DMF SİSTEM ULUSLARARASI BAĞIMSIZ DENETİM DANIŞMANLIK VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK A.Ş. www.dmf.com.tr & dmfsystem.eu dmf@dmf.com.tr www.russellbedford.com Ankara : Farabi Sokak 12/11 06680 Çankaya Tel: 0.312.428 67 50 Faks: 0.312.428 67 53 İstanbul: Barbaros Bulvarı 47/9 34353 Beşiktaş Tel: 0.212. 258 64 04 Faks: 0.212. 258 64 14 Konya : Beyazıt Mh. Sultancem Cd. A Plaza No: 33/203 Selçuklu Tel: 0.332. 322 42 50 Faks: 0.332. 322 42 70 SİRKÜLER RAPOR 2008-16 TÜTÜN MAMULLERİ VE ALKOLLÜ İÇKİLERDE BANDROLLÜ ÜRÜN İZLEME SİSTEMİ GENEL TEBLİĞİ (SERİ NO: 4) (07/03/2008 tarih ve 26809 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) Kapsam 1 Seri No.lu Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliğinde1 aşağıdaki değişiklikler yapılmıştır. 1. Bilindiği gibi, 2 Seri No.lu Tebliğin2 1 inci maddesi ile 1 Seri No.lu Tebliğin1 (1) numaralı "Giriş" bölümünün altıncı paragrafından sonra gelmek üzere yedinci paragraf eklenmiş ve sekizinci paragraf değiştirilmişti. Aynı bölümün dokuzuncu paragrafı aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "İhracat amacıyla üretilen tütün mamulleri ve alkollü içkiler ile 5 cl'den küçük iç ambalajla üretilen veya ithal edilen alkollü içkilerde bandrol kullanılmaz veya kod uygulanmaz. Ancak, ihraç edilmek üzere üretilen ürünlerin sayımları yetkili firma tarafından yapılacaktır." 2. 2 Seri No.lu Tebliğin 3 üncü maddesi ile değiştirilen 1 Seri No.lu Tebliğin1 (2) numaralı "Kullanılan Terimler" bölümünün birinci paragrafında yer alan "Ürün İzleme Sistemi (Ü.İ.S)" tanımı aşağıdaki şekilde tekrar değiştirilmiştir. "Ürün İzleme Sistemi (ÜİS): Vergi güvenliğini sağlamak amacıyla; üretilen veya ithal edilen tütün mamullerinin ve 5 cl ve daha büyük iç ambalajlı alkollü içkilerin işaretlenmesi ve Gelir İdaresi Başkanlığı'nda kurulan merkezi bilgi sistemine aktarılması ve mobil cihazlarla saha denetimine olanak sağlanması işlemlerinin bütünüdür." 3. 2 Seri No.lu Tebliğin2 10 uncu maddesinin birinci paragrafıyla değiştirilen 1 Seri No.lu Tebliğin1 (3.1.2) bölümünün birinci paragrafından sonra gelmek üzere, 3 Seri No.lu Tebliğin3 1 inci maddesi ile ikinci, üçüncü ve dördüncü paragraflar eklenmişti. Aynı bölümde, bu paragraflardan sonra gelmek üzere aşağıdaki paragraflar eklenmiştir. "5 cl'den büyük - 20 cl'den küçük iç ambalaj hacimli alkollü içkiler (bira hariç) üzerinde seri üretim yapan üreticiler, seri üretim yapmayan üreticiler ve ithalatçılar ayrımı yapılmaksızın 20 Mart 2008 tarihinden itibaren aktive edilmiş bandrol uygulaması yapılacaktır. Ayrıca, 20 Mart 2008 tarihinden önce bandrolsüz olarak üretilmiş veya ithal edilmiş olan 5 cl ve 5 cl'den büyük- 20 cl'den küçük iç ambalaj hacimli alkollü içkilerin (bira hariç), üreticileri ve ithalatçıları tarafından bu tarihten (20 Mart 2008) itibaren teslimi, toptan ve perakende satıcıları ve açık alkollü içki satışı yapanlar tarafından da 1 Mayıs 2008 tarihinden itibaren satışı yapılmayacaktır. Bu nedenle, üretici, ithalatçı, toptan satıcı, perakende satıcı ve açık içki satıcılarının stoklarında bulunan 20 Mart 2008 tarihinden önce üretilmiş ve/veya ithal edilmiş 5 cl ve 5 cl'den büyük- 20 cl'den küçük iç ambalaj hacimli ürünlere (bira hariç) 1 Mayıs 2008 tarihine kadar bandrol (aktive edilmiş bandrol) uygulanması gerekmektedir. Bu kapsamda, uygulamanın başlangıç tarihi olan 20 Mart 2008'den 1 Mayıs 2008'e kadar olan döneminde, stoklarında 5 cl ve 5 cl'den büyük- 20 cl'den küçük iç ambalaj hacimli bandrolsüz alkollü içki bulunduranlar (bira hariç), bandrol taleplerini, söz konusu ürünlerini teslim aldıkları tedarikçisine, 3 Seri
No.lu Tebliğ3 ekinde yer alan EK-I ÜİS Stok Bandrol Bildirim Formu ile bildireceklerdir. TAPDK üretim iznine haiz üreticiler ve TAPDK ithalat iznine haiz ithalatçılar; - kendilerine iletilen EK-I ÜİS Stok Bandrol Bildirim Formunu, - kendi stoklarına ilişkin EK-I (ÜİS) Stok Bandrol Bildirim Formunu yetkili firmaya ibraz ederek bandrol talebinde bulunacaklardır. Stoklarında 5 cl ve 5 cl'den büyük- 20 cl'den küçük iç ambalaj hacimli bandrolsüz alkollü içki (bira hariç) bulunduran tedarikçi, perakendeci ve açık içki satış noktaları tarafından, bu ürünler ile ilgili olarak (1)1, (2)2, (3)3 Seri No'lu Tebliğlerde yer alan hususlar çerçevesinde bandrol uygulaması yapılacaktır. Ancak, stoklarında 5 cl ve 5 cl'den büyük- 20 cl'den küçük bandrolsüz alkollü içki bulunduranların, bu ürünlerin tedarikçilerinin faaliyeti terk etmiş olması, ithalat veya üretim izninin ortadan kalkmış olması gibi nedenlerle tedarikçileri aracılığı ile bandrol talep edilmesinin mümkün olmadığı durumlarda, bu Tebliğde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde, durumlarını ispatlayıcı belgelerle birlikte 1 Nisan 2008 tarihine kadar Gelir İdaresi Başkanlığına ve yetkili firmaya başvurmaları halinde, söz konusu talepler Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından değerlendirilecektir." Tebliğ olunur. ------------ (1) 17/3/2007 tarih ve 26465 sayılı 1 Seri No'lu Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği (2) 15/6/2007 tarih ve 26553 sayılı 2 Seri No'lu Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği (3) 18/8/2007 tarih ve 26617 sayılı 3 Seri No'lu Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkilerde Bandrollü Ürün İzleme Sistemi Genel Tebliği 2
5736 SAYILI BAZI KAMU ALACAKLARININ UZLAŞMA USULÜ İLE TAHSİLİ HAKKINDA KANUNUN MOTORLU TAŞITLAR VERGİSİ YÖNÜNDEN UYGULAMASINA İLİŞKİNAÇIKLAMA 25 Aralık 2003 tarihli ve 5035 Sayılı Kanunla, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununda yer alan ve taşıtların vergilendirilmesine esas olan (I), (II), (III) ve (IV) Sayılı tarifeler değiştirilmişti. Ancak, yapılan değişiklik neticesinde, Bazı taşıtların vergilendirilmesine etki eden model yılı, cinsi, motor silindir hacmi, azami toplam ağırlığı, beygir gücü, azami kalkış ağırlığı gibi bilgilerin vergi dairesi kayıtlarında olmaması veya yanlış olması, Bazı taşıtların motorlu taşıtlar vergisinde yapılan tanımlara göre belirlenen cinsi üzerinden motorlu taşıtlar vergisine tabi tutulmaları gerekirken tescil belgesinde yazılı olan ancak motorlu taşıtlar vergisindeki tanımlara uygun olmayan cins bilgisine istinaden vergilendirilmesi; gibi nedenlerle söz konusu taşıtlar için motorlu taşıtlar vergileri eksik tahakkuk ettirilmiştir. Örneğin Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununa göre PANEL VAN olarak tanımlanmış olan bazı taşıtlar, motorlu araç tescil belgesinde kamyonet olarak kayıtlı bulunduğundan hatalı olarak kamyonet tarifesine göre vergileri ödenmiştir. Veya motorlu araç tescil belgesinde motor silindir hacmi 1.3 olarak belirtilen otomobiller, ilgili tarifenin 1300 cm3 ve aşağısı dilimine göre vergilendirilmekte iken, yapılan araştırma neticesinde 1341 cm3 motor silindir hacmine sahip olduklarının tespit edilmesi üzerine, tarifenin 1301-1600 cm3 e kadar dilimine göre vergilendirilmeye başlanılmış ve bu nedenle ilave tahakkuklar verilmiştir. Ayrıca, bazı taşıtlar, Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun 4 üncü maddesinde sayılan istisna kapsamındaki taşıtlar arasında yer almamasına rağmen, hatalı değerlendirmeler neticesinde motorlu taşıtlar vergisinden istisna tutulmuştur. Benzer türdeki hataların düzeltilmesi için gerek Gelir İdaresi Başkanlığının muhtelif tarihlerde teşkilatını bilgilendirmesi gerekse taşra teşkilatının hatanın farkına vararak yaptığı düzeltmeler neticesinde eksik yapılan veya hiç yapılmayan tahakkuklar için geçmişe dönük olarak ilave ve yeni tahakkuklar yapılarak mükelleflerden gecikme zamları ile birlikte takibi yoluna gidilmiştir. 27 Şubat 2008 tarihli ve 26800 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 5736 sayılı Bazı Kamu Alacaklarının Uzlaşma Usulü ile Tahsili Hakkında Kanunla; -01/01/2004 tarihi ile 31/12/2007 tarihleri arasındaki dönemlerde taşıtların vergilendirmeye esas unsurlarının hatalı belirlenmesine bağlı olarak geçmişe dönük yapılan ilave tahakkuklar ile, -Motorlu Taşıtlar Vergisi Kanununun istisna ve muafiyet hükümlerinin hatalı uygulanmasının düzeltilmesi neticesinde 01/01/2004 ila 31/12/2007 tarihleri arasındaki dönemlere ilişkin yapılan ilave veya yeni tahakkuklar için hesaplanan gecikme zamlarının tahsilinden vazgeçilmektedir. Hakkında ilave motorlu taşıtlar vergisi tahakkuk ettirilen mükelleflerimizin 30/06/2008 tarihi mesai saati bitimine kadar; -Bağlı oldukları vergi dairelerine başvurmaları, -Ödenmeyen ilave motorlu taşıtlar vergilerini ödemeleri, -Dava açmayacaklarını veya açmış oldukları davalardan vazgeçtiklerini bildirmeleri, şartlarıyla Kanun hükümlerinden yararlanmaları mümkündür. 3
Kanunda süre uzatımına ilişkin yetki bulunmadığından Kanun hükmünden yararlanmak isteyen mükelleflerimizin söz konusu tarihi beklemeden başvuruda bulunmaları gerekmektedir. Ayrıca, Kanunun yayımı tarihinden önce sayılan nedenlerden dolayı tahakkuk eden motorlu taşıtlar vergilerine ilişkin hesaplanan gecikme zamlarını ödeyen mükelleflere yapmış oldukları ödemeler, 30/06/2008 tarihine kadar yapacakları yazılı başvuruları üzerine red ve iade edilecektir. Konuyla ilgili ayrıntılı açıklamalar 07/03/2008 tarihli ve 26809 Resmi Gazete de yayımlanan 3 Sıra No lu 5736 Sayılı Bazı Kamu Alacaklarının Uzlaşma Usulü İle Tahsili Hakkında Kanun Genel Tebliğinde yapılmıştır.(anılan Genel Tebliğe www.gib.gov.tr elektronik adresinden ulaşılabilir.) Yapılan düzenleme ile gerek mükelleflerimizin gerekse idarenin zaman ve işgücü kaybı ile yargı masraflarına maruz kalmaları engellenerek, onbinlerce mükellefin mağduriyetinin ortadan kaldırılması amaçlanmıştır. Kamuoyuna saygı ile duyurulur. 4
DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ TARAFINDAN TAHAKKUK ETTİRİLEN VE 6183 SAYILI AMME ALACAKLARININ TAHSİL USULÜ HAKKINDA KANUNUN GENEL (25/03/2008 tarih ve 26827 sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır) 1) Kapsam Bu Tebliğde, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü tarafından tahakkuk ettirilen ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip edilmesi gereken alacakların takip ve tahsiline ilişkin açıklamalar yer almaktadır. 2) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Hukuki Yapısı Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü (DSİ) 28.02.1954 tarihinde yürürlüğe giren 6200 sayılı Devlet Su İşleri Umum Müdürlüğü Teşkilat ve Vazifeleri Hakkında Kanunun 1 inci maddesiyle kamu tüzel kişiliğini haiz mülhak (katma) bütçeli bir kamu idaresi olarak kurulmuştur. 24.12.2003 tarihli ve 25326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan ve bir bütün olarak 01.01.2006 tarihinde yürürlüğe giren 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanununun 12 nci maddesinde, genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçelerinin merkezî yönetim bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahallî idareler bütçeleri olarak ayrıldığı, merkezî yönetim bütçesinin, Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı cetvellerde yer alan kamu idarelerinin bütçelerinden oluştuğu ve genel bütçenin, Devlet tüzel kişiliğini oluşturan ve DSİ'nin de sayıldığı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin bütçesi olduğu hüküm altına alınmıştır. Bu itibarla, 5018 sayılı Kanuna ekli (I) sayılı cetvelde yer alan DSİ, 6200 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 28.02.1954 tarihinden 5018 sayılı Kanunun bir bütün olarak yürürlüğe girdiği 01.01.2006 tarihine kadar geçen sürede kamu tüzel kişiliğini haiz mülhak (katma) bütçeli bir kamu idaresi iken, 5018 sayılı Kanunla Devlet tüzel kişiliğine dahil genel bütçe kapsamında bir kamu idaresine dönüşmüştür. 3) Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünce Tahakkuk Ettirilen Alacakların Takibi 6200 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde yer alan "Tahakkuk eden borçlar, Bayındırlık Vekaletince tesbit olunan taksit ve müddetler içerisinde ödenir. Müddeti içerisinde ödemiyenlerden bu meblağ Umum Müdürlük teşkilatı tarafından % 10 fazlasiyle ve Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine tevfikan tahsil olunur." hükmüne istinaden 01.01.2006 tarihine kadar DSİ, alacaklarını 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre kendi teşkilatı aracılığıyla takip ve tahsil etmiştir. 5018 sayılı Kanunun "Gelirlerin dayanakları" başlıklı 37 nci maddesinin ikinci fıkrasında, "Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin gelirlerinin kanuni dayanakları bütçelerinde gösterilir. Bütçelerde yer alan gelirler, ilgili kanunlarında belirtilen usullere göre tarh, tahakkuk ve tahsil edilir. Genel bütçe gelirlerinin tarh, tahakkuk ve tahsili Maliye Bakanlığı veya tarh ve tahakkuka ilgili mevzuatına göre yetkili idareler tarafından yapılır." hükmü yer almaktadır. Buna göre, 5018 sayılı Kanunun bütün olarak yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, gerek 6200 gerekse diğer Kanunlar ile DSİ tarafından tarh ve tahakkuk ettirilen ve 6183 sayılı Kanuna göre takip edilmesi gereken alacakların takip ve tahsilinin Bakanlığımıza bağlı vergi dairelerince yapılması ve genel bütçeye gelir kaydedilmesi gerekmektedir. 4) Diğer Hususlar: DSİ tarafından tahakkuk ettirilen ve ertesi yıllarda ödenmesi gereken "Sulama ve Kurutma Tesisleri İşletme ve Bakım Ücretleri" ile "Yatırım Bedeli Taksiti" olarak ödenecek tutarlar, 6200 sayılı Kanunun 32 nci maddesinde yer alan "Tahakkuk eden borçlar, Bayındırlık Vekaletince tesbit olunan taksit ve müddetler içerisinde ödenir..." hükme istinaden, 2008 yılından başlamak üzere her yılın 01-30 Nisan 5
tarihleri arasında vergi dairelerine ödenmesi gerekmektedir. Süresinde ödenmeyen bu tutarlara 6200 sayılı Kanunun 32 nci maddesi gereğince ödeme tarihine kadar geçen süre için yalnızca %10 oranında gecikme zammı uygulanacaktır. DSİ teşkilatınca tahsil edilememiş alacaklar vergi dairelerince devralınarak 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilecektir. Alacakların takibine ilişkin olarak DSİ teşkilatı tarafından yürütülmüş olan işlemler geçerli olup vergi daireleri yapılan bu işlemlere devam edecektir. Alacakların devrine ilişkin işlemler Bakanlığımız ile DSİ tarafından müştereken belirlenecektir. Tebliğ olunur. 6