T.C. Resmi Gazete Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır Kuruluşu : 7 Ekim 1920 3 Aralık 1996 SALI Sayı: 22836 YASAMA BÖLÜMÜ Kanunlar Memurlar, Diğer Kamu Görevlileri ile Bunların Emeklilerinin Mali ve Sosyal Haklarında Düzenlemeler Yapılmasına Dair Yetki Kanunu Kanun No. 4214 Kabul Tarihi: 28.11.1996 Amaç MADDE 1. Bu Kanunun amacı; kamu kurum ve kuruluşlarında görevli memurlar ve diğer kamu görevlileri ile bunların emeklilerinin mali imkanlar ölçüsünde geçmiş yıl kayıplarını giderebilmek, mali ve sosyal haklarında iyileştirmeler yapmak üzere aşağıdaki kapsam maddesinde belirtilen çerçeve dahilinde Bakanlar Kuruluna Kanun Hükmünde Kararname çıkarma yetkisi vermektir. Kapsam MADDE 2. Bu Kanuna göre çıkarılacak Kanun Hükmünde Kararnameler; 1. 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, 2. 27.6.1989 tarih ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 3. 27.7.1967 tarih ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanunu, 4. 28.2.1982 tarih ve 2629 sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun, 5. 28.2.1985 tarih ve 3160 sayılı Emniyet Teşkilatı Uçuş Hizmetleri Tazminat Kanunu, 6. 24.2.1983 tarih ve 2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanunu, 7. 23.1.1987 tarih ve 270 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Yasama Bölümü Sayfa : 1 Resmi Gazete Kodu : 031296 İçindekiler 96. Sayfadadır.
Sayfa : 2 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı : 22836 8. 11.10.1983 tarih ve 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu, 9. 22.1.1990 tarih ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 10. Diğer Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerin, Memur ve diğer kamu görevlileri ile bunların emeklilerinin mali ve sosyal haklarını düzenleyen maddelerinde ve sözkonusu Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere ekli cetvellerde yapılacak ek ve değişiklikler ile yeni düzenlemeleri kapsar. İlkeler MADDE 3. Bakanlar Kurulu bu Kanunla verilen yetkiyi kullanırken; ülkenin ekonomik ve sosyal imkanlarını dikkate alarak, memurlar ve diğer kamu görevlileri ile bunların emeklilerinin geçmiş yıllardaki kayıplarını gidermek ve onlara yeterli ve adil bir ücret seviyesi sağlamak amacıyla mali ve sosyal haklarında hizmetin özellik ve gereklerine uygun iyileştirmeler yapar. Yetki Süresi MADDE 4. Bu Kanunla Bakanlar Kuruluna verilen yetki, Kanunun yayımından itibaren dört ay süre ile geçerlidir. Bu süre içinde Bakanlar Kurulu, Kanunun kapsam maddesindeki sınırlar çerçevesinde birden fazla Kanun Hükmünde Kararname çıkarabilir. Yürürlük MADDE 5. Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 6. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 30/11/1996 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu Arasında Uluslararası Federasyonun ve Onun Türkiye Cumhuriyetindeki Temsilciliğinin Statüsüne İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Kanun No. 4215 Kabul Tarihi: 28.11.1996 MADDE 1. 28.7.1994 tarihinde Ankara'da imzalanan "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Dernekleri Federasyonu Arasında Uluslararası Federasyonun ve Onun Türkiye Cumhuriyetindeki Temsilciliğinin Statüsüne İlişkin Anlaşmadın onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2. Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3. Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. 30/11/1996 Yasama Bölümü Sayfa : 2
3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 RESMİ GAZETE Sayfa : 3 YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Yönetmelikler Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Genel Müdürlüğünden : Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Alım ve Satım Yönetmeliği BİRİNCİ KISIM. Gene! Hükümler Amaç Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Ana Sözleşmesinde yeralan faaliyetler için gerekli her türlü mal ve hizmetlerin karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda satınalınmasına, faaliyet programı dahilinde oluşan hurda, hareket görmeyen malzeme ile mal ve hizmetlerin satışına ilişkin esas ve usulleri düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu Yönetmelik; Şirket hizmeti erinin yürütülmesi için gerekli malzeme ve hizmet alımı ile tesis, inşa ve bu hususlarla ilgili sair alım ve satım işlemlerinin esas ve usullerini kapsar. Ayrı bir Yönetmelikle düzenlenmiş olan bina yapımı, onarımı, kiralanması ile şebeke tesisi bu Yönetmelik hükümlerine tabi değildir. Hukuki Dayanak Madde 3- Bu Yönetmelik Kamu İktisadi Teşebbüsleri hakkındaki 233 Sayılı Kanun Hükmündeki Kararname ve Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Ana Sözleşmesine göre hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- Bu Yönetmelikte geçen ; Şirket Genel Müdür Yönetim Kurulu : Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi'ni, : Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Genel Müdürünü, : Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Yönetim Kurulunu, Malzeme Dairesi Başkanlığı: Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Malzeme Dairesi Başkanlığını, Merkez Daireleri : Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi Genel Müdürlüğündeki Daire Başkanlıkları, Basın ve Hukuk Müşavirlikleri, Teftiş Kurulu Başkanlığı, Savunma Sekreterliği ve kurulacak diğer emsal birimlerini Ünite Amiri Ünite : Türk Telekom Başmüdürlerini ve IMODSAN Müessesesi hariç Müstakil TürkTelekom Müdürlerini,. "ÜNİTE" deyimi ile, Yürütme ve İdare Bolümü Sayfa. 1
Sayfa : 4 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 a) Türk Telekom Başmüdürlükleri ve bunlara bağlı Telekom Müdürlükleri ile İMODSAN Müessesesi hariç Müstakil Türk Telekom Müdürlükleri, Ankesörlü Telefon Müdürlükleri, b) Türk Telekom Meslek Geliştirme Başmüdürlüğü ve bu Başmüdürlüğe bağlı Meslek Geliştirme Müdürlükleri ifade edilmektedir. Yukarıda "a" bendinde ifâde edilen Türk Telekom Başmüdürlükleri aşağıda belirtildiği şekilde gruplandırılmıştır. L Grup Türk Telekom Başmüdürlükleri; Adana, Adapazarı, Afyon, Antalya, Ankara, Aydın, Balıkesir, Bolu, Bursa, Çanakkale, Denizli, Diyarbakır, Edirne, Erzurum, Eskişehir, Gaziantep, Hatay, İstanbul Yakası, İstanbul Anadolu Yakası, İzmir, İzmit, Kahramanmaraş,Kütahya, Kayseri, Konya, Malatya,Manisa, Mersin, Muğla, Ordu, Samsun, Sivas, Şanlıurfa, Tekirdağ, Trabzon, Zonguldak. II. Grup Türk Telekom Başmüdürlükleri; Adıyaman, Ağrı, Aksaray, Amasya, Ardahan, Artvin, Bartın, Batman, Bayburt, Bilecik, Bingöl, Bitlis, Burdur, Çankırı, Çorum, Elazığ, Erzincan, Giresun, Gümüşhane, Hakkari, İğdır, İsparta, Karaman, Kars, Kastamonu, Kırıkkale, Kırklareli, Kırşehir, Mardin, Muş, Nevşehir, Niğde, Rize, Siirt, Sinop, Şırnak, Tokat, Tunceli, Uşak, Van, Yozgat. Alım ve Satım İşlemlerinin Anlamı Madde 5- Alım ve satan işlemlerinin anlamı aşağıda açıklanmıştır. a) Alım İşleri: 1) Stok durumunun gerektirdiği alımlar, 2) İş proğramınınuygulanmasının gerektirdiği alımlar, 3) Çeşitli hizmetlere ait alımlar, olmak üzere üç grupta toplanır. b) Satım İsleri: Şirket elinde bulunan her türlü taşınır malların bir bedel karşılığında diğer gerçek ve tüzel kişilere devredilmesidir. Yönetmeliğin Uygulama Alanı Madde 6- Bu Yönetmeliğin alım ve satım konusuna giren bütün iş ve hizmetler hakkında koyduğu esas ve genel hükümler, Türk Telekomünikasyon Anonim Şirketi ve Teşkilatının 5ı'nci maddede sayılan alım ve satım işleri ile hizmetlerinde uygulanır. İstisnalar Madde 7- Bu Yönetmelik kapsamındaki hususlara ilişkin aşağıdaki bendlerde belirtilmiştir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 2 istisnai durumlar
3 Aralık 1996 - Sayı : 22836 RESMÎ GAZETE Sayfa: 5 a) Alım ve Satım İşlemlerine girmeyen haller: Ünitelerin kendi stoklarından aralarında yapacakları aktarmalar bu Yönetmelik hükümlerine tabi olmaksızın, Malzeme Hareketleri ve Malzeme Ambarlama Yönetmeliğine göre yürütülür. b) Resmi alımlar: Genel ve Katma Bütçeye dahil Daire ve Kurumlar, Belediye ve özel İdareler, İktisadi Devlet Teşekkülleri, Sermayesinin %50'den fazlası Devlete ait Teşekküllerden, Şirketin iştiraki ile veya şirket mensuplarının ve emeklilerin oluşturduğu sandık, vakıf şirket, müessese ve benzeri teşebbüs ve kuruluşlardan, Türk Silahlı Kuvvetlerini güçlendirme amacı ile kurulmuş olan vakıflar veya bu vakıfların birleşerek yeni bir vakıf kurmaları halinde bu vakıflar ile sermayesinin yansından fazlası bu vakıflarca veya bu vakıflarla birlikte kamu kuruluşu niteliğinde olan kuruluşlar veya müesseselere ait olan kuruluş, şirket ve müesseseler ile özel yasalarla kendilerine kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluş ve müesseselerden, Yapılacak mal ve hizmet alım ve satımlarında bu Yönetmelik hükümlerine uyulma zorunluluğu yoktur. c) Acele yapılacak alımlar : Şirket işlerinin durma tehlikesi ile karşı karşıya kalma sebebine dayanılarak, 1) Piyasa durumunun bozulması, 2) Fiyatlarda anormal şekilde yükselme eğilimi görülmesi, 3) Bir malın ortadan kalkmaihtimalininbulunması, 4) Hizmet gereği, malzemenin acilen temininin zorunlu bulunması, Durumlarında, yalnız işletmenin durma tehlikesini ve yapılması gereken hizmet ve işlerin aksamasını ortadan kaldıracak malzemenin acelealımınıtemin etmek üzere Genel Müdürlük veya Ünite Amirinin uygun görüşü ile bu Yönetmelikte yazılı prensipler dışında özel şartlarla alım yapılabilir. Olağanüstü tedbirlerin alınmasını gerektiren tabii afetler, harp hali ve benzeri durumlarında satınalınmasında aciliyet bulunan tedbirlere ilişkin malzeme, teçhizat ve hizmetin temininde Genel Müdürlükten alınacak sözlü emire göre gerekli işlem derhal yapılır. İdari işlemleri de daha sonra tamamlanır. d) Sözleşme yapılmayan haller : 1) "b" bendinde belirtilen kurum, kuruluş, şirket ve müesseselerden karşılıklı belirlenecek şartlara göre sipariş mektubu teyidi sureti ile de alım yapılabilir. 2) İç alımlarda, Satınalma Komisyonu karan gerektirmeyen alımlar sipariş mektubu teyidi sureti ile yapılır. Dış alımlarda, Türkiye'de temsilcisi bulunan firmalardan yapılacak alımlarda 1.000.000.000-TL'na kadar, Türkiye'de temsilcisi bulunmayan firmalardan ise bu limitin dışında da sipariş mektubu teyidi suretiyle anlaşma yapılabilir Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 3
Sayfa : 6 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 Satınalma Komisyonu kararını gerektiren alımlarda sözleşme yapılmasına gerek olmaması halinde, karan tasdike yetkili makamın onayı alınmak suretiyle sipariş mektubu teyidi ile de anlaşma yapılabilir. 3) İhalenin müteahhide tebliğ tarihinden itibaren sözleşme yapılması için tayin edilen iç alımlarda 15 günlük, dış alımlarda 30 günlük süre içinde ihale konusu iş ifa edilmişse veya Şirketçe şartnamesine göre muayenesi yapılmışsa, bu gibi hallerde taahhüt yerine getirilmiş olduğundan teminat aranmaz ve yapılan işlemlere ait vergi, resim, harç ve diğer masraflar alınmak kaydıyla müteahhitle sözleşme yapılmaz. e) ilan yapılmayacak haller : 1) Mal ve hizmetin alınacağı firmaların bilinmesi ve bunların az sayıda bulunması, Şirketçe ilânın yapılmasında fayda görülmemesi veya acil hallerde ve doğrudan alımlarda Genel Müdürlük onayı ile, ünitelerde ise Ünite Amirinin onayı ile, alım karan ünite yetkisinin dışında ise Genel Müdürlüğün yazılı izni ile, ilansız alım yapılabilir. 2) "b" bendinde belirtilen kurum, kuruluş, şirket ve müesseselerden yapılacak alımlarla, doğrudan yapılacak (Yed-i Vahit) alımlarda ilân yapılmaz. f) Resmi dairelere satış : "b" bendinde belirtilen kurum, kuruluş, şirket ve müesseselere yapılacak satışlar bu Yönetmelikte belirtilen usuller dışında karşılıklı anlaşmalara göre yapılabilir. Mal ve hizmetin karşılıklı anlaşmalar sonucu değişimi de yapılabilir. g) Acil gıdaalımları : İhale işleri sonuçlandırılıncaya kadar rayiç bedel üzerinden; et, ekmek, sebze ve benzeri gıda maddelerinin günlük, kuru gıda maddelerinin ise bir aylık stoğu geçmeyecek miktarda temininde bu Yönetmelik hükümlerine uyulma zorunluluğu yoktur. h) özelliği olan alımlar : Beğeniye dayalı olarak yapılacak fikir ve sanat ürünleri ile reklam ve benzeri alımlar için bu Yönetmelik hükümlerine uyulma zorunluluğu yoktur. Stok Seviyeleri Madde 8- Stok seviyeleri üç kısıma ayrılır; a) En yüksek stok seviyesi: Belirli bir zaman için depo ve ambarlarda bulundurulması gereken en çok malzeme miktarıdır. b) En az stok seviyesi: Malzemenin yeniden sipariş edilip, temin edilinceye kadar ambarda bulundurulması gereken en az miktardır. Yürütme ve idare Bölümü Sayfa : 4
3 Aralık 1996-Sayı: 22836 RESMİ GAZETE Sayfa: 7 c) istek seviyesi: Temin edilme süresi gözönünde tutularak, sarf edilmekte olan malzemenin miktarının en az seviyeden aşağı düşmeyecek şekilde hesaplanarak isteğin yapılma zamanını gösteren seviyedir. Malzemenin en çok, en az ve istek stok seviyeleri, bunların sarf durumu göz önünde tutularak ilgili dairesince tespit edilerek Malzeme Dairesine bildirilir ve Malzeme Dairesince takip edilir. IKINCI KıSıM Alım Hizmetlerinin Yetki, Program Uygulaması ve Sipariş Esastan Alım Hizmetlerinin Konu ve Yetki Bakımından Dağılımı Alım Yapılacak Birimler BİRİNCİ BÖLÜM Madde 9- Birinci kısımdaki esaslar gereğince yerel, iç ve dış piyasalardan yapılacak alımlar ve görülecek hizmetler, a) Malzeme Dairesi Başkanlığı tarafindan yapılacak alımlar, b) Merkez Daireleri tarafından yapılacak mutemet ahırdan, c) Ünitelerin yapacağı alımlar, olmak üzere üç kısma ayrılır. Genel Müdürlükte Alım Yetkisi Madde 10- belirlenen; Genel Müdürlükçe yapılacak alımlar kapsamına, iş programıyla a) Stok durumunun gerektirdiği alımlar, b) İş programının gerektirdiği alımlar ile bu alımların gerektirdiği bütün sigorta, gümrük, nakliye, onarım ve bakım işleri, c) Genel Müdürlük ve Yönetim Kurulunca yaptırılması uygun görülen diğer hizmetler, girer. Ünitelerin Alım Yetkisi Madde 11- Genel Müdürlükçe yerel olarak teminine izin verilen her türlü işlemler ünitelerin alım yetkisine girer. Üniteler, hizmetin sürekliliği bakımından gerekli tedbirleri zamanında almak ve ödeneğini de temin etmek kaydıyla bu Yönetmelikte yazılı hususlar dahilinde alım yapmakla mükelleftirler. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 5
Sayfa: 8 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996-Sayı: 22836 Alım Yetkisinin Devri Madde 12- Şirket ihtiyacı bir malzemenin, piyasadan daha iyi şartlarla temin olunabileceği anlaşılır veya o yöreden alımında Şirketçe fayda görülür ise, Genel Müdürlük bu gibi malzemenin alım işini üniteye ve aynı şekilde ünite de alım işlemine ait yetkisini bağlı müdürlüklerine devredebilir. İKİNCİ BÖLÜM Alım Programlan Alım Programlarının Uygulanması ve Sipariş Esasları Madde 13- Şirketin alım programı Bütçe ve İş Programında gösterilir. Alım Programının Uygulanması Madde 14- Bütçe ve İş Programı esaslarına göre hazırlanan alım proğramımn uygulanmasında, yıllık ihtiyaçların toplu bir şekilde alınması esas olmakla beraber, a) Mali imkanlar, b) Stok durumu, c) Mevsim ve piyasa durumu ve bunların üretim ve maliyet fiyatları üzerindeki etkileri, d) Ülkelerle olan ticari ve sosyal ilişkiler gibi alım fonksiyonu üzerine etki eden nedenler, e) Mal ve hizmet ihtiyacının aciliyeti, gözönünde tutulur. Sipariş Talepleri Madde 15- Alımlar sipariş isteklerine göre yapılır. a) Genel Müdürlükte, 100.000.000-TL'na kadar olan alımlarda İhtiyaç Dairesi Başkanlığından, 100.000.000.-TL'nınüstünde olan alımlarda Genel Müdürlükten, b) Malzeme Dairesi Başkanlığınca yapılacak alımlarda; 500.000.000.-TL'na kadar olan alımlar için Malzeme Dairesi Başkanlığından, 500.000.00.-TL'nın üstündeki alımlar için Genel Müdürlükten, c) Ünitelerde, 100.000.000-TL'na kadar olan alımlarda Ünite Amirinden, onay alınarak alım organlarına intikali gerekir. Acil durumlarda alım organlarına siparişin yapılması için telefonla veya sözlü emir verilebilir. Ancak, bu gibi siparişlerin derhal yazı ile doğrulanması gerekir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa :6
3 Aralık 1996 - Sayı : 22836 RESMİ GAZETE Sayfa : 9 Tek Sipariş Yapılmaması Madde 16- Mücbir sebepler dışında yıllık alımlar haricinde tek sipariş isteğinde bulunulamaz. Yıllık alım programının hazırlanması sırasında dikkate alınmayan veya herhangi bir sebeple birdenbire ortaya çıkan acil ihtiyaçlar için istisnai olarak tek sipariş düzenlenir ve sebebleri sipariş talebinde belirtilir. Sipariş Taleplerinde Bulunması Gereken Hususlar Madde 17- İster toplu, ister tek olsun ihtiyaç dairelerince gönderilecek sipariş taleblerinde istenilen mal veya hizmetlerin özelliğinin, alım şeklinin ve dayanağı olan yönetmeliğin ilgili maddesi ile birlikte gerekçesinin, ödeneğinin olup olmadığının varsa hangi proje ve tertipten karşılanacağının, tahmini bedelininbelirtilmesive yurtiçi, yurt dışında imal ettirilecek malzeme için gerekli açıklamaların eksiksiz yapılması ayrıca, varsa katalogu, numuneleri, resim ve planlarının eklenmesi gerekmektedir. Teknik şartnamelerin ilgili dairesince Türkçe hazırlanması esastır. Teknik şartnamelerin İngilizce hazırlanması halinde mutlaka Türkçe tercümesi bulunacaktır. İlgili daireler, teminini istedikleri ihtiyaçları için, Malzeme Dairesine gönderecekleri sipariş taleplerine, daire amirince onaylı teknik şartnameleri eklerler. Sözkonusu teknik şartnamelerde değişiklik en geç ihale tarihinden bir hafta önce ihtiyaç dairelerince yapılır. İdari şartnameler, Genel Müdürlükte Malzeme Dairesi Başkanlığı, ünitelerde Malzeme Müdürlüğü veya Amirlikleri tarafindan hazırlanır. Düzensiz Siparişler ve Neticeleri Madde 18- Yukarıda belirtilen maddelerde bildirilen şartlara uyulmaması, istek hakkında yeterli bilgi- verilmekle beraber, sonradan bu vasıfların ve miktarın gerçek ihtiyaca uymaması yüzünden siparişin yanlış belirlendiğinin anlaşılması halinde, istekte bulunanlar sorumlu olurlar. Sipariş Verene Bilgi Madde 19- Genel Müdürlükte, Malzeme Dairesi, ünitelerde Malzeme Müdür ve Amirlikleri sipariş taleplerini piyasa şartlan dahilinde temin edemez ise, durumu ihtiyaç dairesi veya birimine bildirir. Ödenek Kontrolü Madde 20- Malzeme Dairesi sipariş isteklerini Bütçe ve İş Programına göre ödenek bakımından kontrolle yükümlüdür. Malzemenin depo kaydına alınıncaya kadar yapılan ve maliyetine giren nakliye, sigorta, gümrük ile bütün masraflar bu ödenek içinde değerlendirilir. İç Alımlarda Teslim Süresi Madde 21- Malzemenin piyasada mevcut bulunması, imal ve ithal malzemesi olup olmadığı gibi hususlar ve ihtiyaç durumu dikkate alınarak, malzemenin temini ve hizmetin ifâsı için gerekli olan süre ihtiyaç dairesince belirlenir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 7
Sayfa: 10 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 Dış Alımlarda Teslim Süresi Madde 22- Dış alımlardaki teslim sûreleri Dış Ticaret Rejimi esasları ve ihtiyaç durumu gözönünde tutularak, ihtiyaç dairesi ile Malzeme Dairesi tarafından birlikte belirlenir. Mücbir Sebeplerden Dolayı Teslim Süresinin Uzatılması Madde 23- Yürürlükte bulunan mevzuatta belirtilen mücbir sebeplerin doğması halinde, Şirket teslim sürelerini uzatabilir. ÜÇÜNCÜ KISIM Alım Esasları BİRİNCİ BÖLÜM Teklif isteme Yöntemleri ve Şartnameler Piyasa ve Firmaları Tanıma Madde 24- Alım servisleri, alım ve satın işlerinin en iyi ve Şirket için mali ve ekonomik bakımdan en uygun şekilde teinini amacıyla piyasa araştırması yapar ve bu işlerle uğraşan firmalarca verilecek her türlü referansları toplar. Malzeme Dairesi, mümkün ise malzemeyi doğrudan doğruya üretildiği yerlerden ilk elden satan almaya bu amaç doğrultusunda üreticifirmalarladoğrudan doğruya irtibat kurmaya çalışır. İç Alımlarda Teklif İsteme Madde 25- İç piyasalardan yapılacak alımlarda ilan yapılmadığı takdirde, en az 3 firmadan yazdı teklif istenir. Ancak; a) Alınacak maddenin üçten az firma veya imalatçı elinde bulunduğu yada borsa metal olduğu, b) Takibe rağmen belirlenen güne kadar üçten az teklif alınmış olduğu, hallerde, teklifler üçten az olabilir. Bu durum bir tutanakla tespit edilir. 100.000.000-TL'na -TL'na kadar olan çeşitli alımlarda 29 uncu maddenin "a" bendi uygulanır. Dış Alımlarda Teklif İsteme Madde 26- Verilecek siparişlerde ilan yapılmadığı takdirde, yine çeşitli ülkelerde o işlerle ilgilenen en az 3firmadanveya temsilcisinden teklif istenir. Yürütme ve idare Bölümü Sayfa : 8
3 Aralık 1996-Sayı: 22836 RESMİ GAZETE Sayfa : 11 Alım konusunun belirli bir Ülke veya Firma veya Tröst elinde bulunması, borsa metal olması veya işin özelliği itibariyle belirli bir marka veyafirmadantemini gerekiyorsa yalnız bir tekfirmayada sipariş verilebilir. Teklif İsteme Mektupları ve Şartnamelerde Bulunması Gereken Hususlar Madde 27- Teklif isteme mektupları ve şartnamelerde; a) Alım yapılacak malın adı, miktarı ve mevcut ise uluslararası normu, b) Gerekirse ayrıca bir teknik şartname, resim, krokiler mektuba eklenmek suretiyle alımı yapılacak malın teknik özellikleri, c) Malın teslim tarihi, d) ödeme şartları, e) FOT, FOB, CF, CİF, Depo Teslimi gibifiyatesasları, f) Vapur, tren, uçak, kamyon ve diğer sevk vasıtaları, g) Yer belirtilmek suretiyle malın nereye yollanacağı, h) Gerektiğindefirmadantalep edilecek garantilerin kapsamı ve şekli, ı) Muayene, teslim yeri ve şartlan, k) Tekliflerin açık veya kapalı zarf içinde hangi tarihe kadar ve ne şekilde verileceği, i) Vergi, resim, harç, fon ve diğer masrafların kime ait olduğu ve varsa oranları, m) Teminat ile ilgili bilgiler, n) Uygulanacak yaptırımlar, 0) Sözleşmenin feshi ve mücbir sebep halleri ile ilgili hükümler, ö) Alınım özelliğine bağlı olarak diğer hususlar, belirtilir. Şartname Hükümlerinin Değiştirilmesi Madde 28- İhale tarihinden evvel ihale şartlarında bir değişiklik yapılmasına Genel Müdürlük ve Ünite Amirliklerince lüzum görüldüğü takdirde, değişiklikler ek zeyilname ile düzeltilerek, durum şartname almış ilgilifirmalarayazılı olarak bildirilir. Firmalardan son şekle göre teklif vermeleri istenir. Yapılan değişiklik ilan edilen hususları kapsıyor ise, ayrıca ilan edilir. İKİNCİ BÖLÜM Alım Usulleri Tatbik Olunacak Usul Bakımından Alımların Tasnifi Madde 29- Piyasadan yapılacak alımlar aşağıda gösterilen şekilde yapılır, a) 100.000.000.-TL'na kadar çeşitli alımlar; 1) Genel Müdürlükte, Malzeme Dairesi Başkanının onayı. Satmalına Şube Müdürünün kontrol ve gözetimi ile veya (maddi duran varlık sayılmayan alımlar) Merkez Dairesi Başkanının onayı, ilgili Şube müdürünün kontrol ve gözetimi ile, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 9
Sayfa : 12 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı : 22836 2) Ünitelerde, H Grup Türk Telekom Başmüdürlüklerinde 50.000.000.-TL'na kadar, Ünite Amirinin onayı, Malzeme Servis Müdürü veya Amirinin kontrol ve gözetimi ile, Alım memurları tarafindan yazılı teklif aranmaksızın mahalli piyasadan fiyat araştırması suretiyle yapılır. Gerekli ve acil hallerde, Genel Müdürlükte, Malzeme Dairesi Başkam veya Yardımcısından, ünitelerde Ünite Amiri veya Yardımcısından önceden izin alınmak kaydıyla 250.0OO.OO0.-TL'na kadar (250.000.000.-TL dahil) alımlar, (H. Grup Türk Telekom Başmüdürlüklerinde 125.000.000.-TL'na kadar) yazdı teklif ararımakazın mahalli piyasadanfiyataraştırması suretiyle de yapılabilir. Ancak, Genel Müdürlükte, Malzeme Dairesi Başkanınca veya Merkez Dairesi Başkanlarınca, ünitelerde ise ÜniteAmirincelüzum görülen hallerde yazılı teklif alınmak suretiyle de yapılabilir. b) 1.000.000.000.-TL'dan 100.000.000.-TL'dan 1.000.000.000.-TL'na 1.000.000.000-TL'na kadar alımlar kapalı yazdı teklif alınmak suretiyle, c) 1.000.000.000.-TL'dan fazla alımlar dan ilan suretiyle, yapılır. d) Doğrudan alımlar, 1) Malzeme standardım temin maksadıyla yapılan, 2) Kullanılarak tecrübe edilmiş ve Şirkete büyük menfâatler sağlamış olan malzemeyi değiştirmemek maksadıyla, yeni tecrübelerle daha iyisi bulununcaya kadar ve belirli bir marka ile ilgili yalnız birfirmaveya imalatçıdan yapılan, 3) Üreticisi tek olmamakla beraber zorunlu hallerde sözkonusu teçhizat veya malzemeyi ihtiyaç gösteren ilgili birimler ve oluşturulacak heyetin raporuna göre Satınalma Komisyonu Karan ve bu kararın yetkili makam tarafindan onaylanması ile uygun görülen, 4) 7 nci maddenin "b" bendinde belirtilen kurum, kuruluş, şirket ve müesseselerden yapılması uygun görülen, alımlardır. Bu şekilde alım yapmak üzere Genel Müdürün yazdı onayı ile teklif alınır. Bu durumda sözleşme, teminat ve cezai şart aranmayabilir. Yazılı Teklif İsteme Suretiyle Yapılacak Alımlar Madde 30-1.000.000.000.-TL'na kadar yazdı teklif isteme suretiyle yapılacak alımlarda teklifler bir tutanakla tespit olunur ve uygun bulunan teklif yetkili makamın onayından geçirilir. D. Grup Başmüdürlüklerde 500.000.000.-TL ve üzeri alımlar Satınalma Komisyonundan geçirilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 10
3 Aralık 1996 - Sayı : 22836 RESMİ GAZETE Sayfa : 13 İlan Yoluyla ve Kapalı Yazılı Teklif isteme Suretiyle Yapılacak Alımlar Madde 31- Kapalı yazılı teklif isteme yönteminde, teklif mektubu bir zarf içerisine konulup yapıştırıldıktan sonra zarfin üzerine isteklinin adı ve soyadı, açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafindan imzalanır veya mühürlenir. Bu zarf geçici teminata ait makbuz veya banka teminat mektubu ile istenilen diğer belgeler ile birlikte ikinci birzarfakonularak kapatılır. Dış zarfin üzerine yalnız teklif mektubunun hangi işe ait olduğu yazılır. Yukarıda açıklandığı şekilde istekli tarafindan hazırlanan teklif zarflarına veriliş sırasına göre bir numara verilir. Bu sıraya göre tanzim edilecek liste ile birlikte teklif zarflan karar için Satınalma Komisyonuna götürülür. Kapalı yazılı teklifler Alım Komisyonunda hazır bulunanfirmatemsilcilerinin huzurunda açılır. Birer birer okunup alım tutanağına kaydedilen teklif mektuplarının bir heyetin tetkikine Alım Komisyonunca karar verildiği takdirde, teklif mektupları bu heyete gönderilir ve durum bir ara kararla belirlenir. Tekliflerin incelenmesinde görevli heyet elemanları; Merkezde Genel Müdürün, ünitelerde Ünite Amirinin onayı ile oluşur. Daha sonra bu heyet tarafindan hazırlanan inceleme raporu gereğince Satın alma Komisyonu gereken karan verir. Müteakip oturumlarda, teklifler uygun görülmediği takdirde, yapılacak işlem Komisyon tarafindan bir kararla belirlenir. Gerektiğinde, önceden Makam onayı alınmak ve şartnamedebelirtilmekkaydıyla, verilen tekliflerde idari ve teknik hususlar incelendikten sonra uygun bulunan firmaların fiyatlarla ilgili zarflan Satınalma Komisyonunda firmaların huzurunda açılır. Uygun bulunmayanfirmalarınfiyatteklifleri zarf açılmadan iade edilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM İç ve Dış Alımlarda Uygulanacak Müşterek Hususlar Geç Gelen Tekliflerde Yapılacak İşlem Madde 32- Teklif vermek için tayin olunan gün ve saatten sonra gelen teklifler dikkate alınmaz. Ancak, Şirketçe tekliflerin açılış tarihi ve/veya saatinin ertelenmesi halinde, teklif zarflarının açılmasından önce gelen teklifler de kabul edilebilir. Kapak Zarfların Açılması Madde 33- Teklif alma suretiyle yapılan alımlarda, zarflar açılırken teklif sahipleri de bulunabilir. Ancak, teklif sahiplerinin Komisyonda bulunmamaları, zarfların açılmasına engel teşkil etmez. Dış zarflar, Komisyon huzurunda veriliş sırasına göre birer birer açılarak şartname gereğince geçici teminat ve istenilen belgelerin tam olarak bulunup bulunmadığı kontrol edilir. Teminat mektubu bulunmayan veya teminat mektubunun içeriği ve miktarı eksik olan teklifler geçerli kabul edilmez. Ancak, ihale evrakında pul, imza sirküleri, ticaret odası belgesi, imzalı şartname, mümessillik belgesi gibi esası etkilemeyen noksanlıklar teklifin reddine sebep olmayıp daha sonra tamamlattırılabilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 11
Sayfa : 14 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 Şirketin İhale Yapıp Yapmamakta Serbest Olması Madde 34- Şirket, ihaleyi yapıp yapmamakta ve ihalelerde tekliflerin Şirket için en uygun olanım tayin ve tespit ederek dilediğine dilediği miktarda vermekte, ihale konusu malzeme miktarını ihtiyaç oranında artırıp eksiltmekte serbesttir. DÖRDÜNCÜ KISIM Alım Kararlarını Vermeye ve Uygulamaya Yetkili Makamlar BİRİNCİ BÖLÜM Alım Komisyonlarının Oluşturulması Genel Müdürlükte Alım Komisyonu Madde 35- Genel Müdürlükte alım komisyonu; a) 1.000.000.000.-TL'dan 5.000.000.000.-TL'na kadar (5.000.000.000.-TL dahil) olan alımlara, Malzeme Dairesi Başkan Yardımcısı, bulunmaması halinde Muhasebe ve Finansman Dairesi Başkan Yardımcısı, bulunmaması halinde sipariş talebinde bulunan Dairenin Başkan Yardımcısının başkanlığında; Hukuk Müşaviri veya Avukat, Malzeme, Muhasebe ve Finansman ve sipariş talebinde bulunan Daire Başkan Yardımcılarının iştiraki ile en az 3 asil üye ve gerektiğinde yeteri kadar uzman üyeden oluşur. b) 5.000.000.000.-TL'dan 10.000.000.000.-TL'yakadar(10.000.000.000.-TL dahil) olan alımlara, Malzeme Dairesi Başkanı, bulunmaması halinde Muhasebe ve Finansman Dairesi Başkam, bulunmaması halinde sipariş talebinde bulunan Daire Başkam başkanlığında; Hukuk Müşaviri veya Avukat, Malzeme, Muhasebe ve Finansman ve sipariş talebinde bulunan Daire Başkanları bulunmamaları halinde ilgili Başkan Yardımcılarının iştiraki ile en az 3 asil üye ve gerektiğinde yeteri kadar uzman üyeden oluşur. c) 10.000.000.000.-TL'dan yukarı olan alımlara, ilgili Genel Müdür Yardımcısı veya diğer Genel Müdür Yardımcılarından biri, bulunmamaları halinde Malzeme Dairesi Başkanının başkanlığında; Hukuk Müşaviri veya Avukat, Muhasebe ve Finansman Dairesi ve sipariş talebinde bulunan Daire Başkam, bulunmamaları halinde yardımcılarının iştiraki ile en az 4 asil üye ve gerektiğinde yeteri kadar uzman üyeden oluşur. Ayrıca, bu maddenin "b" ve "c" bentlerinde belirtilen tüm Satınalma Komisyonlarına Malzeme Dairesi Başkam ile birlikte konu ile ilgili Başkan Yardımcıları ve idari üye olarak da Şube Müdürleri iştirak eder. d) Gerektiğinde Genel Müdürlük, Satınalma Komisyonu üye adetini artırabilir. e) Komisyon kararlan çoğunlukla verilir. Oylar eşit bulunduğu takdirde Komisyon Başkanının bulunduğu tarafin oyu tercih edilir. Karşı görüşlü üye bunun sebeplerini komisyon kararının altına yazarak imza eder. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 12
3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 RESMİ GAZETE Sayfa: 15 Ünitelerde Alım Komisyonları Madde 36- Ünitelerde alım komisyonları aşağıdaki şekilde teşekkül eder, a) Türk Telekom Başmüdürlüklerinde ve Meslek Geliştirme Başmüdürlüğünde; 1) Ünite Amirinin uygun göreceği Başmüdür Yardımcısı başkanlığında; Muhasebe, Malzeme Müdürü ile ihtiyaç servisi Müdüründen, bulunmamaları halinde Yardımcısı veya Amirlerinden, 2) Başmüdür Yardımcısı bulunmadığı hallerde Malzeme Müdürü başkanlığında, bulunmadığı hallerde Ünite Amirinin uygun göreceği Müdürlerden birinin başkanlığında; Muhasebe Müdürü ve ihtiyaç servisi Müdür, Müdür Yardımcısı veya Amirinden, 3) Başmüdür Yardımcısı bulunmadığı hallerde, Malzeme Müdürlüğü kadrosu bulunmayan Ünitelerde, Muhasebe Müdürünün başkanlığında; bulunmadığı hallerde Ünite Amirinin uygun göreceği Müdürlerden birinin başkanlığında ihtiyaç servisi Müdür veya Amiri, Malzeme Amiri veya Şefinden, b) Türk Telekom İstanbul Fabrika Müdürlüğünde; Fabrika Müdür Yardımcısı başkanlığında; Muhasebe Müdürü veya Amiri, Malzeme Müdürü veya Amiri ile ihtiyaç servisi Müdür veya Amirinden, c) Türk Telekom Elektronik Bilgi İşlem Merkezi Müdürlüğünde; Müdür Yardımcılarından birinin başkanlığında; Muhasebe Amiri, Malzeme Amin ile ihtiyaç servisi Müdür veya Amirinden, d) Türk Telekom İstanbul Ana Depo Müdürlüğünde; Müdür Yardımcılarından birinin başkanlığında; Muhasebe Müdürü veya Saymanı, Malzeme Müdürü veya Amiri ile ihtiyaç servisi Amirinden, e) Türk Telekom Uydu Haberleşme Merkezi Müdürlüğünde; Müdür Yardımcılarından birinin başkanlığında; Muhasebe Amiri, Malzeme Amiri ile ihtiyaç servisi Amirinden, f) Türk Telekom BölgeVericiler Müdürlüklerinde; Müdür Yardımcılarından birinin başkanlığında; Bölge Müdürünün uygun göreceği Malzeme, Muhasebe ve diğer bilimlerde görevli en az 3 üyeden oluşacak heyetten, g) Türk Telekom Araştırma Geliştirme Müdürlüğünde; Müdür Yardımcılarından birinin başkanlığında; Araştırma Geliştirme Müdürünün uygun göreceği Malzeme, Muhasebe ve ilgili diğer birimlerde görevli en az 3 üyeden oluşacak heyetten. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 13
Sayfa : 16 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 b) Türk Telekom Meslek Geliştirme Müdürlüklerinde; Müdür Yardımcılarından birinin başkanlığında; Muhasebe Amiri, Malzeme Amiri ile ihtiyaç servisi Amirinden, ı) Yönetim Kurulumuzca kurulması uygun görülecek diğer müstakil ünitelerde Müdür Yardımcılarından birinin başkanlığında; Ünite Amiri veya Müdürünün uygun göreceği Malzeme, Muhasebe ve diğer birimlerde görevli en az 3 üyeden oluşacak heyetten, k) Telekom ve Ankesörlü Telefon Müdürlüklerinde; Satınalma Komisyonu üyeleri Müdür Yardımcılarından birinin başkanlığında; bağlı oldukları ünite amirinin uygun göreceği Malzeme, Muhasebe ve ilgili diğer birimlerde görevli en az 3 üyeden, Bu maddenin "b" ve "k" bentlerinde sayılan komisyon üyelerinin bulunmamaları halinde yerlerine bakanlardan, oluşur. Alım Komisyonlarında gerektiğinde oy hakkına sahip olmamak kaydı ile alımla ilgili uzman elemanlar bulundurulabilir. -Alım Komisyonuna;. I.Grup Türk Telekom Başmüdürlüklerinde, Türk Telekom Meslek Geliştirme Başmüdürlüğünde, Türk Telekom İstanbul Fabrika Müdürlüğünde ve Türk Telekom Bölge Vericiler Müdürlüğünde alım konusu 2.000.000.000.-TL'm geçtiği takdirde bu Komisyona Türk Telekom Ünite Amiri, Türk Telekom Meslek Geliştirme Ünitesi Amiri, Türk Telekom İstanbul Fabrika Müdürü, Türk Telekom Bölge Vericiler Müdürü, II.Grup Türk Telekom Başmüdürlüklerinde, Türk Telekom Elektronik Bilgi İşlem Merkezi Müdürlüğünde, Türk Telekom İstanbul Ana Depo Müdürlüğünde, Türk Telekom Uydu Haberleşme Merkezi Müdürlüğünde, Türk Telekom Araştırma Geliştirme Müdürlüğünde, Türk Telekom Meslek Geliştirme Müdürlüğünde ve Yönetim Kurulumuzca kurulması uygun görülecek diğer müstakil ünitelerde, alım konusu 1.000.000.000-TL'nı OOO.-TL'nı geçtiği takdirde bu Komisyona Türk Telekom Ünite Müdürü, Türk Telekom Elektronik Bilgi İşlem Merkezi Müdürü, Türk Telekom İstanbul Ana Depo Müdürü, Türk Telekom Uydu Haberleşme Merkezi Müdürü, Türk Telekom Araştırma Geliştirme Müdürü, Türk Telekom Meslek Geliştirme Müdürü ve Yönetim Kurulumuzca kurulması uygun görülecek diğer müstakil ünitelerde Ünite Müdürleri, başkanlık eder. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 14
3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 RESMİ GAZETE Sayfa: 17 İKİNCİ BÖLÜM Alım Komisyonları ile Teknik İnceleme Komisyonlarının Görev ve Çalışma Esasları Alım Komisyonlarının Görev ve Çalışma Esasları Madde 37- Alım Komisyonlarının başlıca görevleri ; a) İhale tekliflerini almak, açmak ve tutanağı düzenlemek, b) Tekliflerin teknik şartnamelere uygun olarak verilip verilmediğini kontrol etmek, c) Teklifleri ilgili birime teknik yönden inceletmek, d) Tekliflerin teknik yönden uygun görülenlerini idari ve ticari yönden incelemek veya inceletmek ve değerlendirmek, e) Pazarlık ve/veyafiyatindirimigörüşmeleri yapmak, f) Uygun teklif için karar almak, g) Yönetmelikte belirtilen diğer işlemlerj, yürütmektir. Komisyonlar, alım konusu işin tahmini tutan hakkında birfikiredinmek amacıyla evvelce yapılmış benzeri işlerden ve ilgili yayınlardan yararlanır. Komisyonlar kendilerine gelen işleri, ödenekleri ve yetkileri çerçevesinde karara bağlarlar. Alım Komisyonları Genel Müdürlükte 35 inci, ünitelerde 36 ncı maddelerde belirlenen usul ve limitler dahilinde üye tam sayısı ile toplanır ve kararlarım çoğunlukla alır Komisyon üyeleri çekimser oy kullanamazlar. Karara karşı olanlar gerekçelerini kararda ayrıca belirtirler. Komisyon Başkam ve üyeleri kararlardan şahsen sorumludurlar. Alım Komisyonu Kararlarında Bulunması Gereken Hususlar Madde 38- Alım komisyonlarınca alınan kararlarda; a) Alımın konusu, b) Talep yazısının tarihi, numarası ve talep eden birimi, c) Alım ve Satım Yönetmeliğinin hangi maddesi kapsamında yapıldığı, d) İhalenin yapıldığı tarih, e) Verilen teklif mektuplarının adedi vefiyat dökümü, f) Teklif mektuplarının şartnamelere uygun olup olmadığı, g) Alınan kararın gerekçeleri, h) Nihai olarak varılan sonuç, belirtilir ve kararların altına Komisyon Başkanı ve Üyeleri'nin adı ve soyadı ile memuriyet unvanları yazılmak sureti ile imza ettirilir. Gerektiğinde kararlara, şartnameler, teklif fotokopileri ve değerlendirme raporları ilave edilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 15
Sayfa: 18 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996-Sayı: 22836 Alım Komisyonu Kararlarının İptali Madde 39- Alım komisyonu kararlarının iptali, kararların alımı sırasında takip edilen usule uygun olarak yapılır. Teknik İnceleme Komisyonlarının Görev ve Çalışma Esasları Madde 40- Teknik İnceleme Komisyonları; Alım Komisyonunun bulunduğu yerdeki ihtisas dairesi veya birim amirinin başkanlığında olmak üzere en az 3 uzmanın katılması ile kurulabileceği gibi, konunun özelliğine göre mal ve hizmet alım işleminde bulunmuş olan Genel Müdürlük ve üniteler bünyesinde birimamirininteklifi ve bir üst amirin onayı ile biri başkan olmak üzere en az 3 uzmanın katılması De oluşur. Teknik İnceleme Komisyonu Başkam, tekliflerin incelenip en kısa zamanda sonuçlandırılmasını sağlar. Bu süre bir aydır. Ancak, gerekli görüldüğü durumlarda komisyonun oluşturulmasına onay veren amirden süre uzatımı talep edilebilir. Teknik inceleme komisyonlarınca tamamlayıcı bilgi edinilmesi gerekli görüldüğünde teklifin özü ve fiyatı değişmemek kaydıyla teklif sahibinden bilgi, belge veya örnek istenebilir. İhale onaylanıp kesinleşmeden önce hiçbir teklif sahibine teklif değerlendirme sonuçlan ve durumları hakkında bilgi verilmez. Komisyona katılan üyelerin her biri varılan sonuçlar hakkında düzenlenen raporu imzalar. Farklı görüşte olan üye rapora şerh koyarak imzalar. Ancak, bu takdirde görüşün gerekçesi yazdı olarak rapora eklenir. Bütün üyelerce imzalanmış rapor ilgili birimce yetkili organlardan geçirilerek Alım Komisyonuna gönderilir. Gerektiğinde, teknik inceleme ve değerlendirme komisyonu üyeleri Satınalma Komisyonuna davet edilerek açıklama istenebilir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM AlımKararlarınınTamamlanması Genel Müdürlükte Alım Kararlarının Tamamlanması Madde 41- Alım Komisyonlarının verdikleri kararlar aşağıda gösterilen makamların yazılı onayı ile kesinleşir. a) 100.000.000 TL'na kadar (100.000.000 TL dahil) olan alımlar; 1) Malzeme Dairesinde, alım şubesinin teklifi ve Malzeme Dairesi Başkan yardımcısının onayı ile, 2) Merkez Dairelerde, maddi duran varlık sayılmayan alımlar, ihtiyaç şubesinin teklifi ve Daire Başkanının onayı ile, b) 1.000.000.000.-TL'ndan 100.000.000.-TL'ndan 1.000.000.000.-TL'na 1.000.000.000-TL'na kadar (1.000.000.000.-TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonundan geçirilmeden alım şubesinin teklifi ve Malzeme Dairesi Başkanın onayı ile, c)1.000.000.000.,tl'ndan 5.000.000.000.-TL'na kadar (5.000.000.000.-TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Malzeme Dairesi Başkanının onayı ile, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 16
3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 RESMİ GAZETE Sayfa: 19 d) 5.000.000.000.-TL'ndan 10.000.000.000.-TL'na 10.-TL'na kadar (10.000.000.000.-TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Genel Müdür Yardımcısının cismin onayı ile, e) 10.000.000.000.-TL'ndan 20.000.000.000.-TL'na kadar (20.000.000.000.-TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Genel Müdürün onayı ile, f) 20.000.000.000.-TL'ndan fazla olan alımlar, Alım Komisyonu Kararına müsteniden Genel Müdürün teklifi Yönetim Kurulunun karan ile, kesinleşir. Maddi duran varlık sayılmayan tıbbi malzeme ve ilaçların alımına mahsus olmak üzere 41 inci maddenin "b" bendindeki limit Sağlık ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığınca da uygulanır. Ünitelerde Alım Kararlarının Tamamlanması Madde 42- Ünitelerde alım kararlan aşağıda gösterilen makamların yazılı onayı ile kesinleşir. a) I.Grup Türk Telekom Başmüdürlüklerinde, Türk Telekom Meslek Geliştirme Başmüdürlüğünde, Türk Telekom İstanbul Fabrika Müdürlüğünde, Türk Telekom Bölge Vericiler Müdürlüklerinde; 1) 1.000.000.000.-TL'na kadar (1.000.000.000.-TL dahil) çeşitli alımlar, Alım Komisyonundan geçirilmeden alım servisinin teklifi ve Ünite Amirinin onayı ile, 2)1.000.000.000.-TL'ndan 2.000.000.000.-TL'na kadar (2.000.000.000.- TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Ünite Amirinin onayı ile, 3) 2.000.000.000.-TL'ndan 5.000.000.000.-TL'na kadar (5.000.000.000.- TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Malzeme Dairesi Başkanının onayı ile, 4) 5.000.000.000.-TL'ndan 10.000.000.000.-TL'na kadar (10.000.000.0000.- TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Genel Müdür Yardımcısının onayı ile, 5) 10.000.000.000.-TL r ndan 20.000.000.000.-TL'na kadar (20.000.000.000.- -TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Genel Müdürün onayı ile, 6) 20.000.000.000.-TL'ndan yukarı olan alımlar, Alım Komisyonu Kararına müsteniden Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun karan ile, kesinleşir. Bu maddenin "a" bendinin 2 ve 3üncü alt bentlerindeki 2.000.000.000-TL'lık limit Türk Telekom İstanbul Yakası, Türk Telekom İstanbul Anadolu Yakası, Türk Telekom Ankara ve Türk Telekom İzmir Başmüdürlükleri için 3.000.000.000.-TL olarak uygulanır. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 17
Sayfa: 20 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 b) II.Grup Türk Telekom Başmüdürlüklerinde, Türk Telekom Elektronik Bilgi İşlem Merkezi Müdürlüğünde, Türk Telekom İstanbul Ana Depo Müdürlüğünde, Türk Telekom Uydu Haberleşme Merkezi Müdürlüğünde, Türk Telekom Araştırma Geliştirme Müdürlüğünde, Türk Telekom Meslek Geliştirme Müdürlüklerinde ve Yönetim Kurulumuzca kurulması uygun görülecek diğer müstakil ünite müdürlüklerinde; 1) 500.000.000.-TL'na kadar (500.000.000.-TL dahil) çeşitli alımlar, Alım Komisyonundan geçirilmeden alım servisinin teklin ve Ünite Amirinin onayı ile, 2) 500.000.000.-TL'ndan 1.000.000.000.-TL'na kadar (1.000.000.000.-TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Ünite Amirinin onayı ile, 3) 1.000.000.000.-TL'ndan 5.000.000.000-TL'na kadar (5.000.000.000- TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Malzeme Dairesi Başkanının onayı ile, 4) 5.000.000.000.-TL'ndan 10.000.000.000.-TL'na kadar (10.000.000.000.- TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Genel Müdür Yardımcısının onayı ile, 5)10.000.000.000.-TL'ndan20.000.000.000.-TL'na kadar (20.000.000.000.- -TL dahil) olan alımlar, Alım Komisyonu Kararının Ünite Amirinin teklifi, Genel Müdürün onayı ile, 6) 20.000.000.000.-TL'ndan yukarı olan alımlar, Alım Komisyonu Kararma müsteniden Genel Müdürün teklifi ve Yönetim Kurulunun onayı ile, kesinleşir. c) Telekom ve Ankesörlü Telefon Müdürlüklerinde; İlgili Başmüdürün vereceği yetkiye dayanılarak, topluca temin edilmeyen ve sadece kendi ihtiyaçları -bulunan malzemeye ait olmak şartıyla; 1) 50.000.000.-TL'na kadar (50.000.000.-TL dahil) çeşitli alımlar, Alım Komisyonundan geçirilmeden alım servisinin teklifi ve Müdürün onayı ile, 2) 50.000.000.TL'ndan 250.000.000.TL'na kadar (250.000.000.-TL dahil) olan alımlar, Müdürlüğün teklifi, bağlı olduğu ÜniteAmirininonayı ile, yapılır. Telekom ve Ankesörlü Telefon Müdürlüklerinde 250.000.000-TL'nin üzerinde alım yapılmaz. Ancak; Gerektiğinde mahallen alımında fayda görülen malzeme ile yapılması zorunlu hizmetler için bağlı oldukları Ünite Amirinin vereceği yazılı izine istinaden alım işlemi yapılabilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 18
3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 RESMİ GAZETE Sayfa: 21 Alım Kararlarının Yürürlüğe Girmesi Madde 43- Alım kararları, kararla ilgili sipariş firmaya tebliğ edilip, iç alımlarda 15 gün, dış alımlarda 30 gün içerisinde siparişin kabul edildiğinin teyit ettirilmesi veya sözleşmeye bağlanması ile yürürlüğe girer. İlan ve Şekilleri BEŞİNCİ KISIM Müşterek Hükümler BİRİNCİ BÖLÜM İlan, Alım Yöntemleri ve Sözleşmeler Madde 44- Tahmini bedelleri 1.000.000.000.-TL'ndan fâzla dan alımlarda ilan yapılması gereklidir. İstisnai durum 7 nci maddenin e/1 bendinde belirtilmiştir. İlan aşağıdaki şekillerde yapılacaktır, a) Tahmini bedeli 5.000.000.000.-TL'na kadar (5.000.000.000.-TL dahil) olan iç ve dış alımlar için teklif verme gününden önce Resmi Gazete'de veya 7 gün içerisinde en az iki defa o mahalde çıkan günlük bir gazetede ilan yapılır. Ayrıca, bu alımlarla ilgileneceği tahmin edilen firmalara veya temsilcilerine ilan durumu mektupla bildirilebilir. Günlük gazete çıkmayan yerlerde 7 gün zarfında bir gazete çıkmış ise, bu gazetede yapılan bir ilan kafi görülür. Birden fazla gazetenin çıkması halinde ilan uygun görülen gazetede yapılır. b) Tahmini bedeli 5.000.000.000.-TL'ndan yukarı olan alımlar Resmi Gazete'de ilan edilir. Gerektiğinde Resmi Gazeteden başka mahalli gazetede ve/veya o malzemenin bulunabileceği büyük şehirlerde çıkan gazetelerden birisinde "a" bendinde belirtildiği şekilde ilan edilebilir. Resmi Gazete'de ilan edilmesine lüzum görülmemesi halinde veya mahallen temini gerekli olan hallerde, önceden Genel Müdürlüğün onayı alınmak suretiyle, yalnızca mahalli gazetelerde ilan edilmek suretiyle alım yapılabilir. c) Gazete çıkmayan yerlerde Şirketin uygun yerlerinde ilan yapıştırılmak suretiyle ve ayrıca, o yerin örf ve adetine göre ilan yaptırılır. d) Teklif isteme tarihinin tespitinde iç alımlarda son ilan tarihinden itibaren en az 15 gün, dış alımlarda ise en az 30 gün sonrası kabul edilir. e) Acil hallerde "a" ve "d" bentlerindeki yazdı süreler kısaltılabilir. Alım Yöntemleri Madde 45- Alımlarda aşağıda belirtilen yöntemlerden birinci yöntemin uygulanması esastır. Ancak, ikinci yöntemin uygulanmasının talebi halinde bu husus sipariş talebinde bulunan birimce ihaleye ilişkin olarak yetkili mercilerden alınan onayda ve şartnamede belirtilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 19
Sayfa : 22 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 a) Pazarlıksız Yapılan Alımlar: Teklifler açıldıktan sonrafirmalartarafından verilecekindirimteklifleri kabul edilmeyecek, ihale konusunda pazarlık yapılmayacak ve bu husus " Daha sonra yapılacak indirim teklifleri kabul edilmez" kaydıyla idari şartnamelerde belirtecektir. Ancak, ihtiyaç biriminin talebi halinde müteakip alımlarda rekabet ortamının sağlanması ve ihtiyacın birden fazla kaynaktan, zamanında temin edilmesinin gerekli görülmesi halinde, en ucuz bedelin kabul edilmesi kaydıyla, ihaleye katılıp şartname hükümlerini yerine getiren diğerfirmalardanda alım yapılabilir. b) Pazarlık Uygulanarak Yapılan Alımlar: Yazdı olarak alman açık ve kapalı teklifler üzerine verilen alım kararı, yetkili mercilerce onaylanmadan önce,en uygun ve en ucuz teklif verenfirmanınşartlarım kabul etmek kaydıyla, uygun bedelden % 5 nispetinden az olmamak üzere bir indirim yapıldığı ve bunun için pazarlığa esas bedelin 51 inci maddede belirtilen nispetlerde kat'i teminat verildiği takdirde, tenzilat yapanfirmalarile en ucuz ve uygunfiyatteklif etmiş olan firma arasında bir defaya mahsus olmak üzere açık pazarlık yapılır. Gerektiğinde firmalardan indirim tekliflerini kapalı zarf içinde vermeleri de istenebilir. Tenzilat teklifi yukarıda belirtilen nispetten az olduğu takdirde dikkate alınmaz. Sistemi bütünleyen veya ilaveten alınması Şirketçe uygun görülen malzeme ve teçhizat hariç, başlangıçta ihaleye iştirak etmemiş bulunan firmaların sonradan yapacakları teklifleri ile ihaleye iştirak etmiş olup ancak, teklifinde yer almayan malzeme veya teçhizata ilişkin sonradan verdikleri teklifler kabul edilmez. Alım komisyonu- karan gerektirmeyen alımlarda; artırım ve indirim tekliflerine ilişkin maddeler uygulanmayabilir. Pazarlık ortamının oluşması halinde, tenzilat yapanfirmalarile en ucuz ve uygun fiyat teklif etmiş olanfirmayetkilileri, yetki belgeleri kontrol edilmek suretiyle Satınalma Komisyonu huzuruna alınırlar. Komisyonca gerek duyulması halinde firma yetkililerin de oluru alınmak suretiyle pazarlık için asgari indirim miktarı tespit edilebilir. Bu işlemlerin bitmesini müteakip ilk söz hakkı fiyatı kınlan firma yetkilisine verilmek suretiyle % 5'lik kırmadan sonra oluşan bedel üzerinden pazarlık başlatılır. Pazarlığa iştirak edenfirmayetkilileri tespit edilen asgari indirim miktarı da dikkate alınmak suretiyle indirimli fiyatlarım belirtirler. Pazarlıktan çekilen firma yetkilileri yapmış olduğu en son indirimli bedeli alım zaptına yazarak ve imzalayarak komisyon huzurundan çıkartılır. Pazarlık, en ucuz bedele inmiş olanfirmayetkilisine en son oluşan bedeli, alım zaptına yazdırılmak ve imzası alınmak suretiyle sonuçlandırılır. Pazarlığa ara verilmez. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 20
3 Aralık 1996 - Sayı: 22836 RESMİ GAZETE Sayfa: 23 Pazarlık ortamının oluşmaması, yani tenzilat teklifi alınmaması halinde, en ucuz bedeli teklif etmiş olanfirmayetkilisi Satınalma Komisyonu huzuruna alınarak fiyatından indirim yapması istenilir. Firma yetkilisinin indirim yapması halinde indirimli bedel, indirim yapmaması halinde ise teklif bedeli dikkate alınmak suretiyle nihai karar verilir. Sözleşmelerde Bulunması Gereken Hususlar Madde 46- Sözleşmeler, şartnamelerde yeralan hususlar gözönüne alınarak hazırlanır. Sözleşme imza Yetkisi Madde 47- Alım işleri ile ilgili bütün sözleşmeleri imzalamaya, a) Genel Müdürlükte; Birinci derecede Genel Müdür ve Yardımcıları, İkinci derecede Malzeme Dairesi Başkanı, Malzeme Dairesi Başkanlığının ilgi alanının dışındakiler için İlgili Daire Başkanı, Ancak, 5.000.000.000.-TL'na kadar (5.000.000.000.-TL dahil) alım işleri ile ilgili sözleşmeleri imzalamaya birinci derecede Malzeme Dairesi Başkanı, ikinci derecede Malzeme Dairesi Başkan Yardımcısı, b) Ünitelerde; 1) Ünite Başmüdürü ile Yardımcıları, 2) İstanbul Fabrika Müdürü ile Yardımcıları, 3) Elektronik Bilgi İşlem Merkezi Müdürü ile Yardımcıları, 4) Ana Depo Müdürü ile Yardımcıları, 5) Uydu Haberleşme Merkezi Müdürü ile Yardımcıları, 6) Bölge Vericileri Müdürü ile Yardımcıları, Yardımcı bulunmayan Müdürlüklerde ise ilgili Müdür, 7) Araştırma Geliştirme Müdürü ile Yardımcıları, 8) Meslek Geliştirme Müdürü ile Yardımcıları, 9) Yönetim Kurulumuzca kurulması uygun görülecek Müstakil Ünite Müdürü ile Yardımcıları, yetkilidir. Teklif Sahibinin Sözleşme Yapmaması Hali Madde 48- İç alımlarda, 15 gün içinde geçici teminatını kat'i teminata çevirmeyen, teklifinden vazgeçen veya sözleşme yapmayan teklif sahibinin geçici veya varsa kat'i teminatı nakde çevrilerek gelir kaydolunur ve teklif hükümsüz sayılır. Ancak, talep halinde Genel Müdürlükçe ve ünitelerce makul bir sebebe dayanmak kaydıyla bu süre uzatılabilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 21
Sayfa : 24 RESMİ GAZETE 3 Aralık 1996 - Sayı : 22836 Dış alımlarda, yabana bir bankanın aracılığı ile temin olunacak kontrgarantiye dayanan teminatlarda 30 günlük sözleşme yapma süresi, talep halinde Genel Müdürlükçe makul bir sebebe dayanmak kaydıyla uzaılabilir. Bu süre içinde teminat vermeye ve sözleşme yapmaya gelmeyen teklif sahibinin geçici teminat nakde çevrilerek gelir kaydolunur. Teminatın gelir kaydolunması halinde Genel Müdürlük veya üniteler isterlerse uygun teklifle bulunan diğerfirmalardanbiri ile anlaşabilir veya yeniden alıma geçebilir. Tahmini Bedel İKİNCİ BÖLÜM Tahmini Bedel ve Teminat Madde 49- Alım için ilan yapılmadan veya teklif istenmeden evvel tahmini bedellerin tespiti gerekir. Ancak, bedel tahmininde fayda umulmayan hallerde bedel tahmin edilmeksizin de alım yapılabilir. Bedel tahminleri, yeni alımlar için ihtiyaç talebinde bulunan ihtiyaç servisi tarafindan, ambar stoklarının ikmali için yapılacak alımlar için ise Malzeme Dairesi tarafindan yapılır. Geçici Teminat Madde 50-1.000.000.000.-TL'nın üzerinde açık ve kapalı teklif almak suretiyle yapılacak alımlarda teklif mektupları ile birlikte ihale bedeli üzerinden % 3 oranında geçici teminat alınır. Teminat mektubunun alınması mümkün olmayan hallerde bu alım için Genel Müdürlükten bu yönde onay alınarak alım yapılabilir. 1.000.000.000.-TL'na kadar olan alımlarda gerek duyulan haller dışında geçici teminat alınmaz. Tahmini bedelin bildirilmemesi halinde isteklilerden teklif bedellerine göre hesap edecekleri geçici teminat istenir. Doğrudan yazdı teklif almak suretiyle yapılacak iç ve dış alımlarda geçici teminat aranmayabilir. Geçici teminatın mektup olarak verilmesi halinde teminat mektubunun iç alımlar için Maliye Bakanlığının teminat vermeye yetkili kıldığı bankalarca veya Hazine Müsteşarlığının özel iznini almış özel finans kurumlarınca, dış alımlar için yabancı bankanın kontrgarantisine dayalı olarak Türkiye'deki bankalarca tanzim edilmesi gerekir. Kontrgarantiye dayalı teminatın ihale saatine kadar yetiştirilememesi halinde yabancı firma yetkili temsilciliğinin Türkiye'deki bankalardan usulüne uygun olarak vereceği teminat mektubu kabul edilebilir. Bu teminat, teklif veren firmanın şartnamedeki esaslara uymaması halinde yabancı firmanın vermiş olduğu kontrgarantiye dayalı teminat gibi işlem görür. Ancak, firma 15 gün zarfında kontrgarantili teminat getirmek zorundadır. Bu süre içinde kontrgarantili teminat getirmediği takdirde teklifi geçersiz saydır. Kontrgarantili teminatı getirdiğinde evvelce verdiği teminat iade olunur. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 22