ANKARA ÜNİVERSİTESİ HUKUK FAKÜLTESİ



Benzer belgeler
Ek-3 Petrol Piyasası Bildirim Yükümlülük Tablosu

MEHMET SUAT KAYIKÇI PETROL PİYASASI HUKUKU

PETROL PİYASASI DÜZENLEMELERİ VE GELİŞİMİ. Hasan Emrah ÇELEBİOĞLU DEK ATÖLYE YAZ PROGRAMI 16/07/2018

EPDK, PETROL PİYASASINDA YENİ LİSANS İLE MEVCUT LİSANSLARIN TADİL BAŞVURULARINA İLİŞKİN KURUL KARARLARINDA ÖNEMLİ DEĞİŞİKLİKLER YAPTI

(9/6/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.) Kurul Kararı. Karar No:3242/2 Karar Tarihi: 31/5/2011

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL PİYASASI MEVZUAT KLASÖRÜ ONBEŞİNCİ REVİZYONU DEĞİŞİKLİK KILAVUZU

PETROL PİYASASI MEVZUAT KLASÖRÜ

Yönetmelikler. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan: Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği BİRİNCİ KISIM. Genel Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM

PETROL PİYASASI MEVZUATI DEĞİŞİKLİK KLAVUZU ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL PİYASASI MEVZUAT KLASÖRÜ ONDOKUZUNCU REVİZYONU DEĞİŞİKLİK KILAVUZU

Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği

Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği

PETDER. PETROL SANAYi DERNEGi PETROL VE LPG PIYASALARI MEVZUATI

PETROL VE LPG PİYASALARI MEVZUATI

c) İhrakiye sayılan akaryakıtlar kapsamında; havacılık yakıtları ile denizcilik yakıtları,

PETROL PİYASASI KANUNU

(20/12/2003 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir) Petrol Piyasası Kanunu. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL PİYASASI MEVZUAT KLASÖRÜ ONSEKİZİNCİ REVİZYONU DEĞİŞİKLİK KILAVUZU

(9/6/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.) Petrol Piyasasında Lisans Başvurusu Açıklamalarına İlişkin Kurul Kararı

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

Değişiklik Yapılan Madde

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL PİYASASI MEVZUAT KLASÖRÜ ONÜÇÜNCÜ REVİZYONU DEĞİŞİKLİK KILAVUZU

PETROL PİYASASI SEKTÖR RAPORU ŞUBAT

Petrol Piyasası Mevzuat Klasörü nün tüm hakları Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu na ait ve saklıdır. Yayımlanmış mevzuatın Resmi Gazete deki

PETROL PİYASASINDA ULUSAL MARKER UYGULAMASINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

KURUL KARARI. Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:

2 Mart 2014 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 28929

Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

TASLAK HAKKINDA GÖRÜŞ BİLDİRİLMESİNDE KULLANILACAK FORM. Taslağın Geneli Üzerindeki Görüş ve Değerlendirme

PETROL PİYASASI SEKTÖR RAPORU

AKARYAKIT HARİCİNDE KALAN PETROL ÜRÜNLERİNİN YURT İÇİ VE YURT DIŞI KAYNAKLARDAN TEMİNİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ

KAYITLARINI ELEKTRONİK ORTAMDA OLUŞTURMASI, MUHAFAZA VE İBRAZ ETMESİ GEREKEN MÜKELLEFLER

(17/06/2004 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.) Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler

PETROL PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETDER PETROL VE LPG PİYASALARI MEVZUATI PETROL SANAYİ DERNEĞİ MAYIS 2018

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

(9/6/2011 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.)

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL PİYASASI SEKTÖR RAPORU NİSAN 2014

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

Dr. Ahmet YAYLA. İdarenin Doğal Gaz Piyasasını Düzenleme Faaliyeti

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL PİYASASI MEVZUAT KLASÖRÜ DOKUZUNCU REVİZYONU DEĞİŞİKLİK KILAVUZU DEĞİŞTİRİLECEK MEVZUAT LİSTESİ

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği

(17/06/2004 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.) Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL PİYASASI SEKTÖR RAPORU MART 2014

Petrol Piyasası Kanunu

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

(14/10/2008 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır.) PETROL PİYASASI FİYATLANDIRMA SİSTEMİ YÖNETMELİĞİ

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

SIVILAŞTIRILMIŞ PETROL GAZLARI (LPG) PİYASASI LİSANS YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK TASLAĞI

4646 Doğal Gaz Piyasası Kanunu

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

S İ R K Ü L E R : / 3

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU KASIM 2014

PETROL PİYASASI SEKTÖR RAPORU OCAK 2014

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU ARALIK 2014

TEBLİĞ BAZI TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/18)

Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik

PETROL PİYASASI SEKTÖR RAPORU MART 2014

KURUL KARARI. Karar No : 3727 Karar Tarihi : 08/03/2012

DENIZ YAKITLARI İLE İLGİLİ ÖTV SİRKÜLERİ YAYIMLANDI

Petrol ve LPG piyasasında İdari Yaptırımlar ve Kayıt Dışılık. Mehmet İBİŞ Denetim Dairesi Başkanı

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

Enerji Piyasası Düzenleme Kurumundan:

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

3 Nisan 2016 PAZAR Resmî Gazete Sayı : ÇEŞİTLİ İLÂNLAR

PETROL VE LPG PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU

17 Mart 2017 CUMA Resmî Gazete Sayı : ÇEŞİTLİ İLÂNLAR

Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık

ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU PETROL PİYASASI FİYATLANDIRMA RAPORU EKİM 2014

Transkript:

ANKARA ÜNİVERSİTESİ HUKUK FAKÜLTESİ ENERJI HUKUKU-1 HKS-303 2015-2016 GÜZ DÖNEMİ Alparslan BAYRAKTAR LL.M. 11 Aralık 2015

Petrol de Neler Oluyor? Petrol Sadece bir Enerji Kaynağı DEĞİLDİR. Arab Baharı mı Kışı mı?

Petrol de Neler Oluyor?

Petrol de Neler Oluyor?

PETROL PİYASASI

6 Benzin, Motorin ve LPG ham petrolün rafinajıyla elde edilir Motorin Benzin Fuel-Oil Jet Yakıtı 1 varil = 159 lt. LPG

7 } 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu 04/12/2003 tarihinde TBMM genel kurulunda kabul edilerek, 20/12/2003 tarihli Resmi Gazete de yayımlanmıştır. } Kanunun amacında yer alan ilkeler yurt içi ve yurt dışı kaynaklardan temin olunan petrolün doğrudan veya işlenerek güvenli ve ekonomik olarak rekabet ortamı içerisinde kullanıcılara sunumuna ilişkin piyasa faaliyetlerinin şeffaf, eşitlikçi ve istikrarlı biçimde sürdürülmesi için yönlendirme, gözetim ve denetim faaliyetlerinin düzenlenmesini sağlamaktır.

8 } Piyasa ekonomisinin kurumsallaştırılması ve rekabet ortamını geliştirme politikası } } Uluslararası norm ve standartlar ile Avrupa Birliği Müktesebatına uyum çalışmaları } Mevcut yasal düzenlemelerin bütünlük içinde yenilenmesi ve piyasaların bu anlayışa göre yeniden yapılandırılması ihtiyacı

} Kanun petrole ilişkin piyasaların sağlıklı ve düzenli işlemelerinin sağlanmasına ve geliştirilmesine yönelik;; Düzenleme Yönlendirme Gözetim Denetim işlemlerini kapsar. 9

Petrol Piyasasının Yapısı 10 Tedarik İthalat / İşleme Dağıtım Dağıtıcı Lis. Tüketim Akaryakıt Bayii Araçlar Dağıtıcı & Rafinerici Depolama Serbest Kullanıcı Deniz ve Hava Araçları Üretim Taşıma Taşıma Lisansı Depolama Lis. Rafinerici

Ulusal Marker 11 Amaç: Petrol ve petrol ürünleri kaçakçılığı ve teknik düzenlemelere aykırı akaryakıt ticaretiyle mücadele etmek Uygulama: Yurt içinde pazarlanacak akaryakıta ulusal marker eklenmesi ve piyasa denetimleri kapsamında kontrol Akaryakıta ulusal marker eklemekle yükümlü lisans sahipleri Dağıtıcı Rafinerici İhrakiye Teslim

12 } Türk Silahlı Kuvvetlerinin doğrudan kendi mülkiyetindeki araç ve tesisleri vasıtasıyla yürüttüğü bu Kanun kapsamındaki faaliyetler } Millî Savunma Bakanlığı Akaryakıt İkmal ve NATO POL Tesisleri İşletme Başkanlığının kendi mülkiyetindeki araç ve tesisleri vasıtasıyla yürüttüğü faaliyetler } Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile il özel idareleri veya defterdarlıkların tasfiye işlemler hakkında Kanun hükümleri uygulanmaz.

13 } Petrol kavramı Kanun da ham petrol, akaryakıt ve ürünleri kapsayacak şekilde kullanılmaktadır. } Ham Petrol: Yerden çıkarılan sıvı haldeki doğal hidrokarbonları, } Akaryakıt: Benzin türleri, nafta (hammadde, solvent nafta hariç), gazyağı, jet yakıtı, motorin türleri, fuel-oil türleri ile Kurum tarafından belirlenen diğer ürünleri, } Ürün: Fiziksel veya kimyasal işlem, rafinaj veya diğer yöntemlerle ham petrol ve/veya ürünlerinden elde edilen ürün veya ara ürün herhangi bir hidrokarbonu ifade eder.

14 } Petrol piyasasında faaliyetler genel olarak besleme faaliyetleri (upstream) ve sunum faaliyetleri (downstream) ayrımı çerçevesinde incelenmektedir. } İlki petrolün aranması ve üretimini kapsamakta, ikincisi ise ham petrolün rafinajını müteakip tüketiciye ulaştırılmasına kadar geçen bir dizi faaliyeti içermektedir.

15 } Petrol piyasasının besleme tarafı faaliyetleri 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayılı Petrol Kanunu nda düzenlenmiştir. } Petrol piyasasının sunum tarafı faaliyetleri ise 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu nda düzenlenmiştir. } Vergi, çevre, gümrük, kamu ihaleleri gibi konular başta olmak üzere, çeşitli özel kanunlarda petrol piyasasına dair hükümler mevcuttur.

16 } Petrol Piyasası Kanunu hükümlerini uygulamak, piyasa faaliyetlerine ilişkin her türlü düzenlemeleri yapmak ve yürütülmesini sağlamak, } Petrol faaliyetlerine ilişkin plân, politika ve uygulamalarla ilgili Kurum görüş ve önerilerini belirlemek } Lisans ve lisanslarla ilgili işlem bedellerini belirlemek

17 } Petrol piyasa faaliyetleriyle ilgili denetleme, ön araştırma ve soruşturma işlemlerini yürütmek, yetkisi dahilindeki ceza ve yaptırımları uygulamak ve dava açmak da dahil olmak üzere her türlü adlî ve idarî makama başvuru kararlarını almak } Uluslararası organizasyon ve teşkilatların petrol piyasasına ilişkin uygulamalarını izlemek

18 } Petrol piyasasında faaliyet gösteren kişilerin denetlenmiş malî tablolarını incelemek veya incelettirmek } Hizmet güvenilirliği, hizmet dışı kalmalar ve diğer performans ölçütleriyle ilgili raporların kapsamını belirlemek ve düzenli olarak Kurula vermelerini sağlamak } İdarî para cezası vermek ve lisansları iptal etmek

19 } Petrol Piyasası Lisans Yönetmeliği } Petrol Piyasasında Uygulanacak Teknik Kriterler Hakkında Yönetmelik } Petrol Piyasasında Ulusal Marker Uygulamasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik } Petrol Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik } Petrol Piyasası Bilgi Sistemi Yönetmeliği } Petrol Piyasası Fiyatlandırma Sistemi Yönetmeliği

20 } Petrol Piyasasında Sigorta Yükümlülükleri Hakkında Tebliğ } Madeni Yağların Ambalajlanması ve Piyasaya Sunumu Hakkında Tebliğ } Akaryakıt Haricinde Kalan Petrol Ürünlerinin Yurt İçi ve Yurt Dışı Kaynaklardan Teminine İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Tebliğ } Petrol Piyasası Kanununun 19 uncu Maddesi Uyarınca Uygulanacak Para Cezaları Hakkında Tebliğ } Benzin Türlerine Etanol Harmanlanması Hakkında Tebliğ } Teknik düzenleme tebliğleri (8 adet)

21 } Kanun un 22 nci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu (Kurul) yetkilerini Kurul kararıyla özel nitelikli kararlar almak suretiyle de kullanabilir. } Özel nitelikli kararlardan kamuoyunu ilgilendiren hususlar ile yapılacak düzenlemeleri açıklamak amacıyla çıkarılacak tebliğler, basın ve yayın araçlarıyla veya özel bültenlerle duyurulur.

22 Kurul kararıyla düzenlenen bazı konular: } Lisans, lisans tadil ve lisans süre uzatımı başvuruları } Lisans ve katılma payı bedelleri } Dağıtıcılar arası akaryakıt ticareti izni } Elektronik sistemlerle kullanıcılara yapılacak akaryakıt satışları için sunulacak finansal aracılık hizmetleri } İhrakiyenin ihracat veya transit rejimi kapsamında deniz ve hava taşıtlarına ikmalinde tahsilat aracılık hizmeti verilmesi

23 } Ulusal marker uygulama faaliyetleri ve ulusal marker teslimi } Tesislerde numune kabı bulundurma yükümlülüğü } Ham petrol, akaryakıt, ihrakiye, madeni yağ, baz yağ ve petrolle ilişkili maddeler } Dağıtıcı lisansı sahiplerinin bayi denetim sistemi } Akaryakıt ve madeni yağ satışlarında promosyon yapılmaması } Akaryakıt kalitesi izleme sistemi } Muayene raporlarının tanziminde incelenecek özellikler

} Ham Petrol İthali : Rafinerici, Ham Petrol Üreticisi, Dağıtıcı } Akaryakıt İthali : Rafinerici, Dağıtıcı, İhrakiye Teslim Şir. } Akaryakıt Harici Ürün İthali: Tebliğ düzenlemesine tabi } Akaryakıt Üretimi : Rafinerici, İşlemeci (Biodizel) } Madeni Yağ Üretimi : Madeni Yağ Üreticisi, Dağıtıcı } Kullanıcılara İkmal : Bayi } Serbest Kullanıcılara İkmal: Bayi ve Dağıtıcı } Deniz ve Hava Araçlarına İkmal: Rafinerici, Dağıtıcı ve İhrakiye Teslim şirketi } Petrolün İhracı :Serbest 24

25 } Lisans, Kanuna göre gerçek ve tüzel kişilerin piyasada faaliyet gösterebilmeleri için Kurul tarafından kendilerine izin verildiğini gösteren belgedir. } Lisanslar;; Sadece adına oluşturur düzenlenen kişi için hak Devredilemez Her bir tesis ve piyasa faaliyeti için alınır.

26 } Lisansların verilmesinde pazara giriş açısından teknoloji, kalite, güvenlik, hizmet ve teşebbüsün sürdürülebilirliği dikkate alınır, bayi sayısı, depolama kapasitesi (işletme stok kapasitesi hariç) konularında sayısal büyüklüklerle sınırlama yapılmaz. } Lisans taleplerine ilişkin değerlendirmeler en geç altmış gün içerisinde karara bağlanır ve ilgiliye tebliğ edilir.

27 Lisans başvurusunda bulunacak kişiler için getirilmiş ortak şartlar şunlardır: ü Türkiye de yerleşik olmak ü Ticaret veya sanayi siciline kayıtlı olmak ü Gelir veya kurumlar vergisi yükümlüsü olmak ü Kaçakçılık suçunun bulunmamasına ilişkin mevzuattaki şartları sağlamak ü EPDK tarafından talep edilen bilgi ve belgeleri Kuruma ibraz etmek ü Kurul kararıyla belirlenmiş lisans bedelini ödemek

28 Tüm lisans sahipleri;; ü Ticarî ve teknik mevzuata uygun davranmak ü Çevreye zarar vermemek için gerekli tedbirleri almak ü Zorunlu sigorta yükümlülüğü kapsamında bulunan, tesis ve/veya faaliyetleri sigortalamak ü Kurumca belirlenen usul ve esaslara uygun bildirimleri yapmak

29 ü Kamunun can, mal ve çevre güvenliği ile kendi tesis ve faaliyetlerini önemli ölçüde tehdit eden veya olumsuz etkileyen bir durum oluştuğunda, kamu yetkililerini ve bundan etkilenme ihtimali bulunan ilgilileri haberdar etmek ile tehdidin niteliği ve niceliği ile bunu önlemek üzere alınmakta olan tedbirleri Kuruma bildirmek ü Kurumca istenen bilgi, belge ve numuneleri vermek, tutanakları imzalamak ile görevlilerin tesislerde inceleme yapmasına müsaade etmek

30 ü Piyasa faaliyetlerinde, Kurulun belirleyeceği teknik düzenlemelere uygun akaryakıt sağlamak ü Eşit durumdaki alıcılara (kategorilere), eşit hak ve yükümlülük tanımak, farklı şartlar sürmemek ü Akaryakıt kaçakçılığı yapmak için lisansa esas teşkil eden belgelerde belirlenenlere aykırı sabit ya da seyyar tank, düzenek veya ekipmanı bulundurmamak ile yükümlüdür.

31 } Rafinerici Lisansı : 6 } İşleme Lisansı : 25 } Madeni Yağ Lisansı : 239 } Depolama Lisansı : 108 } İletim Lisansı : 28 } Taşıma Lisansı (Denizyolu) : 84 } Taşıma Lisansı (Demiryolu) : 5 } Dağıtıcı Lisansı : 83 } İhrakiye Teslimi Lisansı : 64 } Bayilik Lisansı (İstasyonlu) : 12527 } Bayilik Lisansı (İstasyonsuz) : 331 } Serbest Kullanıcı Lisansı : 45 TOPLAM : 13545

RAFİNAJ 32

} Rafinaj: Ham petrolden başlayarak yeni ürünler elde edilmesine ilişkin işlemlerdir. } Lisans Süresi : 49 yıl } Rafinerici, lisansına derç edilmesi kaydıyla depolama, işleme, iletim, taşıma ve ihrakiye teslimi faaliyetlerinde de bulunabilir. Ulusal petrol stokunun tamamlayıcı kısmını tutmakla yükümlüdür. } Halen dört rafineri faaliyette olup iki rafineri ise inşa halindedir. 33

İŞLEME 34

35 } İşleme: Petrol ve diğer kimyasal maddelerden madeni yağ üretimi hariç yeni ürünler elde edilmesine ve/veya ürünlerin nitelik veya niceliğinin değiştirilmesine ilişkin işlemlerdir. } Lisans süresi 15 yıl } Lisans verilenlerden ikisi petrokimya üretimi, diğerleri ise biodizel üretimi için lisans almıştır. } Üretilen biodizeli sadece rafinerici ve dağıtıcı lisansı sahiplerine satabilir.

MADENİ YAĞ 36

37 } Lisans, madeni yağ üretilmesi veya madeni yağın lisans kapsamında ithal edilmesi faaliyetlerini kapsar. } Lisans süresi: Sunulan en kısa süreli belgenin süresi kadar } Hangi ürünlerin madeni yağ olduğu Kanun daki madeni yağ tanımı çerçevesinde Kurul kararıyla belirlenir. } Madeni yağın satışı lisansa tabi değildir.

DEPOLAMA 38

39 } Depolama: Piyasa faaliyetinde bulunanların stok ve işletme ihtiyaçlarını gidermek üzere başkasının mülkiyetindeki petrolün depolanması işlemidir. } Lisans süresi 15 yıl } Kapasite kısıtları dışında, depolama taleplerinin ayrım gözetmeksizin karşılanması gerekmektedir. } İletim hatları ile bağlantılı depolama tesisleri, Kurul kararı ile onaylanmış tarifeleri uygular.

İLETİM 40

41 } İletim: Üreticilerin rafineriye veya iletim hattına ulaşan boru hatları ile tesislerin bünyesinde yer alan boru hatları hariç olmak üzere boru hattı vasıtasıyla petrolün taşınması işlemidir. } Lisans süresi 15 yıl. } Tesislerinde boş kapasite varsa ve Kanunda belirlenen şartlar yerine getirilirse, üçüncü kişilerin erişim taleplerini karşılamakla yükümlüdürler. Kurul kararı ile onaylanmış tarifeleri uygularlar.

TAŞIMA 42

43 } Taşıma: Ham petrol ve akaryakıtların, kabotaj kapsamında denizyolu ve demiryolu taşıma araçlarıyla yapılan tüm nakil faaliyetleri bütünüdür. } Denizyolu taşıma lisansı 2 yıl, demiryolu taşıma lisansları ise Ulaştırma Bakanlığından alınan yetki belgesinin süresi boyunca geçerlidir. } Demiryolu taşımacılığında vagonun Ulaştırma Bakanlığından taşıma yetki belgesi alması aranır. } Denizyolu taşımacılığında aracın gemi siciline kaydı şartı aranır.

DAĞITIM 44

45 } Dağıtım: Serbest kullanıcılara akaryakıt toptan satışı ve ikmali dahil bayilere akaryakıt satış ve ikmal faaliyetlerinin bütünüdür. } Lisans süresi: 15 yıl } Dağıtıcı lisansına derç edilmesi kaydıyla depolama, madeni yağ üretimi, iletim, taşıma ve ihrakiye teslimi faaliyetlerinde de bulunabilir. } Ticari deniz vasıtalarına doğrudan ÖTV siz akaryakıt satışı yapabilir.

İHRAKİYE TESLİMİ 46

} İhrakiyeyi yurt içinden dağıtıcı, rafinerici ve diğer ihrakiye teslim lisansı sahiplerinden temin edebildikleri gibi yurt dışından ithal da edebilirler. 47 } İhrakiye: Ülkenin karasuları ve/veya karasuları bitişiğinde deniz vasıtalarına veya hava meydanlarında yerli ve yabancı uçaklara vergili veya vergisiz sağlanan akaryakıt ve madeni yağa denir. } Lisans süresi 15 yıl. } Başlıca ihrakiye türleri denizcilik yakıtları ve jet yakıtıdır.

BAYİLİK 48

49 } Bayilik: Karşılıklı yükümlülüklerin ekinde fizibilite olan bir sözleşmeye bağlanarak akaryakıt dağıtım şirketleri tarafından gerçek ve tüzel kişilere akaryakıtın kullanıcılara ikmali yetkisi verilmesi işlemidir. } Bayiler sözleşme imzaladıkları dağıtıcı haricinde başka bir yerden akaryakıt ikmali yapamazlar. } Akaryakıt istasyonları arasında kilometre sınırlaması uygulanmaktadır. } İstasyonlu bayiler, lisanslarına işletmek kaydı ile sabit köy pompası veya seyyar tanker ile tarımsal amaçlı satış yapabilir.

SERBEST KULLANIM 50

51 } Serbest Kullanıcı: Kalorifer yakıtı, fueloil ve motorinde yıllık 5.000 tondan aşağı olmayacak şekilde Kurum tarafından ürün bazında belirlenen (5.000 ton) tüketim miktarından fazla yıllık petrol tüketimi olan lisanslı kullanıcı } Lisans, sahibine sadece bayiden değil, dağıtıcıdan da ürün temin edebilme imkanı tanır. } Lisans sahiplerinin çoğu elektrik santralleri, büyük ölçekli müteahhitlik şirketleri, nakliye ve ulaşım filolarıdır.

52 } Dağıtıcılar, lisans başvurularında asgarî yıllık 60.000 ton benzin ve motorin dağıtım projeksiyonu verir. } Dağıtıcıların kendi işlettiği istasyonlar aracılığı ile yaptığı satış, toplam pazar payının %15 inden fazla olamaz. } Dağıtıcıların yurt içi pazar payı, toplam yurt içi pazarın %45 ini geçemez. } Her bayinin sadece bir dağıtım şirketi olabilir. } Akaryakıt istasyonları arasındaki mesafeler, aynı yönde olmak üzere, şehirler arası yollarda on kilometreden, şehir içi yollarda bir kilometreden az olamaz.

53 } Dağıtıcılar arası akaryakıt ticareti Kurulun iznine bağlıdır. } Motorin, fuel-oil ve kalorifer yakıtı için serbest kullanıcı limiti yıllık asgari 5000 tondur. Serbest kullanıcı olmayan kişiler anılan akaryakıtları doğrudan dağıtım şirketinden temin edemez. } Rafinerici ve dağıtıcı lisansı kapsamında yapılan piyasa faaliyetlerine ilişkin fiyatlar, en yakın erişilebilir dünya serbest piyasa oluşumu dikkate alınarak, lisans sahipleri tarafından hazırlanan tavan fiyatlar olarak Kuruma bildirilir.

54 } Petrol fiyatları 01/01/2005 tarihinden beri serbest piyasa koşullarına göre belirlenmektedir. } Petrol alım satımında fiyatlar en yakın erişilebilir dünya serbest piyasa koşullarına göre oluşur. } Piyasa düzenini bozucu etkiler oluşturan durumların varlığı halinde EPDK nın 2 aylık süreler için tavan ve/veya taban fiyat belirleme yetkisi vardır.

} Petrol piyasasını doğrudan veya dolaylı olarak ilgilendiren konularda yetkili kılınan diğer mercilerce yapılacak her türlü düzenleme çalışması öncesi (vergi, resim ve harçlara ilişkin düzenlemeler hariç), EPDK nın haberdar edilmesi ve çalışmalara iştirakinin sağlanması esastır. 55

56 } Petrol piyasasındaki bilgilerin toplanması, veri tabanına işlenmesi, derlenmesi, saklanması ile kamuya ve ilgililere açıklanması için EPDK tarafından bilgi-izleme sistemi kurulmuştur. } Piyasa faaliyetlerine ilişkin olarak aylık ve yıllık sektör raporları yayınlanmaktadır. } EPDK, Kanunu nun kendisine verdiği görevleri yerine getirirken, gerekli gördüğü her türlü bilgiyi kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden isteme yetkisine sahiptir.

57 } Piyasada sürekliliğin sağlanması, kriz veya olağanüstü hallerde risklerin önlenmesi ve uluslararası anlaşmalar gereği bir önceki yıl günlük ortalama kullanımının içindeki net ithalatın en az doksan günlük miktarı kadar petrol stoğu tutulması zorunluluğu vardır. } Yükümlülüğe tabi stokları denetlemeye ve tutulacak bu stokların miktarında azalma yapılmayacak şekilde ürün cinsini ve ürünlerin birbirine tahvil edilmesini düzenlemeye Kurum yetkilidir.

58 } } Ulusal marker uygulamasının amacı akaryakıt kaçakçılığı ve teknik düzenlemelere aykırı akaryakıt ticaretiyle mücadele etmektir. } Yurt içinde pazarlanacak akaryakıta veya akaryakıtla harmanlanan ürünlere rafineri çıkışında veya serbest dolaşıma girişinde rafinericilerce ve dağıtıcılarca Kurumun belirleyeceği şart ve özellikte ulusal marker eklenir.

59 } EPDK, piyasa faaliyetlerini kendi personeli eliyle veya gerektiğinde diğer kamu kurum ve kuruluşları personeli eliyle denetime tabi tutar. } Bu çerçevede EPDK ile İçişleri Bakanlığı ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığı arasında protokoller imzalanmıştır. } EPDK, denetlemelerde kullanılmak üzere, Türk Akreditasyon Kurumu ile işbirliği yaparak akredite sabit ve gezici laboratuvarlar kurabilir, kurulmasına kaynak aktarabilir.

60 } Denetimler sonucunda ihlali tespit edilen sorumlular hakkında ihlalin türüne göre 1.500 TL ile 1.000.000 TL arasında değişen idari para cezaları Kurul kararıyla uygulanmaktadır. } Kurul un idari para cezası kararlarına karşı açılan davalar idare mahkemelerinde görülür. } İdari para cezası aleyhine dava açılması halinde, cezanın tahsili işlemleri dava kesinleşinceye kadar durmaktadır.

61 } Sorumlular hakkında idari para cezası ve/veya faaliyeti geçici durdurma ve lisans iptali yaptırımları Kurul kararıyla uygulanabilir. } İdari yaptırımlar Kanun da öngörülmüş usul çerçevesinde yürütülen soruşturmalar çerçevesinde uygulanır. } Kurul un idari yaptırım kararlarına karşı açılan davalar Ankara idare mahkemelerinde görülür.

Petrol Piyasası (2013) 62 2013 yılında millileştirilerek kullanıma sunulan motorin miktarı 20,5 milyon m3, benzin miktarı ise 2,5 milyon m3 civarında Biyoyakıtların toplam içerisindeki payı çok sınırlı

Akaryakıt Fiyatları 63 Ø Akaryakıt fiyatlarının rekabetçi bir ortamda belirlenmesi gözetiliyor. Fiyat oluşumunda en yakın erişilebilir uluslararası pazar dikkate alınıyor Rafinerici, dağıtıcı ve bayi payları sürekli olarak izleniyor ve ihtiyaç duyulduğunda müdahale ediliyor Akaryakıt fiyatlarında verginin payı çok yüksek. Akaryakıt sektörü dolaylı vergiler açısından önemli bir kaynak 5.00 TL 4.50 TL 4.00 TL 3.50 TL 3.00 TL 2.50 TL 2.00 TL 1.50 TL 1.00 TL 0.50 TL 0.00 TL 2.88 TL 2.88 TL 2.20 TL 2.20 TL 0.38 TL 0.39 TL 0.41 TL 0.42 TL 0.02 TL 0.02 TL 0.01 TL 0.01 TL 1.34 TL 1.34 TL 1.33 TL 1.33 TL K.Benzin 95 Oktan Ürün Fiyatı Gelir Payı Toplam Vergi K.Benzin 95 Oktan (Diğer) 27.04.2015 Motorin Motorin (Diğer) Toptancı Marjı Dağıtıcı ve Bayi Marjı Toplamı