KASTAMONU TİCARET BORSASI STRATEJİK PLAN
Başkanın Sunuşu Ticaret Borsaları bulundukları ilin ve bölgenin ekonomik ve sosyal kalkınmalarında aktif rol üstlenmektedirler. 2005 yılında kurulan ve 8 yıllık hizmet geçmişine sahip olan Kastamonu Ticaret Borsası, Kastamonu ilinin ve üyelerinin gelişimine katkı sağlamayı amaç edinmiştir. Meclis Üyelerimiz, Yönetim Kurulumuz ve çalışanlarımız ile üyelerimizin ihtiyaçlarını hızlı ve etkin hizmet sunumu ile karşılayan, bölge ekonomisine yön veren bir borsa olma hedefi taşımaktayız. Küreselleşme ile yaşanan değişim ve dönüşüm, kamu kurumları ve özel sektörü de içinde barındıran tüm dinamik sistemlerin değişim ve gelişimlerini zorunlu hale getirmiştir. Yaşanan değişim ve dönüşümler Borsa Yönetimi olarak bizlerin ve çalışan personellerin önümüzdeki 4 yıllık hizmet süresince neler yapacağı, ne tür projeler uygulayacağı, 2023 vizyonu çerçevesinde ilimizin ekonomik ve sosyal gelişimine katkı sağlamak amacıyla ne tür girişimlerde bulunacağını ayrıntılarıyla gösteren bir planın hazırlanması gerekliliğini ortaya koymuştur. Bu gereklilikle; Borsamız bünyesinde yenilikler üretmek, sürdürülebilir hizmet kalitesi oluşturmak, belirlenen stratejileri bir plana dönüştürmek ve kurumsal yapı kazanmak amacıyla tüm paydaşlarımızın katkıları ile yıllarını kapsayan 4 yıllık stratejik plan hazırlamıştır. Stratejik planımızda nerede olduğumuzu, nereye gitmek istediğimizi, stratejik amaç, hedef ve uygulanacak olan faaliyetlerimizi zaman çerçevesi içerisinde belirleyerek, dökümante edilen hedeflerin uygulamaya geçirilecek olması ile Kastamonu nun kalkınmasına önemli katkı sağlayacağı inancı taşıyoruz. çalışmalarında katkı sağlayan tüm üye ve çalışanlarımıza teşekkürlerimi sunar, stratejik planlama ile yapılacak tüm hizmet ve faaliyetlerimizin Kastamonu muzda uygulanabilirliğini sağlamak için aynı performans ve fedakârlıkla çalışacağımızı belirtmek isterim. Saygılarımla. Sedat İŞERİ i
İÇİNDEKİLER Sayfa Başkanın Sunuşu i İçindekiler ii Simge ve Kısaltmalar iii Giriş 1 1. Mevcut Durum Analizi 1 1.1. Tarihi Gelişim 1 1.2. Coğrafi Durum 2 1.3. İlimizin Öne Çıkan Özellikleri 3 1.3.1. Kastamonu Tarımı 4 1.3.2. Kastamonu nun Doğal ve Tarihi Güzellikleri 5 1.4. Borsa Tanımı 7 1.4.1. Borsaların Faydaları 7 1.5. Borsamızın Tarihçesi 8 1.5.1. Personelin Kadro Durumu 10 1.5.2. Personelin Eğitim Durumu 10 1.6. Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi 11 1.7. Paydaş Analizi 11 1.8. Kurum İçi Analiz ve Çevre Analizi 12 1.8.1. Güçlü Yönler 13 1.8.2. Zayıf Yönler 14 1.8.3. Fırsatlar 15 1.8.4. Tehditler 16 2. Geleceğe Bakış 17 2.1. Misyon 18 2.2. Vizyon 18 2.3. Temel Değerler 19 2.4. Stratejik Amaçlar ve Hedefler 20 2.5. Kastamonu İle İlgili Bazı İstatistiksel Tablolar 27 3. Maliyetlendirme 38 4. İzleme ve Değerlendirme 38 5. lama Süreci 38 5.1. Yöntem 38 5.1.1. Hazırlık Çalışmaları 38 5.1.2. Çalışmaları 38 5.1.3. lama Komitesi 39 5.1.4. lama Ekibi 39 _Toc314159031 EKLER 1. Paydaşlarımız 40 2. lama Komitesi 41 3. lama Ekibi 41 4. lama Koordinasyon Birimi 41 ii
Tablo Listesi 1.5.1. Personelin Kadro Durumu, 10 1.5.2. Personelin Eğitim Durumu, 10 2.5.1. İllere göre il/ilçe merkezi ve belde/köy nüfusu - 2012 27 2.5.2. Kastamonu, yaş grubu ve cinsiyete göre nüfus - 2012 28 2.5.3. Okuma yazma durumu, cinsiyet ve yaş grubuna göre nüfus - 2012 29 2.5.4. Nüfus ve Göç Göstergeleri, 2012 30 2.5.5. Dış Ticaret Göstergeleri, 2012 30 2.5.6. İşgücü Göstergeleri (15+ yaş), 2011 31 2.5.7. Tarım Göstergeleri, 2012 31 2.5.8. İlçelere göre tarım alanı kullanımı, 2012* 32 2.5.9. İlçelere göre seçilmiş tahıl ve diğer bitkisel ürünlerin üretimi, 2012* 33 2.5.10. İlçelere göre hayvansal üretim, 2012 34 2.5.11. İllerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması (SEGE-2011) 35 2.5.12. İllerin Gelişmişlik Gruplarının Coğrafi Dağılımı (2011) 37 Simge ve Kısaltmalar GZFT SEGE TÜİK TOBB Güçlü Yönler, Zayıf Yönler, Fırsatlar ve Tehditler Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Endeksi Türkiye İstatistik Kurumu Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği iii
GİRİŞ Günümüzde gözlenen hızlı değişmeler dinamik bir yapıya dönüşerek kişileri ve kurumları derinden etkilemeye başlamakta, Bu sürekli gelişen ve değişen küresel şartlardaki değişim kurum, kuruluş ve firmaları uzun dönemli önlemler almaya zorlamaktadır. Etkili bir kamu yönetimi, birbiri ile tutarlılığı sağlanmış stratejik yaklaşımlar artık daha çok gerekli olmaktadır. Bu durum yöneticilerin, insanları ortak amaçlar doğrultusunda başarabilir duruma getirmek için onların güçlü yanlarını daha etkili hale getirmektir. Etkili yönetimin temelinde, üyelerin kararlara katılımının sağlanması kadar, uzun dönemli stratejik plana da sahip olmak yatar. Bu bağlamda, sahip olunan stratejik planda yer alan stratejik kararların uygulamaya konması büyük önem kazanmaktadır. 1. Mevcut Durum Analizi 1.1. Tarihi Gelişim Kastamonu İlinin bulunduğu bölge, Paleolitik dönemle birlikte neolitik, kalkolitik ve erken tunç dönemlerine kadar kesintisiz bir yerleşime sahne olmuştur. Bu çağların sonrasında, M.Ö. II. Bin Anadolu tarihi coğrafyasına bakıldığında Kastamonu ve çevresinde Pala ve Tummana adı verilen kavimlerin yerleşik olduğu görülür. Bu kavimlerin kullandığı dile Palaca adı verilirken, çivi yazısı formatındaki yazılarını içeren çok az sayıda kil tablete de Hitit arşivlerinde rastlanmıştır. Büyük ihtimalle Transkafkasya kökenli olan bu kavimler yakın akrabaları olan Hititler ve Luwiler ile aynı çağlarda Anadolu ya gelmiş ve bu bölgeye yerleştikleri düşünülmektedir. Hititlerin yıkılmasıyla bölge bir müddet Frighakimiyeti altında kalıp, daha sonra Kastamonu sırasıyla Lidya, Pers, Helen ve Pontus Devletlerinin denetimine girer. Gnaeus Pompeus Magnus tarafından Roma İmparatorluğuna dahil edilen bölge, Bizans hakimiyeti sonrasında M.S. 1211 tarihinden itibaren kesin olarak Türk ve İslam bayrağını taşır. M.S. 11 12. yüzyıl Bizans kaynaklarında Kastamonu kenti ilk olarak Castamon olarak anılmaya başlar. Bu dönemde Bizans İmparatorluk ailelerinden Komnenoiler e ait tahkimatlı bir yerleşim olarak karşımıza çıkan kent, 1084 yılı ile itibariyle Emir Kara Tigin Bey komutasındaki Türklerin eline geçer. Bu tarih ile Türklerle tanışan Kastamonu, 1211 yılına kadar Bizans ve Türklerin arasında sürekli el değiştirir. 1211-1212 tarihi ile birlikte Kayı Boyundan olan Emir Hüsameddin Çoban Bey tarafından bölge tamamen Türk hâkimiyetine geçirilir ve böylece Kastamonu da Çobanoğulları Beyliği kurulur. Yaklaşık olarak 1295 li yıllara kadar hüküm süren bu beylikten sonra, Eflâni tımarına
bağlı Şemseddin Yaman Candar tarafından yine Kastamonu merkezli Candaroğulları Beyliği kurulur. Bu dönemde kent bir ilim ve sanat merkezi haline gelerek, dönem Türk ve İslam dünyası içerisinde saygın bir konuma yükselir. 1461 tarihine gelindiğinde Fatih Sultan Mehmed, beyliği Osmanlı Devleti sınırlarına katarak önemli bir sancak haline getirir. Osmanlı İmparatorluğu döneminde, idari taksimat bakımından, geçmişten gelen bir yönetim merkezi olma özelliğini sürdüren Kastamonu Sancağı, doğuda Samsun, batıda İzmit, güneyde Kalecik ve kuzeydeki doğal sınırı olan Karadeniz sahili ile imparatorluğun geniş bir eyaleti olarak, Cumhuriyete kadar bir idari merkez konumunu sürdürmüştür. Cumhuriyetin ilanı ile birlikte yapılan yeni değişikliklerle Kastamonu il olma özelliğini korumuştur. Çanakkale Savaşları ile birlikte Milli Mücadele de de çok önemli rol oynayan Kastamonu, bu savaşın kazanılmasında önemli bir etken olan İnebolu-Ankara lojistik hattında, İnebolu mavnacılarından başlayarak, kağnı kollarını çeken Şerife Bacılar, Halime Çavuşlar, Necibe Nineler ve 10 Aralık 1919tarihinde Anadolu nun ilk kadınlar mitingini yapan kadınlarına kadar anıtsallaşan isimlere ve efsaneleşen olaylara da imza atmıştır. Türkiye de bir ilk ve tek olarak T.B.M.M. tarafından 9 Nisan 1924 tarihinde İnebolu ilçesi Mavnacılar Loncasına verilmiş olan Beyaz Şeritli İstiklal Madalyası ve Vesikası da Türkiye Cumhuriyeti Devletinin ile vermiş olduğu yüksek onurlardan bir diğeridir. 1.2. Coğrafi Durum Kastamonu nun yüzölçümünün büyük kısmı dağlık ve ormanlık alanlardan oluşur. İlin tarıma elverişli geniş alanları yoktur. Ancak vadiler etrafında küçük ovalar göze çarpar. Bunlardan önemlileri Daday ve Taşköprü ovalarını içine alan Gökırmak ile Tosya tarım alanını kapsayan Devrez Vadileridir. Ayrıca Araç Cide ve Devrekani çay yatakları çevresinde de ekim ve dikime elverişli alanlar bulunmaktadır. 2
1.3. İlimizin Öne Çıkan Özellikleri Kastamonu ilinin ticaret hayatı genel olarak Merkez, Tosya, Taşköprü, Araç ve İnebolu ilçelerinde yoğunlaşmaktadır. Sanayi bakımından çok gelişmemiştir. İlde önemli orman ürünleri fabrikalarının yanı sıra, yem fabrikaları, un fabrikaları, süt mamulleri işletmeleri, mobilya, tekstil ve tuğla fabrikaları bulunmaktadır. Tosya ilçesinde tarıma dayalı pirinç, elma, kıl ipliği ve telacılık, inşaat tuğlası ile linyit kömürü, Küre ilçesinde kireç imali, bakırlı pirit cevheri, Azdavay ilçesinde taşkömürü, Abana ilçesinde elektrik motoru ve çeşitleri, yine il merkezinde tekstil ve orman ürünleri, Araç ilçesinde tekstil, İnebolu da ambalaj sandığı, Cide ilçesinde kereste ve mobilya mamulleri önemli ticaret mallarındandır. Kastamonu ilinden diğer illere gönderilen mamuller; başta kereste, doğrama, yonga-levha, ağaç parke, sarımsak, pirinç, canlı hayvan ve hayvansal ürünler (et, süt ve süt mamulleri, deri), kıl ipliği, tela, inşaat tuğlası, kristal şeker, küspe, zincir, elektrik motoru, konfeksiyon başlıcalarıdır. Kastamonu ilinin işsizlik oranı 2011 yılı için % 3,5, işgücüne katılma oranı % 55,2 ve istihdam oranı % 53,3 tür. Kastamonu ili arazilerinin büyük kısmının ormanlık ve fundalık olması, kışların uzun ve sert geçmesi, arazi yapısının engebeli olması, birinci sınıf tarım arazisinin az olması, sulama imkânlarının yetersizliği bitkisel üretimde çeşitliliği azaltmaktadır. Tarım arazilerinin darlığı tarla bitkileri üretimini kısıtlamakta, ilkbahar geç donları meyveciliğin ekonomik olmasını zorlaştırmaktadır. İlimizin bazı yöreleri hava şartları itibarıyla meyvecilik için oldukça müsait bir iklime sahiptir. Ancak; tarımsal girdi fiyatlarının yüksekliği ve uygun pazar bulunamaması sebepleri ile meyvecilik istenilen düzeyde gelişememiştir. Buna karşılık hayvansal üretim daha yoğun olarak yapılmakta ve daha iyi karlılık getirmektedir. 2012 yılında Kastamonu ilinde toplam işlenen tarım alanı 145 912 hektar (ha), uzun ömürlü bitkiler alanı 10 093 ha ve yem bitkileri alanı ise 27031 ha dır. Kastamonu ilinde tarımsal etkinlik bitkisel üretime ve ülkenin zengin orman kuşağı üzerinde yer alması sebebi ile ormancılığa dayanmaktadır. Üretilen önemli tarım ürünleri; buğday, patates, arpa ve çeltiktir. Sanayi bitkisi olarak da şeker pancarı, sarımsak üretilmektedir. Üretilen başlıca meyveler; elma, üryani eriği, armut ve üzümdür. Ormanlık alan ve ağaç türü zenginliği açısından ülkemizin önde gelen illerinden biridir. İklim ve doğal yapı olarak hayvancılığa elverişlidir. İlde şeker, yem ve süt fabrikalarının varlığı hayvancılığı destekleyen önemli etkenlerdir. Süt üretiminin değerlendirilmesine öncelik ve ağırlık verilmektedir. Kovan arıcılığı yaygın haldedir. Baraj ve göllerde alabalık yetiştiriciliği yaygınlaşmıştır. 3
İl ve ilçe merkez nüfusunun toplam nüfusa oranı % 56,1'dir. Nüfusun 202 006 kişisi şehirlerde yaşarken, 157 802 kişisi bucak ve köylerde yaşamaktadır. İl merkezi nüfusu 96 217 dir. Kastamonu ilinde yaşlı nüfus oranı Türkiye ortalamasının üzerindedir. 2012 yılında il nüfusunun % 21,4 ü 60 ve üzeri yaş grubunda, % 60,1 i 15-59 yaş aralığında ve % 18,5 i 15 yaşın altındadır. Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi verilerine göre ilin kilometrekareye 25 kişi olan nüfus yoğunluğu, 98 olan ülke nüfus yoğunluğunun altındadır. Kastamonu ili 2012 yılı yıllık nüfus artış hızı 0,1 dir. Aynı yılda 6 yaş ve üzeri nüfus için okuryazarlık oranı % 91,5 dir. 2012 yılı için Kastamonu ilinin 1,1 net göç hızı ile göç aldığı anlaşılmaktadır. 1.3.1. Kastamonu Tarımı Kastamonu ili arazilerinin % 59 unun ormanlık ve fundalık olması, kışların uzun ve sert geçmesi, arazi yapısının engebeli olması, birinci sınıf tarım arazisinin az olması, sulama imkânlarının yetersizliği bitkisel üretimde çeşitliliği azaltmaktadır. Tarım arazilerinin darlığı tarla bitkileri üretimini kısıtlamakta, ilkbahar geç donları meyveciliğin ekonomik olmasını zorlaştırmaktadır. İlimizin bazı yöreleri hava şartları itibarıyla meyvecilik için oldukça müsait bir iklime sahiptir. Ancak; tarımsal girdi fiyatlarının yüksekliği ve uygun pazar bulunamaması sebepleri ile meyvecilik istenilen düzeyde gelişememiştir. Buna karşılık hayvansal üretim daha yoğun olarak yapılmakta ve daha iyi karlılık getirmektedir. Kesme Çiçek: İlimiz süs bitkileri ve kesme çiçek yetiştiriciliği açısından diğer illere göre daha avantajlıdır. Bunun nedeni Akdeniz ve Ege bölgelerinde yaz aylarının sıcak ve kurak gitmesi ve aynı zamanda yaz aylarında yüksek sıcaklıktan dolayı çiçeklerin kalitesinin düşmesi sorununun ilimizde görülmemesidir. İlimizde gece ve gündüz sıcaklık farkının fazla olması süs bitkileri ve kesme çiçek üretimini olumlu yönde etkilemektedir. En çok üretilen kesme çiçek glayöldür. Yem Bitkileri: İlimizde 2007 yılı istatistiklerine göre toplam 33.087 ha alanda yem bitkileri üretimi gerçekleştirilmiş olup, 2008 yılında yem bitkileri desteklemesi kapsamında 19.494 ha alanda yem bitkileri üretimi gerçekleştirilmiştir. Bu üretimin % 84 ünü tek yıllık, % 3 ünü çok yıllık yem bitkileri oluşturmaktadır. Silajlık mısır ekiliş oranı ise % 12 dir. 4
Sarımsak Ekiliş ve Üretimi: İlimizin açısından sarımsak önemli bir ürün olup ülkemiz üretiminin yaklaşık dörtte biri Kastamonu da gerçekleştirilmektedir. Ayrıca topraklarımızda bulunan selenyum minerali sayesinde Kastamonu sarımsağının tat ve kalitesi diğer ürünlerden daha iyi olmaktadır. 10 yıllık dönem içerisinde sarımsak ekiliş ve üretiminde dalgalanmalar olsa da yükselen bir eğilim görülmektedir. Sarımsak ekim alanlarında görülen nematodu sarımsak üretimi tehdit etmektedir. Üreticilerimiz karlı olduğu için her yıl veya en fazla bir yıl ara ile üretim yapmaktadırlar. Ancak bu zararlı 4 yıllık bir münavebe ile etkisiz hale getirilebilmektedir. 1.3.2. Kastamonu nun Doğal ve Tarihi Güzellikleri Kış Turizmi: Ilgaz Dağları önemli bir kış sporları Turizm merkezi olarak da kullanılmaktadır. Burada çeşitli resmi ve özel kuruluşlara ait tatil köyü ve konaklama tesislerinin yanında alanda 800m ve 1500m uzunluğunda 2 adet pist de yer almaktadır. Ayrıca alan üzerinde telesiyej ve teleksi tesisleride bulunmaktadır. 1976 yılında Milli Park alanı ilan edilen Ilgaz Dağlarını en yüksek noktasını 2587 m. ile büyük Hacet tepesi oluşturur. Medrese ve Külliyeler: Nasrullah Külliyesinde Münire Medresesi: Mülkiyeti Nasrullah Kadı Camii Şerifi Vakfına aittir. 1506 yılında Yakup oğlu Nasrullah Kadı tarafından yaptırılmıştır. Şeyh Şaban-I Veli Külliyesi (Türbe): Mülkiyeti Şeyh Şaban-i Veli Vakfına ait olup, 1611 yılında yaptırılmıştır. Yakup ağa Külliyesinde 1. Medrese: Mülkiyeti Yakup ağa Camii Vakfına aittir. 1547 yılında Abdurrahman oğlu Yakup Ağa tarafından yaptırılmıştır. Yakup ağa Külliyesinde 2. Medrese: Mülkiyeti Yakup ağa Camii Vakfına aittir. 1547 yılında Abdurrahman oğlu Yakup Ağa tarafından yaptırılmıştır. Yılanlı Külliyesi Kapı Portalı: Mülkiyeti Vakıflar Genel Müdürlüğüne aittir. Şeyh Abdulfettah-ı Veli tarafından 1272 yılında yapılmıştır. Ilgarini Mağarası: Pınarbaşı ilçesinde bulanan Dünyanın 4. Büyüklükteki mağarası olan Ilgarini Mağarası bulunmaktadır. Denizden 1250 metre yüksekliktedir. Mağaranın oluşumu 3. ve 4. zamanda 160-220 milyon yılda oluşmuştur. Ilgarini mağarası 858 metre uzunluğu ile dünyanın dördüncü büyük mağarasıdır. Mağaranın derinliği 250 metre dir. Mağara içerisindeki mevcut sarkıt ve dikitler bir milyon yıllıktır. 5
Pınarbaşı Valla Kanyonu: Pınarbaşı İlçesi Muratbaşı Köyü sınırları içerisinde bulunmaktadır. Kanyonun ilçeye uzaklığı 26km'dir. Muratbaşı Valla Mahallesine kadar stabilize yoldur. Kanyona kadar olan 1.5Km'lik kısmı ise orman içi patika yoldur. Horma Kanyonu (Anbar Gölü): Zarı çayı üzerinde olup, suyun taştaki kireçleri aşındırması ile oluşan derin kazanlar şeklinde çukurlar mevcuttur. Eski dönemlerde yaşayan insanların kayaları oyarak su kanalı açıp, bu kanaldan un su ile çalışan un değirmenine su akıtmaları yine ayrı bir dikkat çekmektedir. Kastamonu Kalesi: Kastamonu'nun en önemli tarihi miraslarından birisi olan Kale, Kommenler Hanedanı zamanında 12. yüzyıl içerisinde Türklerin Bölgeye yaptıkları akınlar neticesinde yapılmıştır. Kalenin alt yapısı Ortaçağ Son Dönem Bizans mimari özelliğini taşırken; günümüze kadar ulaşan kısmı Beylikler döneminde esaslı tamirattan geçirilmiştir. 112 metre yükseklikteki tabi tepenin üzerinde yer alan kale; güneyden kuzeye 155 metre, doğudan batıya 30-50 metre genişliğindedir. Yapısı taş ve harçtır. Aralarda ahşap hatıllar da kullanılmış olup 15 büyük kule ve burç ile güvenlik sistemi desteklenmiştir. 6
1.4 Borsa Tanımı Ticaret Borsaları; Standardize edilmiş veya tiplere ayrılmış ya da numuneyle malın tümünün temsil edildiği; üretimi, tüketimi veya ithal, ihraç ve dağıtımı büyük miktarda yapılan; dayanıklı ve stoklamaya elverişli bulunan, arz ve talebi değişken olan, alım-satımı serbest rekabet şartları içinde ve önceden belirlenmiş asgari miktarlar üzerinden toptan yapıldığı organize edilmiş tarımsal ürün piyasalarıdır. Ülkemizde ilk ticaret borsası 1892 yılında İzmir'de kurulmuştur. Bugün ülkemizde ticaret borsalarının sayısı 56'sı il, 54'ü ilçe olmak üzere 110'a ulaşmıştır. Alıcı ile satıcıyı karşı karşıya getirmeyi amaçlayan ticaret borsacılığı fiyatların serbest rekabet ortamında oluşmasını sağlamaktadır. Özellikle ürün ve ihtisas borsacılığı ile vadeli işlemler borsaları, global ekonomide vazgeçilmez hale gelmiştir. 1.4.1 Borsaların Faydaları Liberal ekonomilerin önemli kurumlarından biri olan Ticaret Borsaları nın faydaları ise şöyle sıralanabilir: Çiftçinin ürettiği tarım ürünleri piyasanın mevcut şartları içinde gerçek değerine ulaştığı ölçüde, Devletin tarım sektöründe destekleme politikaları sebebiyle üstleneceği mali yük azalır. Tarım ürünleri ve hayvansal ürünlerin alım satımının borsaya tescili ile kayıt dışı ekonominin kayıt altına alınması sağlanmakta, böylece devletin bu ürünlerde stopaj, KDV ve vergi kayıp ve kaçakları önlenmektedir. Ticaret borsaları, önceden tahmini mümkün dalgalanmaları da istikrara kavuşturur. Ticaret Borsaları, Müteahhitlik Piyasasında Çalışan Kişiler İçin Avantaj Sağlar: İşadamı, ticaret borsasında taahhüt ettiği teslim tarihi ve mal miktarı ile uyumlu olarak ve bu maldan vadeli alım yaparak riskten kurtulmuş olur. Ticaret Borsaları, İhracatçıya Avantaj Sağlar: Gıda, tekstil gibi sanayi dallarında çalışan üretici ihracatçılar vadeli alım sözleşmeleri yaparak, ihracat taahhütlerini zamanında ve istenilen kalite ve fiyatta yerine getirme imkanı bulabilmektedirler. Ticaret Borsaları Tüketici Menfaatlerini Korur: Ticaret Borsaları üretimi ve tüketimi son derece yaygın olan tarım ürünlerinin bölge ve zaman bakımından fiyat farklarını kısmen telafi ederek, tüketicinin menfaatlerine uygun adil ve gerçek fiyatların oluşumuna katkıda bulunur. Ticaret Borsaları Üreticiye Fayda Sağlar: Borsalar üreticilerin, ürünlerini çok miktarda alıcı karşısında arz edebildikleri, böylece o günkü şartlar içinde, güvenle ve gerçek fiyatla satabildikleri bir piyasadır. 7
Ticaret Borsalarına sadece borsaya kayıtlı üyeler girebilirler ve borsada işlem yapabilirler. Bu sınırlamanın tek istisnası tarım üreticileridir. Bu sebeple, her borsada satıcıların önemli bir bölümünü tarım üreticileri oluşturur. 1.5 Borsamızın Tarihçesi İlimizde ki tarımsal ve hayvansal ürünlerinin yeterli arz ve talebinin bulunması ve bu işlerle iştigal eden gerçek ve tüzel kişilerin potansiyelinin görülmesi ile müteşebbis heyet Ticaret Borsasının kurulması çalışmalarını başlatmışlardır. Müteşebbis heyetin Sanayi ve Ticaret Bakanlığına başvurmaları sonucunda;5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği kanununun gerekliliklerini yerine getirmek için bakanlığın 14.01.20058 tarih ve 2005/6 sayılı yazısı ile Kastamonu Ticaret Borsasının kurulması uygun görülmüştür. Kastamonu Merkez İlçe Seçim Kurulu Başkanlığının gözetiminde yapılan seçimler sonucunda 08.03.2005 tarih ve 2005/12 sayılı kararı ile organ seçimlerini kesinlik kazanmıştır. Kastamonu Kalkınma ve Diğer Tarımsal Amaçlı Kooperatifler Birliğinin katkılarıyla, borsanın çalışma bürosu ve malzeme yardımları ile faaliyetine başlamıştır. İlerleyen zaman içerisinde Hepkebiler mahallesinde bulunan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfına ait bina kiralanmış, çalışmalarını burada devam ettirmiştir. Yaklaşık bir yıl kadar burada kaldıktan sonra Özel İdareye ait site iş hanında ki 2.katın kiralanması ile 3 yıla yakın burada hizmet vermiştir. 2010 yılında Sinan Bey sokakta bulunan 3 katlı binayı satın alarak kendi binasına kavuşmuştur. Borsamız çalışmalarına yeni hizmet binasında devam etmektedir. 8
KASTAMONU TİCARET BORSASI BORSA MECLİSİ HESAP İNCELEME KOMİSONU YÖNETİM KURULU DİSİPLİN KURULU GENEL SEKRETER GENEL SEKRETER YRD. KOORDİNATÖR KALİTE YÖNETİM TEMSİLCİSİ TESCİL MEMURU MUHASEBE MEMURU İÇ HİZMET SORUMLUSU 9
1.5.1 Personelin Kadro Durumu, Personel Durumu Toplam (sayı) Sözleşmeli 6 Toplam 6 1.5.2 Personelin Eğitim Durumu Eğitim Durumu İlkokul Üniversite Toplam Sayı 1 5 6 % 17 83 100 10
1.6. Yasal Yükümlülükler ve Mevzuat Analizi Resmi Gazete Tarihi: 26.05.2006 Resmi Gazete Sayısı: 26179 Kamu İdarelerinde lamaya İlişkin Usul Ve Esaslar Hakkında Yönetmelik esasları dikkate alınarak hazırlanmıştır. 1.7.Paydaş Analizi Paydaş analizi, bir kurum ya da kuruluşun tüm girdi, çıktı ve süreçlerini etkileyen ve o kurum ya da kuruluşun hizmet ve faaliyetlerinden etkilenen tüm kişi, kurum ya da kuruluşları stratejik planlama sürecine dâhil etmesidir. Borsamız, 2014 2018 çalışmaları kapsamında yürüttüğü Paydaş Analizi çalışmasına, iç ve dış paydaşları ile paydaş görüşlerinin alınma yöntemi ve stratejik plana nasıl yansıtılacağına ilişkin bir paydaş iletişim planı oluşturulmuştur. Bu plana göre, iç ve dış paydaşlarla anket uygulamasına karar verilmiştir. İç Paydaş Anketi ile temel olarak Borsa çalışanlarının Borsa ve Borsa faaliyetlerine bakışı sorgulanmıştır. Bu kapsamda, Borsa çalışanlarının Borsaya yönelik düşünceleri, çalışma koşullarından memnuniyet durumları, kendi kişisel performansları hakkındaki değerlendirmeleri, Kuruma karşı hissettikleri aidiyet duygusu ve stratejik plan çalışmaları ile ilgili görüşleri çerçevesinde sorular sorulmuştur. Anket çalışması sonucunda stratejik plan öncesinde, personelin Borsa faaliyetlerine bakışı ve verdiği önem derecesi, kurumun geliştirmesi gereken yönleri, kurumdan beklentileri, kurum kültürü, ast üst ilişkileri ve kurum içi işbirliği gibi olguların cevabı elde edilmiştir. Ayrıca iç paydaşlardan Borsanın güçlü ve zayıf olarak gördükleri yönleri, Borsanın sahip olduğunu düşündükleri fırsatlar ve Borsadan beklediğini düşündükleri tehditler ile ilgili bilgiler de iç paydaş anketi sonucu elde edilmiştir. çalışmaları çerçevesinde Borsamız faaliyetlerini etkileyen ve faaliyetlerimizden etkilenen dış paydaşlarımız olan Üyelerimize yönelik bir anket çalışması gerçekleştirilmiştir. Dış paydaşlarımıza yönelik olarak tasarlanan Üye Memnuniyet Anket Formu ile paydaşlara, Kastamonu Ticaret Borsası hakkındaki düşünceleri, Borsanın çeşitli görevlerinde başarılı/başarısız bulduğu yönler, öncelik vermesi gereken konular, Borsanın verdiği hizmetlerin ihtiyaçlarını karşılama düzeyi, hizmetlerden memnuniyet derecesi hakkında 11
sorular yöneltilmiştir. Ayrıca üyelerin Borsanın güçlü ve zayıf gördükleri yanları da bu çalışmada yöneltilen ilgili sorular ile belirlenmiştir. 1.8. Kurum İçi Analiz ve Çevre Analizi GZFT analizi kurum/kuruluşun kendisinin ve kurum/kuruluşu etkileyen koşulların sistematik olarak incelendiği bir yöntemdir. Bu kapsamda, güçlü ve zayıf yönler, fırsatlar ve tehditler belirlenir. Borsamızı etkileyen koşulların sistematik olarak incelendiği GZFT analizi, kurum içi ve kurum dışı olarak iki bölümde gerçekleştirilmiştir. Stratejik Yönetim anlayışının temel taşlarından biri olan katılımcılık felsefesi kapsamında kurumumuza ait GZFT analizi yapılırken öncelikle iç ve dış paydaş anketlerinden yararlanılmıştır. 12
1.8.1. Güçlü Yönler o Köklü bir Kültüre sahip olması, o Zengin Tarihi o Doğal Güzellikler ve Tabiat Varlığı, o Havaalanının açılmış olması, o Yerel Marka Ürünlerinin olması, o Tarımsal Ürün Potansiyeli, o Üniversitenin varlığı, o Organize sanayi bölgelerinin bulunması, o Ticari değeri yüksek orman ürünlerinin olması, o Yeraltı zenginliklerinin olması 13
1.8.2. Zayıf Yönler o Tanıtım Eksikliği o Kastamonu da faaliyet gösteren firmaların Orta ve düşük teknolojiye sahip firmaların sayısının fazla olması, o İl Merkezi ile İlçeler arasında hizmet düzeyi arasındaki farkın açık olması, o Turizm çeşitlerinin yeterince tanıtılamaması o Hayvansal üretimin yeterince desteklenmemesi, o Ticaret Borsası üyelerinin ve çiftçilerin Borsanın faaliyetleri konusunda bilgilerinin az olması, o Orman Ürünleri Potansiyelinin Yeterince Değerlendirilememesi o Göç Olgusu o Tarım arazilerinin az ve parçalı olması o Ulaşım ağındaki eksiklikler, o Ortak iş yapma anlayışının eksikliği, o Girişimciliğin düşük olması. 14
1.8.3. Fırsatlar o Havaalanının açılmış olması o Büyük şehirlerle olan ulaşım bağlantılarının güçlendiriliyor olması. o Turizmin çeşitlendirilmesine uygun imkanların olması, o Tarım arazilerinin verimli olması, o Organik tarım üretimine müsait arazilerinin olması, o Bölgenin arazi yapısına uygun katma değeri yüksek ürünlerin yetiştirilmesi teşvik edilebilecek potansiyele sahip olması, o Kongre ve Sağlık merkezi olabilecek konuma sahip olması, o Borsa üyeleri arasında, Borsanın yeni başkanının başarılı olacağı kanaatinin hakim olması, o Teşvik Yasası kapsamında 4. Bölgede bulunması, o Bazı ürünlerinin yurt çapında Kastamonu ismi ile aranan ürünler olması, o Kastamonu nun sahip olduğu orman ürünleri potansiyelinden katma değeri yüksek ürünler üretecek kapasitede olması, o Kastamonu İl inin hayvancılıkta sahip olduğu potansiyelin gelecek vaat ediyor olması 15
1.8.4. Tehditler o Bölgenin dışarıya verdiği göçler. o İlin birinci derecede deprem kuşağında olması o Sanayi yatırımlarının az olması o Coğrafi yapısının dağınık olması, o Girişimcilik ruhunun az olması, o Genç nüfusun metropol kentlere göçü o Tarımsal sulama projelerinin yavaş ilerlemesi o Turizm amaçlı Ilgaz Dağına yerleşim yerlerinden ulaşım zorluğu o Ulaşım yatırımlarının yavaş ilerlemesi, o Küre Dağları Milli Parkının etkili şekilde tanıtımının yapılamaması, o Borsa Üyeleri arasında, Borsanın kendisini çiftçilere tanıtamadığı kanaatinin hakim olması, o Bölge üniversitelerinde yer alan ve nitelikli Ar-Ge projesi üreten akademisyenlerin başka bölgelere gitme istekleri. 16
2. Geleceğe Bakış Kastamonu Ticaret Borsası, Kastamonu nun ve üyelerinin çıkarlarını gözeterek Tarım, Gıda ve Hayvancılık sektöründeki ticareti Ulusal ve Uluslararası platformlarda ileri seviyeye taşıyacak bir misyon bildiriminde bulunmuştur. Bu misyondan yola çıkılarak hazırlanan stratejik planda, üretilen ve sunulan hizmetlerin kalitesini artırmanın yanı sıra kurumsal kültürün ve kapasitenin gelişmesi de hedeflenmiştir. ı, kalite temeline dayandırılmıştır. Bu kavram günümüzde artık dar anlamda sadece Borsanın hizmet kalitesi olarak değil, daha geniş anlamda Kastamonu ve Bölge Tarımının kalite liderliği olarak algılanmaktadır. Hizmet kalitesi, üyeler sunulan hizmete ait kalitenin yanı sıra, o hizmetin elde edildiği her aşamada yürütülen faaliyetlerin, kullanılan kaynakların, insan gücünün ve tüm bunların idaresinde rol oynayan yönetim olgusunun kalitesiyle ilgilidir. Dolayısı ile kalite, sunulan tüm ürün ve hizmetlerde standart ve iyileştirmelerin sağlandığı bir sistemi gerektirir. Borsanın misyonu çerçevesinde oluşturulan vizyon bildirimi ile Borsanın çağdaş ve modern borsacılık ilkesiyle güçlü kadrosuyla üyelerimize verdiğimiz hizmetin kalitesini artırarak mevcut altyapı ve sistemlerin güçlendirilmesi ve sürdürülebilirliği hedeflenmektedir. Borsa, bugüne kadar çalışmalarını daima ileriye götürmüş ve gelişmelerin arkasında kalmamaya çalışmış, gerek Kastamonu tanıtımı ve gelişmesinde, gerekse hizmet alanlarında kendini hep yenilemiş, gerçekleştirdiği çalışmalar ile karar alıcılara ve yatırımcılara destek olmuş ve hazırladığı plan çerçevesinde aynı kararlılıkla yoluna devam edecektir. 17
2.1. MİSYON; 5174 sayılı Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar Kanunu nun kapsamındaki görev, sorumluluk ve ilgili mevzuatlar çerçevesinde; Yönetim Kurulu ve İdari Kadrosu ile üyelerinin ihtiyaçlarını karşılamak. Tarım, Gıda ve Hayvancılık sektöründeki ticareti ulusal ve uluslararası platformlarda ileri seviyeye taşımak. Üyelerimize sunulan hizmetlerimizin sürekli olması, güncellenerek geliştirilmesi ve belgelendirilmesini sağlamak. Tüm faaliyetlerimizde insan sağlığının, çevre ve gıda güvenliğinin gözetilmesini sağlamak. 2.2. VİZYON; Yöneticilerimizin, çalışanlarımızın gayretleri ve üyelerimizin desteği doğrultusunda; Borsamızın kurumsal yapısının sürekli dinamik, gelişmiş standartlar da tutmak. Çağdaş ve modern borsacılık ilkesiyle güçlü kadrosuyla üyelerimize verdiğimiz hizmetin kalitesini artırmak. Borsamızı Ülkemizde ve Bölgemizde yapılan proje ve faaliyetlere öncülük eden, ulusal ve uluslararası camia ile ilişki ve işbirliğini üst noktalara taşımış örnek saygın ve etkin kurum haline getirmek. 18
2.3. TEMEL DEĞERLER Güvenilirlik, Gizlilik, Güncellik, Şeffaflık ve tarafsızlık, Kalite, Görev bilinci ile hareket etmek, Çözüm odaklı olmak, Dürüstlük ve iş ahlakına inanmak, Yeniliğe açık olmak, Farklılık oluşturmak, Topluma ve çevreye duyarlı olmak, Sosyal sorumluluk bilincinde olmak 19
2.4. STRATEJİK AMAÇLAR ve HEDEFLER STRATEJİK AMAÇ 1: Kastamonu da Hayvan Borsası ve Pazarı kurmak için öncelikle yer araştırması akabinde Pazar ve Borsanın kurulması. Mevcut Pazar yerinin gereksinimi yeterince karşılayamaması ayrıca hızla yeni binalar yapılması sonucu artık şehir içinde kalmış olması yer araştırması neticesinde yeni bir Hayvan Pazarı kurulmasını zorunlu kılmaktadır. Ayrıca Kastamonu nun hayvancılık yönünden Türkiye de önemli bir yerinin olması da Hayvan Borsası kurulmasının gerekliliğini göstermektedir. HEDEF 1.1 Kastamonu da Hayvan Borsası Kurmak Hedefe Yönelik Stratejiler Faaliyet 1.1.1 Ticaret Borsası Olarak Üyelere Hayvan Borsasının Gerekliliğini Anlatmak o Kastamonu Ticaret Borsası bünyesinde üyelere bu konunun gerekliliğini ve onlara sağlayacağı faydaları anlatan bir eğitim vermek. o Kastamonu Ticaret Borsası olarak bu konuda diğer Ticaret Borsaları ile iletişime geçerek onlardan da destek almak, o Kastamonu da hayvancılıkla uğraşan büyük ve küçük işletmeleri tespit etmek. o Hayvan cinsine göre gerekli veri tabanının oluşturulması. Faaliyet 1.1.2 Ticaret Borsası Olarak Hayvan Borsası nı Kurmak o Hayvan Borsası kurulumu için mevcut personelin seçimi o Hayvan Borsası için mevcut personelin eğitilmesi o Hayvan Borsası nın kurulup, işletilmesi Performans Göstergeleri Değerlendirileceği Yıllar 2014 2015 2016 2017 2018 Üye eğitimi x x x x x Personel eğitimi x x x x x Üye sayısının düzenli artışının takibi x x x x x Üyelere sağladığı faydanın takibi x x x x x 20
Üyelerin gösterdiği ilginin takibi x x x x x HEDEF 1.2 Hayvan Pazarı İçin Yer Araştırması Hedefe Yönelik Stratejiler Faaliyet 1.2.1 Hayvan Pazarı İçin Yer Araştırması o İl genelinde yeni Hayvan Pazarı kurulabilecek büyüklükte ve gerekli şartları sağlayacak arazi araştırması Faaliyet 1.2.2 Hayvan Pazarı İçin Fiyat Araştırması o Bulunan araziler içinde uygun fiyat ve büyüklükte ve mevcut işin gereklerini yerine getirecek arazi seçilmesi Performans Göstergeleri Değerlendirileceği Yıllar 2014 2015 2016 2017 2018 Bulunan arazi ve fiyatlarının çalışmasının yapılması x x Karar verilen arazinin anlaşma çalışmalarının yapılması x x x x HEDEF 1.3 Kastamonu da Hayvan Pazarı Kurulması Hedefe Yönelik Stratejiler Faaliyet 1.3.1 Pazar Kurulumu İçin Gerekli Alet-Ekipman Temini o Pazarın kurulum aşaması için gerekli malzemelerin tespit edilip, uygun malzemelerin temininin sağlanması Faaliyet 1.3.2 Pazar İçin Gerekli Personelin İstihdam Edilmesi o Pazar yerinin kurulumu sırasında ve sonrasında çalışacak personeli seçimi o Pazar kurulumu sırasında çalışacak personelin denetlenmesi o Pazarın kurulumundan sonra çalışacak personelin eğitilmesi Faaliyet 1.3.3 Pazar Kurulumunun Tamamlanması o Yeni açılacak Pazar yerinin eksiksiz olarak bitirilmesi o Yeni Pazar yerinin açılması için gerekli izinlerin alınması Faaliyet 1.3.4 Yeni Hayvan Pazarı nın Hizmete Açılması 21
o Hayvan Pazarının açılışının ilan edilmesi o Yeni Hayvan Pazarının açılması KASTAMONU TİCARET BORSASI Performans Göstergeleri Değerlendirileceği Yıllar 2014 2015 2016 2017 2018 Pazarda çalışacak personele eğitim verilmesi x x x x Pazarın günün şartlarına uygunluğunun düzenli kontrolü x x x x Hayvan pazarına gelenlerin memnuniyetinin ölçülmesi x x x x Belirlenen eksiklerin düzenli tamamlanması x x x x STRATEJİK AMAÇ 2: Sarımsak Satış Salonu Yapılması Kastamonu nun önemli bir geçim kaynağı olan sarımsak konusunda üreticinin ihtiyaçlarını belirleyip, ürettiği sarımsağını daha kolay elden çıkarmasını sağlayacak ve üretici ile alıcının bir araya gelebileceği bir satış salonu yapmak. HEDEF 2.1 Sarımsak Piyasası Araştırması Hedefe Yönelik Stratejiler Faaliyet 2.1.1 Yıllık Tonaj Araştırması o Bölgemizde önemli bir geçim kaynağı olan sarımsağın yılda ne kadar üretildiğini araştırıp üreticiyi bu konuda bilinçlendirmek. Performans Göstergeleri Değerlendirileceği Yıllar 2014 2015 2016 2017 2018 Yıllık tonaj araştırması x x x x x HEDEF 2.2 Satış Salonu Maliyet Araştırması Hedefe Yönelik Stratejiler Faaliyet 2.2.1 Satış Salonu Kurulumu İçin Maliyet Araştırması o Satış salonu kurulması için gerekecek alet-ekipmanların belirlenmesi 22
o Belirlenen alet-ekipman için piyasa fiyat araştırması Faaliyet 2.2.2 Satış Salonu İçin Gerekli Ekipman Maliyet Araştırması o Satış salonu kurulumu sonrası gerekebilecek her türlü ekipmanın belirlenip ona göre piyasa da fiyat araştırması yapılması Performans Göstergeleri Değerlendirileceği Yıllar 2014 2015 2016 2017 2018 Kurulum için gerekli maliyet araştırması x x x x x Kurulum sonrası ekipman maliyet araştırması x x x x x STRATEJİK AMAÇ 3: Hububat Analiz İşlemleri İçin Laboratuar Kurulması ve Gerekli Araç Gereçlerin Temini Kastamonu için önemli bir geçim kaynağı olan hububat konusunda üyelerimize daha fazla destek olabilmek amacı ile bir hububat laboratuarı kurmak. HEDEF 3.1 Laboratuar İçin Yer Temini Hedefe Yönelik Stratejiler Faaliyet 3.1.1 Laboratuar İçin Yer Temini o Laboratuar kurabilmek amacıyla şuan ki borsamızda uygun bir yar araştırması yapılması binada uygun yer bulunamaması durumunda başka bir yer araştırılması o Laboratuar için gerekli büyüklük ve mekan araştırması yapılması Faaliyet 3.1.2 Laboratuar Kurulması İçin Uygun Personel Görevlendirilmesi o Laboratuar kurabilmek için konusunda uzman personel ile anlaşma yapılıp çalışmaların başlatılması Faaliyet 3.1.3 Laboratuar Kurulması o Laboratuar kurulması için gerekecek alet-ekipman temininin tamamlanması o Laboratuar kurulması için anlaşılan uzman personelin çalışmalarının takip edilmesi 23
o Laboratuar ın çalışılabilecek duruma getirilmesi KASTAMONU TİCARET BORSASI Performans Göstergeleri Gerekli yer temini için araştırmalar Personel araştırması Uygun laboratuar kurulması Değerlendirileceği Yıllar 2014 2015 2016 2017 2018 x x x HEDEF 3.2: Laboratuar İçin Gerekli Araç-Gereç Temini Hedefe Yönelik Stratejiler Faaliyet 3.2.1 Borsa Da Kurulabilecek Laboratuar İçin Gerekebilecek Alet- Ekipman Seçimi o Laboratuar da analiz için gerekli olacak alet-ekipman çeşitleri konusunda araştırma yapılması o Gerekli alet-ekipman ile ilgili daha önce laboratuar hizmetine başlamış Ticaret Borsaları ile görüşülmesi Faaliyet 3.2.2 Gerekli Alet-Ekipman İçin Fiyat Araştırması Yapılması o Laboratuar malzemeleri satışı yapan firmalardan teklif alınması o Kaliteli malzemeler içinden en uygun fiyatta olanların tespit edilmesi o Fiyat tekliflerinin Yönetimine sunulması Faaliyet 3.2.3 Alet-Ekipman Temin Edilmesi o Yönetimden çıkan karara istinaden karar verilen firma ile irtibata geçilmesi o Alınacak malzemelerin bildirilmesi o Malzemelerin temin edilmesi Gerekli ekipman isimleri Performans Göstergeleri Gerekli ekipman teklif listeleri Değerlendirileceği Yıllar 2014 2015 2016 2017 2018 x x 24
Gerekli ekipman temin edilmesi x HEDEF 3.3: Laboratuar Kurulması Hedefe Yönelik Stratejiler Faaliyet 3.3.1 Temin Alınan Ekipmanın Laboratuara Yerleştirilmesi o Firmadan temin edilen ekipmanın Laboratuara yerleştirilmesi o Ekipmanın çalışır duruma göre ayarlanması Faaliyet 3.3.2 Laboratuar Personelinin Çalışmalara Başlaması o Laboratuar için görevlendirilecek personelin aletleri denemesi o Personelin çalışmalara başlaması Laboratuarın yerleşimi Performans Göstergeleri Değerlendirileceği Yıllar 2014 2015 2016 2017 2018 x Uygulanan çalışmaların takibi x x x x 25
2.5. Kastamonu İle İlgili Bazı İstatistiksel Tablolar 2.5.1. İllere göre il/ilçe merkezi ve belde/köy nüfusu 2012 İL ADI İLÇE ADI TOPLAM ŞEHİR (İL VE İLÇE MERKEZLERİ) BELDE/KÖY TOPLAM ERKEK KADIN TOPLAM ERKEK KADIN TOPLAM ERKEK KADIN Merkez 96.217 47.458 48.759 32.320 16.121 16.199 128.537 63.579 64.958 Abana 2.889 1.444 1.445 695 340 355 3.584 1.784 1.800 Ağlı 1.913 927 986 950 475 475 2.863 1.402 1.461 Araç 5.986 2.925 3.061 13.351 6.569 6.782 19.337 9.494 9.843 Azdavay 2.757 1.396 1.361 4.515 2.241 2.274 7.272 3.637 3.635 Bozkurt 5.191 2.636 2.555 3.755 1.846 1.909 8.946 4.482 4.464 Cide 6.111 3.094 3.017 13.966 6.989 6.977 20.077 10.083 9.994 Çatalzeytin 2.413 1.246 1.167 4.187 2.002 2.185 6.600 3.248 3.352 KASTAMONU Daday 3.053 1.464 1.589 6.199 3.022 3.177 9.252 4.486 4.766 Devrekani 5.465 2.631 2.834 7.441 3.670 3.771 12.906 6.301 6.605 Doğanyurt 1.246 616 630 5.792 2.866 2.926 7.038 3.482 3.556 Hanönü 1.914 967 947 2.122 1.041 1.081 4.036 2.008 2.028 İhsangazi 3.046 1.638 1.408 2.917 1.417 1.500 5.963 3.055 2.908 İnebolu 9.816 5.171 4.645 12.901 6.238 6.663 22.717 11.409 11.308 Küre 3.210 1.732 1.478 3.656 1.805 1.851 6.866 3.537 3.329 Pınarbaşı 1.889 949 940 3.212 1.613 1.599 5.101 2.562 2.539 Seydiler 2.484 1.260 1.224 1.492 729 763 3.976 1.989 1.987 Şenpazar 1.623 802 821 3.361 1.696 1.665 4.984 2.498 2.486 Taşköprü 16.686 8.080 8.606 22.520 10.887 11.633 39.206 18.967 20.239 Tosya 28.097 13.753 14.344 12.450 5.891 6.559 40.547 19.644 20.903 Toplam 202.006 100.189 101.817 157.802 77.458 80.344 359.808 177.647 182.161 Kaynak: TÜİK 26
2.5.2. Kastamonu, yaş grubu ve cinsiyete göre nüfus - 2012 İl Yaş grubu Toplam Erkek Kadın Kastamonu 0-4 20.595 10.595 10.000 5-9 22.115 11.235 10.880 10-14 24.015 12.314 11.701 15-19 26.573 13.813 12.760 20-24 25.051 12.786 12.265 25-29 25.088 12.659 12.429 30-34 26.350 13.417 12.933 35-39 23.511 11.847 11.664 40-44 21.384 10.804 10.580 45-49 22.154 10.960 11.194 50-54 22.665 11.326 11.339 55-59 23.533 11.328 12.205 60-64 20.988 10.004 10.984 65-69 16.652 7.801 8.851 70-74 15.556 6.920 8.636 75-79 11.188 5.099 6.089 80-84 8.372 3.326 5.046 85-89 3.326 1.209 2.117 90+ 692 204 488 Toplam 359.808 177.647 182.161 Kaynak: TÜİK 27
2.5.3. Okuma yazma durumu, cinsiyet ve yaş grubuna göre nüfus - 2012 Yaş grubu Cinsiyet Okuma yazma bilmeyen Okuma yazma bilen Bilinmeyen Toplam 6-13 Erkek 18.668 9 18.677 Kadın 17.984 15 17.999 14-17 Erkek 4 10.110 2 10.116 Kadın 1 9.661 8 9.670 18-21 Erkek 46 11.109 66 11.221 Kadın 64 10.339 45 10.448 22-24 Erkek 64 7.234 123 7.421 Kadın 67 7.018 59 7.144 25-29 Erkek 101 12.029 442 12.572 Kadın 164 12.085 107 12.356 30-34 Erkek 124 13.031 188 13.343 Kadın 189 12.592 99 12.880 35-39 Erkek 135 11.521 123 11.779 Kadın 235 11.327 62 11.624 40-44 Erkek 94 10.543 102 10.739 Kadın 311 10.140 105 10.556 45-49 Erkek 133 10.677 117 10.927 Kadın 542 10.512 126 11.180 50-54 Erkek 152 10.999 157 11.308 Kadın 927 10.257 142 11.326 55-59 Erkek 217 10.948 151 11.316 Kadın 1.925 10.048 215 12.188 60-64 Erkek 473 9.378 149 10.000 Kadın 2.850 7.930 200 10.980 65 + Erkek 4.015 20.117 420 24.552 Kaynak: TÜİK Kadın 15.200 15.346 672 31.218 Toplam 28.033 301.603 3.904 333.540 28
2.5.4. Nüfus ve göç göstergeleri, 2012 Nüfus 2012 İl ve ilçe merkez nüfusunun toplam nüfus içindeki oranı 2012 Nüfus yoğunluğu 2012 Yıllık nüfus artış hızı 2011-2012 % Sıra (%) Sıra (kişi/km 2 ) Sıra ( ) Sıra Türkiye 75 627 384 100,00-77,28-98 - 12,01 - Kastamonu 359 808 0,48 50 56,14 62 27 72 0,14 65 Toplam yaş bağımlılık oranı 2012 Cinsiyet oranı 2012 Okuma yazma bilen oranı (+6 yaş) 2012 Net göç hızı 2011-2012 Sıra Sıra (%) Sıra ( ) Sıra Türkiye 48,03-100,76-95,78 - - - Kastamonu 51,63 29 97,52 77 91,50 71 1,13 34 Kaynak: TÜİK 2.5.5. Dış ticaret göstergeleri, 2012 İthalat 2012 İhracat 2012 (Bin $) % Sıra (Bin $) % Sıra Türkiye 236 545 037 100,00-152 464 375 100,00 - Kastamonu 29 571 0,01 58 30 383 0,02 65 29
Kaynak: TÜİK 2.5.6. İşgücü göstergeleri (15+ yaş), 2011 İşsizlik oranı 2011 İşgücüne katılma oranı 2011 İstihdam oranı 2011 (%) Sıra (%) Sıra (%) Sıra Türkiye 7,9-47,5-43,7 - Kastamonu 3,5 81 55,2 6 53,3 4 İstihdam 2011 Tarım 2011 Sanayi 2011 Hizmet 2011 (Bin kişi) (%) Sıra (Bin kişi) (%) (Bin kişi) (%) (Bin kişi) (%) Türkiye 24 320 100,0-5 531 22,7 6 605 27,2 12 184 50,1 Kastamonu 156 0,6 42 82 52,8 20 12,7 54 34,5 Kaynak: TÜİK 2.5.7. Tarım Göstergeleri, 2012 Bitkisel Üretim Değeri 2011 Canlı Hayvan Değeri 2011 Hayvansal ürünler Değeri 2011 (000 TL) (%) Sıra (000 TL) (%) Sıra (000 TL) (%) Sıra Türkiye 87 849 892 100,00-63 546 623 100,00-49 321 861 100,00-30
Kastamonu 404 665 0,46 52 922 733 1,45 24 304 865 0,62 23 Kaynak: TÜİK 2.5.8. İlçelere göre tarım alanı kullanımı, 2012* Kaynak: TÜİK 31
2.5.9. İlçelere göre seçilmiş tahıl ve diğer bitkisel ürünlerin üretimi, 2012* Kaynak: TÜİK 32
2.5.10. İlçelere göre hayvansal üretim, 2012 Kaynak: TÜİK 33
2.5.11. İllerin Sosyo-Ekonomik Gelişmişlik Sıralaması (SEGE-2011) İl Kodu İller Sırası İl Kodu İller Sırası TR100 İstanbul 1 TRB11 Malatya 42 TR510 Ankara 2 TR332 Afyon 43 TR310 İzmir 3 TR905 Artvin 44 TR421 Kocaeli 4 TRA12 Erzincan 45 TR611 Antalya 5 TR631 Hatay 46 TR411 Bursa 6 TR821 Kastamonu 47 TR412 Eskişehir 7 TR813 Bartın 48 TR323 Muğla 8 TR722 Sivas 49 TR211 Tekirdağ 9 TR833 Çorum 50 TR322 Denizli 10 TR823 Sinop 51 TR424 Bolu 11 TR903 Giresun 52 TR212 Edirne 12 TR633 Osmaniye 53 TR425 Yalova 13 TR822 Çankırı 54 TR222 Çanakkale 14 TR712 Aksaray 55 TR213 Kırklareli 15 TR713 Niğde 56 TR621 Adana 16 TR832 Tokat 57 TR721 Kayseri 17 TRB14 Tunceli 58 TR422 Sakarya 18 TRA11 Erzurum 59 TR321 Aydın 19 TR632 Kahramanmaraş 60 TR521 Konya 20 TR902 Ordu 61 TR612 Isparta 21 TR906 Gümüşhane 62 TR221 Balıkesir 22 TRC13 Kilis 63 TR331 Manisa 23 TRA13 Bayburt 64 TR622 Mersin 24 TR723 Yozgat 65 34
TR334 Uşak 25 TRC12 Adıyaman 66 TR613 Burdur 26 TRC22 Diyarbakır 67 TR413 Bilecik 27 TRA22 Kars 68 TR812 Karabük 28 TRA23 Iğdır 69 TR811 Zonguldak 29 TRC32 Batman 70 TRC11 Gaziantep 30 TRA24 Ardahan 71 TR901 Trabzon 31 TRB13 Bingöl 72 TR522 Karaman 32 TRC21 Şanlıurfa 73 TR831 Samsun 33 TRC31 Mardin 74 TR904 Rize 34 TRB21 Van 75 TR423 Düzce 35 TRB23 Bitlis 76 TR714 Nevşehir 36 TRC34 Siirt 77 TR834 Amasya 37 TRC33 Şırnak 78 TR333 Kütahya 38 TRA21 Ağrı 79 TRB12 Elazığ 39 TRB24 Hakkari 80 TR715 Kırşehir 40 TRB22 Muş 81 TR715 Kırıkkale 41 35
2.5.12. İllerin Gelişmişlik Gruplarının Coğrafi Dağılımı (2011) I. Grup II. Grup III. Grup IV. Grup V. Grup Çok Gelişmiş İller Az Gelişmiş İller 36
3. Maliyetlendirme Kastamonu Ticaret Borsası stratejik planın gerektirdiği Borsa bütçesi ve işbirliği yapılacak kurumların desteklerinden karşılanacaktır. 4. İzleme ve Değerlendirme Kastamonu Ticaret Borsası stratejik planda belirlenen hedeflere ulaşmak stratejik plandan optimal faydayı sağlamak amacıyla ilgili hedef ve faaliyetleri sistematik bir şekilde izleyecektir. İzleme ve değerlendirme süreci Yıllık faaliyet Raporları hazırlamak suretiyle gerçekleşecektir. Her yılın başında hazırlanacak olan yıllık raporlarla planlanan hedef ve faaliyetlerden sapmalar, kurumsal eksiklikler belirlenerek Borsa yönetimi tarafından bir sonraki yıl için alınacak tedbirler belirlenecektir. İzleme ve değerlendirme sürecinde çevresel faktörlerin üzerindeki etkileri analiz edilerek fırsatlar ve tehditler değişen paydaş beklentileri dikkate alınarak Risk Yönetimi yaklaşımı benimsenecektir. İzleme ve değerlendirme sürecini oda yönetim kurulu ve belirleyeceği personel takip edecektir. 5. lama Süreci 5.1 Yöntem 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun kabulüyle kamuda stratejik planlama uygulamasının yasal altyapısı oluşturulmuş ve tüm kamu kurum ve kuruluşlarına stratejik plan hazırlama zorunluluğu getirilmiştir. 5.1.1 Hazırlık Çalışmaları Planlama süreci, 22.10.2013 tarihinde lama Ekibi-Komitesinin kurulması, lama Komite, Ekip ve Koordinasyon Biriminin çalışma usul ve esasları hazırlanması ve stratejik planlama çalışmalarının başlatıldığının tüm personellere duyurulması ile başlamıştır. 37
5.1.2 Çalışmaları Komitesi nin 04.11.2013 tarihinde gerçekleştirdiği ilk toplantı ile stratejik plan çalışmaları başlamıştır. Stratejik planlama süreci boyunca ekip-komite düzeyinde toplam 1 adet toplantı yapılmış olup, bu toplantılar kapsamında eğitimler verilmiş, dış paydaş ve iç paydaş analizleri ile GZFT analizi ve kuruluş içi analiz çalışmaları gerçekleştirilmiştir. 5.1.3 lama Komitesi lama Komitesi, stratejik planlama sürecinde karar organı olup, 1 Başkan, 4 Üyeden oluşmuştur. Stratejik planlama sürecinin işleyişinin gözetilmesi ve planlama sürecine ilişkin önemli kararların alınması, lama Ekibinin çalışmalarının yönlendirilmesi ve gözden geçirilmesi ile alınan kararların Başkan a sunulması, belirli periyotlarla yapılan komite toplantıları ile gerçekleştirilmiştir. lama Komitesi, 5 üyeden oluşmuştur. 5.1.4 lama Ekibi lama Ekibi tüm birimlerin temsil edildiği 5 üyeden oluşmuştur. Ekip, Stratejik Planın hazırlanması sürecinde yaptığı çalışmaları ve aldığı kararları Komiteye sunmuş ve Komitenin verdiği görevleri yerine getirmiştir. Planlama sürecinde çalışmaların önceden belirlenmiş olan çalışma usul ve esasları doğrultusunda yürütülmesini sağlamıştır. Haftalık olağan toplantılar çerçevesinde yürütülmüş olan ekip çalışmalarına, ihtiyaç duyulduğu durumlarda görüşlerinden yararlanmak üzere konuyla ilgili birim çalışanlarının da katılımı sağlanarak tüm çalışanların azami ölçüde çalışmalara dahil edilmesi hedeflenmiştir. lama Ekibi, stratejik planlama kapsamında mevcut durum analizi çalışmasını da yürütmüştür. Bu çerçevede iç paydaş anketi ve dış paydaş anketi soru formları ekip tarafından hazırlanmıştır. Hazırlanan formların, tesadüfi örnekleme yöntemi ile yüz yüze görüşme tekniği kullanılarak doldurması sağlanmıştır. lama Ekibi tarafından kurum içi analiz ve GZFT analizi çalışmaları yürütülmüş ve bu kapsamda elde edilen verilerin analizi Komite ye raporlanmıştır. lama Ekibi tarafından yürütülen tüm çalışmalar, Borsa vizyonunun, stratejik amaçların ve hedeflerin belirlenmesinde ve Borsanın tüm birimlerinin katılımcılık ilkesi çerçevesinde plana dahil olmasında önemli rol oynamıştır. 38
EKLER: 1.Paydaşlarımız Valilik, Emniyet Müdürlüğü, TOBB Üyeleri ve Çalışanları, Tarım İl Müdürlüğü Tarım Kredi Kooperatifi Ziraat Odası Kadın Girişimciler Kurulu, Yerel Basın Yayın, Bankalar, Belediyeler, İŞKUR, TÜİK, TÜBİTAK, KOSGEB, Organize Sanayi Bölgesi, Üniversiteler, Çevre ve Şehircilik Sivil Toplum Örgütleri, Mesleki Eğitim Veren Kurumlar, Özel Kurumlar, 39
2.lama Komitesi-Ekibi Görevi Komitedeki Görevi Erol AKAR Meclis Başkan Yrd. Başkan Sinan ALP Meclis Üyesi Üye Harun ÖZDEMİR Meclis Üyesi Üye Tarık ALTIKULAÇ Meclis Üyesi Üye Ömer GÜLAMOĞLU Sayman Üye Üye 3.lama Koordinasyon Birimi Görevi Emre UZER GAYE KARAHAN Engin TİFTİK NURİ KURU Selim MADEN Birim Başkanı Birim Üyesi Birim Üyesi Birim Üyesi Birim Üyesi 40