Komisyon Tüzüğü (AT) No. 884/2006. Sayın Laszlo Palvolgyi Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığı laszlo.palvolgyi@vm.gov.hu
1. Komisyon Tüzüğü (AT) No. 884/2006. - müdahale depoculuğu operasyonlarının AB finansmanı ve muhasebesi kurallarını kapsar, - ARDA ve depo işleticileri ile ilgili kontrol yükümlülüklerine ve depolama raporlarına ilişkin kuralları belirler. - AB denetimleri sırasında, Komisyon Tüzüğü ve 1272/2009 Komisyon Tüzüğü 884/2006 dikkate alınan iki önemli yasal metindir. (hesap dönemi 1 Ekim -31 Eylül olarak uygulanır)
2. Finansman kuralları I. Müdahale alımı - ARDA teklif sahiplerine hububatın fiyatını ödeyebilmek amacıyla özkaynaklarını seferber etmek durumundadır (Macar hazinesinden açılan kredi ile), - stokların satılmasının ardından AB ile hesap mutabakatı yapılır - artı bakiye durumunda, fazlayı AB bütçesi alır - eksi bakiye durumunda ise, zararı AB finanse eder
Finansman masrafları 3. Finansman kuralları II. - AB finansman masrafların bir bölümünü ARDA nın elinde bulunan stokların ortalama kıymetine uygulanan tekdüze faiz oranı (Ek IV) biçiminde karşılar. (tekdüze faiz oranı Komisyon tarafından tespit edilen altı aylık referans dönem sırasında kaydedilen üç ay ve 12 ay vadeli Euribor oranlarının sırasıyla üçte birlik ve üçte ikilik ağırlığa sahip ortalamasına karşılık gelir) (ton başına ortalama kıymet hesap döneminin ilk gününde depoda bulunan ürünlerin ve o yıl esnasında müdahale alımı yapılmış olan ürünlerin fiyatlarının tutarının hesap döneminin ilk gününde depoda bulunan ürünlerin ve hesap dönemi esnasında müdahale alımı yapılmış olan ürünlerin miktarlarına bölünmesi ile hesaplanır)
4 Finansman kuralları III. Depolama sırasındaki doğal kayıplar (Ek XI) - AB mısırla ilgili olarak %0.4/yıl ve diğer hububatla ilgili olarak %0.2/yıl doğal hacimsel kaybı kabul eder, - tolerans limiti hırsızlık veya diğer tanımlanabilir kayıplardan kaynaklanan kayıpları kapsamaz.
5 Finansman kuralları III. Depolama, depolama masrafları ve depodan alma masrafları (Ek V.) - birleşik standart miktarlar geçerlidir ve bunlar ürüne göre ve n yılının 1 Ekim tarihinde başlayarak müteakip yılın 30 nisan tarihinde sona eren referans dönem esnasında kaydedilen en düşük gerçek masraflar bazında tespit edilirler. - Gerçek masraflar referans dönem sırasında gerçekleşen ve Ek V te atıf yapılan fiziksel operasyonlar için ya bu operasyonlara ait faturalar ya da bunları kapsayacak şekilde imzalanan sözleşme bazında yapılan gerçek masraflardır.
6. Finansman kuralları IV. - Üye Ülkeler referans dönem sırasında yapılmış olan gerçek masrafları en geç 10 Mayıs tarihinde Komisyona bildirir, - standart tutarlar avro cinsinden ve eğer referans dönem esnasında ilgili ürünün ortalama toplam depolanan miktarlarının en az %33 üne karşılık geliyorsa, belirli bir fiziksel operasyona ait en düşük gerçek masraflar ile en az dört Üye Ülkede referans dönemde kaydedilen gerçek masrafların ağırlıklı ortalaması bazında tespit edilirler. Aksi halde, yüzde oranı depolanan miktarların %33 üne ulaşana değin diğer Üye Ülkelerdeki gerçek masraflar ağırlıklandırmaya dahil edilir. (para birimi ile ilgili olarak referans dönemdeki ortalama dönüştürme oranı bazında avroya dönüştürme)
7. Finansman kuralları V. I. DEPOLAMA İLE İLGİLİ STANDART TUTAR (a) hububatın nakliye aracından depo bölmesine (silo veya depo ambarı) ulaşmasına değin fiziksel dolaşımı ilk aktarım; (b) tartım; (c) numune alma/analiz/kalite tespiti.
8. Finansman kuralları VI. II. DEPOLAMA İLE İLGİLİ STANDART TUTAR (a) tesislerin sözleşme fiyatından kiralanması; (b) sigorta giderleri ((a) kapsamında yer almıyorsa); (c) haşere kontrol önlemleri ((a) kapsamında yer almıyorsa); (d) yıllık envanter ((a) kapsamında yer almıyorsa); (e) havalandırma, varsa ((a) kapsamında yer almıyorsa).
9. Finansman kuralları VII. III. DEPODAN ALMA İLE İLGİLİ STANDART TUTAR (a) hububatın tartılması; (b) numune alma /analiz (müdahale kapsamında ödetilebiliyorsa); (c) hububatın fiziksel olarak alınması ve birinci nakliye aracına yüklenmesi.
10. Depolama sırasındaki sorumluluğa ilişkin prensipler I. - Depocular Topluluk müdahale önlemleri kapsamına giren ürünlerin uygun biçimde muhafaza edilmelerini sağlamakla sorumludur. Bunun yapmamalarından kaynaklanan finansal sonuçlara katlanırlar. - Depodaki müdahale ürünlerinin kalitesi yetersiz veya kötü depolama koşullarından dolayı bozulursa, zararı depocu karşılar. - Depocu depodaki miktarlar ile ödeme kurumuna gönderilen stok beyanlarında verilen ayrıntılar arasındaki tüm tutarsızlıklardan sorumlu olacaktır.
11. Depolama sırasındaki sorumluluğa ilişkin prensipler II. - Eksik miktarların tolerans limitlerini (%0.4-mısır, %0.2- diğer) aşması halinde, miktarın bütünü tanımlamayan zarar olarak depocuya borç kaydedilir. - Eksik miktarlara itiraz eden depocular ürünün tartılmasını veya ölçülmesini talep edebilirler ve bu durumda beyan edilen miktarların fiilen mevcut olması veya farkın ilgili tolerans limitlerini aşmaması halinde işlem masraflarını öderler, aksi halde ise tartım veya ölçüm masrafları ödeme kurumuna borç kaydedilir.
12. Depolama sözleşmelerine dahil edilecek yükümlülükler I. Ürünlerin depoya girişi, depolanması ve depodan alınması ile ilgili aylık rapor depocunun elinde mevcut olmalı ve aşağıdaki bilgileri içermelidir: depo yeri (partinin net tanımı ile birlikte), önceki aydan devredilen miktar, partiye göre depoya girişler ve depodan çıkışlar, dönem sonundaki stok. Bu rapor, stok beyanının ilgili olduğu ayı takip eden ayın onuncu gününde önce en az ayda bir kez olacak şekilde depocu tarafından ödeme kurumuna gönderilir.
EK XIV DEPOCU TARAFINDAN ÖDEME KURUMUNA VERİLEN AYLIK BEYANNAME ÖRNEĞİ (Kılavuz Örnek) AYLIK STOK BEYANI Ürünler: Depocu: Depo: No: Adres Parti Tanım Miktar (kg, ton, hl, kutu, kalem, vs.) Giriş Çıkış Nakli yekun yapılan miktar Tarih Ay: Açıklamalar Nakli yekun yapılacak miktar (mühür ve imza) Yer ve tarih: İsim:
13. Depolama sözleşmelerine dahil edilecek yükümlülükler II. Depocu aylık beyanlar bazında yıllık stok beyanını hazırlar. Bu beyan hesap döneminin sona ermesinin (31 Eylül) ardından en geç 15 Ekim tarihinde ödeme kurumuna gönderilir. Depoya giriş, depolama ve depodan alma konusundaki bütün belgeler ile ve muhasebe belgeleri ile ilgili olarak bilgisayarlı müdahale stoku hesabı da her zaman kullanıma hazır bulundurulacaktır. Ödeme kurumunun ve Komisyonun personeline ve bunların yetkilendirdiği kişilere bu belgelere sürekli olarak erişim olanağı tanınacaktır.
EK XV DEPOCU TARAFINDAN ÖDEME KURUMUNA VERİLEN YILLIK BEYANNAME ÖRNEĞİ (Kılavuz Örnek) YILLIK STOK BEYANI Ürünler: Depocu: Depo: No: Yıl: Adres Parti Tanım Kayıtlı miktar ve/veya ağırlık Açıklamalar (mühür ve imza) Yer ve tarih: İsim:
14. ARDA ile Komisyon arasındaki iletişime ilişkin yükümlülükler. - E-FAUDIT sistemi - 1 Satış zararlarının ve değer kaybının aylık ve yıllık hesaplaması - 2 Fiyat farkları ve diğer kalemler - 3 Teknik masrafların hesaplanması - 4 Finansman masraflarının hesaplanması - 8 Lisanslı Depo pozisyonları ve dolaşımları - 13 Malların reddedilmesinden kaynaklanan masraf iadeleri (teknik masraflar) Tüzük. (AT) No /2006 (Ek XIII 1a ve 1b) - 14 Malların reddedilmesinden kaynaklanan masraf iadeleri (finansal masraflar) - Tüzük (AT) No /2006 (Ek XIII 1c ve Madde 9 5) - 28 Üye Ülkelerden yapılan devirlerin nedenleri - 52 Deftere kaydedilecek olan aylık tutarların hesaplanması için Özet Tablosu - 54 Topluluktaki muhtaç kimselere gıda sağlanmasından kaynaklanan zararların aylık hesaplaması (Tüzük (EEC) No 3730/87) sığır eti dışındaki ürünler - 99 Hesap döneminin başlangıcında nakli yekun yapılacak olan tutarın hesaplanması.
İlginiz için teşekkür ederim! Laszlo Palvolgyi Macaristan Kırsal Kalkınma Bakanlığı Eposta: laszlo.palvolgyi@vm.gov.hu