Karar Tarihi : 04.10.2007 Karar No : 2007/10 Balıkesir Mahalli Çevre Kurulu,Sayın Valimiz Selahattin HATİPOĞLU Başkanlığında, 04.10.2007 tarihinde saat 10.00 da Vilayet Brifing salonunda toplanarak aşağıda belirtilen kararları almıştır. Madde 1: Körfez Belediyeler Birliği nin Katı Atık Bertaraf ve Geri Kazanım Tesisi Yer Seçimi, ÇED Raporunun Hazırlanması, Etüdü işi ile ilgili olarak hizmet alımı yapılmış olan DOKAY Mühendislik ve Danışmanlık Ltd.Şti. tarafından hazırlanan Körfez Belediyeler Birliği Ortak Katı Atık Düzenli Depolama Sahası Yer Seçimi Çalışması Raporu ile 11.09.2007 tarih ve 2007/09 sayılı İl Mahalli Çevre Kurulu Kararı çerçevesinde oluşturulan komisyon tarafından hazırlanan rapor incelenmiştir. Yapılan inceleme sonucunda, önerilen Havran-Küçükdere (1 No lu Saha), Burhaniye-Börezli (2 No lu Saha), Gömeç-Kuyualanı (3 No lu Saha), Gömeç-Hacıoğlu (4 No lu Saha) sahalarından 4 Nolu saha olarak önerilen Gömeç ilçesi, Hacıoğlu sahasının, kamu yararı gözetilerek Katı Atık Bertaraf ve Geri Kazanım Tesisi yapılmak üzere Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği hükümlerinin uygulanması için uygun bulunduğuna, Madde 2: İlimiz, Burhaniye ilçesi Pelitköy beldesinde bulunan MAVİ KENT SİTESİNİN evsel atıksularını arıtmak amacıyla gerçekleştirilen Biyolojik atıksu arıtma tesisine 31.12.2004 tarih ve 25687 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Su Kirliliği Kontrol Yönetmeliği nin 38.maddesinde belirtilen esaslara uymak şartıyla ve aynı Yönetmeliğin 37.maddesi gereğince 5(beş) yıl süre ile Arıtma tesisi çıkış sularının kendi sitelerinin Bahçe sulaması için Deşarj izni verilmesine, Madde 3: İlimiz, Burhaniye ilçesi Kocacamii Mahallesi, Eski Edremit Yolu Üzeri, Selvili Kuyu Mevkiinde bulunan Murat İmalat İthalat İhracat Pazarlama ve Taahhüt Ltd. Şti. tarafından işletilmekte olan Salça Üretim Tesisinin atıksularını arıtmak amacıyla gerçekleştirilen Biyolojik atıksu arıtma tesisinin arıtılmış suyunun Karınca Deresi ne deşarj izin yenileme başvurusunun İl Tarım Müdürlüğünün görüşü alınarak bir sonraki Mahalli Çevre Kurulunda görüşülmesine, Madde 4: İlimiz Manyas İlçesi Kızıksa Beldesi Kızılköy beldesi adresinde TAMEK GIDA VE KONSANTRE SAN.TİC.A.Ş. tarafından işletilen Salça ve Konsantre içecek Fabrikası için Valilik Makamına vermiş oldukları 01.12.2006 tarihli kullanılan yakıt değişikliğine ilişkin başvurunuza istinaden Dosya ve tesiste yerinde yapılan incelemede; İşletmenin, yakma sistemlerinin ısıl gücü ve kullandığı yakıt yönünden Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinin EK-8 Liste B 1.2.b bölümünde, Proses yönünden EK-8 Liste B 7.4.b de yer aldığı tespitle tesisin belirtilen adreste faaliyetinde ETKHKKY Hükümlerince bir mahzurunun bulunmayacağı anlaşılmış olup, tesise B Gurubu Emisyon İzni verilmesine, 1
Madde 5: BALIKESİR İLİNDE 2007-2008 KIŞ DÖNEMİNDE HAVA KİRLİLİĞİNİN KONTROLÜNE YÖNELİK AŞAĞIDAKİ TEDBİRLERİN ALINMASINA : Madde 1- Bu Karar; Balıkesir ilinde 2007-2008 kış döneminde, konut, toplu konut, kooperatif, site, okul, üniversite, hastane, resmi daireler, işyerleri, sosyal dinlenme tesisleri, sanayide ve benzeri yerlerde ısınma amaçlı kullanılan yakma tesislerinden kaynaklanan is, duman, toz, gaz, buhar ve aerosol halinde dış havaya atılan kirleticilerin hava kalitesi üzerindeki olumsuz etkilerinin azaltılmasına yönelik alınacak tedbirler ile ilimizde kullanılacak ısınma ve sanayi amaçlı yakıt özellikleri, yakıt programları ve ısınma amaçlı katı yakıtlar için düzenlenecek uygunluk ve satış izin belgeleri ile bu konularda yapılacak işlemler, denetimler ve yaptırımları kapsar. Madde 2- Bu Karar; 13/01/2005 tarih ve 25699 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği(I.K.H.K.K.Y.), Çevre ve Orman Bakanlığınca yayımlanan Hava Kirliliğinin Kontrolü ve Önlenmesi konulu 25/07/2007 tarih ve 2007/8 nolu Genelge ve 15/04/2004 tarih ve 25434 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çevre ve Orman Bakanlığı Mahalli Çevre Kurulları Çalışma Usul ve Esasları Yönetmeliği hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır. Madde 3- Çevre ve Orman Bakanlığınca yayımlanan Hava Kirliliğinin Kontrolü ve Önlenmesi konulu 25/07/2007 tarih ve 2007/8 nolu Genelgede, 2007-2008 kış dönemi için ülke genelinde tüm il ve ilçelerin hava kirliliği derecelendirilmesi yapılmıştır. Buna göre; Balıkesir Merkez İlçe ve bu İlçeye bağlı belde ve köyler ile Bandırma İlçesi ile bu İlçeye bağlı belde ve köylerin Kirlilik Grubu I, bu İlçenin dışında kalan diğer İlçeler ile bu İlçelere bağlı belde ve köylerin Kirlilik Grubu II olarak değerlendirilmiştir. Tüm ilçelerimizde yukarıda belirtilen kirlilik gruplarına uygun özelliklerdeki yakıtların kullanılması zorunludur. İlimizdeki tüm köy ve beldelerde, bağlı bulundukları İlçenin Kirlilik Grubuna uygun özellikteki yakıtlar kullanılacaktır. Madde 4- KATI YAKITLAR YAKITLAR: 2
1-)KÖMÜR İlimizde kullanılacak yerli ithal ve briket kömürlerin aşağıda yer alan kriterlere uygun olmasına, a) Isınma Amaçlı Kullanılacak İthal Kömür Özellikleri Alt ısıl değer (orjinal) : min. 6200 kcal/kg (- 400 kcal/kg tolerans ) Toplam kükürt (kuru bazda) : % 0,9 (max.) Uçucu madde (kuru bazda) : % 12-28 (+ 1 tolerans) Toplam nem (orjinal) : % 10 (max.) Kül (kuru bazda) : % 14 (max.) (+1 tolerans) Boyut : 18-150 mm (18 mm altı ve150 mm üstü için max. % 10 tolerans) * Mekanik Beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm. Olabilir. b) Sanayi Amaçlı Kullanılacak İthal Kömür Özellikleri Toplam kükürt oranı (kuru bazda) Max. %1 Alt ısıl değeri(orijinalde) Min. 6000 kcal/kg(-500kcal/kg tolerans) Uçucu madde(kuru bazda) Max. % 36 Boyut (0-50) mm c) Isınma Amaçlı Kullanılacak Yerli Kömür Özellikleri aa)hava Kalitesi Sınır Değerlerinin Aşıldığı İlçelerde ( I. Grup Kirli İlçeler) Isınma Amaçlı Kullanılacak Yerli Kömür Özellikleri Yerli Kömür Sınırlar Özellikleri Toplam Kükürt (kuru bazda) max. % 2 Alt Isıl Değer min. 4000 Kcal/kg (-200 (orjinalde) tolerans) Toplam Nem (satışa max. %25 sunulan) Kül (kuru bazda) max. %25 18-150 mm (18 mm altı ve Boyut * 150 mm üstü max. % 10 tolerans) Mekanik Beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm. Olabilir. bb) Hava Kalitesi Sınır Değerlerinin Aşılmadığı İlçelerde ( II. Grup Kirli İlçeler) Isınma Amaçlı Kullanılacak Yerli Kömür Özellikleri 3
Yerli Kömür Özellikleri Sınırlar Toplam Kükürt (kuru max. % 2,3 bazda) Alt Isıl Değer (orjinalde)** min. 3500 Kcal/kg (-200 tolerans) Toplam Nem (satışa max. %30 sunulan) Kül (kuru bazda) Boyut * max. %30 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm üstü max.% 10 tolerans) * Mekanik Beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm. Olabilir. **Alt Isıl Değeri (orjinalde) en az 5000 kcal/kg yanabilir kükürt (kuru bazda) oranı en çok yüzde bir buçuk (%1.5) ve diğer özellikleri bu Tablo da belirtilen özellikleri sağlayan yerli kömürler, mevcut soba ve kazanlarda yakıldığında bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu, bu Tablo da özellikleri belirlenen kömürün mevcut soba ve kazanlarda yakılmasında bacadan atılan kükürt dioksit konsantrasyonu eşdeğerini aşmadığı akredite olmuş veya Bakanlıkça uygun görülen laboratuarlar tarafından belgelenmesi halinde hava kalitesi sınır değerlerinin aşılmadığı (II.Grup Kirli) ilçelerde ısınma amacıyla kullanılabilir. d) Sanayi Amaçlı Kullanılacak Yerli Kömür Özellikleri Toplam kükürt oranı (kuru bazda) Alt ısıl değeri(orijinalde) Uçucu madde(kuru bazda) Boyut Emisyon iznine baca gazında ETKHKKY nde belirtilen sınır değerlerin sağlanması koşuluyla kısıtlama yok. Kazanlarda ısı veriminin uluslar arası normlara uygunluğu tesis sahibi tarafından belgelenecektir ve emisyon ölçüm raporunu İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ne sunmuş ve ölçüm sonuçlarını ilgili Yönetmelikteki sınır değerlere uygun olması kaydı ile sanayi tesislerinde her kalite ve boyutta (toz dahil) yerli kömür kullanılabilecektir. e-) Isınma Amaçlı Kullanılacak Briket Kömürün Özellikleri PARAMETRE SINIF 1 SINIF 2 Alt Isı Değeri 1 (orijinal, satışa sunulan) kcal/kg (min.) 5000 4000 Baca Gazına Geçen Kükürt Oranı (%) m/m (max.) 0.8 1 Düşme Sağlamlığı(%) m/m (min.) 90 80 Aşınma Sağlamlığı (%) m/m (min.) 75 65 Kırılma Yastık veya yumurta şeklindeki briketlerde 80 60 Sağlamlığı Tabanı düzgün geometrik şekilli briketlerde Kg/cm 2 130 100 (min.) Suya Dayanım 2 (%) En az 70 70 Isı Verimi (%) (min.) 75 75 Duman Emisyon Oranı g/kg. (max.) 8 12 1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır. 2) Su geçirmeyen torbalar içinde satılan briketlerde bu özellik aranmaz. 4
2-) BİYOKÜTLE YAKITLARI İlgili yönetmeliklerde yer alan hükümlere ve standartlara uyulması şartıyla, aşağıda özellikleri verilen pirina briketi ve pirina yakıtlarının ısınma ve sanayi amaçlı kullanılmasına, ısınma amaçlı satışının yapılması ve/veya kullanılması planlanan pirina briketi dışındaki diğer biyokütle briketlerine ait bilgi ve belgelerin Çevre ve Orman Bakanlığı na sunulmasına ve Çevre ve Orman Bakanlığı nın görüşü doğrultusunda Balıkesir Valiliği İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce değerlendirme yapılmasına, a)isınma Amaçlı Kullanılacak Pirina Briketlerinin Özellikleri (kuru bazda): Alt Isıl Değer Nem (orjinalde) Yağ Sodyum (Na) Boyut 3700 Kcal/kg (min.) %15 (max.) %1.5 (max.) 300 ppm (max.) 6 mm (min.) (6mm den küçük ağırlıkça %5 i geçemez, ancak mekanik beslemeli yakma tesisleri için % 50 ye kadar olabilir.) b-)sanayi Amaçlı Kullanılacak Pirina Özellikleri: Alt Isıl Değer Nem Oranı Yağ Oranı (Kuru Bazda) Sodyum (Na) Kül 3700 Kcal/kg (min.) %15 (max.) %1.5 (max.) 500 ppm % 4 (max.) Madde 5- SIVI YAKIT : Isınma amacıyla (max) % 1 (+ 0.1 tolerans) kükürtlü fuel-oil kullanılmasına, Madde 6- GAZ YAKITLAR : İlimizde ısınma ve sanayi amacıyla doğalgaz, LPG ve biyogaz kullanılabilmesine, gaz yakıtların içindeki kükürdün hacimsel oranının % 0,1 i geçmemesine, Isınma Amaçlı Kullanılması Yasak Maddeler Madde 7- Bu Kararın 4. 5. ve 6. maddelerinde belirtilen özellikleri taşımayan katı, sıvı ve gaz yakıtlar ile I.K.H.K.K.Y. 5. Maddesi(Değişik; R.G. 14/05/2007) gereği, petrol koku, mineral yağ, araba plastiği parçaları, lastik, tezek, katı atıklar ve tekstil artıkları, kablolar, ıslak odun, boyalı odun, plastikler, ev eşyaları ve yemek atıkları gibi evsel atıklar, özel atıklar, tıbbi atıklar, asfalt ve asfalt ürünleri, boya ve boya ürünleri ve fuel-oil kaplarının ilimiz sınırları dahilinde ısınma amacıyla kullanılması yasaktır. B- SANAYİ TESİSLERİ Madde 8-22/07/2006 tarih ve 26236 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği(E.T.K.H.K.K.Y.) çerçevesinde, sanayi tesisleri Emisyon İzni almak zorundadır. Emisyon iznine tabi olmayan sanayi tesislerinden yayılan emisyonlar, bu yönetmelikte belirtilen sınır değerlerin üzerinde olamaz. 5
Madde 9- Emisyon iznine tabi olan tesislerin emisyon izni almış olması, emisyon iznine tabi olmayan tesislerde ise uygun yakma teknolojisine sahip olduğunun belgelenmesi (TSE nin ilgili standartlarına uygun olmalıdır) ve emisyon ölçüm raporunu İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne sunarak, yerli kömür kullanımının uygun olduğuna dair görüş yazısı almış olması kaydı ile sanayi tesislerinde her kalite ve boyutta (toz dahil) yerli kömür kullanılabilecektir. Yerli Kömür Üreticilerinin ve varsa bayilerinin; Emisyon İzin Belgesi olmayan ya da İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden yerli kömür kullanımının uygun olduğuna dair görüş yazısı bulunmayan tesislere sanayi amaçlı kömür satışı yapması yasaktır. Bu hükme uymadığı tespit edilen üreticiler ilk tespitte uyarılacak, ikinci tespitte ise Satış İzin Belgeleri iptal edilecektir. Sanayi amaçlı kullanılacak ithal kömürlerin ise Çevre ve Orman Bakanlığınca belirlenen özellikleri sağlaması gerekmektedir. Madde 10- Tozumayı önleyici her türlü tedbirin kömürü satan, taşıyan ve sanayi tesisi sahibi tarafından ilgili mevzuata göre alınması koşulu ile sanayi amaçlı tüketilecek yerli ve ithal kömürlerin torbalanması gerekmemektedir. Madde 11- TÜPRAŞ tarafından üretilen yüksek kükürt içeren 6 nolu fuel-oilin, kükürt dioksit emisyonunu Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği nde belirtilen sınır değerlere uygun olarak arıtan baca gazı arıtım tesisine/teknolojisine sahip sanayi tesislerinde kullanmasına, bu koşullar dışında 6 nolu fuel-oil kullanımının yasaklanmasına, Sanayi tesislerinde TÜPRAŞ spektlerine uygun %1 kükürt ihtiva eden ve yetkili mercilerden (EPDK vb) izin alınarak ithal edilen fuel-oil kullanılabilir. Bu yakıtın anma ısıl gücü düşük, yanma boyu kısa kazanlarda kullanımında yanma verimi açısından, akışkanlığın arttırılması amacıyla ön ısıtma yapılmasına, C-ISINMA AMAÇLI KATI YAKITLARIN ÜRETİLMESİ, ALINMASI GEREKEN İZİNLER, SATIŞI, TORBALANMASI İLE İLGİLİ ESASLAR Madde 12- Balıkesir il sınırlarında Kontrol Belgesi, Uygunluk Belgesi ve Satış İzin Belgesi bulunmayan ithal ve yerli kömürler ile pirinanın satılması ve kullanılması yasaktır. Uygunluk Belgesi Madde 13- İlimiz sınırları dahilinde bulunan ve ısınma amaçlı katı yakıt(yerli kömür ve pirina)üretimi yapan üreticiler Uygunluk Belgesi almak üzere bir dilekçe ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne başvurur. İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce başvuru sahibi üreticiye ait ocaktan/tesisten teknik usullere uygun olarak katı yakıt numuneleri alınarak, gerekli analizler için Çevre ve Orman Bakanlığınca yetkilendirilmiş bir Laboratuara gönderilir. Analiz sonuçları, I.K.H.K.K.Y. ve bu Kararın 4-1/c (aa) ve (bb) (yerli kömür için) ve 4-2/a-b(pirina için) maddesinde belirtilen özellikleri sağlayan yerli katı yakıt üreticileri adına İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce Uygunluk Belgesi düzenlenir. Satış İzin Belgesi Madde 14- İthal yakıtlarda ithalatçılara, yerli katı yakıtlarda ise yerli katı yakıt üreticilerine Satış İzin Belgesi verilir. Üretici ve İthalatçılar Satış İzin Belgesi almak üzere bir dilekçe, Ek-1 de 6
sayılan evraklar ve Taahhütname(İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden temin edilecektir) ile birlikte İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne başvurur. I.K.H.K.K.Y. ve bu Kararda belirtilen şartları sağlayan ve uygun görülen üretici ve ithalatçılar adına İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce Satış İzin Belgesi düzenlenir. Yakıt üreticileri veya ithalatçıları yakıtlarını sözleşme yaptıkları satıcıları (bayi/mahrukatçı) aracılığıyla satmak istiyorlarsa, satış izni başvurusu aşamasında; yakıt ticareti faaliyeti için gerekli şartları sağlayan (oda sicil kaydı, vergi levhası, imza sirküleri) ve bu konu kapsamında mevzuatta öngörülen izinleri (çalışma ruhsatı veya işyeri açılma ruhsatı) almış olan satıcıların (bayi/mahrukatçı) isim/isimlerini (yakıt ithalatçı/üretici ile satıcılar arasında yapılmış sözleşme/protokol belgesi ile birlikte) İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne vermek zorundadır. İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda üretici veya ithalatçı tarafından ismi bildirilen ve uygun görülen satıcıların(bayi/mahrukatçı) isimleri, bayisi oldukları üretici veya ithalatçı adına düzenlenen Satış İzin Belgesine eklenir. Satıcılar(bayi/mahrukatçı) adına ayrıca Satış İzin Belgesi düzenlenmez. Satıcılar bayisi oldukları üretici veya ithalatçı adına düzenlenen ve kendi isimlerinin yer aldığı satış izin belgesini denetimlerde bulundurmak zorundadır. Briket Kömürü Uygunluk ve Satış İzin Belgesi Madde 15- I.K.H.K.K.Y. 25. Maddesi(Değişik; R.G. 14/05/2007) gereği; bu Kararın 1/e maddesinde belirtilen özellikleri sağlayan ve ilimiz sınırları içerisinde üretim yapan Briket Kömürü Üreticileri Uygunluk ve Satış İzin Belgesi almak zorundadır. Bunun için bir dilekçe ve Ek-1 de belirtilen evraklar ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne başvuru yapılır. Yapılan incelemede uygun görülmesi halinde Briket Kömürü Üreticisi adına Uygunluk ve Satış İzin Belgesi düzenlenir. Diğer illerde bulunan ve ilimizde satış yapmak isteyen Briket Kömürü Üreticileri, üretimin gerçekleştirildiği ilin, İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden aldığı Uygunluk ve Satış İzin Belgesi ve bir dilekçe ile Balıkesir İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bilgi vermesi yeterlidir. Briket Kömürü Üreticileri yakıtlarını sözleşme yaptıkları satıcıları (bayi/mahrukatçı) aracılığıyla satmak istiyorlarsa bu Kararın 14. Maddesi ikinci ve üçüncü bentlerine göre işlem yapılır. Torbalama Madde 16- Balıkesir il sınırları içerisinde ısınma amaçlı olarak kullanılacak olan ve bu Kararın 4. maddesinde sayılan tüm katı yakıtların torbalanarak piyasaya sunulması zorunludur. I.K.H.K.K.Y. 27. Maddesi(Değişik; R.G. 14/05/2007) gereği; torbalamanın yerli kömürün çıkarıldığı bölgede, ithal kömürün ise ithalatın gerçekleştirildiği limanın bulunduğu ilde yapılması esastır. Buna göre, ilimizde bulunan kömür üreticilerinin yeterli kömür torbalama kapasitesine sahip olmalarından dolayı torbalamayı kendi tesislerinde yapmaları ve sanayi amaçlı hariç olmak üzere ilimiz sınırları dahilinde ve ilimiz sınırları dışına açıkta(dökme) yerli kömür satışı yapmaları yasaktır. İthalatçıların torbalamayı ithalatın gerçekleştiği limanın bulunduğu ilde yapmaları ve ilimize torbalı halde kömür satmaları esastır. Ancak. ilimizde torbalama yapmak isteyen ithalatçılar ile ilgili olarak I.K.H.K.K.Y. 27. Maddesi(Değişik; R.G. 14/05/2007) gereği işlem yapılacaktır. İlimizdeki Briket Kömürü ve Pirina Briketi üreticileri de ürettikleri katı yakıtları üretim tesislerinde torbalamak zorundadır. 7
Diğer illerde üretilen tüm yerli katı yakıtların(kömür, briket kömürü, pirina), ilimizde satışa sunulması için Balıkesir İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden gerekli satış izin belgelerini almaları ve üretildikleri ilde torbalanmış olması gerekmektedir. Torbalamada, ithal, yerli ve briket kömürler ile pirina briketi için, Ek-2 de gösterilen torba örneklerine uyulması zorunludur. Torba üzerinde, I.K.H.K.K.Y. nin ilgili maddelerinde belirtilen yakıt özelliklerinin yer alması zorunludur. Bu yönetmelikle belirtilen ithal ve yerli kömür özelliklerinden daha iyi özelliklere sahip kömür satacağını taahhüt edenler, istedikleri takdirde Çevre ve Orman Bakanlığının belirlemiş olduğu kömür özelliklerinin yanı sıra taahhüt ettikleri kömür özelliklerini de kömür torbası üzerinde belirtebilirler. Madde 17- Katı yakıt üreticileri ve ithalatçıları, 2007-2008 Kış Dönemindeki yakıt satış miktarları ile ilgili olarak, Ek-3 de yer alan envanter tablolarını ilçeler bazında hazırlayarak, 2008 Nisan ayının ilk haftasında İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne sunmak zorundadır. D-ISINMA AMAÇLI KATI YAKITLARIN KULLANILMASI, SICAKLIK ŞARTLARI VE YAKMA SAATLERİYLE İLGİLİ ESASLAR Madde 18- Balıkesir il sınırlarında tüketicilerin, Satış İzin Belgesi bulunmayan ithal ve yerli kömürler ile pirinaları kullanması yasaktır. Madde 19 Balıkesir ve Bandırma Belediyesi sınırları dahilinde,dış ortam sıcaklığının gece ve gündüz 15 C 0 nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmaması gerekmektedir. İlimiz meteorolojik verileri ve topoğrafik yapısı dikkate alınarak kirli havanın zararlarına karşı insan sağlığını korumak amacıyla kaloriferlerin ilk yakma saatleri aşağıdaki şekilde düzenlenmiştir. Sabah En geç saat 06.00 ya kadar yakılması, Akşam 16.00-18.30 saatleri arasında besleme ve yakma işlemi yapılmaması, Balıkesir ve Bandırma Belediyesi sınırları dahilinde hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde sobalar ve kalorifer mümkünse sabah saat 10.00 dan sonra ve akşam en geç saat 16.00 dan önce yakılacaktır. İlimizdeki hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binaları, kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 20 o C dan yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına,ayrıca otellerin ise iç ortam sıcaklığının 18 0 C den yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına, Kalorifer kazan dairesinde, Kalorifer Kazanını Yakma Talimatı nın gözle görünür bir yere asılmasına, yakma talimatında belirtilen dış ortam sıcaklığına göre yakılmasına, İlimizde, ilk yanma sırasında bacadan atılan partikül madde emisyonlarını kontrol etmek amacıyla ön yanmayı temin edecek şekilde stokerli sistemlerin sürekli (non-stop) yanmasının sağlanması, ayarlarının iyi yapılmış olması, sürekli kontrol edilmesi ve ateşçi ehliyet belgesine sahip kişilerce yakılmasına,gerekli görüldüğü hallerde katı yakıtlı kalorifer sistemlerinde partikül madde tutucu filtre sistemi taktırılmasının istenmesine Madde 20- İlimizde ısınma açmalı kullanılacak yakma sistemleri konusunda I.K.H.K.K.Y., 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 üncü maddelerinde belirtilen hususlar uygulanacaktır. E- DENETİM VE İDARİ YAPTIRIMLAR 8
Madde 21- Balıkesir İl sınırları dahilinde kömür ve pirina kalitesinin kontrolü için yapılacak denetim ve numune alımlarında, Çevre ve Orman Bakanlığı nın 29.06/2006 tarihli ve B.18.0.çyg.0.02.00.02/7530 sayılı Yetki Devri Genelgesi (2006/19) kapsamında, Bakanlığın denetim yetkisi saklı kalmak kaydıyla satışa sunulan yerli katı yakıtların denetimi ve idari yaptırım kararını verebilme yetkisi hususunda yetki devri yapılmış belediyeler kendi sınırları içinde denetimlerin gerçekleştirilmesi, denetimler ve uygulanan idari yaptırım kararları hakkında İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bilgi verilmesi, Yetki devri yapılmayan belediyelerde, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü başkanlığında, ilgili Belediye Başkanlığı ve gerektiği hallerde İl Emniyet Müdürlüğünden görevlendirilecek bir ekip aracılığı ile yapılacaktır. İl Emniyet Müdürlüğü nün görev alanı dışındaki bölgelerde yapılacak denetimlerde İl Jandarma Komutanlığı ndan eleman alınacaktır. Madde-22- Merkez İlçe ve diğer İlçelerde; ısınmadan kaynaklanan hava kirliliğinin kontrolüne yönelik yapılacak (konut, toplu konut, kooperatif, site, okul, üniversite, hastane, resmi daireler, işyerleri, sosyal dinlenme tesisleri, sanayide ve benzeri yerlerde ısınma amaçlı kullanılan yakma tesisleri, yakma saatleri, ateşçi ehliyet belgesi, baca temizlik belgesi v.b.)denetimlerin; belediye mücavir alanları içinde ilgili Belediye Başkanlığınca, mücavir alan sınırları dışında Valilik tarafından yapılmasına ve bu denetimler esnasında gerekli görüldüğü hallerde Emniyet Müdürlüğü ve Jandarma Komutanlığından destek alınmasına, İlçelerde mücavir alan dışında organizasyon görevinin Kaymakamlıklarca yürütülecektir. Madde 23- Satış izin belgesi alınmadan veya denetim esnasında, alınan numune analiz sonuçları ile I.K.H.K.K.Y. ve bu Kararda belirtilen özelliklere sahip olmayan katı yakıtların satılmasının tespit edilmesi durumunda ve katı yakıt torbaları üzerinde I.K.H.K.K.Y. ve bu Kararda belirtilen bilgilerin bulunmaması veya eksik bulunması durumunda Çevre Kanununun 15 inci maddesi uyarınca ilgili üretici veya ithalatçının katı yakıt satış faaliyeti durdurulacak ve satış izin belgesi iptal edilecektir. Bu durumların ithal kömürlerde tespit edilmesi halinde ayrıca konu hakkında Çevre ve Orman Bakanlığına bilgi verilecektir. Madde 24- Denetim ekiplerince ithal kömürlerin gümrük sahalarından ve/veya ithalatçılara ait depolardan, yerli yakıtların üretildiği, torbalandığı, depolandığı, taşındığı ve satışının yapıldığı yerler ile nihai tüketim yerlerinden TS 5125, TS 4744 ve TS 2390 standartları ile Çevre ve Orman Bakanlığınca belirlenen usullere göre denetim amaçlı alınan ve Çevre ve Orman Bakanlığınca yetkilendirilmiş Laboratuarlara analiz için gönderilen numunelerin analiz ve gönderme (kargo, posta vb.) bedelleri tüketicilere yansıtılmaksızın, yakıt ithalatçıları/üreticileri veya satıcılar tarafından karşılanacaktır. Madde 25- İl genelinde hava kalitesinin korunması, ısınma amaçlı yakıtlar ile ilgili denetim ve kontrol çalışmalarının daha etkin bir şekilde yapılabilmesi, Yetki devri almayan Belediye Başkanlıklarının, 5491 sayılı Kanunla değişik 2872 sayılı Çevre Kanunun Ek 2. Maddesi ile Belediye Başkanlıklarının kurmakla yükümlü oldukları Çevre Denetim Birimlerini oluşturmaları ve I.K.H.K.K.Y. kapsamında Çevre ve Orman Bakanlığından Yetki Devri almaları ile mümkün olacaktır. Bu kapsamda; Belediye Başkanlıklarınca gerekli çalışmaların başlatılması gerekmektedir. Doğalgaz ve Alternatif Enerji Kaynakları F- ÇEŞİTLİ VE SON HÜKÜMLER 9
Madde 26- Doğalgazın ilimizde ısınma amaçlı olarak yaygın kullanımının teşvik edilmesi ve bu konuda halkımızın bilinçlendirilmesine yönelik çalışmalar ilgili kurumlarca yapılacaktır. Bunun yanında temiz enerji kaynaklarının (güneş, jeotermal, rüzgar) ısınma amaçlı kullanabilirliğinin araştırılarak bu kaynakların uygulanabilirliği konusunda gerekli çalışmalar ilgili kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacaktır. Kömür Yardımları Madde 27- Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin 2 Mart 2007 tarihli ve 26450 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2007/11622 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde kömürler vatandaşa dağıtılırken; hava kirliliği ile mücadelede başarı ve uygulamada birlikteliğin sağlanması amacıyla, başta il ve ilçelerin kirlilik derecelerine göre özellikleri belirlenmiş kalitedeki kömürlerin dağıtılması, I.K.H.K.K.Y. de belirlenen hususların dikkate alınması ve bu kömürlerin hava kirliliği yaratmayacak bölgelerde (özellikle beldelerde, köylerde) kullanımının sağlanmasına özen gösterilmesi gerekmektedir. Halkın Bilgilendirilmesi Madde 28- Halkımızın hava kirliliği konusunda bilgilendirilmesi, bu konudaki duyarlığının arttırılması, kirliliğin yoğun olduğu günlerde alınacak tedbirler ile ilgili olarak ve bu Kararda belirtilen yakıt ve yakma sistemi standartları ve bu standartlara uygun hareket edilmesi durumunda hava kirliliğinin azalacağı ve bunun sağlık açısından faydaları hakkında gerekli bilgilerin verilmesi ve eğitim çalışmalarının ilgili kurumlar tarafından yapılması önem arz etmektedir. Madde 29- Bu Kararın yürürlüğe girmesi ile konu hakkındaki 05/12/2006 tarih ve 2006/13 Nolu Balıkesir İli Mahalli Çevre Kurulu Kararı yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 30- Bu Karar hükümlerine uymayanlar hakkında; - 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun, - 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunun, - Türk Ceza Kanunun, - 5491 sayılı Kanun ile değişik 2872 sayılı Çevre Kanununun, - 5326 sayılı Kabahatler Kanununun, - 1593 sayılı Umumi Hıfzısıhha Kanununun, - 4077 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanununun, - 5272 sayılı Belediye Kanununu, -5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32 Maddesi Hükümleri uygulanacaktır. 10
- 2007-2008 kış döneminde Balıkesir İlinde Hava Kirliliğinin Kontrolüne Yönelik Alınacak Tedbirler ile ilgili kuralların yukarıda belirtildiği şekilde Karar alınmasına Satış İzin Belgesi Başvuru Dilekçesine Eklenecek Evraklar Listesi EK-1 1. Mahrukatçılar Odasına veya Sanayi ve Ticaret Odasına kayıtlı olduğuna dair belge (oda sicil kaydı) 2. Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış Kontrol Belgesinin fotokopisi, Analiz Raporunun fotokopisi (ithal yakıtlar için) 3. Yerli katı yakıtın çıkarıldığı ilin İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden alınan uygunluk belgesi ve uygunluk belgesine esas teşkil eden analiz raporu fotokopisi (yerli katı yakıtlar için) 4. İlgili kurum/kuruluştan alınmış çalışma ruhsatı ve işyeri açma ruhsatı 5. İmza sirküleri 6. Taahhütname (İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden temin edilecek) 7. Vergi Levhası fotokopisi 8. TSE 12055 standart uygunluk belgesi fotokopisi (Toz kömürden briket kömür üretimi yapanlar için) 9. Üretici veya ithalatçılar, yakıtlarını sözleşme yaptıkları satıcıları (bayi/mahrukatçı) aracılığıyla satacaklarsa yukarıda sayılan evraklara ek olarak; - Sözleşmeli Satıcı Listesi(ticari unvan, adres, telefon bilgilerini kapsayacak şekilde) - Her bir sözleşmeli satıcının; oda sicil kaydı, vergi levhası, imza sirküleri, çalışma ruhsatı veya işyeri açılma ruhsatı ve yakıt ithalatçı/üretici ile satıcı arasında yapılmış sözleşme/protokol belgesi. EK-2 EK-2.A- İTHAL KÖMÜR TORBA ÖRNEĞİ İTHALATÇI FİRMA ADI AĞIRLIĞI Kömürün Menşei Kömürün Cinsi KÖMÜRÜN ÖZELLİĞİ Toplam Kükürt (Kuru Bazda) Alt Isıl Değeri (Orijinalde) Uçucu Madde (Kuru Bazda) Toplam Nem (Orijinalde) Kül (Kuru Bazda) Boyut KONTROL BELGESİNİN TARİH VE SAYISI Yönetmelik Sınır Değerleri 11 Taahhüt Edilen Sınır Değerler
KULLANILABİLECEK YAKMA SİSTEMLERİ Soba Kalorifer Kazanı Mekanik Beslemeli Kazan TORBALAYAN FİRMANIN ADI Adresi Tel Faks E-Mail T.C. EK-2.B- YERLİ KÖMÜR TORBA ÖRNEĞİ ÜRETİCİ FİRMA ADI AĞIRLIĞI Kömürün Menşei Kömürün Cinsi KÖMÜRÜN ÖZELLİĞİ Toplam Kükürt (Kuru Bazda) Alt Isıl Değer (Orijinalde) Toplam Nem (Satışa Sunulan) Kül (Kuru Bazda) Boyut KÖMÜRÜN KULLANILACAĞI YERLER I.Grup İl ve İlçeler II. Grup İl ve İlçeler Köy ve Beldeler UYGUNLUK İZİN BELGESİ VEREN İL ÇEVRE ve ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ KULLANILABİLECEK YAKMA SİSTEMLERİ Soba Kalorifer Kazanı Mekanik Beslemeli Kazan TORBALAYAN FİRMANIN ADI Adresi Tel Faks E-Mail Yönetmelik Sınır Değerleri Taahhüt Edilen Sınır Değerler EK-2.C- BRİKET KÖMÜRÜ TORBA ÖRNEĞİ ÜRETİCİ FİRMA ADI 12
AĞIRLIĞI BRİKET KÖMÜRÜNÜN ÖZELLİĞİ Sınıfı Alt Isıl Değer Kükürt Oranı Isı Verimi Duman Emisyon Oranı TSE BELGESİNİN TARİH VE SAYISI UYGUNLUK İZİN BELGESİ VEREN İL ÇEVRE ve ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ KULLANILABİLECEK YAKMA SİSTEMLERİ Soba Kalorifer Kazanı Mekanik Beslemeli Kazan TORBALAYAN FİRMANIN ADI Adresi Tel Faks E-Mail T.C. EK-2.D- PRİNA BRİKETİ TORBA ÖRNEĞİ ÜRETİCİ FİRMA ADI AĞIRLIĞI BİYOKÜTLE BRİKETİNİN ÖZELLİĞİ Nem (Orijinalde) Sodyum (Na) Alt Isıl Değeri Yağ Boyut UYGUNLUK BELGESİ VEREN İL ÇEVRE ve ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ KULLANILABİLECEK YAKMA SİSTEMLERİ Soba Kalorifer Kazanı Mekanik Beslemeli Kazan TORBALAYAN FİRMANIN ADI Adresi Tel Faks 13
E-Mail Katı Yakıt Üreticiler ve İthalatçılar Tarafından Doldurulacak Kömür Bilgileri Tablosu EK-3 İL MERKEZİ İLÇE 1 I.K.H.K.K.Y. İLGİLİ TABLO SATILAN MİKTAR (ton) Isınma Amaçlı İthal Taş ve Linyit Kömürü Tablo 10 Hava Kalitesi Sınır Değerlerinin Aşıldığı İl ve İlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürler Tablo 11 Hava Kalitesi Sınır Değerlerinin Aşılmadığı İl ve İlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürler Tablo 12 Toz Kömürden Elde Edilen Briket Kömürü TSE 12055 Biyokütle Briketler Tablo 13 Isınma Amaçlı İthal Taş ve Linyit Kömürü Tablo 10 Hava Kalitesi Sınır Değerlerinin Aşıldığı İl ve İlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürler Tablo 11 Hava Kalitesi Sınır Değerlerinin Aşılmadığı İl ve İlçelerde Kullanılacak Yerli Kömürler Tablo 12 Toz Kömürden Elde Edilen Briket Kömürü TSE 12055 Biyokütle Briketler Tablo 13 TOPLAM MİKTAR 0 NOT : Tablo Katı yakıt üreticileri ve ithalatçıları, 2007-2008 Kış Döneminde gerçekleştirdikleri yakıt satış miktarlarını tüm ilçeler bazında hazırlayarak Nisan - 2008 Ayı ilk haftasında İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne sunmak zorundadır. Oybirliği ile karar verilmiştir 14
BAŞKAN Selahattin HATİPOĞLU Balıkesir Valisi T.C. Sabri UĞUR İl Belediye Başkanı Celali TOPUZ (İçişleri Bakanlığı Tem.) İl Emniyet Müdür Yrd. Emine TAMER (Çev.ve Orm.Bakanlığı Tem.) İl Çevre ve Orman Müdürü Süleyman KARATAŞ (Maliye Bakanlığı Tem.) İl Defterdarı Burhanettin AĞABEYOĞLU (San.ve Tic. Bakanlığı Tem.) Sanayi ve Ticaret İl Müdürü Z.Firuz ÖZGÜR D.S.İ 25. Bölge Müdür Yrd. K.Efe ÖZDEMİR (İçişleri Bakanlığı Tem.) İl Jandarma Komutanlığı Jandarma Koruma Timi Çevre Uzmanı Jandarma Kıd. Üst Çavuş Uzm.Dr. Mehmet ÇALIŞKAN (Sağlık Bakanlığı Tem.) İl Sağlık Müdürü Mustafa ÇALTI (Kült.veTurizm Bakanlığı Tem.) İl Kültür ve Turizm Müdürü İsmail ERALP (Ulaştırma Bakanlığı Tem.) TCDD Gar Müdür Yrd. Hülya TEKE (Bay.ve İsk.Bak.Tem.) İl Bayındır. ve İskan Müd. İbrahim BİNAY (Milli Eğitim Bak.Tem.) İl Milli Eğitim Müdür V. Ruknettin CEYHUN (Tarım Bakanlığı Tem.) İl Tarım Müdürü A.Kadir KAPTAN SSK İl Müdür Yrd. Selahattin TOZ (Enerj.ve Tabii Kay. Bak. Tem.) T.K.İ.Manisa Soma Müessese Pazarlama ve Satış Şube Müd. Mahmut YAVUZ (İl Ticaret Odası Tem.) Ticaret Odası Başkanı (Katılmadı) Rona YIRCALI (İl Sanayi Odası Tem.) Sanayi Odası Başkanı (Katılmadı) Sami SÖZAT (İl Ziraat Odası Tem.) Ziraat Odası Başkanı (Katılmadı) 15
16