TÜRKİYE İŞ KURUMU AĞRI İL MÜDÜRLÜĞÜ AĞRIN IN İŞGÜCÜ PİYASASI MERCEK ALTINDA İL GENELİ İŞGÜCÜ PİYASASI ANALİZ ÇALIŞMASI HİZMETİ SATIN ALINMASI İLANI 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu 22/ı bendi kapsamında doğrudan temin usulü ile AĞRI ili işgücü piyasası analiz çalışması işi satın alınacaktır. 1- İdarenin a) Adresi: Sıtkıye Mahallaesi 703. Sokak No:14 Ağrı b) Telefon: 0 472 215 17 34 c) Faks: 0 472 215 12 63 d) Elektronik posta : agri@iskur.gov.tr 2- Hizmet konusu yapım işinin a) Niteliği, türü, miktarı: İl (İlçeler Dahil) geneli Ağrı nın İşgücü Piyasası Mercek Altında adlı proje gereği 1+ ve daha yukarı sayıda kişi istihdam eden iş yerlerinden seçilecek 1000 (Bin) işyeri üzerinden bilgisayarlı saha uygulamasıyla nitel ve nicel İşgücü Piyasası Analiz Çalışması yapılması.(ekli Teknik Şartnamede Belirtilmiştir) b) Yapılacağı yer: AĞRI merkez ve ilçeleri c) İşe başlama tarihi: Sözleşmenin imzalanmasına müteakip 5 (Beş) gün içinde işe başlanacaktır. d) İşin süresi: Sözleşmenin imzalanmasına müteakip toplam 50 (Elli) takvim günüdür 3- Başvuru a) Yapılacağı yer: ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU AĞRI İl Müdürlüğü b) Tarih ve Saati: 20.04.2012-26.04.2012 tarihleri arasında saat 10:00 a kadar 4- Hizmet Satın alınacak Kurum ve Kuruluşlar a) Özel Danışmanlık Firmaları b) Araştırma Şirketleri 5- İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler ile yeterlilik değerlendirilmesinde uygulanacak kriterler: 5.1 Başvuru şartları ve istenilen belgeler: 5.1.1. Tebligat için adres beyanı; ayrıca irtibat için telefon numarası ve faks numarası ile elektronik posta adresi. 5.1.2. Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odası Belgesi 5.1.2.1.Tüzel kişi olması halinde, mevzuatı gereği tüzel kişiliğin siciline kayıtlı bulunduğu Ticaret ve/veya Sanayi Odasından ihaleye ilişkin ilk ilanın yapıldığı yıl içerisinde alınmış, tüzel kişiliğin sicile kayıtlı olduğuna dair belge. 5.1.3.Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren İmza beyannamesi veya İmza Sirküleri 5.1.4. İlgisine göre tüzel kişiliğin ortakları, üyeleri veya kurucuları ile tüzel kişiliğin yönetimindeki görevlileri belirten son durumu gösterir Ticaret Sicil Gazetesi veya bu hususları tevsik eden belgeler ile tüzel kişiliğin noter tasdikli imza sirküleri. 5.1.5. SGK ve Vergi Borcu Yoktur Belgesi 5.2 Mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler ve bu belgelerin taşınması gereken kriterler: 5.2.1 İsteklinin organizasyon yapısına ve personel durumunda ilişkin belgeler 1
5.2.2 Saha çalışması bazlı (anket çalışması, veri analizi, istatistiksel analizler, yorum, raporlama ve sunum hizmetleri) araştırma projelerine ilişkin İş Bitirme Belgeleri 6- Yerli İstekli Beyanı (İhaleye sadece yerli istekliler katılabilecektir.) 7- Konsorsiyumlar ihaleye teklif veremezler. ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU AĞRI İL MÜDÜRLÜĞÜ AĞRI IN İŞGÜCÜ PİYASASI MERCEK ALTINDA ADLI İŞGÜCÜ PİYASASI ANALİZ ÇALIŞMASI TEKNİK ŞARTNAMESİ Amaç Madde 1- Araştırmanın temel amacı, AĞRI ilinde sektörler bazında İşgücü Piyasası İhtiyaçları ile Arz ve Talep Tespitine ilişkin en gerçekçi ve güncel durumu belirlemek için; Sektörlere ilişkin bilgiler. İşgücünün özelliklerine ilişkin bilgiler. Mesleklere ilişkin bilgiler. Kariyer imkânlarına ilişkin bilgiler. Gelecek dönemde ihtiyaç duyulabilecek mesleklere ilişkin bilgiler. İlin muhtelif sektör ve branştaki işgücü ve mesleki eğitim ihtiyacını belirlemeye yönelik bilgi ve istatistikî verilerin net olarak ortaya çıkarılması, İşsizlikle mücadele çalışmalarının etkinliğini artırmaya yönelik politika ve çalışmalara yön verecek yukarıda belirtilen verileri ortaya koymak ve bu tespitler neticesinde AĞRI ilinin 2012 yılı birinci ve ikinci yarısı işgücü piyasasına yönelik istihdam politikaları geliştirilmesidir. 2012-2013 ilimiz işgücü piyasasına ilişkin net verilerle bilimsel bir araştırma raporunun oluşturulmasıdır. Kapsam Madde 2- Bu şartname; yukarıda 1 inci maddede belirtilen konuları içerecek şekilde, AĞRI ilinde İşgücü Piyasası Analiz Çalışmasına ilişkin araştırmanın kapsamını, hangi teknik esaslar çerçevesinde yürütüleceği ve sonuçlandırılacağı ile ilgili Teknik Şartları kapsamaktadır. Hizmetin Uygulanacağı Yer Madde 3- İşgücü Piyasası Analiz Çalışması yüklenici tarafından AĞRI ilçelerinde yapılacaktır. ilinin merkez ve Hizmet Satın Alınacak Kurum ve Kuruluşlar Madde 4- Teklif verecek aşağıdaki kurum/kuruluşlardan hizmet satın alınır. a) Özel Danışmanlık Firmaları b) Araştırma Şirketleri İsteklilerde Aranan Özellikler Madde 5- Teklif verecek hizmet sağlayıcıların a) Hizmet sağlayacak firmanın alan araştırmaları konusunda deneyimli olması, görev alan veya alacak araştırma ekibinin (koordinatör, proje sorumlusu, eğitim danışmanı, proje yürütücüsü, yardımcı araştırmacı, istatistikçi, anketörler vs.) ulusal ve uluslar arası proje ve araştırmalarda çeşitli düzeylerde görev yapmış olması, görev almış veya görev alacak personele ait CV leri sunmaları. b) Araştırma ekibinin akademik düzeyde yetkili olması (Doçent, Yardımcı Doçent, Doktora) işletme yönetimi, kamu yönetimi, istihdam, eğitim, yönetim bilimleri alanlarında uzman olması. Ayrıca alan araştırmaları ile istatistikî analiz yöntemleri, değerlendirme, yorumlama ve raporlama konusunda deneyimli olması. 2
c) Araştırma ekibinden en az birisinin istihdam politikalarının analizi ve iktisadi ve modelleme konusunda deneyimli olduğunu belgelendirmesi gerekmektedir. 3
Ortaklık ve Ortakların Uygunluğu Madde 6- Söz konusu iş için konsorsiyumlar teklif veremez. İşbirliği Yapılmayacak Kişi ve Kuruluşlar Madde 7-4734 sayılı Kamu İhale Kanunu gereğince ihaleye katılmayacak olanlar ve ihaleden yasaklı olanlar ile çalışma düzenlenemez. Böyle bir durumun tespiti halinde araştırma çalışması iptal edilecek, sorumlular hakkında yasal işlem yapılacaktır. Araştırmanın İçeriği, Çıktıları ve Teknik Esasları Madde 8- AĞRI ilinin İşgücü Piyasası ihtiyaç ve Arz Tespiti ne yönelik olarak: a) Çalışmanın yazılı ve görsel olarak kamuoyuna duyurulması ve tanıtımı b) Alan araştırmasının planlanması c) Alan araştırmasının yapılması, analizi, rapor edilmesi d) Araştırma sonuçlarının bilimsel yöntemlerle analiz çalışması, e) Ölçü olarak 2011-2012 yıllarında Kurumumuzca planlanacak işgücü uyum hizmetlerine (arztalep) yönelik bir planın ve rehberin ortaya konması ve verilerin rapor edilmesi, f) İşgücü piyasasına ilişkin ortaya çıkarılacak veri ve raporların, kitaplaştırılması, özetinin de el kitabı şeklinde bastırılması ve İl İstihdam ve Mesleki Eğitim Kurulu na sunulması, g) Çalışma sonuçlarının kamuoyuna sunulması ve ilgililere gönderilmesi, çalışmalarını içermektedir. Çalışma Kapsamında Uyulması Gereken Esaslar: Madde 9-9.1 Alan araştırmasının planlanması ve gerçekleştirilmesi kapsamında İşveren Araştırması için ziyaret edilecek adresler Ajans (SERKA) tarafından TÜİK kayıtları kullanılarak belirlenecek ve proje ekibine teslim edilecektir. 4 ve üzeri çalışanı olan işletmeler (404 işletme), OSB (4 işletme) ve KSS lerde (702 işletme) tam sayım uygulanacaktır. 0-3 çalışanı olan işletmelerde ise ilçe ve sektörlere göre tabakalı örneklem yapılacak olup yaklaşık olarak 1000 işletmeye ulaşılacaktır. 9.2 Araştırma örneklemi, AĞRI ili işgücü piyasasının genel durumunu sağlıklı ve güvenilir biçimde ortaya koyacak bilimsel ve güncel yöntemlerle belirlenecektir. 9.3 Araştırma kapsamında çalışmaya uygun veri toplama yöntemlerinden hangisinin veya hangilerinin en uygun olduğu (mevcut veri analizi, anket, yüz yüze görüşme, odak grup vb.) Türkiye İş Kurumunu Ağrı İl Müdürlüğü ve Serhat Kalkınma Ajansı belirleyecektir. 9.4 Proje ekibine Ajanstan (SERKA) 2 temsilci dahil edilecektir. Ajans temsilcileri anketörlerin seçimi, anketlerin uygulanması ve analiz çalışmaları gibi projenin tüm aşamalarına katılacaktır. 9.5 Çalışmada belirlenerek firmaya teslim edilecek olan a) İŞVEREN ARAŞTIRMASI BİLGİ FORMU VE b) İŞSİZLİK ARAŞTIRMASI BİLGİ FORMU kullanılacaktır. Bu iki formdan elde edilecek sonuçların analiz çalışmasında kullanılması gerekmektedir. İşveren Araştırması Bilgi Formu; Proje takvime göre Ağrı ve İlçelerdeki işyerlerine yerinde yapılacak görüşmelerde uygulanacaktır. Ankete katılmayı reddeden, bulunamayan, el değiştiren, ilgili referans döneminde faal olmayan, el değiştirmiş olan işletmeler için CEVAPSIZLIK FORMU doldurulacaktır. 4
b) İşsizlik Araştırması Bilgi Formu; SERKA tarafından sağlanacak anket formları Mayıs ve Haziran ayları boyunca İŞKUR İl Müdürlüğüne gelen işsizlere uygulanacaktır. 9.6 Anket uygulanması öncesi anketin yaklaşık uygulama süresi, alınan bilgi kalitesi ve anketörlerin verimliliğinin gözlemlenmesi amacıyla Pilot Çalışma (Pre-Test) yapılacak ve elde edilecek sonuçlara göre anket uygulaması düzenlenecektir. 9.7 Anketör eğitimleri gerekli görülmesi halinde SERKA koordinasyonunda TUİK (Sanayi ve İş İstatistikleri Daire Başkanlığı) veya İŞKUR Genel Müdürlüğünden temin edilecektir. 9.8 Anketör el kitabı pilot çalışmanın uygulanması ve ilgili değişikliklerin yapılması neticesinde anket çalışması öncesi hazırlanacak ve anketörlere dağıtılacaktır. 9.9 Anketin sahada bilgisayarla (pc, tablet, pda) uygulanması için bilgisayar yazılımı geliştirilmesi ve bilgisayarlı saha uygulamasının gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. 9.10 Uygulanan işsizlik araştırması bilgi formlarının birer kopyası ve işveren araştırması bilgi formları ise veri seti halinde (elektronik ortamda) her hafta SERKA ya teslim edilecektir. 9.11 Sahadan dönen anketlerin gerekli kontrollerinin sağlanması için anket çalışmasında her 300 işletmeye ulaşıldığında bir hafta içerisinde rastgele seçilecek 50 adet anketin proje ekibi tarafından kontrolü yapılacak ve hazırlanacak rapor SERKA ya sunulacaktır. 9.12 SERKA ile birlikte belirlenecek katılımcı listesiyle geniş katılımlı bir çalıştay düzenlenecektir. 9.13 Çalışmanın amacı, yöntemi ve verilerin paylaşılmayıp gizli kalacağının belirtildiği Bilgilendirme Mektuplarının ziyaret edilecek işyerlerine önceden gönderilecektir. 9.14 Analizin çalışmasında aşağıdaki bilgiler de yer alacaktır. a) İldeki mesleki eğitimin durumu (Üniversiteler, Meslek Yüksekokulları, Teknik Liselerin durumu) b) İŞKUR ve Halk Eğitim Merkezlerinin düzenlediği mesleki eğitim kursları hakkında bilgi c) İŞKUR Genel Müdürlüğünün yaptırmakta olduğu veri seti çalışmasının tamamı d) İlin ekonomik durumu (İlin yatırım profili ve işgücüne etkileri; ilin 6. Bölgede yer alması, ilde öne çıkan sektörler, kamu yatırımlarının durumu ve işgücü piyasasına etkisi vb.) e) ilçe ve sektör bazlı analizlere yer verilecektir. 9.15 2010 2013 Bölge Planı amaç ve hedefleri doğrultusunda proje amaçlarına ulaşmak için gerekli değişiklikleri yapmakta, Projeyi uygulamak veya vazgeçmekte Ajans ve Kurumumuz insiyatif sahibidir. 5
Hizmet Bedeli Madde 10- Hizmet sağlayıcılar tekliflerini götürü bedel üzerinden vereceklerdir. Ödemeler iş tesliminden sonra Sosyal Güvenlik Kurumları Harcama Belgeleri Yönetmeliğinde Belirtilen ödeme belgelerini ibraz ettiği takdirde İŞKUR İl Müdürlüğünce yapılacaktır. Aylık hak edişler, hizmet bedeli olarak teklif edilen tutarın gün olarak hizmet süresine bölümü ve ilgili aydaki takvim gün sayısının çarpımı sonucu bulunacak bedelden fazla olmayacaktır. Aylık hak edişler, İŞKUR AĞRI İl Müdürlüğüne verilecek aylık raporlarda yapılan çalışmaların Yürütme Kurulunca ve İşkur İl Müdürlüğü tarafından yeterli ve uygun bulunması durumunda ödenecektir. Aylık yapılan ödemelerden işin bitiminde ödenmek üzere %20 kesinti yapılarak emanete alınacaktır. Süre ve İzleme Madde 11- Alan araştırmasının planlanması, araştırmanın yapılması, sonuçlarının yorumlanması ve raporlanması sözleşme tarihinden itibaren toplam 50 (Elli) takvim günü içinde tamamlanması esastır. Araştırma aşamalarının seyri konusunda ara rapor verilmesi, çalışmanın planlanan iş ve zaman planına uygun olarak yapılıp yapılmadığı İl İstihdam ve Mesleki eğitim Kurulu adına İŞKUR AĞRI İl Müdürlüğü ve proje finansmanını sağlayan SERKA (Serhat Kalkınma Ajansı) tarafından izlenecektir. İşin Teslimi Madde 12- Yüklenici tarafından aşağıda belirlenen hususlar yerine getirildiğinde iş teslim edilmiş sayılacaktır. a) Araştırma Raporunun Türkçe olarak hazırlanması, b) Veri toplama sırasında kullanılan anket formları (varsa görüşme CD, Kaset vs.), elde edilen her türlü veri ve bulguların yer aldığı CD, Flaş Bellek veya disketlerin Kuruma teslim edilmesi, c) Çıkacak sonuçlar itibariyle ilin ekonomik ve istihdam raporunun kitap ve CD haline getirilmesi, d) Oluşacak kitabın özetinin kitapçık haline getirilmesi, e) Rapor sonunda hazırlanacak kitap ve kitapçıkların kaliteli ofset renkli baskı olarak 1000 er adet hazırlanması ve telif hakları ile beraber Kuruma teslim edilmesi, f) Sonuç raporunun 2012 Temmuz ayı İl İstihdam ve Mesleki eğitim kurulu toplantısında kurul üyelerine sözlü sunum yapılması. Denetim ve Kontrol Madde 13- Sözleşme konusu işin denetimi proje finansörü SERKA (Serhat Kalkınma Ajansı) ve ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU AĞRI İl Müdürlüğünce yapılır. Müdürlük tarafından yapılan denetimde, çalışmanın eksikliklerinin tespit edilmesi durumunda, söz konusu eksikliklerin yükleniciye bildirilerek en fazla 5 gün içinde giderilmesi istenir. Eksiklikleri giderilen çalışma, İŞKUR AĞRI İl Müdürlüğü ve SERKA (Serhat Kalkınma Ajansı) tarafından kabul edilir. Madde 14 İş bu teknik şartname 14 maddeden oluşmaktadır 6
7