TÜRKİYE RADYO-TELEVİZYON KURUMUNUN 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNUNUN 3 ÜNCÜ MADDESİNİN (G) BENDİ KAPSAMINDA AÇIK İHALE USULU İLE YAPACAĞI HİZMET ALIMLARINDA UYGULANACAK İDARİ ŞARTNAME (Bu İdari Şartnamede Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü Kurum yada İdare olarak anılır.) İKN (İhale Kayıt Numarası):2015/113486 I- İHALENİN KONUSU VE TEKLİF VERMEYE İLİŞKİN HUSUSLAR Madde 1- İş Sahibi İdareye İlişkin Bilgiler 1.1. İş sahibi İdarenin; a) Adı: Türkiye Radyo Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü b) Adresi: Turan Güneş Bulvarı Oran-Çankaya/ANKARA c) Telefon numarası: 0312 463 42 00 / 463 41 83 d) Faks numarası: 0 312 463 42 07 e) Elektronik posta adresi : - f) İlgili personelinin adı-soyadı/unvanı : Zekeriya YUVALI / T. Memuru 1.2. İstekliler, ihaleye ilişkin bilgileri yukarıdaki adres ve numaralardan görevli personelle irtibat kurmak suretiyle temin edebilirler. Madde 2- İhale Konusu İşe İlişkin Bilgiler İhale konusu hizmetin; a) Adı: Kurumumuz tarafından Ankara, İstanbul ve İzmir ili hudutları dâhilindeki Kurumumuza ait stüdyolar ile diğer dış mekânlarda gerçekleştirilen her türlü yapım ve yayınlar için Vasıflı Hamaliye Hizmetinin Ankara da 14(ondört), İstanbul da 45(kırkbeş) ve İzmir de 4(dört) kişi olmak üzere toplam 63(altmışüç) kişi üzerinden 365 takvim günü süreyle satın alınması işidir. Vasıflı hamaliye hizmeti; her türlü yapım için hazırlanan dekor, aksesuar, efekt malzemeleri ile yapımlar için ihtiyaç olan teknik cihazların taşınması; cihazlar için gerekli ses, resim, enerji ve diğer kabloların çekilmesi, toplatılması vb. işlerini kapsamaktadır. b) Varsa kodu: - c) (Fiziki) miktarı ve türü: Kurumumuz tarafından yayını ve yapımı, Kuruma ait Ankara, İstanbul ve İzmir ili hudutları dahilindeki stüdyolar ve dış mekanlarda gerçekleştirilen her türlü yapım için Vasıflı Hamaliye Hizmetinin Ankara da 14(ondört), İstanbul da 45(kırkbeş) ve İzmir de 4(dört) kişi olmak üzere toplam 63(altmışüç) kişi ile 365 takvim günü süreli hizmet satın alınması işidir. d) Yapılacağı yer: Kuruma ait Ankara, İstanbul ve İzmir illerinde bulunan bina ve stüdyolar ile Ankara, İstanbul ve İzmir il hudutları dâhilindeki dış mekân ve stüdyolarda gerçekleştireceği Televizyon programları. e) Hizmete ait (varsa) diğer bilgiler: Teknik Şartnamede belirtilmiştir. Madde 3- İhaleye İlişkin Bilgiler İhaleye ilişkin bilgiler: a) İhale usulü: Açık ihale. b) İhalenin yapılacağı adres: TRT Kurumu Genel Müdürlüğü İhale Komisyonu Toplantı Odası C Blok Kat:3 06109 Oran-Çankaya/ ANKARA
c) İhale tarihi: 28.09.2015 d) İhale saati: 14.00 e) İhale komisyonu toplantı yeri: TRT Kurumu Genel Müdürlüğü İhale Komisyonu Toplantı Odası C Blok Kat:3 06109 Oran-Çankaya/ ANKARA Madde 4- İhale Dokümanının Görülmesi ve Temini 4.1. İhale dokümanı aşağıda belirtilen adreslerde bedelsiz olarak görülebilir. Ancak, ihaleye teklif verecek olanların İdarece onaylı ihale dokümanını satın alması zorunludur. a) İhale dokümanının görülebileceği yer: TRT Kurumu Genel Müdürlüğü Satınalma Dairesi Başkanlığı Satınalma Müdürlüğü C Blok Kat: 3 No:306 06109 Oran- Çankaya/ ANKARA b) İhale dokümanının satın alınabileceği yer: TRT Kurumu Genel Müdürlüğü Satınalma Dairesi Başkanlığı Satınalma Müdürlüğü C Blok Kat: 3 No:306 06109 Oran- Çankaya/ ANKARA c) İhale dokümanı satış bedeli (varsa vergi dahil): 100,00 TL d) İhale dokümanının görülebileceği internet adresi: www.trt.net.tr\ihaleler ve Kik Bülteni 4.2. İhale dokümanı, içeriğindeki belgeleri gösteren bir dizi pusulasıyla birlikte verilir. İstekli, ihale dokümanını oluşturan belgelerin aslına uygunluğunu ve belgelerin tamam olup olmadığını kontrol eder. İdare bu incelemeden sonra isteklinin, ihale dokümanını oluşturan belgelerin tamamını aslına uygun olarak teslim aldığına dair, dizi pusulası üzerine yazılarak imzalanmış beyanını alır. 4.3. İstekli ihale dokümanını satın almakla, ihale dokümanını oluşturan belgelerde yer alan koşul ve kuralları kabul etmiş sayılır. 4.4. İhale dokümanını oluşturan belgelerin Türkçe yanında başka dillerde de hazırlanıp isteklilere satılması halinde, ihale dokümanının anlaşılmasında, yorumlanmasında ve idare ile istekliler arasında oluşacak anlaşmazlıkların çözümünde Türkçe metin esas alınacaktır. Madde 5- Tekliflerin Sunulacağı Yer, Son Teklif Verme Tarih ve Saati 5.1. Tekliflerin sunulacağı yer, son teklif verme tarih ve saati: a) Tekliflerin sunulacağı yer: TRT Kurumu Genel Müdürlüğü Genel Sekreterlik, Genel Evrak ve İç Dağıtım Servisi Zemin Kat 06109 Oran/ANKARA b) Son teklif verme tarihi (ihale tarihi): 28.09.2015 c) Son teklif verme saati (ihale saati): 14.00 5.2. Teklifler ihale (son teklif verme) tarih ve saatine kadar yukarıda belirtilen yere verilebileceği gibi, iadeli taahhütlü posta vasıtasıyla da gönderilebilir. İhale (son teklif verme) saatine kadar idareye ulaşmayan teklifler değerlendirmeye alınmayacaktır. 5.3. İdareye verilen veya ulaşan teklifler, bu Şartnamenin 15 inci maddesine göre zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz. 5.4. İhale için tespit olunan tarihin tatil gününe rastlaması halinde ihale, takip eden ilk iş gününde yukarıda belirtilen saatte aynı yerde yapılır ve bu saate kadar verilen teklifler kabul edilir. 5.5. Çalışma saatlerinin sonradan değişmesi halinde de ihale yukarıda belirtilen saatte yapılır. 5.6. Saat ayarlarında, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunun (TRT) ulusal saat ayarı esas alınır. Madde 6- İhale Dokümanının Kapsamı 6.1. İhale dokümanı aşağıdaki belgelerden oluşmaktadır. a)idari Şartname, b)teknik Şartname, 2
c)sözleşme Tasarısı, d)hizmet İşleri Genel Şartnamesi (İhale dokümanı kapsamında verilmemiştir.) e) Standart formlar: - TRT 018.0/H ( Birim Fiyat Teklif Mektubu ve Birim Fiyat Teklif Cetveli) - TRT 025.1/H (Bilanço bilgileri Tablosu) -TRT 27.0/H (İhale Dışı Bırakılacak ve İhaleye Katılamayacak Olanlar Kapsamında Olunmadığına İlişkin Taahhütname) -TRT 027.3/H (Ortaklık Durum Belgesi) -TRT 028.0/H ( İş Ortaklığı Beyannamesi) -TRT 029.0/H ( Geçici Teminat Mektubu) -TRT 029.1/H ( Kesin Teminat Mektubu) -TRT 030.1/H ( Banka Referans Mektubu) -TRT 031.0/H (Tasdik Şerhi) -TRT 032.0/H ( Yüklenici İş Bitirme Belgesi) 6.2. Ayrıca, bu Şartnamenin ilgili hükümleri gereğince İdarenin çıkaracağı zeyilnameler ile isteklilerin yazılı talebi üzerine İdare tarafından yapılan yazılı açıklamalar, ihale dokümanının bağlayıcı bir parçasını teşkil eder. 6.3. İsteklinin yukarıda belirtilen dokümanların tümünün içeriğini dikkatli bir şekilde incelemesi gerekir. Teklifin verilmesine ilişkin şartları yerine getirememesi halinde ortaya çıkacak sorumluluk teklif verene ait olacaktır. İhale dokümanında öngörülen ve tarif edilen usule uygun olmayan teklifler, değerlendirmeye alınmaz. II- İHALEYE KATILMAYA İLİŞKİN HUSUSLAR Madde 7- İhaleye Katılabilmek İçin Gereken Belgeler ve Yeterlik Kriterleri 7.1. İsteklilerin ihaleye katılabilmeleri için aşağıda sayılan belgeleri teklifleri kapsamında sunmaları gerekir: a) Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya ilgili Meslek Odası Belgesi; 1) Gerçek kişi olması halinde, ilk ilan veya ihale tarihinin içerisinde bulunduğu yılda alınmış, Ticaret ve/veya Sanayi Odası veya ilgili Meslek Odasına kayıtlı olduğunu gösterir belge, 2) Tüzel kişi olması halinde, mevzuatı gereği tüzel kişiliğin siciline kayıtlı bulunduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odasından ilk ilan veya ihale tarihinin içerisinde bulunduğu yılda alınmış, tüzel kişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belge. b) Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza Beyannamesi veya İmza Sirküleri; 1) Gerçek kişi olması halinde, noter tasdikli imza beyannamesi, 2) Tüzel kişi olması halinde, ilgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimdeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi veya bu hususları tevsik eden belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri. c) Bu Şartnamenin 10 uncu maddesinin (a), (b), (c), (d), (e), (g), ve (i) bentlerinde sayılan durumlarda olunmadığına ilişkin yazılı taahhütname. d) Şekli ve içeriği bu Şartnamede belirlenen teklif mektubu. e) Bu Şartnamede belirlenen geçici teminat. f) Bu Şartnamenin (7.2) ve (7.3) üncü alt maddelerinde belirtilen, şekli ve içeriği Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde düzenlenen yeterlik belgeleri. g) Vekaleten ihaleye katılma halinde, istekli adına katılan kişinin ihaleye katılmaya ilişkin noter tasdikli vekaletnamesi ile noter tasdikli imza beyannamesi. 3
h) İsteklinin iş ortaklığı olması halinde, şekli ve içeriği bu Şartnamede belirtilen iş ortaklığı beyannamesi ile 17 nci Madde de konsorsiyumların da teklif verebilecekleri öngörülmüş ise isteklinin konsorsiyum olması halinde şekli ve içeriği bu Şartnamede belirlenen konsorsiyum beyannamesi. i)bu Şartnamenin 18 nci maddesinde istenmesi halinde, alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işlerin listesi. j)bu Şartnamenin 36 ncı maddelerinde istenmesi halinde yerli istekli olunduğuna ilişkin ilişkin Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde belirtilen belgeler. k) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli serbest muhasebeci mali müşavir ya da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren, standart forma uygun belge, İsteklinin iş ortaklığı olması halinde, (a), (b), (c), (h) (k) bentlerinde yer alan belgelerin her bir ortak tarafından ayrı ayrı verilmesi zorunludur. 7.2. Ekonomik ve mali yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 7.2.1. Bankalardan temin edilecek belgeler: (1) Mali durumu göstermek üzere bankalardan temin edilecek yeterlik belgesi, banka referans mektubudur. Banka referans mektubu, Türkiye de veya yurt dışında faaliyet gösteren bankalardan temin edilebilir. Banka referans mektubunun ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenmiş olması zorunludur. (2) Banka referans mektubuna ilişkin yeterlik kriterleri aşağıdaki esaslara göre belirlenir: a) İsteklinin bankalar nezdindeki kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi ya da üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı, teklif edilen bedelin % 10 undan az olamaz. b) Yukarıdaki bentlerde belirtilen kriterler, mevduat ve kredi tutarları toplanmak ya da birden fazla banka referans mektubu sunulmak suretiyle de sağlanabilir. (3) İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın bu yeterlik kriteri sağlanabilir. (4) Gerek görüldüğünde, banka referans mektubunun teyidi ilgili bankanın genel müdürlüğünden veya şubesinden idarelerce yapılır. Yapılan teyitlerin bankanın en az iki yetkilisinin imzasını taşıması zorunludur. 7.2.2. Bilanço veya eşdeğer belgeler (1) İsteklinin ihalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait; a) Yayınlanması zorunlu olan yıl sonu bilançosunun veya gerekli bölümlerinin, b) (a) bendinde belirtilen belgelere eşdeğer belgelerin, her ikisinin de verilmesi zorunludur. (2) Bilanço veya eşdeğer belgeler kapsamında; a) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olan aday ve istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini, b) İlgili mevzuatı uyarınca bilançosunu yayımlatma zorunluluğu olmayan istekliler yıl sonu bilançosunu veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerini ya da bu kriterlerin sağlandığını göstermek üzere yeminli serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavirce standart forma uygun olarak düzenlenen belgeyi sunmak zorundadır. (3) İsteklinin ikinci fıkra uyarınca sunduğu belgelerde; a) Belli sürelerde nakit akışını sağlayabilmesi için gerekli likiditeye ve kısa dönem (bir yıl) içinde borç ödeme gücüne sahip olup olmadığını gösteren cari oranın (dönen varlıklar/kısa vadeli borçlar) en az 0,75 olması, (hesaplama yapılırken; yıllara yaygın inşaat maliyetleri dönen varlıklardan, yıllara yaygın inşaat hakediş gelirleri ise kısa vadeli borçlardan düşülecektir), 4
b) Aktif varlıkların ne kadarının öz kaynaklardan oluştuğunu gösteren öz kaynak oranının (öz kaynaklar/toplam aktif) en az 0,15 olması, (hesaplama yapılırken, yıllara yaygın inşaat maliyetleri toplam aktiflerden düşülecektir), c) Kısa vadeli banka borçlarının öz kaynaklara oranının 0,50 den küçük olması, ve belirtilen üç kriterin birlikte sağlanması zorunludur. Sunulan bilançolarda varsa yıllara yaygın inşaat maliyetleri ile yıllara yaygın inşaat hakediş gelirlerinin gösterilmesi zorunludur. (4) Yukarıda belirtilen kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. (5) 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen isteklinin bilançoları için bu hesap dönemi esas alınır. (6) Bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve yeminli serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylanmış olması zorunludur. Yabancı ülkede düzenlenen bilanço veya bilançonun üçüncü fıkradaki kriterlerin sağlandığını gösteren bölümlerinin ise o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. (7) Serbest meslek erbabı tarafından sunulan, ilgili mevzuatına göre düzenlenmiş ve onaylanmış serbest meslek kazanç defteri özetinde gösterilen değerlere göre, son yıla ait toplam gelirin toplam gidere oranının veya son iki yıla ait gelir ve giderlerin parasal tutarlarının ortalaması üzerinden bulunacak oranın en az (1,25) olması şartı aranır. Serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması gerekir. (8) Yabancı ülkede düzenlenen yayımlanması zorunlu olmayan bilançoların veya bunların bölümlerinin ibraz edilmemesi durumunda, yukarıda belirtilen kriterlerin sağlandığı o ülke mevzuatına göre bu belgeleri düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış belge ile tevsik edilebilir. (9) İsteklinin ortak girişim olması halinde, ortakların her birinin istenen belgeleri ayrı ayrı sunması ve üçüncü fıkranın (a), (b) ve (c) bentlerinde veya serbest meslek kazanç defteri özetine ilişkin yedinci fıkrada belirtilen kriterleri sağlaması zorunludur. 7.2.3. İş hacmini gösteren belgeler İsteklinin; a) İhalenin yapıldığı yıldan önceki yıla ait toplam ciroyu gösteren gelir tablosunun, b) Taahhüt altında devam eden hizmet işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen hizmet işlerinin parasal tutarını gösteren ihalenin yapıldığı yıldan önceki yılda düzenlenmiş faturaların, ibrazı gerekmektedir. (2) İsteklinin birinci fıkrada belirtilen belgelerden birini sunması yeterlidir. Serbest meslek erbabının iş hacmi serbest meslek kazanç defteri özeti ile belgelendirilir. (3) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarını tevsik etmek üzere; hizmet işleri ile ilgili fatura örnekleri ya da bu örneklerin noter, yeminli serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı suretlerin verilmesi zorunludur. (4) Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır. (5) Taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının hesabında, yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilen işlerden elde edilen gelirlerin toplamı dikkate alınır. (6) İş hacmini gösteren belgelere ilişkin kriterler: 5
a) Toplam cironun teklif edilen bedelin % 25 inden, taahhüt altında devam eden işlerin gerçekleştirilen kısmının veya bitirilen işlerin parasal tutarının ise teklif edilen bedelin % 15 sinden az olmaması gerekir. Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan istekli yeterli kabul edilir. b) Bu kriterlerden herhangi birini sağlayan ve sağladığı kritere ilişkin belgeyi sunan veya istekli yeterli kabul edilir. (7) Altıncı fıkradaki kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son iki yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, son iki yılın parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır. (8) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 174 üncü maddesine göre takvim yılından farklı hesap dönemi belirlenen aday ve isteklinin gelir tablosu için bu hesap dönemi esas alınır. (9) Gelir tablosunun veya serbest meslek kazanç defteri özetinin yeminli serbest muhasebeci mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir ya da vergi dairesince onaylı olması zorunludur.yabancı ülkede düzenlenen gelir tablosunun o ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve bu belgeyi düzenlemeye yetkili merci tarafından onaylanmış olması gereklidir. (10) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde; iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur. (11) İsteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği işlerinin parasal tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, hesaplanır. 7.3. Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşıması gereken kriterler: 1- Vekaleten ihaleye katılma halinde; Vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletname ile vekilin noter tasdikli imza beyannamesinin sunulması zorunludur. 2- İş ortaklığında,iş ortaklığı beyannamesinin ve iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin her biri tarafından, ilgisine göre birinci fıkranın (a),(b),(c),(ç) bentlerindeki belgelerin ayrı ayrı verilmesi zorunludur. 7.3.1 İş Deneyimini Gösteren Belgeler: 1- İsteklilerce, yurt içinde veya yurtdışında kamu veya özel sektörde bedel içeren tek bir sözleşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) İlk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet alımlarıyla ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, b) Devredilen işlerde devir öncesindeki veya sonrasındaki dönemde ilk sözleşme bedelinin en az % 80 inin gerçekleştirilmesi şartıyla, ilk ilan veya davet tarihinden geriye doğru son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleriyle ilgili iş deneyimini gösteren belgelerin, verilmesi zorunludur. c)ilk ilan veya davet tarihi ile ihale veya son başvuru tarihi arasında kabul işlemleri tamamlanan hizmet işleri ilgisine göre 1 nci fıkranın (a) veya (b) bendi kapsamında değerlendirilecektir. ç) İstekli tarafından teklif edilen bedelin % 25 den az olmamak üzere, ihale konusu iş veya benzer işlere ait tek sözleşmeye ilişkin iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması gerekir. İş ortaklığında pilot ortağın, istenen iş deneyim tutarının en az % 70 ini, diğer ortakların her birinin, istenen iş deneyim tutarının en az % 10 unu sağlaması ve diğer ortak veya ortakların iş deneyim tutarı toplamı, istenen iş deneyim tutarının % 30 undan az olamaz. Ancak, ihaleye katılan iş ortaklığının ortakları tarafından ortaklık oranları ve yapısı aynı olmak kaydıyla daha önce kurulmuş olan iş ortaklığının gerçekleştirdiği bir işten elde edilen iş deneyimini gösteren belgelerin sunulması halinde, pilot ortak ve diğer ortakların her birinin birinci cümledeki oranlara göre asgari iş deneyim tutarını sağlaması koşulu aranmaz. (d) Tüzel kişi tarafından iş deneyimini göstermek üzere sunulan belgenin, tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, ticaret ve sanayi odası/ticaret odası bünyesinde bulunan ticaret sicil memurlukları veya yeminli serbest muhasebeci mali müşavir ya 6
da serbest muhasebeci mali müşavir tarafından ilk ilan veya davet tarihinden sonra düzenlenen ve düzenlendiği tarihten geriye doğru son bir yıldır kesintisiz olarak bu şartın korunduğunu gösteren belgenin, verilmesi zorunludur. (e) Tüzel kişi tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgenin, ihale veya son başvuru tarihinden geriye doğru en az bir yıldır kesintisiz olarak aynı tüzel kişiliğin yarısından fazla hissesine sahip ortağına ait olması halinde, bu ortağa ait iş deneyimini gösteren belgeler teminat süresi sonuna kadar başka bir tüzel kişiye kullandırılamaz. 7.4. Benzer iş olarak kabul edilecek işler aşağıda belirtilmiştir: Kamu ve özel sektörde gerçekleşmiş olan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımları benzer iş olarak kabul edilecektir. 7.5. Belgelerin sunuluş şekli: 7.5.1- İstekliler, yukarıda sayılan belgelerin aslını veya aslına uygunluğu noter onaylı olanlarının asıllarının, sözleşme imzalanmadan önce idareye ibraz edilecektir Ancak Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi Nizamnamesinin 9 uncu maddesinde yer alan hüküm çerçevesinde Gazete idaresince veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı odalarca aslının aynıdır şeklinde onaylanarak isteklilere verilen Ticaret Sicili Gazetesi suretleri ile bunların noter onaylı suretleri kabul edilecektir. İş deneyim belgelerinin noter onaylı suretlerin asılları sözleşme imzalanmadan önce idareye ibraz edilecektir. 7.5.2- Noter onaylı belgelerin aslına uygun olduğunu belirten bir şerh taşıması zorunlu olup, sureti veya fotokopisi görülerek onaylanmış olanlar ile ibraz edilenin aynıdır veya bu anlama gelecek bir şerh taşıyanlar geçerli kabul edilmeyecektir. 7.5.3- İstekliler, istenen belgelerin aslı yerine ihaleden önce idarenin yetkili personel tarafından aslı idarece görülmüştür veya bu anlama gelecek şerh düşülen ve aslı kendilerine iade edilen belgelerin suretlerini de tekliflerine ekleyebilirler. 7.5.4- Yerli veya yabancı isteklilerce sunulacak yabancı ülkelerden temin edilen belgelerin, ait olduğu ülke mevzuatına göre düzenlenmesi ve alındığı ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunca veya Türk Dışişleri Bakanlığınca onaylı olması gerekir. Ancak, Yabancı Resmi Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine taraf ülkelerden sağlanan ve bu sözleşmenin 1 inci maddesi kapsamındaki resmi belgeler, apostille kaşesi taşıması kaydıyla belgelerin alındığı ülkedeki Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğu veya Türk Dışişleri Bakanlığı onay işleminden muaftır. Türkiye Cumhuriyeti ile diğer devlet veya devletler arasında belgelerdeki imza, mühür veya damganın tasdik işlemini belirli işlemlere bağlı tutan hükümler içeren bir anlaşma veya sözleşme bulunduğu takdirde, bu ülkelerden sağlanan belgelerin onayı bu anlaşma veya sözleşme hükümlerine göre yaptırılabilir. 7.5.4.1- Bu madde boş bırakılmıştır. 7.5.5- Bu Şartnamede belgelerin Türkçe tercümelerinin istenildiği hallerde, yurt dışından sağlanan resmi belgeler ile idarece ihale dokümanında belirlenen belgelerin tercümelerinin Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunca veya Türk Dışişleri Bakanlığınca onaylı olması şarttır. Apostille kaşesi taşıyan belgelerin tercümeleri ile Türkiye Cumhuriyeti Konsolosluğunca veya Türk Dışişleri Bakanlığınca onaylı olması şartı aranmayan belgelerin tercümelerinin yeminli mütercimlerce yapılması ve noter onaylı olması zorunludur. 7.5.6- Bu madde boş bırakılmıştır. Madde 8- İhalenin Yabancı İsteklilere Açıklığı İhale, bu Şartnamedeki katılma koşullarını taşıyan tüm yerli ve yabancı isteklilere açıktır. Madde 9- İhaleye Katılamayacak Olanlar 9.1. Aşağıda sayılanlar doğrudan veya dolaylı veya alt yüklenici olarak kendileri veya başkaları adına hiçbir şekilde ihaleye katılamazlar: a) 4734 sayılı Kanun, 4735 sayılı Kanun ve ilgili diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici veya sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanmış olanlar ile 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamına giren suçlardan ve organize suçlardan dolayı hükümlü bulunanlar. 7
b) İlgili mercilerce hileli iflas ettiğine karar verilenler. c) İdarenin ihale yetkilisi kişileri veya bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler. d) İdarenin ihale konusu işle ilgili her türlü ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar. e) (c) ve (d) bentlerinde belirtilen şahısların eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri. f) (c), (d) ve (e) bentlerinde belirtilenlerin ortakları ile şirketleri (bu kişilerin yönetim kurullarında görevli bulunmadıkları veya sermayesinin %10 undan fazlasına sahip olmadıkları anonim şirketler hariç). g) 4734 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinin (b) fıkrasının 8 inci alt bendi gereğince alınacak Bakanlar Kurulu Kararları ile belirlenen yabancı ülkelerin isteklileri. 9.2. İhale konusu hizmetin danışmanlık hizmetlerini yapan yükleniciler, bu işin ihalesine katılamazlar. Bu yasak, bunların ortaklık ve yönetim ilişkisi olan şirketleri ile bu şirketlerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları şirketleri için de geçerlidir. 9.3. İdare bünyesinde bulunan veya idare ile ilgili her ne amaçla kurulmuş olursa olsun vakıf, dernek, birlik, sandık gibi kuruluşlar ile bu kuruluşların ortak oldukları şirketler bu ihaleye katılamazlar. 9.4. Bu yasaklara rağmen ihaleye katılan istekliler ihale dışı bırakılarak geçici teminatları gelir kaydedilir. Ayrıca, bu durumun tekliflerin değerlendirilmesi aşamasında tespit edilememesi nedeniyle bunlardan biri üzerine ihale yapılmışsa, teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir. 9.5. Haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı bulunmaması kaydıyla, kamu davası açılanlara ilişkin olarak Kanunun 59 uncu maddesinde yer verilen özel düzenleme veya özel kanunlarda yer verilen düzenlemeler nedeniyle ihalelere katılamayacak durumda olduğu halde ihalelere katılan istekliler sadece ihale dışı bırakılır. Bu durumda olanlar hakkında ayrıca 4734 sayılı Kanunun 11 inci ve 58 inci maddelerinde yer alan idari yaptırımlar uygulanmaz. Madde 10- İhale Dışı Bırakılma Nedenleri Aşağıda belirtilen durumlardaki istekliler, bu durumlarının tespit edilmesi halinde, ihale dışı bırakılacaktır: a) İflas eden, tasfiye halinde olan, işleri mahkeme tarafından yürütülen, konkordato ilan eden, işlerini askıya alan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan. b) İflası ilan edilen, zorunlu tasfiye kararı verilen, alacaklılara karşı borçlarından dolayı mahkeme idaresi altında bulunan veya kendi ülkesindeki mevzuat hükümlerine göre benzer bir durumda olan. c) Türkiye nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik prim borcu olan. d) Türkiye nin veya kendi ülkesinin mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik vergi borcu olan e) İhale tarihinden önceki beş (5) yıl içinde, mesleki faaliyetlerinden dolayı yargı kararıyla hüküm giyen. f) İhale tarihinden önceki beş (5) yıl içinde, İdareye yaptığı işler sırasında iş veya meslek ahlakına aykırı faaliyetlerde bulunduğu İdare tarafından ispat edilen. g) İhale tarihi itibariyle, mevzuatı gereği kayıtlı olduğu oda tarafından mesleki faaliyetten men edilmiş olan. h) Bu Şartname ile idare tarafından istenen bilgi ve belgeleri vermeyen veya yanıltıcı bilgi ve veya sahte belge verdiği tespit edilen. i) Bu Şartnamenin 9 uncu maddesinde ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılan. j) Bu Şartnamenin 11 inci maddesinde belirtilen yasak fiil veya davranışlarda bulundukları tespit edilen. 8
Madde 11- Yasak Fiil veya Davranışlar 11.1. İhalede aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır: a) Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek. b) İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak. c) Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek. ç) İhalede kendisi veya başkaları adına doğrudan veya dolaylı olarak, asaleten yada vekaleten birden fazla teklif vermek. d) Bu Şartnamenin 9 uncu maddesine göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak. 11.2. Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında, fiil veya davranışlarının özelliğine göre, 4734 sayılı Kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır. Madde 12- Teklif Hazırlama Giderleri Tekliflerin hazırlanması ve sunulması ile ilgili bütün masraflar isteklilere aittir. İdare, ihalenin seyrine ve sonucuna bakılmaksızın, isteklinin üstlendiği bu masraflardan dolayı hiçbir şekilde sorumlu tutulamaz. Madde 13- İşin Yapılacağı Yerin Görülmesi 13.1. İşin yapılacağı yeri ve çevresini gezmek, inceleme yapmak, teklifini hazırlamak ve taahhüde girmek için gerekli olabilecek tüm bilgileri temin etmek isteklinin sorumluluğundadır. İşyeri ve çevresinin görülmesiyle ilgili bütün masraflar istekliye aittir. 13.2. İstekli, işin yapılacağı yeri ve çevresini gezmekle; işyerinin şekline ve mahiyetine, işinin gerçekleştirilebilmesi için yapılması gerekli çalışmaların ve kullanılacak malzemelerin miktar ve türü ile işyerine ulaşım için gerekli hususlarda maliyet ve zaman bakımından bilgi edinmiş; teklifini etkileyebilecek riskler, olağanüstü durumlar ve benzeri diğer unsurlara ilişkin gerekli her türlü bilgiyi almış sayılır. 13.3. İstekli veya temsilcilerinin işin yapılacağı yeri görmek istemesi halinde, işin gerçekleştirileceği binaya ve/veya araziye girilmesi için gerekli izinler İdare tarafından verilecektir. 13.4. Tekliflerin değerlendirilmesinde, isteklinin işin yapılacağı yeri incelediği ve teklifini buna göre hazırladığı kabul edilir. Madde 14- İhale Dokümanında Açıklama Yapılması 14.1. İstekliler tekliflerini hazırlarken ihale dokümanında açıklanmasına ihtiyaç duyulan hususlarla ilgili olarak son teklif verme gününden 3 gün öncesine kadar yazılı olarak açıklama talep edebilir. 14.2. Bu talebin Kurum tarafından uygun görülmesi halinde, yapılacak açıklama, bu tarihe kadar ihale dokümanı alan bütün isteklilere, son teklif verme gününe kadar bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde ve açıklama talebinde bulunan istekli belirtilmeksizin yazılı olarak bildirilir. Madde15- İhale Dokümanında Değişiklik Yapılması 15.1. İlan yapıldıktan sonra ihale dokümanında değişiklik yapılmaması esastır. Ancak, ilan yapıldıktan sonra, tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkileyebilecek maddi ya da teknik hataların, eksikliklerin idarece tespit edilmesi veya isteklilerce yazılı olarak bildirilmesi halinde, ihale dokümanında değişiklik yapılabilir. 15.2. Yapılan bu değişikliğe ilişkin ihale dokümanının bağlayıcı bir parçası olan zeyilname, son teklif verme gününe kadar bilgi sahibi olmalarını temin edecek şekilde, ihale dokümanı alanların tamamına bildirilir. 15.3. Zeyilname ile yapılan değişiklik nedeniyle tekliflerin hazırlanabilmesi için ek süreye ihtiyaç duyulması halinde, ihale tarihi bir defaya mahsus olmak üzere en fazla yirmi gün süreyle ertelenebilir. 9
15.4. Zeyilname düzenlenmesi halinde, teklifini düzenlemeden önce vermiş olan isteklilere tekliflerini geri çekerek yeniden teklif verme imkânı sağlanır. Madde 16- İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesinde İdarenin Serbestliği 16.1. Kurumun gerekli gördüğü veya ihale dokümanında yer alan belgelerde ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilmesi mümkün olmayan hususların bulunduğunun tespit edildiği hallerde ihale saatinden önce ihale iptal edilebilir. 16.2. Bu durumda iptal nedeni belirtilmek suretiyle ihalenin iptal edildiği isteklilere hemen duyurulur. Bu aşamaya kadar teklif vermiş olanlara ihalenin iptal edildiği ayrıca bildirilir. İhalenin iptal edilmesi halinde verilmiş olan bütün teklifler reddedilmiş sayılır ve teklifler açılmaksızın isteklilere iade edilir. 16.3. İhalenin iptal edilmesi nedeniyle isteklilerce Kurumdan herhangi bir hak talebinde bulunulamaz. Madde 17- Ortak Girişim 17.1. Birden fazla gerçek veya tüzel kişi iş ortaklığı oluşturmak suretiyle ihaleye teklif verebilir. 17.2. İş ortaklığı oluşturmak suretiyle ihaleye teklif verecek istekliler, iş ortaklığı yaptıklarına dair pilot ortağın da belirtildiği, ekte örneği bulunan iş ortaklığı beyannamesini teklifleriyle beraber sunacaklardır. 17.3. İhalenin iş ortaklığı üzerinde kalması halinde, iş ortaklığından sözleşme imzalanmadan önce noter tasdikli ortaklık sözleşmesini vermesi istenecektir. 17.4. İş ortaklığı anlaşmasında (iş ortaklığı beyannamesi) ve sözleşmesinde iş ortaklığını oluşturan gerçek ve tüzel kişilerin taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları belirtilecektir. 17.5. İş ortaklığında pilot ortak en çok hisseye sahip ortak olmalıdır. Ortakların hisse oranları, ortaklık anlaşmasında (iş ortaklığı beyannamesi) ve ortaklık sözleşmesinde gösterilir. 17.6. Konsorsiyumlar ihaleye teklif veremez. Madde 18- Alt Yükleniciler 18.1. İhale konusu hizmetin tamamı veya bir kısmı, alt yüklenicilere yaptırılamaz. III- TEKLİFLERİN HAZIRLANMASI VE SUNULMASINA İLİŞKİN HUSUSLAR Madde 19- Teklif ve Sözleşme Türü 19.1 İstekliler tekliflerini, her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatlarının miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat şeklinde vereceklerdir. İhale sonucu, ihale üzerinde bırakılan istekliyle her bir iş kalemi için teklif edilen birim fiyatların miktarlarla çarpımı sonucu bulunan toplam bedel üzerinden birim fiyat sözleşme imzalanacaktır. Madde 20- Teklifin Dili 20.1 Teklifi oluşturan bütün belgeler ve ekleri ile diğer doküman Türkçe olacaktır. Başka bir dilde sunulan belgeler, Türkçe onaylı tercümesi ile birlikte verilmesi halinde geçerli sayılacaktır. Bu durumda teklifin veya belgenin yorumlanmasında Türkçe tercüme esas alınır. Madde 21- Teklif ve Ödemelerde Geçerli Para Birimi 21.1 İstekliler, teklifini gösteren fiyatları ve bunların toplam tutarlarını Türk Lirası olarak belirtecektir. Sözleşme konusu işin ödemelerinde de bu para birimi kullanılacaktır. Madde 22- Kısmi Teklif Verilmesi 22.1 Bu hizmet ihalesinde işin tamamı için teklif verilecektir. Madde 23- Tekliflerin Sunulma Şekli 23.1. Teklif mektubu ve geçici teminat da dahil olmak üzere ihaleye katılabilme şartı olarak bu Şartname ile istenilen bütün belgeler bir zarfa (veya pakete) konulur. Zarfın üzerine isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu ve ihaleyi 10
yapan idarenin açık adresi yazılır. Zarfın yapıştırılan yeri istekli tarafından imzalanarak, mühürlenecek veya kaşelenecektir. 23.2. Teklifler ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar sıra numaralı alındılar karşılığında idareye (tekliflerin sunulacağı yere) teslim edilir. Bu saatten sonra verilen teklifler kabul edilmez ve açılmadan istekliye iade edilir. 23.3. Teklifler iadeli taahhütlü olarak posta ile de gönderilebilir. Posta ile gönderilecek tekliflerin ihale dokümanında belirtilen ihale saatine kadar idareye ulaşması şarttır. Postadaki gecikme nedeniyle işleme konulmayacak olan tekliflerin alınış zamanı bir tutanakla tespit edilir ve değerlendirmeye alınmaz. 23.4. Verilen teklifler, bu Şartname hükümlerine göre zeyilname düzenlenmesi hali hariç, herhangi bir sebeple geri alınamaz ve değiştirilemez. 23.5. Zeyilname ile teklif verme süresinin uzatılması halinde, idare ve isteklilerin ilk teklif verme tarihine bağlı tüm hak ve yükümlülükleri süre açısından, tespit edilecek yeni teklif verme tarihine kadar uzatılmış sayılır. Madde 24- Teklif Mektubunun Şekli ve İçeriği 24.1. Teklif mektupları, ekteki form örneğine uygun şekilde yazılı ve imzalı olarak sunulur. 24.2. Teklif Mektubunda; a) İhale dokümanının tamamen okunup kabul edildiğinin belirtilmesi, b) Teklif edilen bedelin rakam ve yazı ile birbirine uygun olarak açıkça yazılması, c) Üzerinde kazıntı, silinti, düzeltme bulunmaması, ç) Türk vatandaşı gerçek kişilerin Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarasının, Türkiye de faaliyet gösteren tüzel kişilerin ise vergi kimlik numarasının belirtilmesi d) Teklif mektubunun ad, soyad veya ticaret unvanı yazılmak suretiyle yetkili kişilerce imzalanmış olması, Zorunludur. 24.3. Ortak girişim olarak teklif veren isteklilerin teklif mektuplarının, ortakların tamamı tarafından veya yetki verdikleri kişilerce imzalanması gerekir. Madde 25- Tekliflerin Geçerlilik Süresi 25.1. Tekliflerin geçerlilik süresi, ihale tarihinden itibaren en az 120 (Yüzyirmi) takvim günü olmalıdır. Belirtilen bu süreden daha kısa süreli teklif mektupları değerlendirmeye alınmayacaktır. 25.2. İhtiyaç duyulması halinde İdare, teklif geçerlilik süresinin en fazla yukarıda belirlenen süre kadar uzatılması yönünde istekliden talepte bulunacaktır. İstekli, İdarenin bu talebini kabul edebilir veya reddedebilir. İdarenin teklif geçerlilik süresinin uzatılması talebini reddeden isteklinin geçici teminatı iade edilecektir. 25.3. Talebi kabul eden istekliler, teklif ve sözleşme koşulları değiştirilmeksizin, geçici teminatını kabul edilen yeni teklif geçerlilik süresine ve her bakımdan geçici teminata ilişkin hükümlere uydurmak zorundadır. 25.4. Bu konudaki istek ve cevaplar yazılı olarak yapılır. İadeli taahhütlü posta yoluyla gönderilir veya imza karşılığı elden teslim edilir. Madde 26- Teklif Fiyata Dahil Olan Masraflar 26.1 Sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince; yapılacak ulaşım, sigorta, her türlü vergi, resim ve harç giderleri isteklilerce teklif edilecek fiyata dahil olup, Yükleniciye ait olacaktır. 26.2. (26.1) nci maddede yer alan gider kalemlerinde artış olması ya da benzeri yeni gider kalemlerinin oluşması hallerinde, teklif edilen fiyatın bu tür artış ya da farkları karşılayacak payı içerdiği kabul edilecektir. 26.3. Teklif fiyata dahil olan diğer giderler aşağıda belirtilmiştir: 26.3.1. İşin süresi ve personel sayısı dikkate alınarak ilgili mevzuatına göre hesaplanacak 11
1-) işçilik ücreti. a) İşin süresi 365 takvim gün olup, Ankara da 14(ondört), İstanbul da 45(kırkbeş) ve İzmir de 4(dört) kişi olmak üzere toplam 63(altmışüç) personele Brüt Asgari ücretin % 50 (yüzde elli) fazlası işçilik ücreti ödenecektir. b) İşin süresi boyunca (365 takvim günü) Resmi tatil gün sayısı 14,5 gün olup, Ankara da 4, İstanbul da 14, İzmir de 2 kişi olmak üzere toplam 20 kişi üzerinden 365 gün süre içerisinde 20 kişi X 14,5 gün=290 gündür. 4857 sayılı İş kanununun 47 nci maddesi uyarınca brüt asgari ücretin %50 fazlası üzerinden hesaplanan işçilik ücreti sözleşme bedeline dâhildir. 2-) Yemek ve yol giderleri: a) Yemek bedeli, Personel başına asgari günlük (brüt) 12,07TL (onikilirayedikuruş) olmak üzere, aylık 22 gün üzerinden 22 x 12,07=265,54TL(ikiyüzaltmışbeşliraellidörtkuruş) personel başı nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir. b) Yol bedeli, Personel başına asgari günlük (brüt) 13,59TL (onüçliraellidokuzkuruş) olmak üzere, aylık 26 gün üzerinden 26x13,59=353,34TL (üçyüzelliüçliraeotuzdörtkuruş) personel başı nakdi olarak ödenecek ve ücret bordrosunda gösterilecektir. 26.4. Sözleşme konusu iş bedelinin ödenmesi aşamasında doğacak Katma Değer Vergisi (KDV), ilgili mevzuatı çerçevesinde idarece yükleniciye ayrıca ödenir. 26.5. 19/01/2013 tarihli ve 28533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 6385 sayılı "Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile 5510 sayılı Kanunun Prim oranları ve Devlet katkısı başlıklı 81 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi 1 Eylül 2013 tarihinden geçerli olmak üzere kısa vadeli sigorta kolları risk prim oranı %2 olarak belirlenmiştir. Madde 27- Geçici Teminat 27.1. İstekliler teklif ettikleri bedelin % 3 ünden az olmamak üzere kendi belirleyecekleri tutarda geçici teminat vereceklerdir. Teklif edilen bedelin % 3 ünden az oranda geçici teminat veren isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılacaktır. 27.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. 27.3. Geçici teminat olarak sunulan teminat mektuplarında geçerlilik tarihi belirtilmelidir. Bu tarih, teklif geçerlilik süresinin bitiminden itibaren otuz (30) günden az olmamak üzere isteklilerce belirlenir. 27.4. Kabul edilebilir bir geçici teminat ile birlikte verilmeyen teklifler idare tarafından, istenilen katılma şartlarının sağlanamadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacaktır. Madde 28- Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler 28.1. Teminat olarak kabul edilecek değerler aşağıda sayılmıştır; a) Tedavüldeki Türk Parası b) Bankalar ve özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektupları. c) Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler. 28.2. (c) bendinde belirtilen senetler ve bu senetler yerine düzenlenen belgelerden nominal değere faiz dahil edilerek ihraç edilenler, anaparaya tekabül eden satış değeri üzerinden teminat olarak kabul edilir. 28.3. İlgili mevzuatına göre Türkiye de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı bankaların düzenleyecekleri teminat mektupları ile Türkiye dışında faaliyette bulunan banka veya benzeri kredi kuruluşlarının kontrgarantisi üzerine Türkiye de faaliyette bulunan bankaların veya özel finans kurumlarının düzenleyecekleri teminat mektupları da teminat olarak kabul edilir. 28.4. Teminat mektubu verilmesi halinde, bu mektubun kapsam ve şeklinin, Kamu İhale Kurumunun belirlediği esaslara uygun olması gerekir. Bu esaslara aykırı olarak düzenlenmiş teminat mektupları geçerli kabul edilmez. 12
28.5. Teminatlar, teminat olarak kabul edilen diğer değerlerle değiştirilebilir. 28.6. Her ne surette olursa olsun, İdarece alınan teminatlar haczedilemez ve üzerine ihtiyati tedbir konulamaz. Madde 29- Geçici Teminatın Teslim Yeri 29.1. Teminat mektupları, teklif zarfının içinde sunulur. 29.2.Teminat mektupları dışındaki teminatların Muhasebe ve Finansman Dairesi Başkanlığına yatırılması ve makbuzlarının teklif zarfının içinde sunulması gerekir. Madde 30- Geçici Teminatın İadesi 30.1. İhale üzerinde kalan istekli ile ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekliye ait teminat mektupları ihaleden sonra Saymanlık ya da Muhasebe Müdürlüklerine teslim edilir. Diğer isteklilere ait teminatlar ise hemen iade edilir. 30.2. İhaleyi kazanan isteklinin geçici teminatı ise, gerekli kesin teminatın verilip sözleşmeyi imzalaması halinde iade edilir. 30.3. İhale üzerinde kalan istekli ile sözleşme imzalanması halinde, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibine ait teminat sözleşme imzalandıktan hemen sonra iade edilir. IV-TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE SÖZLEŞME YAPILMASINA İLİŞKİN HUSUSLAR Madde 31- Tekliflerin Alınması ve Açılması 31.1. Teklifler, bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar idareye (tekliflerin sunulacağı yere) verilecektir. 31.2. İhale komisyonunca, tekliflerin alınması ve açılmasında aşağıda yer alan usul uygulanır: 31.2.1. İhale komisyonunca bu Şartnamede belirtilen ihale saatine kadar kaç teklif verilmiş olduğu bir tutanakla tespit edilerek, hazır bulunanlara duyurulur ve hemen ihaleye başlanır. 31.2.2. İhale komisyonu teklif zarflarını alınış sırasına göre inceler. Bu incelemede, zarfın üzerinde isteklinin adı, soyadı veya ticaret unvanı, tebligata esas açık adresi, teklifin hangi işe ait olduğu, ihaleyi yapan idarenin açık adresi ve zarfın yapıştırılan yerinin istekli tarafından imzalanıp kaşelenmesi veya mühürlenmesi hususlarına bakılır. Bu hususlara uygun olmayan zarflar bir tutanakla belirlenerek değerlendirmeye alınmaz. 31.2.3. Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır. İsteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığı ve teklif mektubu ile geçici teminatlarının usulüne uygun olup olmadığı kontrol edilir. Belgeleri eksik veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmayan istekliler tutanakla tespit edilir. İstekliler ve teklif fiyatları açıklanarak tutanağa bağlanır. 31.2.4. 31.2.3 maddesine göre düzenlenecek tutanaklar ihale komisyonunca imzalanır. Bu tutanakların komisyon başkanınca onaylanmış suretleri, isteyenlere imza karşılığı verilir. 31.2.5. Bu aşamada; hiçbir teklifin reddine veya kabulüne karar verilmez, teklifi oluşturan belgeler düzeltilemez ve tamamlanamaz. Teklifler ihale komisyonunca hemen değerlendirilmek üzere oturum kapatılır. Madde 32- Tekliflerin Değerlendirilmesi 32.1. Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı bu Şartnamenin 31.2.3 üncü maddesine göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. 32.1.1 Bu Şartnameye göre teklif zarfı içinde sunulması gereken belgeler ve bu belgelere ilgili mevzuat gereğince eklenmesi zorunlu olan eklerinden herhangi birinin, isteklilerce sunulmaması halinde, bu eksik belgeler ve ekleri tamamlatılmayacaktır. 32.1.2 Ancak, a) Geçici teminat ve teklif mektuplarının Kanunen taşıması zorunlu hususlar hariç olmak üzere, sunulan belgelerde teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmayan bilgi eksikliklerinin bulunması halinde, bu tür bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, 13
b) İsteklilerce sunulan ve başka kurum, kuruluş ve kişilerce düzenlenen belgelerde, belgenin taşıması zorunlu asli unsurlar dışında, belgenin içeriğine ilişkin tereddüt yaratacak nitelikte olan ve belgeyi düzenleyen kurum, kuruluş veya kişilerden kaynaklanan bilgi eksikliklerinin giderilmesine ilişkin belgeler, Verilen süre içinde tamamlanacaktır. 32.1.3 Bilgi eksikliklerinin tamamlatılmasına ilişkin olarak verilen süre içinde isteklilerce sunulan belgelerin, ihale tarihinden sonraki bir tarihte düzenlenmesi halinde, bu belgeler, isteklinin ihale tarihi itibarıyla ihaleye katılım şartlarını sağladığını tevsik etmesi halinde kabul edilecektir. 32.2 Bu ilk değerlendirme ve işlemler sonucunda belgeleri eksiksiz ve teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olan isteklilerin tekliflerinin ayrıntılı değerlendirilmesine geçilir. 32.2.1. Bu aşamada, isteklilerin ihale konusu işi yapabilme kapasitelerini belirleyen yeterlik kriterlerine ve tekliflerin ihale dokümanında belirtilen şartlara uygun olup olmadığı incelenir. Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılır. 32.2.2. En son aşamada isteklilerin teklif mektubu eki cetvellerinde aritmetik hata bulunup bulunmadığı kontrol edilir. 32.2.3. Teklif edilen fiyatları gösteren teklif mektubu eki cetvellerde çarpım ve toplamlarda aritmetik hata bulunması halinde, isteklilerce teklif edilen birim fiyatlar esas alınmak kaydıyla, aritmetik hatalar ihale komisyonu tarafından re sen düzeltilir. Yapılan bu düzeltme sonucu bulunan teklif, isteklinin esas teklifi olarak kabul edilir ve bu durum hemen istekliye yazı ile bildirilir. 32.2.4. İstekli düzeltilmiş teklifi kabul edip etmediğini tebliğ tarihini izleyen beş (5) gün içinde yazılı olarak bildirmek zorundadır. İsteklinin düzeltilmiş teklifi kabul etmediğini süresinde bildirmesi veya bu süre içinde herhangi bir cevap vermemesi halinde, teklifi değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatı gelir kaydedilir. Madde 33- İsteklilerden Tekliflerine Açıklık Getirilmesinin İstenilmesi 33.1. İhale komisyonunun talebi üzerine idare, tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere net olmayan hususlarla ilgili isteklilerden tekliflerini açıklamalarını isteyebilir. 33.2. Bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilemez ve bu sonucu doğuracak şekilde kullanılamaz. 33.3. İdarenin açıklama talebi ve isteklinin bu talebe vereceği cevaplar yazılı olacaktır. Madde 34- Aşırı Düşük Teklifler 34.1. İhale komisyonu verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, diğer tekliflere veya idarenin tespit ettiği yaklaşık maliyete göre teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder. Bu teklifleri reddetmeden önce, belirlediği süre içinde teklif sahiplerinden teklifte önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ve bunların maliyetleri ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister. 34.2. İhale komisyonu belgelendirilmek suretiyle yapılan yazılı açıklamaları dikkate alarak, aşırı düşük teklifleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucunda, açıklamaları yeterli görülmeyen veya yazılı açıklamada bulunmayan isteklilerin teklifleri reddedilir. Madde 35- Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptalinde İdarenin Serbestliği 35.1. İhale komisyonu kararı üzerine Kurum verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir. İhalenin iptal edilmesi halinde bu durum bütün isteklilere bildirilir. 35.2. Kurum, bütün tekliflerin reddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük altına girmez ve isteklilerce Kurumdan herhangi bir hak talebinde bulunulamaz. Ancak, isteklilerin talepte bulunması halinde, ihalenin iptal edilme gerekçeleri talep eden isteklilere bildirilir. Madde 36- Ekonomik Açıdan En Avantajlı Teklifin Belirlenmesi 36.1. Bu ihalede tekliflerin değerlendirilmesinde ekonomik açıdan en avantajlı teklif, teklif edilen fiyatların en düşük olanıdır. 36.2. Bu madde boş bırakılmıştır. 14
36.3. En düşük fiyatın ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak değerlendirildiği ihalelerde, birden fazla istekli tarafından aynı fiyatın teklif edildiği ve bunların da ekonomik açıdan en avantajlı teklif olduğu anlaşıldığı takdirde, istekliler tarafından sunulan iş deneyimini gösteren belgeler değerlendirilerek, tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı daha fazla olan isteklinin teklifi ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlenir. İş ortaklıklarında pilot ortağın hisse oranına bakılmaksızın tek sözleşmeye ilişkin iş deneyim tutarı, esas alınır. 36.4. Türk Lirası ve/veya başka para birimleri cinsinden teklif verilmiş ise, tekliflerin değerlendirilmesi, teklif edilen bedellerin ihale tarihindeki T.C. Merkez Bankası döviz alış kuru veya çapraz kur üzerinden ödemeye esas para birimine çevrilmesi suretiyle yapılacaktır. 36.5. Tekliflerin değerlendirilmesinde yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanmayacaktır. Madde 37- İhalenin Karara Bağlanması 37.1. Ekonomik açıdan en avantajlı teklif belirlenerek ihale sonuçlandırılır. 37.2. Bu Şartname hükümlerine göre yapılan değerlendirme sonucu ihale ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılacaktır. 37.3. İhale komisyonu gerekçeli kararını belirleyerek ihale yetkilisinin onayına sunar. Madde 38- İhale Kararının Onaylanması veya İptali 38.1. İhale kararları ihale yetkilisince onaylanmadan önce idare, ihale üzerinde kalan isteklinin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını Kamu İhale Kurumundan teyit ettirerek buna ilişkin belgeyi ihale kararına ekler. 38.2. İhale yetkilisi, ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder. 38.3. İhale; kararın ihale yetkilisince onaylanması halinde geçerli, iptal edilmesi halinde ise hükümsüz sayılacaktır. Madde 39- Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi 39.1. İhale sonucu, ihale kararının ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç üç (3) gün içinde, ihale üzerinde bırakılan dahil, ihaleye teklif veren bütün isteklilere bildirilir. İhale sonucunun bildiriminde, tekliflerin değerlendirmeye alınmama veya uygun bulunmama gerekçelerine de yer verilir. 39.2. İhale kararının ihale yetkilisi tarafından iptal edilmesi durumunda da isteklilere aynı şekilde bildirim yapılır. Madde 40- Sözleşmeye Davet 40.1. Bu Şartnamenin 39.1. maddesinde belirtilen bildirim sürelerinin bitimini izleyen günden itibaren üç (3) gün içinde, ihale üzerinde kalan istekli sözleşme imzalamaya davet edilecektir. 40.2. İsteklinin, bu davetin tebliğ tarihini izleyen beş (5) işgünü içinde istenmesi halinde kesin teminatı vererek sözleşmeyi imzalaması şarttır. Yabancı istekliler için bu süre on (10) işgünü olarak uygulanır. Madde 41- Kesin Teminat 41.1. İhale üzerinde kalan istekliden sözleşme imzalanmadan önce, ihale bedeli üzerinden hesaplanmak suretiyle, % 6 oranında kesin teminat alınır. 41.2. İsteklinin ortak girişim olması halinde toplam teminat miktarı, ortaklık oranına veya işin uzmanlık gerektiren kısımlarına verilen teklif tutarlarına bakılmaksızın ortaklardan biri veya birkaçı tarafından karşılanabilir. Madde 42- Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu 42.1. İhale üzerinde kalan istekli, ihale tarihi itibarıyla bu Şartnamenin 10 uncu maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeleri ve kesin teminatı 40.2 üncü maddedeki süre içinde vererek sözleşmeyi imzalamak zorundadır. Sözleşme imzalandıktan hemen sonra geçici teminat iade edilecektir. 15
42.1.1. Yabancı istekliler, ihale tarihi itibarıyla bu Şartnamenin 10 uncu maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgelerden, kendi ülkelerindeki mevzuat uyarınca dengi olan belgeleri sunacaklardır. Bu belgelerin, isteklinin tabi olduğu mevzuat çerçevesinde denginin bulunmaması ya da düzenlenmesinin mümkün olmaması halinde bu duruma ilişkin yazılı beyanlarını vereceklerdir. Ancak bu husus yabancı gerçek kişi isteklinin uyruğunda bulunduğu ya da yabancı tüzel kişi isteklinin şirket merkezinin bulunduğu ülkenin Türkiye deki misyon şefliklerine veya bu ülkelerdeki Türkiye Cumhuriyeti misyon şefliklerine teyit ettirilecektir. 42.2. Bu zorunluluklara uyulmadığı taktirde, protesto çekmeye ve hüküm almaya gerek kalmaksızın ihale üzerinde kalan isteklinin geçici teminatı gelir kaydedilir. 42.3. Ayrıca üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayan istekli hakkında 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesi uyarınca altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar anılan Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanır. Madde 43- Ekonomik Açıdan En Avantajlı İkinci Teklif Sahibine Bildirim 43.1. İhale üzerinde kalan isteklinin, ihale tarihi itibarıyla bu Şartnamenin 10 uncu maddesinin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeleri veya kesin teminatı vermemesi ya da sözleşme imzalamaması durumunda idare, ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif fiyatının ihale yetkilisince uygun görülmesi kaydıyla, bu teklif sahibi istekliyle sözleşme imzalayabilir. Bu durumda ihale yetkilisinin uygun görme onayından önce ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin bu Şartnamenin 38.1 maddesine göre yasaklı olup olmadığı teyit ettirilerek, ihale tarihi itibarıyla 10 uncu maddenin (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) bentlerinde sayılan durumlarda olmadığına dair belgeler istenecektir. 43.2. Söz konusu istekliye, bu Şartnamenin 40 ıncı maddesi hükümlerine göre tebligat yapılacaktır. 43.3. Ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibinin de sözleşmeyi imzalamaması durumunda, bu teklif sahibinin geçici teminatı gelir kaydedilerek ihale iptal edilir. 43.4. Ayrıca üzerine ihale yapıldığı halde mücbir sebep halleri dışında usulüne göre sözleşme yapmayan ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi istekli 4734 sayılı Kanunun 58 inci maddesi uyarınca altı aydan az olmamak üzere bir yıla kadar anılan Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanır. Madde 44- Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumluluğu 44.1. Kurum, sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür. Kurumun bu yükümlülüğü yerine getirmemesi halinde istekli, sözleşme yapma süresinin sona erdiği günden itibaren en geç beş gün içinde, on gün süreli bir noter ihtarnamesi ile bildirmek şartıyla, taahhüdünden vazgeçebilir. 44.2. Bu takdirde geçici teminatı geri verilir ve istekli teminat vermek için yaptığı belgelendirilmiş giderleri istemeye hak kazanır. Madde 45- İhalenin Sözleşmeye Bağlanması 45.1. İdare tarafından ihale dokümanında yer alan şartlara uygun olarak hazırlanan sözleşme, ihale yetkilisi ve yüklenici tarafından imzalanır. 45.2. Sözleşmenin notere tescil ve onayı gerekli görülmemektedir. 45.3. Yüklenicinin ortak girişim olması halinde, sözleşme ortak girişimin bütün ortakları tarafından imzalanır. 45.4.- Sözleşmenin yapılmasına ait her türlü vergi, resim ve harçlar ile diğer sözleşme giderleri yükleniciye aittir. V SÖZLEŞMENİN UYGULANMASINA İLİŞKİN HUSUSLAR Madde 46- Ödeme Yeri ve Şartları 46.1. Sözleşme bedeli, Ankara için TRT Muhasebe ve Finansman Dairesi Başkanlığına, İstanbul için TRT İstanbul Müdürlüğü Muhasebe Servisine ve İzmir için TRT İzmir Müdürlüğü 16
Muhasebe Servisine intikal ettirilmesinden sonra Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin hatalı, kusurlu ve eksik işlere ilişkin hükümleri saklı kalmak kaydıyla aylık ücret karşılığı çalışmalarda hizmet dönemleri halinde ve her takvim ayının sonunda gerçekleşen hizmet bedelleri üzerinden defaten yapılacaktır. 46.1.1 Yüklenici; a) Yüklenici çalıştırdığı işçilerin sigorta giriş bildirgelerini, Aylık Ücret Bordrolarını, sigorta primlerini yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna yatırdığını, Sosyal Güvenlik Kurumuna sigorta prim bordroları verildiği ve vergi dairesine borcu olmadığına dair, bu kurumlardan alacağı belgelerin tasdikli suretlerini, b) Bir önceki aya ait Muhtasar Beyannamesi ve tahsilât fişini, c) Bir önceki aya ait KDV ile ilgili tahakkuk fişi ve ödendiğine dair Vergi Dairesinden aldığı tahsilât makbuzunu, d) Çalıştırılan işçilerin bir önceki aya ait ücretleri ve sosyal yardım olarak vereceği yol bedellerinin ödendiğini gösteren imzalı ücret bordroları, İstihkak ödemeleri sırasında İdareye ibraz etmesini müteakip, Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 38 nci maddesi ve ilgili yasal mevzuat çerçevesinde kesintiler yapıldıktan sonra kalan miktar, TRT Genel Müdürlüğünce belirlenen esas ve usuller çerçevesinde, Ankara için TRT Muhasebe ve Finansman Dairesi Başkanlığına, İstanbul için TRT İstanbul Müdürlüğü Muhasebe Servisine ve İzmir için TRT İzmir Müdürlüğü Muhasebe Servisine intikal ettirilmesine müteakip Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 42. maddesi hükümleri çerçevesinde Yükleniciye defaten ödenir. e) 4857 sayılı İş Kanunu hükümlerine göre işçinin iş akdi kıdem ve ihbar tazminatını hak edecek şekilde sona ererse; işçinin tüm haklarının ödendiğine dair ibraname ve banka dekontunu, İlgili aya ait hak ediş faturası ile birlikte idareye ibraz edilecektir. 46.1.2. Yüklenicinin ödemeye esas belgeleri İdareye ibraz etmesini müteakip, Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 38 nci maddesi ve ilgili yasal mevzuat çerçevesinde gerekli kesintiler yapıldıktan sonra kalan miktar, TRT Genel Müdürlüğünce belirlenen esas ve usuller çerçevesinde, Hizmet İşleri Genel Şartnamesinin 42. maddesi hükümleri çerçevesinde Yükleniciye ödenecektir. 46.2. Yüklenici yapılan işe ilişkin hak ediş ve alacaklarını idarenin yazılı izni olmaksızın başkalarına devir veya temlik edemez. Temliknamelerin noterlikçe düzenlenmesi ve idare tarafından istenilen kayıt ve şartları taşıması zorunludur. 46.3. Hakedişin düzenlenmesi, tahakkuku, yapılacak kesintiler ve ödenmesine ilişkin hükümler sözleşme tasarısında yer almaktadır. 46.4. Yüklenici hizmet işi için sözleşmede belirtilen ödenekleri yılı içinde iş programına uygun şekilde harcamak zorundadır. 46.5. Yüklenici, sözleşme bedelini aşmamak şartıyla iş programına nazaran daha fazla iş yaptığı takdirde, fazla işin bedeli ödenek imkanları dahilinde ödenir. Madde 47- Avans Verilmesi, Şartları ve Miktarı 47.1. Yükleniciye taahhüdün gerçekleştirilmesi sırasında avans verilmeyecektir. Madde 48- Fiyat Farkı Ödenmesi ve Hesaplanma Şartları 48.1. Fiyat Farkı verilecektir. 48.2. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında aşağıdaki esaslara göre fiyat farkı hesaplanacaktır. Yüklenici, gerek sözleşme süresi, gerekse uzatılan süre içinde, sözleşmenin tamamen ifasına kadar, vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklerde artışa gidilmesi veya yeni mali yükümlülüklerin ihdası gibi nedenlerle fiyat farkı verilmesi talebinde bulunamaz. İhale konusu iş için sözleşmenin uygulanması sırasında yürürlükteki fiyat farkı esaslarına göre fiyat farkı verilecektir. 31/08/2013 tarih ve 28751 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Bakanlar Kurulunun 17
2013/5215 sayılı (4734 sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslara) Kararına istinaden fiyat farkı verilecektir. Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzaladıktan sonra değişiklik yapılamaz. Madde 49- İşe Başlama ve İş Bitirme Tarihi 49.1. Sözleşmenin imzalandığı tarihten itibaren 5 (Beş) takvim günü içinde işe başlanır. 49.2. İşin süresi 365 (üçyüzaltmışbeş) takvim günüdür. Madde 50- Süre Uzatımı Verilebilecek Haller ve Şartları 50.1. Mücbir sebep olarak kabul edilen aşağıdaki hallerde süre uzatımı verilir: a) Doğal afetler, b) Kanuni grev, c) Genel salgın hastalık, d) Kısmi veya genel seferberlik ilanı, e) Gerektiğinde İdare tarafından belirlenecek benzeri diğer haller. 50.2. Yukarıda belirtilen hallerin mücbir sebep olarak kabul edilebilmesi ve süre uzatımı verilebilmesi için mücbir sebebi oluşturacak durumun; a) Yükleniciden kaynaklanan bir kusurdan ileri gelmemiş olması, b) Taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması, c) Yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş olması, d) Meydana geldiği tarihi izleyen yirmi (20) gün içinde yüklenicinin idareye yazılı olarak bildirimde bulunması, e) Yetkili merciler tarafından belgelendirilmesi, Gerekmektedir. 50.3. Ayrıca İdarenin, sözleşmede ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde yer alan, sözleşmenin ifasına ilişkin yükümlülüklerini yerine getirmemesi (yer teslimi, projelerin ve iş programının onaylanması, ödenek yetersizliği gibi) ve bu sebeple sorumluluğu yükleniciye ait olmayan gecikmelerin meydana gelmesi, bu durumun taahhüdün yerine getirilmesine engel nitelikte olması ve yüklenicinin bu engeli ortadan kaldırmaya gücünün yetmemiş bulunması halinde; durum idarece incelenerek, işi engelleyici sebeplere ve yapılacak işin niteliğine göre, gecikilen işin bir kısmına veya tamamına ait süre uzatılabilir. Madde 51- Sözleşme konusu işin artırılması ve eksiltilmesi 51.1. Kurumca ihtiyaç duyulması ve ekonomik olması kaydıyla, süre hariç mevcut sözleşme şartları geçerli olmak üzere, sözleşme konusu işin miktarında sözleşme bedelinin % 30 una kadar artış yapılabilir. Artan iş kısmı için ek süre verilir. 51.2. Her ne sebeple olursa olsun, taahhüt konusunun devamına Kurum tarafından gerek görülmemesi veya amaca yönelik bulunmaması halleri ile diğer zorunlu nedenlerle, sözleşme konusu işin miktarında, aynı oranda eksiltme yapılabilir. 51.3. Yüklenici her iki durumda da artan veya eksilen hali ile işi, sözleşme ve şartname hükümlerine uygun olarak bitirmek zorundadır. Ancak, işin sözleşme bedelinin % 70 inden daha düşük bedelle bitirilmesi halinde, sözleşme bedelinin % 70 i ile gerçekleştirilen iş tutarı arasındaki bedel farkının % 5 i sözleşme tarihindeki fiyatlar üzerinden yükleniciye kâr ve genel gider karşılığı olarak ayrıca ödenir. 51.4. Ayrıca, sözleşme süresi, fiyat ve piyasa durumu bakımından fayda görülmesi, yükleniciyle yapılan sözleşmenin uygun şartlarda olması ve Kurumun elde edeceği diğer avantajların da değerlendirilmesi suretiyle, aynı şartlarla, mevcut sözleşme süresinin yarısına kadar Yönetim Kurulunun kararıyla uzatılabilir. Madde 52- Cezalar ve Kesintiler 52.Sözleşme hükümlerine uyulup uyulmadığı İdare tarafından her gün denetlenecek olup, görülen eksiklikler halinde aşağıdaki cezalar uygulanacaktır: 18
52.1.1.İşçinin işten çıkması, işten çıkartılması, kanunen kabul edilebilir bir sebep olmaksızın işe gelmemesi nedeniyle işçi sayısında eksilme olduğunda, eksik çalıştırılan işçilerin günlük ücretleri ödenmeyeceği gibi işe devam etmeyen her bir işçi ve gelinmeyen her takvim günü için sözleşme bedelinin 0,0001 (Onbindebir) oranında ceza uygulanacaktır. 52.1.2. İdarede istihdam edilen işçilerden bir veya bir kaçının yüklenici tarafından İdareye ait sözleşme kapsamındaki binalar dışında başka bir yerde görevlendirildiğinin tespit edilmesi halinde her gün için sözleşme bedelinin 0,0001 (Onbindebir) oranında ceza uygulanır. 52.1.3. Araç ve gereçlerin hor kullanılması veya zayi olması gibi hallerde kusurlu görülmesi halinde verilen zarar yüklenici tarafından karşılanacak olup, ayrıca sözleşme bedelinin % 2 (Yüzde iki) si oranında ceza uygulanır. 52.1.4.Yüklenici firma, görevli personelinin görevini yapmaması, belirlenen mesai saatlerine uymaması, personelin hijyen ve temizlik kurallarına aykırı hareket etmesi durumunda sözleşme bedelinin % 2 (Yüzde iki) si oranında ceza uygulanır. 52.1.5. Yüklenici İdari, Sözleşme ve Teknik şartnamede detayları belirtilen hususlara uyulmadığı takdirde uyulmayan her gün için sözleşme bedelinin 0,005 (Bindebeş) oranında ceza uygulanır. 52.1.6.Yüklenici hizmeti sözleşmeye uygun olarak gerçekleştirilmemesi ve bu durumun Yükleniciye on günlük yazılı ihtara rağmen düzeltilmemesi halinde sözleşme bedelinin 0,0001 (Onbindebir) oranında ceza kesilecek, bu durumun 3 den fazla tekrarı halinde 4735 sayılı Kanunun 20 nci maddesinin (b) bendine göre protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşme feshedilebilecektir. 52.2. Yüklenici çalıştırdığı personele ihale dokümanında öngörülen asgari ücret ve asgari ücret üzerinde artış öngörülmüş ise bu artış tutarlarını, sözleşmede yasal olarak asgari ücretteki artıştan kaynaklanan fiyat farkı tutarlarını, yol ve yemek bedelleri gibi işçi ücret bordrosunda gösterilmesi zorunlu olan eklentilerini de hesaplayarak düzenledikleri bordrolarda göstermekle yükümlü olup, İşçilerin bordrolarda almaları gereken net ücretlerinin altında ödeme yapamaz, Kurum tarafından belirlenen ücretin altında işçiye eksik ödeme yapıldığı tespit edildiği takdirde, sözleşme bedelinin % 1'i (Yüzdebir) oranında ceza uygulanır, tekrarı halinde ise herhangi bir ihtara gerek kalmaksızın Kurum yüklenici firmanın sözleşmesini tek taraflı olarak feshedebilecektir. 52.3. İhtarda belirtilen sürenin bitmesine rağmen aynı durumun devam etmesi halinde, ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın kesin teminat ve varsa ek kesin teminat gelir kaydedilir ve sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir. 52.4. Yüklenici, çalıştırılacak işçi sayısında eksiltme yapamayacaktır. Yüklenici, işçilerin yıllık izinlerini bir program dahilinde kullanmalarını sağlayacak, kullanılacak izinleri İdarenin görüşünü almak suretiyle kullandıracaktır. 52.5. Değiştirilmesi idare tarafından istenildiği halde değiştirilmeyen her bir personel ve her bir gün için 0,0005(Onbindebeş) oranında ceza uygulanacaktır. 52.6. İdare tarafından kesilecek cezanın toplam tutarının, hiçbir durumda, sözleşme bedelinin % 30 unu geçmeyecektir. 52.7.Yukarıda belirtilen cezalar ayrıca protesto çekmeye gerek kalmaksızın yükleniciye yapılacak ödemelerden kesilir. Cezanın ödemelerden karşılanamaması halinde ceza tutarı yükleniciden ayrıca tahsil edilir. Madde 53- Denetim, Muayene ve Kabul İşlemlerine İlişkin Şartlar 53.1.Sözleşme konusu hizmetin denetim ve kabul işlemleri, sözleşme tasarısında ve Hizmet İşleri Genel Şartnamesinde belirtilen hükümlere göre gerçekleştirilecektir. 53.2.Kısmi kabul yapılmayacaktır. Madde 54- Anlaşmazlıkların Çözüm Şekli 19
54.1. Sözleşmenin imzalanarak yürürlüğe girmesine kadar olan süreçte doğacak ihtilaflar, 4734 sayılı Kanunun 54 üncü ve devam eden maddelerinde yer alan inceleme talebinde bulunulmasına ilişkin kurallar saklı kalmak üzere idari yargıda dava konusu edilebilecektir. 54.2. Sözleşmenin uygulanmasından doğacak ihtilaflar da ise, işin sözleşmesinde yer alan konuya ilişkin hükümler uygulanacaktır. Madde 55- İşin Uzmanlık Gerektiren Kısımları 55.1. Bu madde boş bırakılmıştır. Madde 56- Bildirim ve Tebligatlar 56.1. Bu Şartname kapsamında istekli ve yüklenicilere yapılacak bildirim ve tebligatlar aşağıda sayılan yöntemlerden biri ile yapılabilir: a) İmza karşılığı elden, b) İadeli taahhütlü mektupla, c) Faksla, ç) Elektronik ortamda. 56.2. İadeli taahhütlü mektupla yapılan tebligatlarda, mektubun teslim edildiği tarih istekliye tebliğ tarihi sayılır. Tebligatın bu tarihten önce muhataba ulaşması halinde ise tebellüğ tarihi esas alınır. 56.3. Kurum tarafından faks veya elektronik ortamda yapılan tebligatların muhatap tarafından aynı gün teyit edilmesi zorunludur. Faks veya elektronik ortamda yapılan bildirimlerde teyit tarihi, tebliğ tarihi sayılır. VI- DİĞER HUSUSLAR Madde 57 - Diğer hususlar 57.1.Sözleşme imzalandıktan sonra Yüklenici, çalıştıracağı işçilerin; 1. Cumhuriyet Savcılığından sabıkasızlık belgelerini, 2. Hükümet Tabipliğinden alınmış sağlık raporlarını, 3. İkametgah İlmühaberlerini, 4. Nüfus cüzdanı veya onaylı örneklerini, 5. 4x6 ebadında 3 er adet fotoğraflarını, 6.İhale konusu iş ile ilgili ez az 6(altı) ay süreli çalışmış olduğunun belgelenmesi, Sigorta sicil kartlarını, sözleşmedeki işe başlama tarihinden itibaren, 7 (yedi) iş günü içinde İdareye vermekle yükümlüdür. 57.2. Yüklenici, mümkün olduğunca az işçi değiştirecektir, İşçilerin dağılımı İdarenin planladığı şekilde olacaktır. Kanunen çalıştırılması mahsurlu görülen işçiler derhal değiştirilecektir. 57.3. Yüklenici, işçilerin işe geliş ve gidiş saatlerinin takip edildiği imza listeleri muntazam olarak tutacak, ilgili Müdürlük görevlisine onaylatacak ve her gün bir suretini İdareye verecektir. 57.4. İşçilerin çalışma süresi içerisinde İdarece verilen kimlik kartları yakalarına takılı olacaktır. 57.5. Yüklenici; İhale konusu iş yerinde çalıştıracağı Ankara da 14(ondört), İstanbul da 45(kırkbeş) ve İzmir de 4(dört) kişi olmak üzere toplam 63(altmışüç) kişi vasıflı hamaliye hizmetlisinin içerisinden, kendi bünyesinde; Müdür, Büro Elemanı, Sekreter, Depocu, Muhasebeci ve benzer adlar altında eleman çalıştıramayacaktır. 57.6. Yüklenici, işçilerle ilgili hiçbir ihtar ve ikaza gerek kalmadan İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve ilgili mevzuat gereği alınması gerekli emniyet tedbirlerini tam olarak ve zamanında alacak, kazalardan korunma usul ve esaslarını işçilere öğretecektir. 20