halinde, söz konusu işlerin kimler tarafından yapılacağını belirler. n) Kamu kurum ve kuruluşları ile vatandaşlardan gelen dilekçe, talep ve evrakları değerlendirir ve evrakın ilgili şubesine havalesini yapar. o) Yasa ve yönetmelikler doğrultusunda Daire Başkanlığını idare ve temsil eder. ö) Daire Başkanlığına bağlı şube müdürlüklerinin çalışmalarını ilgili yasa ve yönetmelikler çerçevesinde yönlendirir, denetler, en kısa zamanda sonuçlandırılmasını sağlar. 2
p) Toplam kalite anlayışı doğrultusunda Daire Başkanlığı ile ilgili kalite sistem çalışmalarına katkıda bulunur ve bu sistemin uygulanmasını sağlar. r) Yapılan çalışmalarda ekibini motive eder, verilen önerileri değerlendirir ve gerektiğinde çalışmalara katılır, çalışma ortamını sürekli olarak geliştirme çabası içinde olur. s) Şube müdürlüklerinin çalışma alanları ile ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları ve ilçe belediyeleriyle koordinasyonu sağlar. ş) Meclis, Encümen ve ilgili komisyonlarda Daire Başkanlığını ilgilendiren konularda görev alır. t) Belediye Başkanlığınca yetki verilmesi durumunda konusu ile ilgili olarak oluşturulan kurullarda görev alır. u) Birimiyle ilgili faaliyet raporlarının periyodik olarak hazırlanması ve genel sekreter yardımcılığına sunulmasını sağlar. ü) Daire Başkanlığı personelinin işlerini zamanında ve eksiksiz yapmalarını sağlar. v) İç ve dış denetimlerde çalışmaları yönlendirir. y) Personelin mesleki eğitimine katkı sağlamak için personele iç ve dış eğitim aldırılmasını sağlar. z)mesai saatlerinin etkin/verimli kullanılması ve Daire Başkanlığı personelinin uyum içersinde çalışmasını sağlar. a)birim çalışmalarında kullanılan demirbaş- sarf malzemelerin amacına uygun kullanılmasını sağlar. b)daire Başkanlığına ait mal ve hizmet alım taleplerini değerlendirir. c)iş güvenliğini sağlar ve çalışma ortamının sürekli iyileştirilmesi için gerekli çalışmaları yapar. ç)daire Başkanlığının bütçe teklifini hazırlar. d) Kent Estetiği Daire Başkanlığına bağlı şube müdürlüklerinin mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin talepleri ile ilgili gerekli koordinasyonu sağlar, Harcama yetkilisi olarak iş ve işlemleri gerçekleştirir. e) Halkın yeşil ve yeşili koruma konularında bilinçlenmesi ve duyarlılığının arttırılması amacıyla; konferanslar, seminerler düzenlemek, eğitici film, ilan, broşür ve dergi hazırlamak, f) Teknik incelemelerde bulunarak Kuruma yararlı teknik gelişmeleri takip edip uygulanmasını sağlamak, g) Çalışma koşullarının iyileştirilmesi ve tesislerin daha verimli kullanılması için yerlerin planları, tesis planları geliştirmek. h) Belediye sınırları içerisinde, mahalle muhtarları ile aktif ilişki kurarak mahalle sorunlarını tespit etmek. ı) Birim faaliyet raporlarını periyodik olarak hazırlamak / hazırlatmak ilgili amirlerine sunulmasını sağlamak, i) Birimi ile ilgili yazışmaları yapmak, j) Birim personelinin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek, görevli personelin disiplin amiri olarak görev ve sorumluluklarını yerine getirmek, k) Gerçekleştirme görevlisi olarak iş ve işlemleri yürütmek, l) Kentin fiziksel mekân kalitesini arttıracak ve katma değer kazandıracak stratejiler üreterek ilgili birimlerle koordineli şekilde çalışmak, 3
m) Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde görev, yetki ve sorumluluğu dâhilinde bulunan kentsel mekanlarda kent estetiğini bozan, görüntü kirliliği oluşturan uygunsuzlukları tespit etmek, tespit edilen uygunsuzlukları gidermek veya giderilmesi için ilgili birim, kurum ve kuruluşlara yönlendirerek takibini yapmak n) Büyükşehir Belediyesi görev, yetki ve sorumluluğunda bulunan tüm alanlar ve ana arterlerdeki kentsel donatı elemanlarının envanterini çıkarmak ve bunlara yönelik iyileştirme çalışmaların yapılmasını sağlamak. o) Gerektiğinde kent estetiği çalışmalarına yönelik danışmanlık, mal ve hizmet alımı ihaleleri ile ilgili tüm evrakları hazırlayıp ihale birimine sunmak, hakediş ve kesin hesaplarının yapılmasını sağlamak Daire Başkanlığının Yetki ve Görevleri: MADDE 7-1)Daire başkanlığı ihale ve idari işler ile ilgili olarak aşağıdaki görevleri yapar ve yetkileri kullanır. a)gerektiğinde kent estetiği çalışmalarına yönelik danışmanlık, mal, hizmet ve yapım ihaleleri ile ilgili tüm evrakların hazırlanması, ihalenin yapılarak sonuçlandırılması ve ilgili müdürlüğe yönlendirilmesi için gerekli çalışmaları yapar/yaptırır. b) Daire başkanlığı ile ilgili gelen ve giden evrakların kayıt, takip, tasnif ve sevki ile ilgili çalışmaları yürütülmesini sağlamak. c) Daire başkanlığı bünyesinde bulunan tüm idari ve teknik personelin kayıt, puantaj, maaş ve özlük dosyaları ile ilgili çalışmaları yapar/yaptırır. ç) Daire başkanlığı bünyesinde oluşturulacak arşivleme ile ilgili çalışmaların yürütülmesini sağlamak. 2)Daire başkanlığı etüd proje keşif ve kontrol hizmetleri ile ilgili olarak aşağıdaki görevleri yapar ve yetkileri kullanır. a) Kent Parkı, Mesire Alanı, Yürüyüş Yolları, Park içi Tesisler, Çevre Düzenlemeleri, aydınlatma vb. projelerinin yapılması veya yaptırılması ile ilgili çalışmaları yapar/yaptırır. b) Proje teknik şartnamesine ve ihtiyaç listesine göre hazırlanan projelerin hizmet alımı işlemlerini yürütülmesini sağlamak. c) Proje hizmet alımı işinin, ihale dosyasındaki ihtiyaç listesine ve şartlarına göre projelerin ve keşif dosyasının yükleniciye tam ve eksiksiz bir şekilde yaptırılmasını sağlamak. ç) Yüklenici tarafından yapılan proje ve keşfin imara uygunluğunu ve teknik açıdan doğruluğunu kontrol etmek. d) Çağdaş yerleşim ve toplu hedeflerine ulaşmak amacıyla değişik ölçekte ve içerikte projeler üretmek, bu projeleri yönetimi ve uygulanması için gerekli koordinasyonu sağlamak. e) Projeler için Müdürlükler arası gerekli koordinasyonu sağlamak. f) Proje revizyonu gerektiği durumlarda ilgili müdürlüklerin verecekleri gerekçe raporuna istinaden proje revizyonu yapmak veya yapılanların kontrolünü yapmak/yaptırmak. g) Proje hizmet alım işlerinde geçici ve kesin kabul işlemlerine ilişkin çalışmaları yürütmek, Daire başkanlığına bağlı şube müdürlüklerinin uygulamış olduğu projelerin, yapılmış olan kesin hesap işlemlerinin kontrolünü yapmak ve dosyaları arşivlemek, ğ) Ara Hakediş, düzenlemek ve takibini yapmak, h) Planlanan projelerin sunum ve raporlarını hazırlamak için gerekli çalışmaların yapılmasını sağlamak. ı) Müdürlük bünyesinde yapılmasına karar verilen projelerin veya hizmet alımı ile yapılan projelerin altlıklarını oluşturmak amacıyla hâlihazır harita alımı yapmak/yaptırmak. i) Gerektiğinde proje alanlarında plankote yapmak/yaptırmak. j)gerektiğinde projelerin araziye aplikasyonunu yapmak/yaptırmak. 4
k)daire Başkanlığımıza bağlı diğer müdürlüklerin talepleri doğrultusunda, hâlihazır harita, plankote, aplikasyon, tespit haritaları v.b. yapmak/yaptırmak. l) Daire başkanlığımızın ihtiyacı olan yapım, hizmet, mal alımlarının 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve diğer ilgili kanun ve yönetmeliklere göre ihale işlemlerinin yürütülmesi, pazarlık usulü ihaleleri ile doğrudan temin alım sürecinin yapılıp sonuçlandırılması, diğer ihale dosyalarının incelenmesi, ihaleye esas bilgilerinin tanzimi, kontrolü ve onaylatılması işlemlerini yürütülmesini sağlamak. m) Geçici teminat iadeleri ve SGK ya sözleşme bildirimleri gibi yazışma işlemlerini yapmak. n) Olası anlaşmazlık durumunda idari ve teknik şartnameden doğan yasal gereklilikleri rapor edilmesini sağlamak. o) Yapım işleri, mal alımları ve hizmet alımları işlerinde gerekli kabulleri yapılmış işlerin ilgili kontrol mühendisleri ile koordineli olarak kesin hesaplarını incelemek ve gerekli işlemleri yapmak. ö) Görev alanına giren konulara ilişkin, faaliyet raporunu ve performans bilgilerini hazırlamak, p) Müdürlüğünce yapılan kontrollük hizmetlerine ait tüm Tashih ve Tasdiklerin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ve Bayındırlık Bakanlığının her yıl yayımlamış olduğu ve /veya yıl içerisinde bildirdiği değişiklik tebliğ esaslarına göre yapılmasını temin etmek. r) Yapılacak işlerin mimari avan projelerini, gerektiğinde uygulama projeleri ile tadilat ve onarım projelerini hazırlamak mahal listelerini belirlemek, s) Yapım imalatı devam etmekte olan park ve yeşil alanların onaylı projesine uygun olarak devam edilip edilmediğini kontrol etmek, s) Avan projesi idarece hazırlanarak yükleniciye verilen ve uygulama projeleri ile detayları yüklenici tarafından hazırlanan ihale konusu işlere ait projeleri ilgili birimlere sunmak ve onaylanmasını sağlamak, 3) Daire başkanlığı park ve bahçeler hizmetleri ile ilgili olarak aşağıdaki görevleri yapar ve yetkileri kullanır. a) Kanunlarla belediyeye verilmiş görev ve hizmetlerin gerektirdiği her türlü yeşil alan, parklar, çocuk bahçeleri, spor sahaları, ağaçlandırma sahaları, bölge parkları, korular vb. tesis etmek, yapmak veya yaptırmak, b) Daire başkanlığı bünyesindeki personel ve ekipman vasıtasıyla yapım işlerinin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılıp süresinde bitirilmesini sağlamak, c) Daire başkanlığı bünyesindeki personel ve ekipman vasıtasıyla bitkisel peyzaj düzenlemesi ile ilgili işlerin (bitki dikimi, sökümü, nakli, mevsimlik çiçek dikimi ve çim ekimi v.b) fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılıp süresinde bitirilmesini sağlamak, ç) İhale veya daire başkanlığı personeli ile yapımı gerçekleştirilen ve tamamlanan tesisleri ilgili birim veya kurumlara teslim etmek, d) Yapımı tamamlanan yeşil alanların bakımını yaparak devamlılığını sağlamak e) Yeşil alanlardaki kent mobilyaları ile ilgili ihtiyaçları tespit ederek teminini sağlar ve bakımını yapar ve yaptırır. e) Müdürlüğün bakımıyla yükümlü olunan tüm açık yeşil alanlarda kullanılan donatı elemanlarının (oturma grupları, oyun ve spor aletleri grupları, çöp kutusu, çeşme, Su tesisatı ile havuz, spor alanları vb.) imalatını, bakım ve onarımlarını yapmak/yaptırmak f) Tüzel kişilerden gelen talepler doğrultusunda ağaç kesme, budama makine ile ağaç sökme ve dikme hizmetleri ile bitkisel toprak temin edilmesi hizmetlerini karşılamak g) Müdürlük çalışmalarında kullanılmak üzere gerekli bitkisel materyal temini, üretim ve yetiştirilmesi, bakım ve budanması, depolanması dağıtımı vb. işler yapmak, ihtiyaca göre her türlü fidan, mevsimlik çiçek, gübre, ilaç, araç-gereç, makine vb. malzeme alımını yapmak veya yaptırmak, ğ) Müdürlüğün bakımıyla yükümlü olunan tüm açık yeşil alanlarda bulunan bitkisel materyalde ortaya çıkabilecek hastalık ve zararlılara karşı koruyucu tedbirler almak veya aldırtmak, bunlarla mücadele etmek veya ettirmek, 5
h) Günlük, haftalık, aylık ve yıllık yeşil alan bakım programları hazırlayıp uygulamak veya uygulattırmak, Bu programların uygulamasının yerinde kontrollerini yapmak. Bu kontroller hakkında düzenli rapor hazırlamak,yapılan işlerinin şartnameye uygun olup olmadığını yerinde denetlemek. Bu denetimler esnasında düzenli rapor tutmak. Gerekli durumlarda cezai müeyyideleri uygulamak ve aylık hak edişleri düzenlemek, ı) Müdürlük bünyesinde Taşınır Kayıt Kontrol sisteminde kayıtları tutmak i) Mal ve gerektiğinde hizmet kabul işlemlerini yapmak. j) Görev alanına giren konulara ilişkin, faaliyet raporunu, ve performans bilgilerini hazırlamak, k) Park, yeşil alan ve sevgi yolları gibi daire başkanlığı görev alanına giren alanların enerji ve aydınlatma ile ilgili programların yapılması, projelendirilmesinde görev alınması, l) Daire başkanlığı bünyesindeki personel ve ekipman vasıtasıyla enerji ve aydınlatma işlerinin fen ve sanat kurallarına uygun olarak yapılıp süresinde bitirilmesini sağlamak, m) Yapım, mal ve hizmet alımı vasıtasıyla yapılan enerji ve aydınlatma tesislerinin kabul işlemlerini yapmak. n) Yapımı tamamlanan enerji ve aydınlatma tesislerinin bakım ve onarımlarını yapmak veya yapılmasını sağlamak. o) Büyükşehir Belediyesine ait Serada bitki üretimi ve bakımını yapmak, mal alımı yoluyla satın alınan bitkilerin dikim aşamasına kadar stoklanmasını ve bakımını gerçekleştirmek; Seranın teknolojik açıdan günümüz şartlarına uygun desteklenmesini sağlamak, bitki giriş ve çıkış işlemlerinin kayıtlarını tutmak, ö)hizmet alanı içerisindeki süs havuzlarının gerekli bakım, onarım, temizlik, tadilat vs. işlemlerini yapmak veya yaptırmak, p) Tüm yeşil alanlarda çim ekimi, biçimi, sulama, budama, ilaçlama, gübreleme vb. bakım işlerinin yapılmasını sağlar. r) Hizmet alanı içerisindeki aydınlatma ve elektrik lambalarının etkin kullanımını sağlayıcı tedbirleri almak, bakım, onarım, yenileme işlemlerini yapmak, yeni ilave aydınlatma ve elektrik lambalarının ve malzemelerinin teminini ve montajını sağlamak, s) Kent içerisindeki ağaçların kurumuş dalları ve bitkilerin kurumuş olanları ile ilgili kesimi yapılması toplanması ve temizliğini yaparak estetik hale getirilmesi çalışmalarını yapmak, 6
Yönetmelikte Yer Almayan Hususlar DÖRDÜNCÜ BÖLÜM SON HÜKÜMLER MADDE 8- (1)İşbu Yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Yürürlük MADDE 9 (1) Bu yönetmeliğe yeni madde eklenmesi çıkarılması Büyükşehir Belediye Başkanının ve/veya Büyükşehir meclis üye ya da üyelerinin teklifi; meclisin salt çoğunluğunun kararı ile gerçekleşir. (2) Bu yönetmelikte bahsedilen sıralı sayılı amir ve/veya yöneticiler yönetmelikte vaaz edilen çalışma alanları ve çalışmaları hakkında Büyükşehir meclisinin talebi ile Büyükşehir meclisine bilgi verir. Yürütme (3) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 10 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Başkan yürütür. Cengiz ERGÜN İbrahim KAYA Ahmet PALABIYIK MECLİS BAŞKANI KATİP ÜYE KATİP ÜYE 7