EPOS YAYINLARI 88 inceleme kitapları 46. Canan Koç, Yıldırım KOÇ ( ) Yayıma Hazırlayan: M. Serdar Kayaoğlu

Transkript

1 EPOS YAYINLARI 88 inceleme kitapları 46 Canan Koç, Yıldırım KOÇ MEMUR-SEN İN SİCİLİ ( ) Yayıma Hazırlayan: M. Serdar Kayaoğlu Canan Koç-Yıldırım Koç, 2014 Epos Yayınları, 2014 Düzelti: Cem Kaan Gürbüz Kapak Tasarımı: epos uygulama: Cem Kaan Gürbüz Dizgi ve Baskı Öncesi Hazırlık: epos Baskı ve Cilt: Sözkesen Matbaası (0.312) İvedik OSB Sk. Mat-Sit İş Merkezi No: 2/40 Yenimahalle, Ankara Birinci Basım: Ankara, Ekim 2014 ISBN: Sertifika no: 1646 EPOS YAYINLARI GMK Bulvarı 60/20 (06570) Maltepe-Ankara Tel.Fax: (0.312)

2 Canan KOÇ-Yıldırım KOÇ MEMUR-SEN İN SİCİLİ ( )

3 İçindekiler Sunuş/ 7 7 Giriş/ Giriş/ I. I. SİYASİ SENDİKACILIKTA MEŞRULUK MÜCADELESİ: HAZİRAN 1995-KASIM DÖNEMİNDE MEMUR-SEN Kamu Çalışanlarının Gelirleri Kamu Çalışanlarının Sendikalaşması Bazı Bazı İslâmcıların Çalışma Yaşamına İlişkin Görüşleri Memur-Sen in Kuruluşu Şubat Şubat Süreci ve ve Sivil Sivil İnisiyatif Karşısında Memur-Sen II. II. Genel Genel Kurula Kadarki Çalışmalar Zübeyir Yetik Yetik Olayı Olayı Memur-Sen de Yeni Yeni Yönetim Memur-Sen in İlkeleri Memur-Sen in Talepleri Memur-Sen in Hükümetle İlişkileri Sendika-Siyasal Parti Parti İlişkileri Açısından Memur-Sen Emek Emek Platformu ve ve Memur-Sen Memur-Sen in Uluslararası Sendikal Örgütlerle İlişkileri Memur-Sen in Kemalist Devrim e Karşı Karşı Tavrı Tavrı Memur-Sen in Özelleştirmelere İlişkin Politikası Memur-Sen in ABD nin Politikalarına İlişkin Tavrı Tavrı Memur-Sen ve ve Toplu Toplu Pazarlık USEK (Ulusal Demokrat Sendikalar Konfederasyonu) III. III. Genel Genel Kurul Kurul ve ve Sonrası Memur-Sen in Eylemleri II. II. AKP AKP DÖNEMİNDE MEMUR-SEN Kamu Kesiminde İstihdam ve ve AKP nin Kadrolaşması Kamu Çalışanlarının Gelirleri ve ve Yaşama Koşulları Memur-Sen Genel Genel Kurulları ve ve Yönetim Sendikal Hakların Kullanımı Konusunda Memur-Sen in Tavrı Tavrı Kamu Çalışanlarının Sendikalaşması ve ve Memur-Sen

4 Mevzuat Değişiklikleri ve Memur-Sen Memur-Sen in İlkeleri Memur-Sen ve Erdemliler Hareketi Memur-Sen in Hizmet Sendikacılığı Memur-Sen in Talepleri Memur-Sen in Hükümetlerle İlişkileri AKP nin Dış Politikası ve Memur-Sen Sendika-Siyasal Parti İlişkileri Açısından Memur-Sen Memur-Sen in Diğer Sendikal Örgütlerle İlişkileri Memur-Sen in İçinde Yer Aldığı Platformlar Memur-Sen in Uluslararası Sendikal Örgütlerle İlişkileri Memur-Sen in Kemalist Devrim e Karşı Tavrı Memur-Sen in Özelleştirmelere İlişkin Politikası Memur-Sen in Krizle Mücadele Programı Memur-Sen ve Kürt Sorunu Memur-Sen in ABD nin Politikalarına İlişkin Tavrı Memur-Sen in Avrupa Birliği ne İlişkin Politikaları ve AB Projeleri Haziran 2013 Başkaldırısı ve Memur-Sen in Tavrı Memur-Sen, Darbeler ve Ergenekon Davası Memur-Sen in 17 Aralık Operasyonuna ve Hizmet Hareketi ne İlişkin Tavrı DESK in Kurulması Cihan-Sen in Kurulması ve Gücü Memur-Sen in Eylemleri Memur-Sen in Kamuda Kılık Kıyafet Özgürlüğü Kampanyası Memur-Sen ve Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) KAYNAKÇA

5 Sunuş Ünlü Ünlü İngiliz tarihçi Eric Eric Hobsbawm ın bir bir sözü sözü aşağı aşağı yukarı dir: dir: Tarihçinin görevi, başkalarının unuttuğu veya veya unutulmasını iste- iste- şöylediğdiği ve ve hatta hatta unutturmaya çalıştığı olayları hatırlamak ve ve hatırlatmaktır. Diğer bir bir görevse, ne ne olduğunu kayda geçirmek, bunların nasıl nasıl ve ve niçin niçin olduğunu anlamaya, yorumlamaya, anlatmaya çalışmaktır. İşçi İşçi sınıfı sınıfı ve ve sendikacılık hareketi tarihinde onur onur duyulacak olaylalar ve ve tavırlar olduğu kadar, yanlışlar, ihanetler, korkaklıklar, ahlâksızlıklar, beceriksizlikler, hırsızlıklar ve ve yolsuzluklar da da vardır. İşçi İşçi olay- sınıfı sınıfı ve ve sendikacılık hareketi bunların tümünün toplamıdır. Ancak bu bu hareketin tarihi tarihi yazılırken, ikinci gruptaki tavır tavır ve ve davranışların so- sorumluları, bunların unutulmasını ister, ister, bunları unutturmaya çalışır. Hâlbuki gelişmelerin doğru algılanabilmesi ve ve anlaşılabilmesi, ol- olgunun tüm tüm unsurlarının bilinmesine bağlıdır. Çözümlemelerde tememel olmayan önemsiz etmenler göz göz ardı ardı edilebilir; ancak yukarıda ikinci grupta sayılan etmenler, işçi işçi sınıfı sınıfı ve ve sendikacılık hareketinin durumu ve ve gelişimi açısından temel önemdedir. Tarihçinin hatırlama te- ve ve hatırlatma görevi bu bu nedenle önemlidir. Tarihçinin bu bu görevinin ikinci boyutu, yapanın yanına kalmamasına katkıda bulunmak tır. Söz Söz uçar; uçar; ancak yazı yazı kalır. kalır. Birileri ne ne kadar unutturmaya sa sa çalışsın, birileri bazı bazı olayları bulur bulur çıkarır, hatırlar, hatırlatır. çalışır Eylül Eylül darbesi sonrasında darbecilere yaranmak için için ol- olmadık işler işler yapan bazı bazı sendikacılar, eğer eğer bir bir parça parça utanma rı ve rı ve vicdanları var var idiyse, 1990 lı yıllardan itibaren çok çok sıkıntılı gün- gün- duygulaleler yaşadılar. Bunlar, yaptıklarının unutulması için için epey epey çaba çaba da da gösterditerdi. Ancak darbecilere yaranmak için için her her türlü türlü kepazeliği yapan- göslarlar, gün gün geldi, insan insan içine içine çıkamaz duruma düştü. Bugün de de sendikacılık hareketinde bazı bazı kötü kötü işler işler oluyor, yor. yor. Hırsızlık/yolsuzluk yapan da da var, var, sermayedar sınıfa veya veya hükümetlere teslim olanlar da, da, onların aleti aleti durumuna düşenler de, de, yala- yala- yapılıkalıkalık ve ve uşaklık yapmak için için kendisini parçalayanlar da. da. Bugün rüzgâr onlardan yana yana esiyor gibi gibi gözüküyor. 7 7

6 8 MEMUR-SEN İN SİCİLİ Ancak yaşları 60 ların ortalarına gelmiş olan bizler bile rüzgârın nasıl yön değiştirdiğini birçok kez yaşadık. Rüzgâr, 12 yıllık AKP iktidarından sonra, yeniden bağımsızlıktan, demokrasiden, sınıfsız ve sömürüsüz bir dünya ve Türkiye den yana esmeye başlıyor. Hava dönüyor, daha da dönecek. Halkımız böyle durumlar için, keser döner, sap döner, gün gelir hesap döner, der. Hesabın döndüğü süreç giderek hızlanıyor. Hava döndüğünde, son dönemlerde yaşananların unutulmasını isteyecek kişi ve örgütler olacak. 12 Mart ve 12 Eylül darbeleri sürecinde benzeri olaylara tanık olmuştuk. Şimdi benzer bir süreci farklı biçimde yaşıyoruz. Bugün yaşananların unutulmaması, unutturulmaması, hatırlanması, hatırlatılması gerekiyor. Ayrıca Türkiye de örgütlerde arşivcilik geleneği ne yazık ki yok. Örgütler, kendi çalışma raporlarını, kendi dergi ve gazetelerini, yayınladıkları kitapları, broşürleri, afişleri, bildirileri bile düzgün bir biçimde saklamıyor. Özellikle yönetim değişiklikleri sonrasında eskinin kalıntıları tasfiye ediliyor. Biz ise 45 yıldır belge topluyor, tasnif ediyor ve saklıyoruz. Bu kitapta, Memur-Sen de ne olduğunu, nasıl olduğunu ve niçin olduğunu anlamaya, yorumlamaya ve anlatmaya çalıştık. Elimizdeki belgeler bu çalışma için yeterliydi. Türkiye işçi sınıfı ve sendikacılık hareketi ve tarihi konusunda yazılan kitap, broşür ve makalelerin büyük bölümünde yeterli birinci el kaynak kullanılmamaktadır. Bazı yazarlar, bu konulardaki kaynakların zenginliğinden haberdar bile değildir. Çalışmamızın bir amacı da, ilerde bu konularda çalışmak isteyecek ve birinci el kaynaklara erişemeyecek araştırmacılara yardımcı olmaktır. Bu nedenlerle, Memur-Sen le ilgili birinci el kaynaklardan mümkün olduğunca çok alıntı yaptık yılında yapılan değişikliğe ( gün ve 6111 sayılı Kanun) kadar 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu na göre memurların sicil dosyası tutuluyordu. Memurların sicil amirleri onların sicil raporları nı doldurur ve sicil dosyalarına koyarlardı. Artık özlük dosyası deniyor. Bu değişikliğe karşın, kitabımızın adı Memur-Sen in Sicili oldu. Memur-Sen in gelişimini kuruluşundan itibaren yakından izleme olanağına sahiptik yılında Memur-Sen i kuracak olan örgütlerden ilki olan

7 SUNUŞ SUNUŞ 9 9 Eğitimciler Birliği Sendikası yılında Hak-İş Konfederasyonu nun binasında bir bir odada kurulduğunda uğrayıp yayınlarını tık. tık. almış yılında Memur-Sen in kuruluşundan itibaren de de Konfederasyon un hemen hemen tüm tüm yayınlarını, Memur-Sen e bağlı bağlı sendikaların yayınlarının da da büyük bölümünü derledik ve ve sakladık. Ayrıca Yıldırım Koç un örgütün genel genel başkanları rahmetli Mehmet Akif Akif İnan, İnan, Zübeyir Yetik, Fatih Fatih Uğurlu, Ahmet Aksu Aksu ve ve Ahmet Gündoğdu yu ve ve diğer diğer bazı bazı yöneticileri tanıyıp kendileriyle sohbet etme etme olanağnağı oldu. oldu. ola- Bu Bu kitap, içinde yaşamasak da, da, yakından tanıma ve ve izleme ola- olanağımızın olduğu Memur-Sen hakkında böylesi bir bir sürecin da da yazıldı. sonucun- İlk İlk ortak ortak kitabımız, yılında Tüm Tüm İktisatçılar Birliği (TİB) ta- tarafından yayımlanan Türkiye İşçi İşçi Sınıfı Sınıfı ve ve Mücadeleleri Tarihi idi. idi. 1 1 DİSK Tarihi Efsane mi mi Gerçek mi? mi? (Epos Yay., Yay., s.) s.) kitabımızı yılında yayımladık. Türkiye Çalışma Yaşamı Kay- Kaynakçası (TÜSTAV Sosyal Tarih Tarih Yay., Yay., s.) s.) çalışmamız da da yılındlında çıktı. çıktı. KESK Tarihi-I, , Risk Risk Alanlar, Yolu Yolu Açanlar (Epos Yay., Yay., s.) s.) ve ve KESK Tarihi-II, Yerleşenler (Epos Yay. Yay yı- s.) s.) kitaplarımız ise ise ve ve yıllarında yayımlandı. Memur-Sen in Sicili Sicili kitabının ardından, sağlığımız elverdiği sürecece, diğer diğer örgütlerin tarihlerini de de yazma niyeti, umudu, beklentisi ve ve çabası içindeyiz. Canan Koç-Yıldırım Koç Koç süre- Eylül Eylül Kitabın tam tam metni metni için için bkz. bkz.