COSME PROGRAMI 2016 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI

Transkript

1 COSME PROGRAMI 2016 YILI ÇALIŞMA PROGRAMI İşletmelerin ve KOBİ lerin Rekabet Edilebilirliği Programı (COSME) 1287/2013 sayılı Yönetmelikle kurulan bir Birlik programıdır. COSME, Birlik işletmelerinin rekabet edebilirliğini ve sürdürülebilirliğini güçlendirmeyi, girişimcilik kültürünü teşvik etmeyi ve KOBİ lerin yaratıcılığını ve büyümesini sağlamayı amaçlamaktadır. Bu amaçlar; 1) KOBİ lerin özsermaye ve borçla finanse edilmesinin sağlanması, 2) Özellikle Birlik içinde ve ayrıca küresel çapta pazarlara erişimin sağlanması, 3) Turizm sektörünü de içerecek şekilde Birlik işletmelerinin rekabet edebilirliğini ve sürdürülebilirliğinin sağlanması için şartların iyileştirilmesi, 4) Girişimcilik kültürünün teşvik edilmesi ile gerçekleştirilebilir. COSME faaliyetleri, özellikle uluslararasılaşma, yeni firmaların yaratılması, yeni iş modelleri, e-ticaret, inovasyon, girişimcilik, teknoloji transferi, kümelenme gibi alanlarda Horizon 2020, ESIF (Avrupa Yapısal ve Yatırım Fonu) gibi diğer programlarla sinerjiyi arıtmayı hedeflemektedir. Komisyon tarafından iklim konusundaki çalışmalara verilen önem çerçevesinde düşük karbonlu, enerji ve kaynakların etkin kullanıldığı bir ekonomik yapı desteklenecektir. Komisyon, COSME nin uygulanmasından sorumlu olup, uygulamaya ilişkin bazı görevler KOBİ Yürütme Ajansına (EASME) devredilmiş olup; finansal araçlar ile ilgili olarak Avrupa Yatırım Fonu (EIF) görevlendirmiştir. Bu Çalışma Programı 270 milyon Avro luk bütçe ile 2016 da COSME nin uygulanabilmesi için 28 faaliyetle yola çıkar. Bu faaliyetlerden biri doğrudan 2015 Çalışma Programının devam eden faaliyetidir. Komisyon, bu Çalışma Programında ve COSME Düzenlemesinde konulan göstergeler temelinde desteklenen faaliyetlerin etkinliği ve etkisizliği ile ilgili yıllık rapor düzenleyecektir. COSME 2016 Çalışma Programı, 270 milyon Avro bütçe ile 28 faaliyeti kapsamaktadır. Bu faaliyetlerden bir bölümü, süreklilik ve bütünlüğün sağlanması için 2015 İş Programında bulunan faaliyetlerin devamı niteliğindedir. Komisyon, desteklenen faaliyetlerin etkinliğini ve etkisini, COSME Yönetmeliği ve bu Çalışma Programında belirtilen göstergeler çerçevesinde hazırlanacak yıllık izleme raporu ile ortaya koyacaktır. 1

2 A. FİNANSMANA ERİŞİM Bu spesifik hedef altında, 2016 yılında yaklaşık 167 milyon Avro bütçeli en fazla 3 faaliyet finanse edilecektir. 1) GRO/SME/16/A/01 FİNANSAL ARAÇLAR-KOBİ İNSİYATİFİ DAHİL OLMAK ÜZERE KREDİ GARANTİ DESTEĞİ (FINANCIAL INSTRUMENTS LOAN GUARANTEE FACILITY INCLUDING THE SME INITIATIVE) FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Kontr-garantiler ve garantiler için, eş-garantileri de kapsar biçimde diğer risk paylaşım düzenlemeleri Direkt garantiler ve diğer finansal aracılara yönelik diğer risk paylaşım düzenlemeleri 30 Eylül 2020 tarihine kadar açık çağrı. Kontr-garanti şeklinde sağlanacak LGF nin özelliği: Yüksek riskli veya teminat sıkıntısı çeken KOBİ lerin kredi finansmanı için garanti Sektör ve büyüklük söz konusu olmaksızın Avro ya kadar her tür KOBİ ye finansman sağlanabilir. Portföyün, finansal aracı kuruluşun LGF den sağlanan garanti olmazsa, destek sunamayacağı ödemelerden oluşması lazım. Garanti anlaşmalarının maksimum vadesi 10 yıl olacaktır. (Her bir finansal ödeme ise 12 ay süreli olmalıdır.) LGF nin menkul kıymetleştirme garantileri için özelliği: Bu yeni kredi finansmanının miktarı, garanti altına alınan risk portföyü miktarına bağlı olarak hesaplanır. Miktar ve periyot, finansal aracı kuruluş tarafından bireysel olarak tespit edilecektir. LGF talebe dayalı işleyecek olup, coğrafi dağılım da göz önünde bulundurulacaktır. Horizon 2020 ile İlişkisi: LGF ve H2020 altında yer alan InnovFin KOBİ Garanti aracı aynı işleyişe sahiptir. Ancak başvuru yapan KOBİ tipi farklıdır. InnovFin e, Ar-Ge faaliyetinde bulunan işletmeler başvuru yapabilir. LGF ye büyüme odaklı KOBİ ler başvuru yapabilir. LGF nin AB KOBİ Insiyatifine olan Katkısı AB KOBİ İnsiyatifi, yılları için anti-kriz tedbiri olarak düşünülmüştür. KOBİ İnsiyatifi COSME ve/veya Horizon 2020 ve ESIF (Yapısal Fonlar) den fon kullanarak ve EIB ve EIF kaynakları ile tavansız portföy garantisi ve/veya menkul kıymetleştirme işlemleri şeklinde uygulanmaktadır. Üye ülkelerce katılım gönüllüğe dayalıdır. Halen İspanya ve Malta katılım sağlamaktadır. Kasım 2014 te Junker Planı nın açıklanmasını takiben Komisyon diğer üye ülkeleri de 2

3 katılıma davet etmektedir. Bulgaristan, Romanya ve İtalya da ilgilendiklerini beyan etmişlerdir. Stratejik Yatırımlar için Avrupa Fonu ile Alakası (EFSI) 1 LGF ye ayrılan kaynak talebe yeterli olmazsa, EFSI den fonların devreye sokulabileceği 22 Temmuz 2015 te COSME Delegasyon Anlaşmasına yapılan 2. Ekte belirtilmiştir. EFSI ile LGF ye sağlanacak maksimum toplam garanti 500 Milyon Avro yu geçemez. BEKLENEN SONUÇLAR Program süresince ila kadar KOBİ nin, toplam 14 ila 21 milyar Avro arasında değişen finansman alacağı öngörülmektedir. UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Dolaylı Yönetim Kredi Garanti Desteği (KOBİ İnsiyatifini Kapsayan) Toplam Yetkilendirilmiş birim ile Delegasyon Anlaşması imzalanması Yetkilendirilmiş birimin çağrı teklifini yayımlaması Potansiyel finansal aracılar için birinci değerlemenin yapılması Finansal aracılarla ilk anlaşmaların imzalanması Çeyrek Çeyrek Çeyrek Çeyrek EFSI desteğinden yaralanan ilk anlaşmaların imzalanması Çeyrek Toplam süre (ay): Delegasyon Anlaşması, program kapsamında son ödemelerin yapılacağı 2034 e kadar geçerlidir. GÖSTERGELER Gerçekleştirilen Finansman Hacmi ve yararlanan firma sayısı: 2.3 milyar ila 3.5 milyar finansman hacmi ve; ila arasında yararlanan firma. Yukarıdaki değerler, kredi finansmanı için 1:20-1:30 kaldıraç oranına göre hesaplanmıştır. EFSI Etkisi:2016 yılında bütçeyi aşan ilave COSME LGF ödemelerinin EFSI garantisi altında imzalanacak olmasından ötürü, bu finansmandan sağlanacak yukarıda belirtilen finansman hacmi ve yararlanan firma sayısının iki katına çıkması beklenmektedir. 1 Regulation (EU) 2015/1017 of the European Parliament and of the Council of 25 June 2015 on the European Fund for Strategic Investments, the European Investment Advisory Hub and the European Investment Project Portal and amending Regulations (EU) No 1291/2013 and (EU) No 1316/2013 the European Fund for Strategic Investments 3

4 2) GRO/SME/16/A/02 FİNANSAL ARAÇLAR-BÜYÜME AMAÇLI ÖZKAYNAK DESTEĞİ (FINANCIAL INSTRUMENTS EQUITY FACILITY FOR GROWTH) FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Yetkilendirilen birim büyüme ve gelişme dönemindeki KOBİ lere finansman sağlayan ara risk sermayesi fonlarına direkt yatırım yapar. Bu risk sermayesi fonları öz sermaye ve ara finansman sağlar. Yatırımlar uzun dönemli olmalıdır (5 ila 15 yıllık pozisyonlar) yatırımın ömrü 20 yılı geçemez. H2020 altındaki Ar-Ge Özsermaye desteğine de yatırım yapılabilir. İki-aşamalı fonlarda; COSME EFG ve H2020 Ar-Ge Özsermaye Desteği fonun yatırım politikası ile orantılı olarak yatırım yapılır. EFG talebe dayalıdır. Horizon 2020 ile İlişkisi: H2020 altında InnovFin KOBİ Risk Sermayesi Ar-Ge odaklı firmalara çekirdek, start-up veya erken dönem KOBİ lere yöneliktir. Finansal aracılar COSME veya H2020 altındaki risk sermayesi yapılarından istediğine veya ikisine birden fonun yatırım politikası kapsamında başvurabilir. Avrupa Stratejik Yatırım Fonu ile Alakası (EFSI) EFG EFSI ye dayalı olarak revize edilebilir veya uyarlanabilir. BEKLENEN SONUÇLAR Sınırötesi yatırım yapmak isteyen fonlara veya KOBİ lerin uluslararasılaşmasına destek olan fonlara destek sağlanacağından, ulusal risk sermayesi fonlarının gelişimine katkı sağlanması. EFG, pan-avrupa risk sermayesi pazarının gelişmesinde katalizör olacaktır. Program süresince 362 ila 544 firmanın 2.6 ila 4 milyar Avro arasında hacimli risk sermayesi yatırımı alacağı beklenmektedir. UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Dolaylı Yönetim Büyüme Amaçlı Özkaynak Desteği Toplam Yetkilendirilmiş birim ile Delegasyon Anlaşması imzalanması Yetkilendirilmiş birimin çağrı teklifini yayımlaması Potansiyel finansal aracılar için birinci değerlemenin yapılması Çeyrek Çeyrek Çeyrek 4

5 Finansal aracılarla ilk anlaşmaların imzalanması H2020 erken dönem aracını ve EFG yi kapsayan güncellenmiş çağrının yayımlanması Çeyrek Çeyrek Toplam süre (ay): Delegasyon Anlaşması, program kapsamında son ödemelerin yapılacağı 2034 e kadar geçerlidir. GÖSTERGELER 2016 bütçesi için göstergeler: Toplam risk sermayesi yatırımı ve desteklenen firma sayısı: risk sermayesi hacminin 0.2 ila 0.3 milyar Avro; firma sayısı 27 ila 41. Bu değerler COSME kaldıraç oranlarına göre (1:4-1:6) hesaplanmıştır. 3) GRO/SME/16/A/03 - FINANCIAL ARAÇLAR - EŞLİK EDEN FAALİYETLER (FINANCIAL INSTRUMENTS ACCOMPANYING ACTIONS) AMAÇ 1. KOBİ lerin Finansmana Erişimine Yönelik Anket - Bu hususta politika oluşturmaya yardımcı olacak şekilde kaliteli veri oluşturmak - Tek ve kapsamlı bir anketle işletmelerden ECB ve Komisyon tarafından istenilen bilgileri toplayabilmek - Maliyet etkin bir biçimde veri toplamak 2. Tanıtıcı Faaliyetler - Yaralanıcılara sunulan bilgiyi arttırmak - Garanti, risk sermayesi ve alternatif finans kaynaklarını tanıtmak 3. Çalışmalar - Politika oluşturma faaliyetlerini desteklemek - Avrupa da KOBİ lerin finansmana erişimindeki gelişmeleri izlemek 4. Çalıştaylar - Tüm paydaşları bir araya getirmek (KOBİ temsilcileri, bankalar, diğer kuruluşlar) - Finansal inovasyon politikalarını geliştirmek - AB de KOBİ lerin finansmanımı izlemek, tartışmak ve öneri geliştirmek - KOBİ Finansman çevresini izlemek, iyi uygulamaların değişimi, AB faaliyetleri konusunda iletişim 5. KOBİ lere AB finansman kaynaklarına erişim konusunda bilgi yaymak - Your Europe Business adlı tek bir web portal üzerinden 5

6 UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Çerçeve Sözleşme KOBİ lerin Finansman Erişim Anketi Çerçeve Sözleşme Çalışmalar Çerçeve Sözleşme Uzmanlara Geri Ödeme Çalıştaylar Çerçeve Sözleşme KOBİ lere AB finansman kaynaklarına erişim konusunda bilgi yaymak Çerçeve Sözleşme Tanıtım Faaliyetleri Total Konferanslar/toplantılar/çalıştaylar/çalışmalar/ web sayfası/promosyonlar Çeyrek Toplam süre: 12 ay 6

7 B. PAZARLARA ERİŞİM 2016 yılında, Pazarlara Erişim amacı çerçevesinde 6 eylem 52 milyon Avro bütçe ile finanse edilecektir. 1) GRO/SME/16/B/01 AVRUPA İŞLETMELER AĞI (ENTERPRISE EUROPE NETWORK) AMAÇ - AB KOBİ lerine, uluslararası iş, teknoloji ve araştırma konularında AB de, COSME ye katılan ülkelerde ve üçüncü ülkelerde partner bulmak - Uluslararasılaştırma ve inovasyon destek hizmetleri ile KOBİ lerin rekabetçiliğini artırmak - Ufuk 2020 ye ve benzer çağrılara başvuracak KOBİ lere destek olmak - KOBİ lerin finansmana erişim konusunda farkındalığını artırmak - KOBİ lerin Your Europe portalı ve ilgili hizmetler konusunda farkındalığını artırmak - Çevre kaynak verimliliği ve yenilenebilir enerji sorunlarını fırsata çevirme konusunda destek sağlamak - Ağ ın görünürlüğünü, tanınırlığını ve bölgesel farkındalığını artırmak FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Avrupa İşletmeler Ağı, özellikle KOBİ ler için bilgi, geri bildirim ve ortaklık hizmetleri, inovasyon, teknoloji ve bilgi transferi hizmetleri sağlar. Ağda yer alan kuruluşlar, çağrılar aracılığıyla seçilmiş ve yıllarını kapsayan ilk operasyonel dönem için hibe anlaşmalarını imzalamışlardır ve 2017 yılları COSME İş Planında talep edilen bütçe, yıllarını kapsayan ikinci operasyonel dönem için kullanılacaktır. Başvuran kuruluşlar, AB Üye Ülkelerinde veya COSME Programına katılım sağlayan ülkelerde kurulmuş olmalıdır. Network animation görevleri: - Yıllık konferansları, Yürütme Kurulu nu, Çalışma Grubu toplantılarını organize ederek Avrupa İşletmeler Ağı nı yönetmek - IT araçları ve veritabanları işletmek, geliştirmek ve IT yardım masasını idame ettirmek - Ağın bütün işleyişini verimli şekilde sağlamak - Ağın hizmetlerini verimli ve etkili şekilde, mümkün olan en yüksek kalitede sağlamak, - Ağın ortakları aracılığıyla, No wrong door yaklaşımı çerçevesinde Avrupalı KOBİ lere hizmet sunulmasını sağlamak - Tanıtım materyalleri ve altyapısı hazırlamak, ağdaki iletişimi, bilgi akışını sağlamak, Ağın görünürlüğünü artırmak - İşlevsel bir eğitim planı uygulamak - Sektör grupları, forumları yönetmek - Faaliyetlerinin ve hizmetlerinin kalitesinin yükseltilmesi gereken Ağ ortaklarına yardım etmek Bütçe, yukarıdaki görevlere ek olarak, üçüncü ülkelerde yer alan İşletmelerarası İş Birliği Merkezlerinin entegrasyonu için gereken bütçeyi (eğitim, çalışma grubu, yürütme kurulu, 7

8 yıllık konferans veya sektör gruplar için seyahat ve harcırah masrafları) de içermelidir. COSME Programı kapsamında Ağ ın ikinci yılında amaç, AB Dönem Başkanlığı nı yapan ülkede 2016 Yılı Konferansı nı organize etmektir. DAYANAK: AB Dönem Başkanlığı 2016 yılının 2. yarısında Slovakya da olacağı için, Slovakya ya teklif verme çağrısına çıkılmaksızın, bu duruma özel bir hibe sağlanacaktır. BEKLENEN SONUÇLAR Beklenen sonuçlar: - Avrupa genelinde diğer işletmeler ile ilişkili KOBİ sayısını artırmak - Tek Pazar da ihracat yapan KOBİ sayısını artırmak - Avrupa dışına ihracat yapan KOBİ sayısını artırmak UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Özel Hibe Anlaşması Avrupa İşletmeler Ağı Çerçeve Sözleşme altında Özel Sözleşme Network Animation Duruma Özel Hibe Yıllık Konferans Toplam Teklif verme çağrısının yayımlanması Network Animation sözleşmelerinin imzalanması AİA üyeleri için hibe anlaşmalarinin imzalanmasi Hibe duruma özel hibe Yıllık Konferans Çeyrek Çeyrek Çeyrek Çeyrek Çeyrek GÖSTERGELER Ağ için: - Elde edilen başarı sayısı (ortaklık anlaşması sayısı, danışmanlık hizmeti çıktıları) - Bilişim hizmetleri aracılığıyla ulaşılan KOBİ sayısı - Eşleştirme faaliyetlerine ve iş gezilerine katılan KOBİ sayısı - Destek hizmeti alan KOBİ sayısı - Alınan hizmet karşılığında müşteri memnuniyeti 8

9 Animation sözleşmesi için: - Eğitim alan Ağ çalışanı sayısı - Personel değişimi ve mentorlük faaliyetlerine katılan Ağ personeli sayısı - Ağın resmi web sitesine tıklanma sayısı Yıllık konferans için: - Katılımcıların memnuniyeti - Katılımcı sayısı MAKSİMUM EŞ FİNANSMAN ORANI Ağın hibeleri için %60 Yıllık Konferans hibesi için 90% 2) GRO/SME/16/B/02 YOUR EUROPE İŞ PORTALI (YOUR EUROPE BUSINESS PORTAL) AMAÇ Farklı bir AB ülkesinde iş yapmak için koşulları ve hakları öğrenmek isteyen KOBİ ler ve girişimciler için online bir hizmettir. - AB genelindeki koşullar/şartlar konusunda Pratik bilgi sağlamak - Üye ülkeler ile işbirliği içinde, AB kurallarının ulusal düzenlemeler aracılığıyla uygulanması konusunda bilgi sağlamak - Portal konusunda farkındalığı artırmak - Ulusal iş portalları ile bağlantı kurmak FINANSE EDILECEK FAALIYETLER Your Europe İş Portalı, Avrupa Birliği nde sınır ötesi faaliyetlerde bulunmak isteyen işletmeler için referans olacak bir bilgi portal olmayı amaçlamaktadır. Portal, birçok dilde pratik rehberler sunmaktadır. Your Europe İş Portalı, iş ve vatandaşlar bölümlerini içeren Your Europe Portalı nın bir parçasıdır. Portal, vatandaşların ve iş çevresinin Avrupa daki tek pazar haklarını kullanmak ihtiyaç duydukları bütün bilgiyi sunmaktadır. Portalın en önemli özelliği, sadece AB kuralları hakkında bilgi sağlamayıp, aynı zamanda her üye ülkede pratikte nasıl uygulandığı konusunda bilgi sağlamasıdır. AB düzeyinde sunulan bilgiler AB nin 23 resmi dilinde ve Norveççe yayımlanmakta olup, ülke özelinde bilgiler İngilizce ve yerel dilde yayımlanmaktadır. BEKLENEN SONUÇLAR Your Europe İş Portalı aracılığıyla, işletmeler Tek Pazar da iş yapma konusunda pratik bilgiler elde etmektedir. Portal, Avrupa İşletmeler Ağı tarafından sağlanan bölgesel iş destek hizmetlerini tamamlayıcı niteliktedir. İki hizmet, birbirini daha ileri taşımakta, karşılıklı olarak birbirinin hizmetlerini güçlendirmektedir. Amaç, portalı ziyaret sayısını ve ziyaretçilerin portal kullanım oranını artırmaktır. 9

10 UYGULAMA YÖNTEMI VE TAHSIS EDILEN MIKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Çerçeve Sözleşme altında Özel Sözleşme Your Europe İş Portalı Total UYGULAMA TAKVIMI Çerçeve Sözleşme altında Özel Sözleşme Çeyrek Toplam süre: 12 ay 3) GRO/SME/16/B/03 KOBİ LERİN ULUSLARASILAŞMASINA DESTEK (SUPPORT TO SME INTERNATIONALISATION) AMAÇ Avrupa daki KOBİ lerin uluslaraslaşmasına destek vermek ve ulusal kurumların, ajansların kendi arasındaki ve Avrupa Komisyonu ile işbirliğini desteklemek. FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Faaliyet 1: KOBİ lerin uluslaraslaşması konusunda çalışan kurumların, ajansların ticaret teşviki ve büyüme misyonları konularında ortak faaliyetlerine yönelik işbirliği yürütülecektir. Bu proje Avrupa daki KOBİ lerin uluslaraslaşmasına destek vermeyi ve ulusal kurumlarn kendi arasındaki ve Avrupa Komisyonu ile işbirliğini desteklemeyi amaçlayan 2015 İş Planında bulunan projenin devamıdır. Deneyim paylaşımı, eğitim, seminerler, personel değişimi programları, ekonomik analizler, etki analizi ve katılımcı işletmelerin izlenmesi bu kapsamdadır. Bu tedbir kapsamında Avrupa Birliği nin büyük fuarlarda temsil edilmesi de önemsenmektedir. Faaliyet 2: Avrupa Birliği içinde ve dışında bulunana büyük fuarlarda iş görüşmeleri, bilgilendirme etkinlikleri ile AB-Üçüncü Ülke etkinlikleri desteklenecektir. BEKLENEN SONUÇLAR En az 7 ortak projeye başlanacaktır. KOBİ lerin uluslaraslaşması konusunda en az 3 yeni araç geliştirilecektir. AB-Üçüncü Ülke etkinlikleri 10

11 UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) İhale için teklif isteme Büyük fuarlarda iş görüşmeleri ve AB-Üçüncü Ülke etkinlikleri TOPLAM İhale için teklif istemenin başlangıcı Hibe anlaşması/sözleşme imzalanması Çeyrek Çeyrek Toplam süre: 24 ay GÖSTERGELER: Söz konusu kurumlar tarafından başlatılan ortak proje sayısı Geliştirilen araç sayısı Projedeki kurum sayısı ve coğrafi dağılımları Uluslararası fuar sayısı Fuarlara katılan Avrupalı KOBİ sayısı İşbirliği faaliyetleri ve ortaklık anlaşmalarının sayısı AZAMİ EŞ FİNANS ORANI %75 4) GRO/SME/16/B/04 - AB-JAPONYA SINAİ İŞBIRLİĞİ MERKEZİ (EU-JAPAN CENTRE FOR INDUSTRIAL COOPERATION) AMAÇ Avrupa daki KOBİ lere, veri sunarak ve lojistik destek sağlayarak Japon pazarına erişimlerini artırmak ve rekabetçiliği artırmaya yönelik eğitimler (örneğin Vulcanus, insan kaynakları eğitim programı) sunmak. 11

12 FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER AB ve Japonya nın büyüme stratejileri ile uyumlu olarak AB-Japonya Sınai İşbirliği Merkezi 2016 yılında da aşağıdaki temel tematik alanlarda çalışmalarına devam edecektir: post- Fukushima, yenilenebilir enerji, akıllı şehirler, ham maddeler, inşaat malzemeleri, kamu alımları, çevre hizmetleri, yaşlanan nüfus, inovasyon Ar-Ge vb. Yatay sanayi politikası konularında seminerler ve pazarlara erişim daimi önceliklerdir. Küresel araştırma dünyasında işbirliklerini artıran EURAXESS Links ile işbirlikleri geliştirilecektir. Avrupa İşletmeler Ağı nın etkin kullanımı ile AB-Japonya Sınai İşbirliği Merkezi, KOBİ lere yönelik desteklerini geliştirmeyi, eğitim ve inovasyon faaliyetleri ile sinerji oluşturmayı hedeflemektedir. AB- Japonya İş Köprüsü isimli web sayfası geliştirilecektir. Step in Japan, AB KOBİ lerine merkez bünyesinde ücretsiz lojistik destek sunmaya devam edecektir. Avrupalı KOBİ leri için Vergi ve Kamu Alımları Yardım Masası ilgili konularda KOBİ lere birinci basamak bilgi sunmaktadır yılında kurulan ve genç AB ve japon araştırmacılarına yönelik Minerva Bursu devam edecektir. BEKLENEN SONUÇLAR 1. Vulcanus eğitimlerine Avrupa dan en az 30 katılımcı sağlanması 2. KOBİ lere daha iyi bilgi hizmeti ve yardım masası 3. Eğitim programlarının başarılı organizasyonu UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Madde 190 (1)(d) RAP kapsamında doğrudan verilen hibe AB-Japonya Sınai İşbirliği Merkezi Toplam Teklif verme daveti Hibe sözleşmesinin imzalanması Çeyrek Çeyrek Toplam süre: 12 ay 12

13 GÖSTERGELER 1. Organize edilen seminerlerin sayısı 2. Merkeze yapılan başvuruların sayısı 3. Vulcanus ta yer alan öğrencilerin sayısı 4. Merkezle ilgili farkındalık düzeyi AZAMİ EŞ FİNANS ORANI %90 5) GRO/SME/16/B/05 - GELİŞMİŞ TEK TEMAS NOKTALARI (IMPROVED POINTS OF SINGLE CONTACT) AMAÇ Gelişmiş Tek Temas Noktaları (PSC), KOBİ leri iç pazarlara erişimde desteklemek üzere kurulmuştur. Gelişmiş Tek Temas Noktaları üye ülkelerde işletmelere online olarak idari konularda bilgi sunmaktadır. Tek Temas Noktaları henüz tam potansiyeline erişmemiş olup, işletmelerin gerçek ihtiyaçlarına daha fazla önem verilmesi gerekmektedir. Gelişmiş Tek Temas Noktalarının Your Europe İş Portalıyla ilişkilerinin güçlendirilmesi gerekmektedir. PSC lerin kullanıcı dostu özelliğinin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Ayrıca KOBİ lerin PSC farkındalığını artırmaya yönelik faaliyetler yürütülecektir. Söz konusu faaliyetler Your Europe İş Portalıyla koordineli olarak gerçekleştirilecektir. Tek Temas Noktaları başka bir AB üyesi ülkede iş yapmak isteyen KOBİ lere idari konularda bilgi sunmaları nedeniyle önemli bir araçtır. PSC ler, KOBİ lerin gereksinimlerini gözetmelidir. PSC lerin sunacağı hizmetlerin geliştirilmesinde işletmelerin de yer alması gerekmektedir. Sınır ötesi faaliyete bulunan KOBİ lere yönelik PSC farkındalığının artırılması için ilave faaliyetler yapılacaktır. Bu faaliyet oda vb. iş destekleme örgütleri ile koordineli olarak gerçekleştirilecektir. FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Tek Temas Noktalarının performansı KOBİ lerin gereksinimlerini gözetilerek ve farkındalık artırılarak geliştirilecektir. Bu faaliyet için iki boyut bulunmaktadır: Farkındalığın artırılması ve kullanıcı dostu olma özelliği. Hedef 1: kullanıcı dostu olma özelliği Kullanıcı dostu olma özelliği PSC portallarına kullanıcı testi yapılarak sağlanacaktır. Kullanıcı testi mevcut uygulamaların test edilmesine odaklanacak, mevcut yapıdaki 13

14 eksiklikler tespit edilecektir. Böylece PSC lerin yürütülmesinden sorumlu ulusal yapılar, hizmetlerini iyileştirebilecektir. Bu çerçevede tek bir PSC yi ya da birden fazla PSC yi hedefleyen projeler Kabul edilebilecektir. Kullanıcı testi özellikle performansı düşük PSC lere odaklanacaktır. Komisyon un Performance of the PSCs adlı çalışması ve the Single Market Scoreboard kıyaslamayı sağlamak için kullanılabilir. Hedef 2: farkındalık geliştirme Farkındalığın artırılması promosyon faaliyetleri ve KOBİ lere yönelik kurumlar arası yapılacak ortak projelerle sağlanacaktır. Söz konusu faaliyetler Avrupa İşletmeler Ağı kaynakları ile bütünleyicilik arz eden bir yapıda gerçekleştirilebilecektir. Bu hedef altında en az iki üye ülkenin bulunduğu projeler kabul edilebilecektir. Bu faaliyet PSC lerin sunduğu hizmetlerin daha iyi işlemesine katkı sağlayacaktır. Sonuç olarak, hizmet sektöründeki işletmelerin AB pazarlarına erişiminde artış sağlanacaktır. BEKLENEN SONUÇLAR İş kullanıcılarının ihtiyaçları göz önünde bulundurularak ve işletmeler nezdinde Tek Temas Noktalarının hizmetleri hakkında farkındalığın artması hususu dikkate alınarak Tek Temas Noktalarının işleyişini iyileştirmek. UYGULAMA YÖNTEMİ ve TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Teklif Çağrısı Tek Temas Noktaları: kullanıcı testi yoluyla artan kullanım kolaylığı Teklif Çağrısı Tek Temas Noktaları: farkındalığı artırma, Toplam Teklif çağrısının lansmanı Hibe sözleşmesinin imzalanması Toplam süre: 4-6 ay UYGULAMA I Çeyrek Çeyrek Çeyrek GÖSTERGELER Hedef 1: kullanım kolaylığı - Tek Temas Noktalarının kullanıcı testi sayısı - Tek Temas Noktası testinin ardından PSC portalında yapılan değişikliklerin listesi 14

15 Hedef 2: farkındalığı artırma - Tek Temas Noktalarının düzenlediği farkındalığı artırma (bilinçlendirme) aktivitelerinin sayısı - Farkındalığı artırmak adına düzenlenen etkinliklerin sayısı (konferans, çalıştay, seminer) - Düzenlenen her bir etkinliğe dahil olan katılımcı sayısı - Online tanıtım faaliyetleri için: web trafiği ile ilgili istatistikler (ör; google analizi) MAKSİMUM EŞ FİNANSMAN ORANI 75% 6) GRO/SME/16/B/06 KOBİ LERİN KAMU İHALELERİNE ERİŞİMLERİNİN GELİŞTİRİLMESİ (IMPROVING SMES ACCESS TO PUBLIC PROCUREMENT) AMAÇ KOBİ lerin özellikle ülkeler arasında gerçekleştirilen kamu ihalelerine erişimlerini geliştirmek. FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER KOBİ lerin kamu ihalelerine erişimlerinin geliştirilmesi Avrupa Komisyonu için önemli bir amaçtır. KOBİ lerin kamu ihalelerine katılım oranlarındaki ağırlıkları (45%), Gayrisafi Yurtiçi Hasıla ya olan katkılarına (58%) oranla halen düşük seyretmektedir. Ayrıca, KOBİ lerin, ülkeler arasında (sınır-ötesi) gerçekleştirilen ihalelere katılımları da düşüktür. Son kamu ihale reformu, bu alanda içerisinde, sözleşmeleri hisselere bölmenin teşvik edilmesi, ihale sürecine katılım için gerekli olan ciro sınırlaması ve dokümantasyon işlemlerinin/gereksinimlerinin azaltılması gibi başlıklar bulunan özel yasal tedbirler getirmiştir. Bu önlemler KOBİ lerin karşılaştığı çeşitli engelleri ortadan kaldırmak amacıyla hazırlanmıştır. Ancak, özellikle diğer Üye Ülkelerdeki prosedürler ile ilgili yaşanan bilgi eksiklikleri, sınırlı beceri/deneyim ve kamu alımını yapacak mercilerle olan kısıtlı iletişim gibi hususlarda sorunlar devam etmektedir. Bu konular, KOBİ lere direk destek verilerek daha iyi ele alınacaktır. Yürürlükte olan faaliyet, aracı kuruluşların gerçekleştireceği eş-finansman eylemleri ile KOBİ lerin özellikle ülkeler arasında (sınır-ötesi) gerçekleştirilecek kamu ihalelerine katılımlarının desteklenmesine yönelik dizayn edilmiştir. Sonuç olarak, bu kurumlar daha fazla ve daha iyi destekler sunmalıdır. Bu tedbir, Avrupa İşletmeler Ağı tarafından yapılan çalışmalarla birlikte KOBİ lerin somut ihtiyaçlarının daha iyi anlaşılması ve daha kesin çözüm araçları geliştirilmesi için temel teşkil etmelidir. Ayrıca, daha fazla KOBİ ye ulaştırılması amacı ile bu proje kapsamında geliştirilen bazı araçlar ve bununla birlikte bu süreçte kazanılan deneyim Avrupa İşletmeler Ağı ile paylaşılacaktır. Bu eylem, teklif çağrıları aracılığıyla uygulanacaktır. KOBİ lerin ihtiyaçları ülkeden ülkeye ve sektörden sektöre göre değişiklikler gösterebilir. Bu tedbir, organizasyonlara müşterilerinin ihtiyaçlarına yönelik sunacakları hizmetlerin adaptasyonunu sağlamaya yönelik esneklik verecektir. Bununla birlikte, bu eylem, Üye Ülkeler arasında ihalelerle ilgili 15

16 bilgi paylaşımı (ihale bildirimleri ve ilgili ülkenin kamu ihalelerine dair özgüllüklerine ilişkin kılavuzlar), KOBİ lere eğitim ve danışmanlık hizmetleri, business-to-procurers etkinlikleri ve ortak bulma etkinlikleri gibi çeşitli tedbirleri kapsamaktadır. BEKLENEN SONUÇLAR Beklenen sonuçlar arasında yer alması muhtemel başlıklar; Kamu ihalelerine katılan daha bilgili ve hazırlıklı KOBİ ler, Kamu ihalelerine daha fazla sayıda KOBİ nin katılımı, Farklı Üye Ülkelere ait kamu ihale mevzuatlarının özgüllüklerine dair materyaller, Piyasada mevcut bulunan teknolojiler ve KOBİ lerin özgüllükleri konusunda daha bilgili tedarikçiler. UYGULAMA YÖNTEMİ ve TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Hibe - Teklif Çağrısı KOBİ lerin kamu ihalelerine erişiminin geliştirilmesi Toplam Teklif çağrısı Hibe sözleşmesinin imzalanması Toplam süre UYGULAMA I Çeyrek Çeyrek 18 ay GÖSTERGELER 1. Eylemlerin ulaştığı KOBİ lerin sayısı (5 Üye Ülkeden en az 500 KOBİ) 2. Üye Ülkelerin özgüllüklerin için geliştirilmiş klavuzların sayısı (en az 5) 3. Tedarikçi etkinliklerine dair yapılan toplantıların sayısı (en az 5 toplantı organizasyonu) 4. Ortak-eşleştirme eylemlerinin sayısı MAKSİMUM EŞ-FİNANSMAN ORANI 75% 16

17 C. İŞLETMELER İÇİN ÇERÇEVE KOŞULLAR COSME nin üçüncü bileşeni, COSME mevzuatının 11. Bölümünde tanımlanan, Özellikle KOBİ ler olmak üzere, turizm sektörü dahil, Birlik işletmelerinin rekabet edebilirliği ve sürdürülebilirliğinin sağlanabilmesi için çerçeve koşulların iyileştirilmesi dir yılında, bu bileşende yaklaşık 37 Milyon Avro luk bir bütçe ile 15 eylem finanse edilecektir. 1) GRO/SME/16/C/01 KOBİ POLİTİKASI (SME POLICY (SPR, SBA, outreach) AMAÇ Bu tedbir, - KOBİ Performans Değerlendirmesini - Avrupa Küçük İşletmeler Yasası (SBA) uygulamasını - Uzaktan Erişim Araçlarını kapsamaktadır. KOBİ Performans Değerlendirmesinin genel amacı, KOBİ performansının izlenmesi için deneysel istatistik aracını sağlamak ve politika oluşturmaya yönlendirmektir. Bu, Komisyonun EU2020 stratejisinin KOBİ politikası unsurları vasıtasıyla uygulamayı etkin bir şekilde izlemesini sağlayacaktır. Avrupa Küçük İşletmeler Yasası (SBA) uygulaması, SBA nın izlenmesi ve değerlendirilmesini amaçlamaktadır. Uzaktan erişim araçlarının amacı ise KOBİ politikasının uygulanmasının desteklenmesi amacıyla, iletişim ve bilişim araçlarını teşvik etmektir. FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER KOBİ Performans Değerlendirmesi, yıllık rapor ve çalışmalardan oluşmaktadır. Avrupa Küçük İşletmeler Yasası (SBA) AB ve üye devletlerin faaliyetlerinin izlenmesi, iyi uygulama örneklerinin paylaşımı, KOBİ Elçileri toplantıları/çalışma programları, KOBİ Haftası, yıllık KOBİ Meclisi, Avrupa İşletmeler Teşvik Ödülü, SBA Ulusal Temas Noktaları toplantıları, KOBİ Haftası koordinatörler toplantılarını kapsamaktadır. Uzaktan erişim araçları (KOBİ portalı ve web-tabanlı, basılı yayın, sosyal medya kampanyaları vb. araçlardan oluşmaktadır. BEKLENEN SONUÇLAR KOBİ Performans Değerlendirmesi: - Avrupa KOBİ lerinin bilgi ve kavrama durumlarının geliştirilmesi - SBA hedef grupları arasında farkındalığın arttırılması ve bunun KOBİ ler üzerindeki etkisi 17

18 - Kanıta dayalı politika oluşturulması Avrupa Küçük İşletmeler Yasası (SBA) uygulaması: - SBA uygulamasının KOBİ Elçileri tarafından benimsenmesi - KOBİ Meclisi vasıtasıyla yıllık forum düzenlenmesi Uzaktan Erişim Araçları: - AB Programları ve KOBİ destekleme girişimleri hakkında farkındalık sağlanması - KOBİ politikası alanında iyi uygulama örnekleri hakkındaki farkındalığın arttırılması UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Çerçeve Sözleşme altında 2 özel sözleşme Mevcut Çerçeve Sözleşme altında 5 özel sözleşme KOBİ Performans Değerlendirmesi SBA uygulaması (KOBİ Meclisi, KOBİ Haftası, vb.) Mevcut Çerçeve Sözleşme altında 8 özel sözleşme Çerçeve Ortaklık Anlaşması altında 1 özel hibe anlaşması (max eşfinansman %95) ve bireysel sözleşmeler Toplam SBA uygulaması (KOBİ Elçileri ve uzman toplantıları) Uzaktan Erişim Araçları KOBİ Performans Değerlendirmesi: Özel Sözleşme KOBİ Elçileri Toplantıları SBA Temas noktaları Toplantıları KOBİ Haftası Koordinatörleri 2016 KOBİ Meclisi Business Planet Portal ve diğer araçlar Çeyrek Çeyrek Çeyrek Çeyrek Çeyrek Toplam süre: 12 ay 18

19 GÖSTERGELER: KOBİ Performans Değerlendirmesi: 1. Yıllık Rapor 2. SBA mevcut durum kâğıdı (yaklaşık 15 sayfalık 37 adet durum kağıdı) SBA uygulaması: 1. Düzenlenen toplantı sayısı 2. Katılımcı sayısı 3. Sonuçların paylaşılması 4. SBA ın 10 prensibinde kaydedilen gelişmeler Uzaktan Erişim Araçları: 1. Araçların oluşturulması (web-tabanlı, görsel ya da basılı yayınlar, sosyal medya kampanyaları) 2. Araçların paylaşılması ve kullanılması 3. Hedef kitle üzerindeki etki 2) GRO/SME/16/C/02 SOSYA İŞ GİRİŞİMİ (IMPLEMENTING SOCIAL BUSINESS INITIATIVE KEY ACTIONS) AMAÇ Komisyon, sosyal piyasa ekonomisi nin teşvik edilmesi amacıyla, sosyal piyasa ve sosyal yenilikçiliğe (inovasyonu) özel önem atfetmektedir. Bu alandaki önemli girişimler olarak, Yenilik Birliği (Innovation Union), Yoksulluk ve Sosyal Dışlanmaya karşı Avrupa Platformu (European Platform against Poverty and Social Exclusion) ve Tek Pazar Şartı (Single Market Act-SMA) gösterilebilir. Amaçlanan faaliyetler, Sosyal İş Girişimi (Social Business Initiative 2 ( ), 7. Eylemi ("Ulusal ve Bölgesel Yönetimler: karşılıklı öğrenme ve kapasite oluşturulmasının teşviki ) ile 10. eylemine ("Kamu alımları reformu bağlamında, sözleşmelerin ödüllendirilmesinde kalite elementlerinin sağlanması ) ilişkin faaliyetlerdir yılında 2 tedbir uygulanacaktır. 1. AB kamu politikalarında Sosyal İş Girişimi eylemleri 2. Sosyal İşletmelerin en iyi uygulama örnekleri FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Tedbir 1: Sosyal girişimcilik ve kamu otoritelerinde, farkındalık ve bilgi paylaşımını içeren bir çerçeve oluşturulmasını amaçlayan teklif verme çağrısının yayımlanması ve yürütülmesi. Proje teklifi aşağıdaki hususlara odaklanmalıdır. (1) Kavram: Rehberlik ve en iyi uygulamalar bağlamında derleme ve paylaşmanın nasıl yapılacağının tanımlanması (Pratik bilgi, internet aracılığı ile rehberlik, e-öğrenme araçları, eğitim stratejisinin geliştirilmesi (2) Yürütme: Rehberlik uygulaması / eğitim (kapasite oluşturma seminerleri)

20 Katma değer: iyi uygulama yöntemlerinin paylaşılması, kamu kurumları arasında sinerji oluşturulması, kamu politikası oluşturulması ve kamu alımları uygulamalarında bütünsel bir Avrupa yaklaşımı geliştirilmesi Tedbir 2: Sosyal girişimcilik ve kamu otoritelerinde, farkındalık ve bilgi paylaşımını içeren bir çerçeve oluşturulmasını amaçlayan teklif verme çağrısının yayımlanması ve yürütülmesi. Proje teklifi aşağıdaki hususlara odaklanmalıdır. (1) Kavram: Rehberlik ve en iyi uygulamalar bağlamında derleme ve paylaşmanın nasıl yapılacağının tanımlanması (Pratik bilgi, internet aracılığı ile rehberlik, e-öğrenme araçları, eğitim stratejisinin geliştirilmesi (2) Yürütme: Rehberlik uygulaması / eğitim (kapasite oluşturma seminerleri) BEKLENEN SONUÇLAR Tedbir 1: - Sahada uygulanabilecek yöntemin ve materyallerin geliştirilmesi - Avrupa da kamu otoriteleri politikalarında lider olabilecek, çeşitli üye ülkelerden kamu kuruluşlarından oluşan bir çekirdek grubun oluşturulması - Sosyal işletmelerde eğitmen ve uzman olarak hareket edebilecek, kamu çalışanlarından oluşan bir çekirdek grubun oluşturulması Tedbir 2: - Sahada uygulanabilecek yöntemin ve materyallerin geliştirilmesi - Avrupa da en iyi uygulama örneklerinin paylaşımında lider olabilecek, üye ülke sosyal girişimlerden oluşan bir çekirdek grubun oluşturulması UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSIS EDILEN MIKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Teklif Verme Çağrısı AB kamu politikalarında Sosyal Girişimcilik Teklif Verme Çağrısı Sosyal işletmelerin en iyi uygulama örnekleri TOPLAM Çağrının yayımlanması Çeyrek 20

21 Hibe anlaşmalarının imzalanması Çeyrek Toplam süre: 36 ay GÖSTERGELER 1. - Katılan ülke sayısı; - Katılan ulusal ve yerel otorite sayısı; - Düzenlenen kurs ve etkinlik sayısı; - Düzenlenen kapasite oluşturma seminerleri sayısı; - Katılımcıların geri bildirimleri; - Tedbirden yararlanan kamu çalışanı sayısı Katılan ülke sayısı; - Katılan paydaş sayısı; - Düzenlenen kurs ve etkinlik sayısı; - Düzenlenen kapasite oluşturma seminerleri sayısı; - Katılımcıların geri bildirimleri; - Tedbirden yararlanan girişimci sayısı. MAKSİMUM EŞ-FİNANSMAN ORANI %90 3) GRO/SME/16/C/03 MEVZUAT ENGELLLERİNİN AZALTILMASI İÇİN AB REFIT PLATFORMU (EU REFIT PLATFORM FOR REGULATORY BURDEN REDUCTION) AMAÇ Platform, mevzuat engellerinin azaltılması konusunda, Komisyona tavsiyelerde bulunmaktadır. Grup, tarihinde kurulmuştur. (COM Decision C (2015)3261). FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Platform, üye ülkeleri, yüksek düzeyli memurları ve paydaşları bir araya getirmekte ve AB mevzuatı ve üye ülke uygulamalarında mevzuat engellerinin azaltılmasını desteklemektedir. 21

22 Komisyon ayrıca Platformu daha iyi mevzuat konusunda da görevlendirebilmektedir. Söz konusu eylemlerin ve paydaşlara danışma konusunda özellikle bilişim (IT) araçlarının desteğine ihtiyaç duyulmaktadır. BEKLENEN SONUÇLAR Platform, Komisyona mevzuat engelleri ile ilgili hususlara tavsiye verecektir. Platformun çalışmaları, ayrıca yapılan çalışmaların sahadaki etkilerinin değerlendirilmesini de kapsamaktadır. UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BUDGET Uzman geri ödemeleri ve toplantı giderleri Toplantılar Çerçeve sözleşme altında özel sözleşme ve/veya İhale için teklif isteme Çalışmalar Çerçeve sözleşme altında özel sözleşme IT Kullanımı Toplam İhale için teklif isteme Sözleşmenin imzalanması Konferans/toplantı/çalıştay/çalışmalar/materyaller Toplam Süre Çeyrek Çeyrek ve 4. Çeyrek 12 ay GÖSTERGELER 1. Tüm katılımcıların olduğu oturum ve hazırlık toplantıları sayısı (hedef: 5 tam katılımlı oturum ve ihtiyaç halinde 5 hazırlık toplantısı); 2. Üyelerin, üye ülkeleri ve AB kurumlarını ziyareti (hedef: 6 ziyaret) 3. Mevzuat engelleri ve giderlerine ilişkin çalışmalar 4. Geliştirilen IT araçları (REFIT/Scoreboard aracı) 22

23 4) GRO/SME/16/C/04 ENTEGRASYON ve REKABETÇİLİK RAPORU 2017 (INTEGRATION AND COMPETITIVENESS REPORT 2017) AMAÇ Entegrasyon ve Rekabetçilik Raporu 2017 ile ilgili çalışmalar FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER 2017 raporuna ilişkin arka plan çalışmaları ve belge/kanıtlarla Avrupa Dönem sürecine (European Semester process) katkı sağlanması. BEKLENEN SONUÇLAR 1. Kaliteli, zamanında ve Komisyonun talepleri doğrultusunda gerçekleştirilen çalışmalar. 2. Yeni politika oluştururken, sonuçları dikkate alan AB ve üye devletler politika yapıcıları. UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSİS EDİLEN MİKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) Mevcut Çerçeve Sözleşme altında 6 özel sözleşme Entegrasyon ve Rekabetçilik Raporu Sözleşmenin imzalanması Çeyrek Toplam Süre: 5 ila 8 ay GÖSTERGELER 1. Rapor ve faaliyetlerin zamanında gerçekleştirilmesi 2. Web sayfasındaki rapora bakma/indirme sayısı 3. Gelecek çalışmalara referans olunması 23

24 5) GRO/SME/16/C/05 - KOBİ'LER İÇİN KÜME ULUSLARARASILAŞMA PROGRAMI (CLUSTER INTERNATIONALISATION PROGRAMME FOR SMEs) AMAÇ Programın temel amaçları: Sınır ötesi ve muhtemel sektörel sınır ötesi küme ve iş ağı işbirliğini kuvvetlendirmek; Stratejik alanlarda uluslararası küme işbirliğinin tesisi için, Pan-Avrupa Stratejik Küme Ortaklıklarını teşvik etmek; Küresel rekabette, KOBİ leri desteklemek. Program, küme ve iş ağları işbirliğini kuvvetlendirerek ve pan-avrupa küme konsorsiyumunu destekleyerek, KOBİ lerin küresel anlamda lider olmasına yardımcı olacaktır. FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Tedbir, devam etmekte olan küme uluslararasılaşma programının devamı niteliğinde olup, aşağıdaki eylemlerle desteklenecektir: Eylem 1. Uluslararasılaşma 1) Yeni Avrupa Stratejik Küme Ortaklıkları oluşturulması ve şekillenmesi için (European Strategic Cluster Partnerships-ESCPs) hazırlık faaliyetlerinin desteklenmesi. Ortaklıklar, AB üye devletlerinde veya COSME katılımcısı ülkelerde bulunan bir kümeyi veya bir iş ağı kuruluşu temsilcilerinden oluşan bağımsız tüzel kişilerden oluşacaktır. (en az 3 AB üye ülke veya COSME katılımcısı ülke ve bunlardan en az 2 si AB üyesi yer alacaktır.) 2) Bir önceki uygulamanın desteklenmesi amacıyla, uygun bulunan konsorsiyumlar, uygulanmaya hazır iyi tanımlanmış bir uluslararasılaşma stratejisine sahip olacaklardır. Bu şekilde, üçüncü ülkelerdeki stratejik ortaklar ile faaliyet geliştirilecektir. Veri toplama, eşleştirme, ortak iş ve işbirliği planları, izleme faaliyetleri, hazırlık çalışmaları olarak sayılabilir. 3) Uygun konsorsiyumlar, bir kümeyi ya da bir iş ağı kuruluşunu temsil eden bağımsız tüzel kişiliklerden oluşacaktır. ( Bunların hepsi AB üye ülke veya COSME katılımcısı ülke olacak, en az 3 AB üye ülke veya COSME katılımcısı ülke ve bunlardan en az 2 si AB üyesi yer alacaktır.) Eylem 2. Uluslararası küme ve iş ağları ortaklığının desteklenmesi ve Avrupa Stratejik Küme Ortaklıklarının Avrupa Küme işbirliği Platformu aracılığı ile teşvik edilmesi. BEKLENEN SONUÇLAR KOBİ ler için Uluslararası Küme Programı, COSME katılımcı ülkelerde dünya standartlarında kümelerin geliştirilmesine katkı sağlayacaktır. Ayrıca, Avrupa küme konsorsiyumlarının birlikte çalışmalarını teşvik edecektir. 24

25 UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSIS EDILEN MIKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (EURO) Hibe teklif verme çağrısı Uluslararasılaşma Sözleşme ihale için teklif isteme / hizmet sözleşmesinin yenilenmesi Uluslararası kümelerin ve iş ağı işbirliğinin, Avrupa Küme İşbirliği Platformu (European Cluster Collaboration Platform) vasıtasıyla teşvik edilmesi Toplam Eylem 1: teklif verme çağrısı Eylem 1: hibe anlaşmalarının imzalanması Eylem 2: ihale için teklif isteme / hizmet sözleşmesinin yenilenmesi Çeyrek Çeyrek Çeyrek Toplam Süre: 33 ay GÖSTERGELER 1. Küme kuruluşları ve iş ağı ortaklıkları sayısı; 2. Ortaklık anlaşması sayısı; 3. Eylemlerin yarattığı etki; 4. Eylem bitiş tarihinden 2 yıl sonra yapılacak bir araştırma ile tespit edilecek, yararlanan KOBİ sayısı;1 5. Ciro artışı (%). MAKSİMUM EŞ-FİNANSMAN ORANI %75 6) GRO/SME/16/C/06 - DEĞER ORTAKLIĞI PROJESİ (WORTH PARTNERSHIP PROJECT) AMAÇ Bu eylemin, KOBİ lerin rekabet gücüne katkı sağlanması hedeflenmektedir. Eylemin amaçları şunlardır: 25

26 Yenilikçi, yüksek katma değerli üretim/süreç/hizmet sağlanabilmesi için KOBİ lerde yaratıcılık, tasarım ve yeni teknolojilerin (ICT ve dijital teknolojiler dahil) entegrasyonunun teşvik edilmesi Avrupa da, KOBİ ler arasında işbirliğinin teşvik edilmesi. FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER Değer Ortaklığı Projesi, 2013 CIP döneminde uygulanan Değer Pilot Projesine (Worth Pilot Project) dayanmaktadır. Değer Ortaklığı Projesinin amacı, tasarım ve yeni teknolojilerin yanı sıra, daha geleneksel sanayi sektörlerindeki KOBİ lerde (tasarım tabanlı tüketim malları sanayii gibi), inovatif, yüksek katma değerli ürün ve hizmet yaratılarak, diğer yaratıcı becerilerin oluşmasını sağlamaktır. Proje KOBİ ler (örneğin; üreticiler, esnaflar, perakendeciler ile tasarımcılar, inovatif KOBİ ler arasında) arasında ortaklıkların oluşturulmasını amaçlamaktadır. Ortaklıklar, inovatif ürün/hizmet/yüksek katma değerli çözümler yaratmak için çalışacaktır. Ayrıca, ilgili fuarlar, fikri mülkiyet hakları, danışmanlık hizmeti konularında da destekleneceklerdir. Proje, uluslararası platform aracılığı ile yürütülecek olup, Platform, aşağıdaki konulardan sorumlu olacaktır: Açık çağrılarla, katılımcıların seçilmesi, Ortaklıkların organize edilmesi ve geçerlilik kazandırılması, Ortaklıklar süresince, talebe göre desteklerin sağlanması, Projenin tanıtımının yapılması, Projenin yürütülmesinin yönetilmesi. Son yararlanıcılar KOBİ lerdir (özellikle küçük ve mikro işletmeler). Ortaklıklar, proje kapsamında götürü şeklinde finansal destek alacaklardır. Platform, ilgili bilgilerin (katılımcılara yönelik çağrılar, proje sonuçları, vaka çalışmaları, vb.) yayımlanacağı, bir web sitesi düzenleyecektir. Platform, proje süresi sonrasında kendi kendine sürdürülebilir halde olacak şekilde tasarlanacaktır. Platform, ortak bulmak amacıyla iş dünyasının kullanacağı bir internet aracı olmalıdır. Önceki pilot projede de olduğu gibi, Değer Ortaklığı Projesinde, ortaklar 2 farklı üye ülke ya da COSME katılımcı ülkeden olmalıdır. Pilot Proje kapsamında, yıllarında 30 ortaklık oluşturulmuştur. Pilot proje, Çeyreğinde gerçekleşecektir. 26

27 BEKLENEN SONUÇLAR - Yaklaşık 150 ortaklık tesis edilmesi, - İşletmelerin rekabet gücünü arttırıcı, ürün ve hizmetlerde tasarım ve yaratıcı özelliklerin arttırılması, - Daha geleneksel olanlar ile tasarımcı/yenilikçi olanlar arasında ilişki sağlanması. UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSIS EDILEN MIKTAR UYGULAMA YÖNTEMİ BAŞLIK BÜTÇE (AVRO) İhale için teklif isteme* *Uygulama yöntemi, Değer Pilot Projesinin değerlendirme sonuçlarına göre belirlenecektir. Değer Projesi Ortaklık Toplam İhale için teklif isteme çağrısının yayımlanması Sözleşmenin imzalanması Çeyrek Çeyrek Toplam Süre: 48 ay GÖSTERGELER Kurulan ortaklık sayısı Fuar ve sergilerde tanıtılan yeni ürün/hizmet sayısı Projeden yararlanan KOBİ sayısı 7) GRO/SME/16/C/07 TURİZM (TOURISM) AMAÇ Lizbon Anlaşmasına uygun olarak, COSME 2016 altında yer alan eylemler, turizm sektörünün rekabet gücünü ve turizm sektörünün ekonomik büyümeye destek olmasını sağlayarak, Avrupa 2020 Stratejisi (Europe 2020 Strategy) hedeflerine katkı sağlamaktadır. (Commission Communication on Tourism 3 of 30 June 2010) Özellikle, 3 hedef takip edilecektir: (1) turizm talebini arttırmak ve çeşitlendirmek (2) sektörün sosyo-ekonomik bilgisini geliştirilmesiyle, elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşulları oluşturmak 3 COM(2010) 352/3 final of

28 (3) bir turizm merkezi olarak Avrupa nın görünürlüğünü arttırmak ve hedef pazarlarda uluslararası iş ortakları bulmak için turizmle ilgili işleri desteklemek FİNANSE EDİLECEK FAALİYETLER 3 hedef altında, aşağıdaki eylemler finanse edilecektir: 1) Turizm talebini arttırmak ve çeşitlendirmek İhale için teklif isteme çağrısı, az bilinen bölgelerde turizm talebinin oluşması için EDEN Projesinin devamı sağlanacaktır. Bu durum, geleneksel turizm bölgelerindeki turizm akışı yoğunluğunun önlenmesine ve sürdürülebilir merkez büyüme modelinin teşvik edilmesine katkı sağlayacaktır. İhale için teklif isteme çağrısı, yeni bir Avrupa Mükemmeliyet Destinasyonları (European Destinations of Excellence - EDEN) seçimi yarışmasını içerecektir. Yarışma tüm COSME ülkelerine açıktır. 2) Sektörün sosyo-ekonomik bilgisini geliştirilmesiyle, elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşulları oluşturmak Bu amaç altında yer alan eylemlerin, özellikle turizm sektöründeki KOBİ ler olmak üzere iş dünyası rekabet ortamının iyileştirilmesine katkı sağlaması hedeflenmektedir. (a) Sektörün rekabet gücü açısından, üye ülkeler, sanayi, sendikalar, akademiler ve diğer paydaşlarla başlıca zorluklar ve kilit öncelik ile ilgili görüşme/müzakereler yapılabilecek bir takım etkinlik düzenlenmesi. (Dönem Başkanı üye ülke tarafından organize edilecek Avrupa Turizm Forumu- European Tourism Forum, Avrupa Turizm Günü- European Tourism Day, çalıştaylar, vb.) (b) Çeşitli çalışmalarla (Eurobarometer Survey, OECD "Tourism Trends and Policies 2018" report) Sanal Turizm Gözlemevi (Virtual Tourism Observatory) portalının geliştirilmesi. 3) Bir turizm destinasyonu olarak Avrupa nın görünürlüğünü arttırmak ve hedef pazarlarda uluslararası iş ortakları bulmak için turizmle ilgili işleri desteklemek Bu amaç altında yer alan eylemler, turizm ile ilgili operatörlerin uluslararası pazarlarda çalışmaları için, ihale için teklif isteme ve teklif verme çağrıları vasıtasıyla uygulanacaktır. Bu eylem, seyahat ve turizm operatörleri için daha fazla iş fırsatları yaratmak ve Avrupa nın dünya turizm destinasyonu olmasını teşvik etmek. BEKLENEN SONUÇLAR Girişimler, Avrupa turizm sektörünün rekabet gücünün kuvvetlenmesine katkı sağlayacaktır. Turizm talebinin çeşitlenmesiyle, daha fazla turistin seyahat etmesi motive edilecek ve geleneksel yerlerin tıkanıklığı ile mücadele edilebilecektir. Ayrıca, küçük işletmelerin, uluslararası alanda turizm ortaklıklarında yer almaları arttırılacaktır. 28

29 UYGULAMA YÖNTEMİ VE TAHSIS EDILEN MIKTAR UYGULAMA BAŞLIK YÖNTEMİ İhale için teklif isteme Çerçeve sözleşme altında 3 özel sözleşme Turizm talebinin çeşitlendirilmesi ve arttırılması EDEN+: Yeni Avrupa Mükemmeliyet Destinasyonlarının seçimi Turizm sektöründe elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşullarının oluşturulması Bilgi paylaşımı ve farkındalık faaliyetleri, planlanan etkinliklerin organizasyonu ve katılım sağlanması BÜTÇE (AVRO) Çerçeve sözleşme altında 3 özel sözleşme Geçici Hibe - Ad-hoc grant Article 190(1)(f) RAP Çerçeve sözleşme altında 2 özel sözleşme İhale için teklif isteme Turizm sektöründe elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşulların oluşturulması Sektörün sosyo-ekonomik bilgisinin artırılması (Flash Eurobarometer Survey) Turizm sektöründe elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşulların oluşturulması - OECD ile işbirliği içerisinde sektörün sosyoekonomik bilgisinin artırılması Turizm sektöründe elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşulların oluşturulması - sektörün sosyo-ekonomik bilgisinin artırılması (Virtual Tourism Observatory) Bir turizm destinasyonu olarak Avrupanın görünürlüğünün arttırılması Turizm ile ilgili işletmelerin hedef pazarda iş ortakları bulması Toplam OECD (Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü Organisation for Economic Cooperation and Development OECD, tüm dünyada insanların ekonomik ve sosyal refahını geliştirecek politikaları desteklemektedir. OECD, turizm sektörüne ilişkin olarak, hükümetlerin bir arada çalışabilecekleri, tecrübelerini paylaşabilecekleri, çözüm önerilerinde bulunabilecekleri ve diğer politika alanları ile ilişki kurabilecekleri bir ortam sağlamaktadır. Başka hiçbir örgüt kendi uzmanlık ve coğrafi kapsama açısından OECD eşleşebilir the Commission s Communication on tourism - Political Framework for tourism in Europe - COM(2010)352 of ). OECD'nin eşsiz uzmanlığı, seçilen alanlardaki Komisyonla geçici işbirliğinde, açık teklif verme çağrısına çıkılmaksızın, hibe ödülü almış olması ile doğrulanmaktadır. 29

30 GÖSTERGELER 1. Tedbirlerden yararlanan KOBİ sayısı 2. Sektörün yararı için, fırsatlar, politika girişimleri ve diğer aktivitelere ilişkin farkındalığın ve görünürlüğün arttırılması 3. Yeni pazarlara giriş/pazar payı artışı 4. Beklenen yaratılacak potansiyel iş sayısı Doğrudan Sözleşme (Direct contracts) Özel sözleşme (Specific contracts) Toplam Süre: 12 ay Çeyrek Çeyrek 1.Turizm talebinin çeşitlendirilmesi ve arttırılması: Avrupa Mükemmeliyet Destinasyonları (European Destinations of Excellence - EDEN) Yeni destinasyonların seçimi (İhale için teklif isteme) Çağrının yayımlanması Sözleşmenin imzalanması Çeyrek Çeyrek Toplam Süre: 10 ay 2.Turizm sektöründe elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşullarının oluşturulması Bilgi paylaşımı ve farkındalık faaliyetleri, planlanan etkinliklerin organizasyonu ve katılım sağlanması (Çerçeve sözleşme altında özel sözleşmeler) Çağrının yayımlanması Sözleşmenin imzalanması Toplam Süre: 12 ay Çeyrek Çeyrek 3.Turizm sektöründe elverişli ve rekabetçi bir ortam için koşulların oluşturulması Sektörün sosyo-ekonomik bilgisinin artırılması (Flash Eurobarometer Survey) (Çerçeve sözleşme altında özel sözleşme) 30