BİLGİ NOTU KONU : Gülhane Askerî Tıp Akademisi ve Bağlı Eğitim Hastaneleri Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Gülhane Askerî Tıp Akademisi ve Bağlı Eğitim Hastaneleri Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 24 Şubat 2013 gün 28569 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. (EK) Talep edildiği takdirde yönetmelikteki değişiklikler önceki haliyle karşılaştırmalı olarak gönderilecektir. Saygılarımızla. Av. Ersin SOYBAŞ
EK GÜLHANE ASKERÎ TIP AKADEMİSİ VE BAĞLI EĞİTİM HASTANELERİ DÖNER SERMAYE İŞLETMELERİ YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK MADDE 1 12/7/1984 tarihli ve 18456 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Gülhane Askerî Tıp Akademisi ve Bağlı Eğitim Hastaneleri Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliğinin 1 inci maddesi aşağıdaki şekilde MADDE 1 Bu Yönetmeliğin amacı; 17/11/1983 tarihli ve 2955 sayılı Gülhane Askerî Tıp Akademisi Kanununun 47 nci maddesine göre kurulan Gülhane Askerî Tıp Akademisi ve bağlı eğitim hastaneleri döner sermaye işletmelerinin faaliyet alanlarını, sermaye limitlerini ve yönetim işlerinin yürütülmesini düzenlemektir. MADDE 2 Aynı Yönetmeliğin 3 üncü maddesi aşağıdaki şekilde MADDE 3 Gülhane Askerî Tıp Akademisi ve bağlı eğitim hastaneleri döner sermaye işletmelerinin faaliyet alanı aşağıda belirtilmiştir: 1) Sosyal Güvenlik Kurumuna tabi Türk Silahlı Kuvvetleri mensupları ve bunların emeklileri ile bu kişilerin hak sahibi ailelerinin tedavilerini ayakta veya yatırarak yapmak, 2) Sivil kişilerin muayene ve tedavilerini ayakta veya mevcut yatak miktarı içinde yüzde ondan aşağı olmamak üzere Genelkurmay Başkanlığı tarafından belirlenecek oranda yatırarak yapmak, 3) Türk Silahlı Kuvvetleri Rehabilitasyan ve Bakım Merkezi Başkanlığına yurt içinden veya yurt dışından Genelkurmay Başkanlığı tarafından belirlenecek oran veya sayıda kabul edilecek sivil hastaların muayene ve tedavilerini ayakta veya yatırarak yapmak, 4) Tıbbi faaliyet alanı ile sınırlı olmak ve Genelkurmay Başkanlığının izni alınmak kaydı ile mal ve hizmet üretiminde bulunmak, 5) İkili askeri anlaşma ve protokoller çerçevesinde yabancı uyruklu kişilere sağlık hizmeti vermek, 6) Acil hallerde yabancı uyruklu kişilere sağlık hizmeti vermek, 7) Milli Savunma Bakanlığı, Genelkurmay Başkanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı hizmetlerine öncelik vermek ve aksatmamak kaydıyla, engelli bakımı ve rehabilitasyon hizmeti vermek. MADDE 3 Aynı Yönetmeliğin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (1), (3) ve (4) numaralı bentleri aşağıdaki şekilde 1) Hastaneye kabul edilen hastaların muayene, tetkik ve tedavilerinden elde edilen gelirler, 3) Üretilen mal ve hizmetler, kurs, eğitim, araştırma, yayın ve danışmanlık hizmetleri karşılığı alınan ücretler, 4) Diğer gelirler. MADDE 4 Aynı Yönetmeliğin 6 ncı maddesi aşağıdaki şekilde MADDE 6 Döner Sermaye işletmesinin giderleri: 1) Gülhane Askerî Tıp Akademisi, bağlı eğitim hastaneleri ve engelli bakımı ve rehabilitasyon merkezinin her türlü mal, hizmet ve yapım giderlerinden, 2) Gülhane Askerî Tıp Akademisi ve bağlı eğitim hastanelerinin bilimsel araştırma faaliyetleri ve eğitim öğretim ile ilgili giderlerden, 3) Döner sermaye işletmesi kadrolarında istihdam edilen, memur ve işçilerin aylık, ücret, yolluklar ile mevzuatı uyarınca döner sermaye işletmesi bütçesinden ödenmesi gereken diğer özlük haklarından, 4) Sağlık personelinin döner sermayeden karşılanması gereken zorunlu mesleki sigorta primleri ile nöbet ücretleri ve bu mahiyetteki giderlerden,
oluşur. MADDE 5 Aynı Yönetmeliğin 8 inci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde Harcama Yetkilisi MADDE 8 Döner sermaye işletmesinin harcama yetkilisi Gülhane Askerî Tıp Akademisi Komutanı, bağlı eğitim hastanelerinin harcama yetkilisi ise Hastane Komutanıdır. Yokluğunda bu görev, Komutana vekalet eden personel tarafından yerine getirilir. Harcama yetkilisinin yetki sınırı, Döner Sermaye Yönetim Kurulunun önerisi üzerine Millî Savunma Bakanının onayı ile tespit edilir. Yetki sınırını aşan harcamaların onayı, Millî Savunma Bakanının iznine bağlıdır. Harcama yetkilisinin yetki sınırı gerektiğinde Yönetim Kurulunun teklifi üzerine yeniden tespit edilebilir. Harcama yetkilileri, 1/5/2007 tarihli ve 26509 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirtilen görev ve sorumlulukları yerine getirirler. MADDE 6 Aynı Yönetmeliğin 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (4), (5) ve (6) numaralı bentleri aşağıdaki şekilde 4) Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından ilave ücrete ilişkin tespit edilen üst limitler aşılmaksızın ve ilave ücret değişikliğine ilişkin usullere uyulmak kaydıyla, Sosyal Güvenlik Kurumu mevzuatına göre ilave ücret alınabilecek hizmetler ile Sosyal Güvenlik Kurumuna tabi olmayan hastalar için muayene, tedavi, tetkik, yatak ve yemek ücretlerine ilişkin tarifeleri Döner Sermaye İşletmesinin gerektireceği diğer masrafları da karşılayacak düzeyde her yıl için belirlemek ve gerektiğinde meydana gelecek fiyat dalgalanmalarını da dikkate alarak tarifelerde değişiklik yapmak, 5) Döner sermaye birimlerine ait kadro ihtiyacının belirlenmesinde, Genelkurmay Başkanlığına teklifte bulunmak, 6) Döner sermaye işletmesi bütçesinin hazırlanmasına esas teşkil edecek direktifleri belirlemek ve bu Yönetmelikte öngörülen esas ve usuller doğrultusunda hazırlanacak bütçeyi onaylamak, gerektiğinde bütçe revizesine karar vermek. MADDE 7 Aynı Yönetmeliğin 14 üncü maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde Muhasebe Yetkilisi MADDE 14 Muhasebe yetkilisi muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve muhasebe biriminin yönetiminden sorumludur. Muhasebe yetkilisi, Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 16 ncı maddesindeki hükümlere göre atanır. Muhasebe yetkilisinin yıllık izin ve uzun süreli hastalık izni gibi nedenlerle görev başında bulunmadığı zamanlarda bu görev, muhasebe işlemlerini bilen memurlar eliyle vekâleten yürütülür. MADDE 8 Aynı Yönetmeliğin 17 nci maddesi aşağıdaki şekilde MADDE 17 Harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisi görevlerinden ikisi aynı kişide birleşemez. MADDE 9 Aynı Yönetmeliğin 18 inci maddesi aşağıdaki şekilde MADDE 18 Muhasebe birimi veznelerinden yapılacak tahsilat ve ödemeler veznedar tarafından gerçekleştirilir. Veznedarlar, muhasebe hizmetleri Maliye Bakanlığınca yürütülen muhasebe birimlerinde Maliye Bakanlığınca, diğerlerinde ise Genelkurmay Başkanlığınca atanır. Veznedarın görevi başında bulunmadığı zamanlarda veznedarlık görevi muhasebe biriminin kefalete tabi diğer memurları tarafından yerine getirilir. MADDE 10 Aynı Yönetmeliğin 21 inci maddesi aşağıdaki şekilde
MADDE 21 İşletmelerin paraları "Kamu Haznedarlığı Genel Tebliğinde belirtilen" bankalarda açılacak hesaplarda değerlendirilir. MADDE 11 Aynı Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin birinci fıkrasının (1), (2) ve (4) numaralı bentleri aşağıdaki şekilde değiştirilmiş ve (3) numaralı bendi yürürlükten kaldırılmıştır. 1) (A) Kategorisine giren hastalar: Muvazzaf subay, astsubay, uzman jandarma, uzman erbaşların bakmakla yükümlü olmadıkları ana, baba, çocuk, evlatlık ve evlat edinenler ile kardeşleridir. Bunlardan sosyal güvencesi olmayanlardan Gülhane Askerî Tıp Akademisi ücret tarifesindeki fiyatlara göre ücret alınır. 2) (B) Kategorisine giren hastalar: (1) numaralı bentte belirtilen (A) kategorisi dışında kalan sivil hastalardır. Bunlardan sosyal güvencesi olmayanlardan Gülhane Askerî Tıp Akademisi ücret tarifesindeki fiyatlara göre ücret alınır. 4) (D) Kategorisine giren hastalar: Türkiye Cumhuriyeti uyruklu olmayan sivil ve asker yabancı hastalardır. Bu şahıslardan ücret alınmasında mütekabiliyet esasları, ikili anlaşmalar, çok taraflı uluslararası antlaşmalar; NATO, SOFA antlaşması hükümleri dikkate alınarak Genelkurmay Başkanlığınca tespit edilecek esaslara göre hareket edilir. MADDE 12 Aynı Yönetmeliğin 31 inci maddesinin birinci fıkrasının sonuna aşağıdaki cümle eklenmiş ve ikinci fıkrası yürürlükten kaldırılmıştır. Sosyal Güvenlik Kurumuna tabi hastalar için, Sosyal Güvenlik Kurumunca karşılanacak bedellere göre Döner Sermaye Yönetim Kurulunca belirlenen fiyatlar uygulanır. MADDE 13 Aynı Yönetmeliğin 34 üncü maddesi aşağıdaki şekilde MADDE 34 Döner sermayeden elde edilen ve yılsonunda kullanılmayan kar, ertesi yılın döner sermaye gelirine eklenir. İşletmenin her türlü mali işlemleri, gelirleri ve giderleri Millî Savunma Bakanlığı ile Maliye Bakanlığınca her zaman denetlenebilir. Defter, kayıt ve belgelerin asılları, 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 8 inci maddesi gereğince Sayıştay Başkanlığına, onaylanmış birer örneği ise hesap dönemini izleyen iki ay içinde Maliye Bakanlığına gönderilir. MADDE 14 Aynı Yönetmeliğin 36 ncı maddesi aşağıdaki şekilde MADDE 36 Muhasebe yetkilisi tarafından hazırlanan bütçe tasarısı, Döner Sermaye Yönetim Kurulu kararı üzerine harcama yetkilisince incelenip onaylanmak üzere en geç Kasım ayı sonuna kadar Döner Sermaye Yönetim Kuruluna gönderilir. Yönetim Kurulu bütçe tasarılarını bir ay içinde inceler ve uygulanmak üzere ilgili kuruluşa gönderir. MADDE 15 Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesi başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde İhale İşlemleri MADDE 37 Döner sermayeden yapılacak her türlü alım ve tedarik hizmetleri; 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu ile 5/1/2002 tarihli ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu, satış işleri ise 15/6/1984 tarihli ve 84/8213 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Döner Sermayeli Kuruluşlar İhale Yönetmeliği hükümlerine göre yapılır. Harcama yetkililerine tanınan ihale ve sözleşme yetki sınırları ve ihale komisyonu görevlendirmesine ilişkin esas ve usuller 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa aykırı olmayacak şekilde Millî Savunma Bakanınca belirlenir. MADDE 16 Aynı Yönetmeliğin 37 nci maddesinden sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiş ve diğer maddeler buna göre teselsül ettirilmiştir. Taşınır Mal İşlemleri MADDE 38 Döner sermaye işletmesinin gelirleriyle alınan dayanıklı taşınırlar teslim alındığı tarihte işletmenin ilgili varlık hesaplarına giriş ve çıkış kaydedilerek, hastanelerin
taşınır mal saymalığına devredilir. Ancak mal ve hizmet üretimi maksadı ile edinilen taşınır mallar ile satılmak üzere üretilen taşınırların devri yapılmaz. Kullanılmak üzere alınarak hastane birimlerine verilen tüketim madde ve malzemelerin muhasebe kayıtlarından çıkışı ay sonlarında yapılır. MADDE 17 Aynı Yönetmeliğin 11, 12, 13, 15, 16, 19, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29,33 ve 35 inci maddeleri yürürlükten kaldırılmıştır. MADDE 18 Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 19 Bu Yönetmelik hükümlerini Millî Savunma Bakanı yürütür.