KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Transkript

1

2 Kent Konseyi Yönetmeliği İçişleri Bakanlığından: KENT KONSEYİ YÖNETMELİĞİ Resmi Gazete Tarihi: 08/10/ 2006 Resmi Gazete Sayısı: BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1 - (1) Bu Yönetmeliğin amacı; kent yaşamında, kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım, yönetişim ve yerinden yönetim ilkelerini hayata geçirmeye çalışan kent konseylerinin çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2 - (1) Bu Yönetmelik; kent konseylerinin oluşumunu, yönetim ilkelerini, organlarını, görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını kapsar. Dayanak Madde 3 - (1) Bu Yönetmelik; 3/7/2005 tarihli ve 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 76 ncı Maddesi ne dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4 - (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında; a) Belediye: Kent konseyi oluşumuna yardım ve destek sağlayan belediyeyi,

3 b) Kent konseyi: Merkezi yönetimin, yerel yönetimin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ve sivil toplumun ortaklık anlayışıyla, hemşehrilik hukuku çerçevesinde buluştuğu; kentin kalkınma önceliklerinin, sorunlarının, vizyonlarının sürdürülebilir kalkınma ilkeleri temelinde belirlendiği, tartışıldığı, çözümlerin geliştirildiği ortak aklın ve uzlaşmanın esas olduğu demokratik yapılar ile yönetişim mekanizmalarını, c) Meclisler ve çalışma gurupları: Kadın ve gençlik meclisleri başta olmak üzere kent konseyinin görev alanlarında, yönetişim anlayışına dayalı ve sürdürülebilir kalkınma içinde çeşitli toplum kesimlerinin kent yönetimine katkıda bulunmalarını, kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde aktif rol almalarını hedefleyen ve gönüllülük esasında oluşmuş ortak yapıları, ç) Yerel Gündem 21 Programı: Birleşmiş Milletler Rio Yeryüzü Zirvesi nde 1992 yılında kabul edilen ve 21 inci yüzyılın gündemini belirleyen Gündem 21 başlıklı Eylem Planı nın 28 inci bölümü uyarınca, yerel yönetimlerin öncülüğünde, sivil toplumun ve diğer ortakların, birlikte kendi sorunlarını ve önceliklerini belirleyerek, kentleri için Yerel Gündem 21 olarak adlandırılan 1997 yılından itibaren uygulanan Türkiye Yerel Gündem 21 Programı nı, d) Yönetişim: Saydamlık, hesap verebilirlilik, katılım, çalışma uyumu, yerindenlik ve etkinlik gibi kriterlere dayanan, çok aktörlü ve toplumsal ortaklıklara dayalı yönetim anlayışını, e) YG21: Yerel Gündem 21'i, ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM: Kent Konseyinin Oluşumu, Görevleri ve Çalışma İlkeleri Kent konseyinin oluşumu Madde 5 - (Değişik madde: 06/06/ S.R.G Yön./1. mad.) (1) Kent Konseyleri belediye teşkilatı olan yerlerde, mahalli idareler genel seçim sonuçlarını izleyen 3 ay içinde, 8 inci Madde de belirtilen üyelerden oluşur. (2) Kent konseyi genel kurulu ilk toplantısını yapmak üzere belediye başkanının çağrısı ile toplanır. Belediye başkanının başkanlığında toplanan

4 genel kurul, toplantıyı idare etmek üzere üyeleri arasından en az üç kişiden oluşan divan kurulunu seçer. (3) Divan kurulunun oluşturulmasından sonra, kent konseyi yürütme kurulu ve kent konseyi başkanı seçilir. Kent konseyinin görevleri Madde 6 - (1) Kent konseyinin görevleri; a) Yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşehrilik hukuku ve ortak yaşam bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak, b) (Değişik bend: 06/06/ S.R.G Yön./2. mad.) Sürdürülebilir gelişmenin sağlanması ve bu konuda ortaya çıkan sorunların çözümüne yönelik planların hazırlanması ve uygulanmasını sağlamak, c) Kente ilişkin temel stratejiler ve faaliyet planlarının belirlenmesine, uygulama ve izleme süreçlerinde tüm kenti kapsayan ortak bir aklın oluşturulmasına katkıda bulunmak, ç) Yerellik ilkesi çerçevesinde katılımcılığı, demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirmek, d) Kentin kimliğine ilişkin tarihi, kültürel, doğal ve benzeri değerlere sahip çıkmak ve bunu geliştirmek, e) Kent kaynaklarının etkili, verimli ve adil kullanımına katkıda bulunmak, f) Sürdürülebilir kalkınma anlayışına dayalı kentin yaşam kalitesini geliştiren, çevreye duyarlı ve yoksulluğu giderici programları desteklemek, g) Sivil toplumun gelişmesine ve kurumsallaşmasına katkıda bulunmak, ğ) Çocukların, gençlerin, kadınların ve engellilerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmak ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamak,

5 h) Kent yönetiminde saydamlık, katılım, hesap verebilirlik, öngörülebilirlik ilkelerinin uygulanmasına katkıda bulunmak, ı) Kent konseyinde oluşturulan görüşlerin değerlendirilmek üzere ilgili belediyeye gönderilmesini sağlamaktır. Çalışma ilkeleri Madde 7 - (1) Kent konseyi, aşağıdaki ilkeler temelinde çalışmalarını sürdürür. a) YG21 süreci kapsamında, kentine sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentlerin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunmak, b) Türkiye Cumhuriyeti Devleti nin imzaladığı ve onayladığı Birleşmiş Milletler Zirveleri ile diğer uluslararası sözleşmelerde kent ve kent yaşamına yönelik temel ilkeleri hayata geçirmek, c) Kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini ön planda tutmak, ç) Kent konseyi, uluslararası gelişmeleri ve ülke koşullarını gözeterek, tarafsız bir yaklaşımla görüş ve önerilerini oluşturmak, d) Katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas almak, e) Değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı çalışma kültürünü benimsemektir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: Kent Konseyi Üyeliği ve Organları Kent konseyi üyeliği Madde 8 - (Değişik madde: 06/06/ S.R.G Yön./3. mad.)

6 (1) Kent konseyi; merkezi yönetimi, yerel yönetimi, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını ve sivil toplumu ortaklık anlayışı ile buluşturmak üzere aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur: a) Mahallin en büyük mülki idare amiri veya temsilcisi, b) Belediye başkanı veya temsilcisi, c) Sayısı 10'u geçmemek üzere illerde valiler, ilçelerde kaymakamlar tarafından belirlenecek kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri, ç) Mahalle sayısı yirmiye kadar olan belediyelerde bütün mahalle muhtarları, diğer belediyelerde belediye başkanının çağrısı üzerine toplanan mahalle muhtarlarının toplam muhtar sayısının yüzde 30'unu geçmemek ve 20'den az olmamak üzere kendi aralarından seçecekleri temsilcileri, d) Beldede teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerin temsilcileri, e) Üniversitelerden ikiden fazla olmamak üzere en az bir temsilci, üniversite sayısının birden fazla olması durumunda her üniversiteden birer temsilci, f) Kamu Kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin, baroların ve ilgili dernekler ile vakıfların temsilcileri, g) Kent konseyince kurulan meclis ve çalışma gruplarının birer temsilcisi. Organları Madde 9 - (1) Kent konseyi aşağıdaki organlardan oluşur: a) Genel Kurul b) Yürütme Kurulu c) Meclisler ve çalışma grupları ç) (Ek bend: 06/06/ S.R.G Yön./4. mad.) Kent konseyi başkanı

7 Genel Kurul Madde 10 - (Değişik madde: 06/06/ S.R.G Yön./5. mad.) (1) Genel kurul, kent konseyinin en yetkili organı olup 8 inci Madde de sayılan üyelerden oluşur. Genel kurul, her yıl ocak ve eylül aylarında yapacağı iki toplantıdan az olmamak üzere, üyelerin salt çoğunluğu ile toplanır. (2) Genel kurula kent konseyi başkanı başkanlık eder. Başkanın bulunmaması halinde yürütme kurulunun en yaşlı üyesi toplantıya başkanlık eder. (3) Genel kurul; yürütme kurulunun, meclislerin ve çalışma gruplarının seçim ve çalışma esaslarını, bu Yönetmelik hükümlerine aykırı olmamak kaydıyla, çalışma yönergesi ile belirler. Yürütme kurulu Madde 11 - (1) (Değişik fıkra: 06/06/ S.R.G Yön./6. mad.) Yürütme kurulu, genel kurul tarafından birinci dönem için iki, ikinci dönem için üç yıl görev yapmak üzere seçilen, kadın ve gençlik meclis başkanlarının da yer aldığı en az yedi kişiden oluşur. Yürütme kuruluna kent konseyi başkanı, bulunmaması halinde yürütme kurulunun en yaşlı üyesi başkanlık eder. (2) Yürütme kurulu, genel kurulun gündemini tespit eder ve genel kurul tarafından oluşturulan görüşleri ilgili belediyeye sunar ve uygulamayı izler. Kent Konseyi Başkanı Madde 11/A - (Ek madde : 06/06/ S.R.G Yön./7. mad.) (1) Kent konseyi başkanı genel kurul tarafından seçilir. Kent konseyi başkanının görev süresi, yürütme kurulunun görev süresiyle paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır. (2) Kent konseyi başkanının seçimi için ilk oylamada üye tamsayısının üçte iki ve ikinci oylamada üye tamsayısının salt çoğunluğu aranır. İkinci oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için üçüncü

8 tur oylama yapılır. Üçüncü oylamada en fazla oyu alan aday, başkan seçilmiş olur. (3) Kent konseyi başkanının seçimi, kent konseyinin ilk toplantısının birinci birleşiminde tamamlanır. (4) Kent konseyi başkanının izin, hastalık veya başka bir sebeple görevi başında bulunmadığı hallerde, bu süre içinde kendisine yürütme kurulunun en yaşlı üyesi vekalet eder. Meclisler ve çalışma grupları Madde 12 - (1) Kent konseyleri, görev alanına giren konularda meclis ve çalışma grupları oluşturabilir. (2) Meclislerin ve çalışma gruplarının çalışma usul ve esasları genel kurulca belirlenir. (3) Meclislerde ve çalışma gruplarında oluşturulan görüşler, kent konseyi genel kurulunda görüşülerek kabul edildikten sonra değerlendirilmek üzere ilgili belediye meclisine sunulur. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM: Çeşitli ve Son Hükümler Toplantı ve görüşme usulü Madde 13 - (1) Kent konseyi organları, çalışma yönergelerinde belirlenen yer ve zamanlarda üye tam sayısının salt çoğunluğu ile olağan olarak toplanır ve katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Oylamada eşitlik çıkması halinde başkanın bulunduğu taraf çoğunluk sayılır. (2) Genel kurul, yürütme kurulu başkanı tarafından doğrudan veya 8 inci Madde de öngörülen katılımcı sayısının üçte birinin teklifi üzerine olağan üstü toplantıya çağırılabilir. Görüşlerin ilanı Madde 14 - (1) Kent konseyi genel kurulunca oluşturulan görüşler, belediye meclisinin ilk toplantısında değerlendirildikten sonra belediye tarafından kent konseyine bildirilir ve uygun araçlarla kamuoyuna duyurulur.

9 Genel sekreterlik Madde 14/A - (Ek madde: 06/06/ S.R.G Yön./8. mad.) (1) Kent konseyi genel sekreteri, belediye başkanı tarafından önerilen üç aday arasından yürütme kurulu tarafından seçilir. (2) Kent konseyi genel sekreteri, 6 ncı Madde de belirtilen görevlerin yerine getirilmesini koordine eder. Meclisler, çalışma grupları ve benzeri yapılar arasındaki çalışma uyumunu ve koordinasyonu sağlar. (3) Genel sekreter, kent konseyi başkanına ve yürütme kuruluna karşı sorumludur. Sekreterya hizmetleri Madde 15 - (1) Kent konseyinin sekreterya hizmetleri, ilgili belediye tarafından önerilecek ve yürütme kurulu tarafından kabul edilecek görevliler tarafından yerine getirilir. (2) (Değişik fıkra: 06/06/ S.R.G Yön./9. mad.) Sekreterya hizmetlerini yürüten personel, bu çalışmalarında genel sekretere karşı sorumludur. Yönerge çıkarma Madde 16 - (1) Kent konseyi genel kurulu bu Yönetmeliğe aykırı olmamak kaydıyla uygulama yönergeleri çıkarabilir. Kent konseyinin mali yapısı Madde 16/A - (Ek madde: 06/06/ S.R.G Yön./10. mad.) (1) Belediyeler kent konseylerine, bütçelerinde ödenek ayırmak suretiyle ayni ve nakdi yardım yapar ve destek sağlar. Geçici Madde - (1) YG21 Programı nın uygulandığı yerlerde, kent konseyi veya benzeri adlarla oluşturulmuş yapılanmalar bu Yönetmelik

10 hükümlerine uygun hale getirilir. Kent konseyi bulunmayan belediyelerde ilk toplantı, belediye başkanının çağırısı ile yapılır. (2) Kent konseyi ve benzeri adlarla oluşturulmuş mevcut yapılanmalara ve ilk toplantıya ilişkin işlemler bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç bir yıl içerisinde tamamlanır. (3) Kent konseyi ilk toplantısını, belediye başkanının çağrı yazısında bildirilen gündemle, ilan edilen yer ve tarihte yapar. Bu toplantıda yürütme kurulu oluşturulur. Yürürlük Madde 17 - (1) Bu Yönetmelik, yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 18 - (1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür. YENİMAHALLE KENT KONSEYİ ÇALIŞMA YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- (1) Bu yönergenin amacı; Yenimahalle Kent Konseyi nin oluşumunu, organlarını, yönetimini, görev, yetki ve çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2- (1) Bu yönerge, Yenimahalle Kent Konseyi kuruluşunu, amaçlarını, oluşumunu, organlarını ve çalışma usul ve esaslarını kapsar.

11 Dayanak Madde 3- (1) Bu yönerge; 8 Ekim 2006 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve bazı maddelerinin değiştirilmesine dair, 6 Haziran 2009 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Kent Konseyi Yönetmeliği nin 16/1 Maddesi ne dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- Bu Yönergenin uygulamasında; a) Belediye: Yenimahalle Belediyesi ni, b) Bireysel Üye: Toplumsal sorumluluk anlayışıyla, bilgi, zaman, beceri ve deneyimini Yenimahalle Kent Konseyi bünyesinde oluşturulmuş meclisler ve çalışma gruplarında yer alarak hizmet verecek olan kişiyi, c) Kurumsal Üye: Merkezi yönetim, yerel yönetim, üniversite, siyasi partiler, muhtarlar, kamu kurumu niteliğindeki meslek odaları ve sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerini, ç) Meclisler ve Çalışma Grupları: Kadın, gençlik, engelli ve çocuk meclisleri başta olmak üzere kent konseyinin görev alanlarında, yönetişim anlayışına dayalı ve sürdürülebilir kalkınma içinde çeşitli toplum kesimlerinin kent yönetimine katkıda bulunmalarını, kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde aktif rol almalarını hedefleyen ve gönüllülük esasında oluşmuş ortak yapıları, d) Yenimahalle Kent Konseyi: Yenimahalle'de, merkezi ve yerel yönetimin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ve sivil toplumun (çıkarıldı) hemşehrilik hukuku çerçevesinde buluştuğu; Yenimahalle'nin kalkınma öncelik, sorun ve vizyonunun sürdürülebilir kalkınma ilkeleri temelinde belirlendiği, tartışıldığı, çözümlerin geliştirildiği ortak akıl ve uzlaşma, demokratik işleyiş ve yönetişim mekanizmalarının esas alındığı bir kurumu, ifade eder.

12 İKİNCİ BÖLÜM Yenimahalle Kent Konseyi nin Oluşumu, Görevleri ve Çalışma İlkeleri Kent Konseyinin Oluşumu Madde 5- Yenimahalle Kent Konseyi, 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 76 ncı Maddesi ve tarih ve sayılı ( tarih ve sayılı değişik) Resmi Gazetede yayımlanan Kent Konseyi Yönetmeliği uyarınca; a) Kent Konseyi, mahalli idareler genel seçim sonuçlarını izleyen 3 ay içinde, 8 inci Madde de belirtilen üyelerden oluşur. b) Kent Konseyi Genel Kurulu, kent konseyi kurulmamış yerlerde Belediye Başkanı nın, kent konseyinin var olduğu yerlerde ise Kent Konseyi Başkanı nın çağrısı ile toplanır. c) Seçimsiz Olağan Genel Kurul da toplantıya Kent Konseyi Başkanı başkanlık eder. ç) Belediye Başkanı nın veya Kent Konseyi Başkanı nın başkanlığında toplanan seçimli genel kurul toplantısında, toplantıyı idare etmek üzere Kent Konseyi Üyeleri arasından en az üç kişiden oluşan divan kurulu seçilir. d) Divan kurulunun oluşturulmasından sonra, Kent Konseyi Başkanı ve Yürütme Kurulu Üyeleri seçilir. e) Kent Konseyi Genel Kurulu ve Yürütme Kurulu nun toplanamaması nedeniyle çalışamaz hale geldiği durumlarda Belediye Başkanı, seçimli genel kurul çağrısı yapabilir. Kent Konseyinin Görevleri Madde 6 -Yenimahalle Kent Konseyi nin görevleri; a) Yerel düzeyde demokratik katılımın yaygınlaştırılmasını, hemşehrilik bilincinin geliştirilmesini, çok ortaklı ve çok aktörlü yönetişim anlayışının benimsenmesini sağlamak, b) Sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması, bu alanda ortaya çıkan sorunların çözümüne yönelik temel stratejilerin belirlenmesinde,

13 uygulanmasında ve izlenmesinde tüm Yenimahalle'yi kapsayan ortak bir aklın oluşturulmasını sağlamak, c) Yenimahalle'nin doğası, tarihi, kültürel mirası, turizm değerleri ve sosyo-ekonomik yaşantısı ile bütünleşecek nitelikteki stratejilerin belirlenmesi ve tanıtılmasını sağlamak, projeler üretmek, ç) Yenimahalle'nin sürdürülebilir gelişmesinin temelini oluşturacak politikalar arasında önceliklerin belirlenmesi ve çözüm önerileri üretilmesine imkân tanıyacak bir uzlaşma ortamı oluşturmak, d) Katılımcılığı, demokrasiyi ve uzlaşma kültürünü geliştirerek sivil toplumun kurumsallaşmasına katkı sağlamak, e) Halk ile birlikte kentsel öncelikleri belirleyerek bunu kamuoyu ve uygulayıcılarla paylaşmak, f) Çocukların, gençlerin, kadınların ve engellilerin toplumsal yaşamdaki etkinliklerini arttırmaya ve yerel karar alma mekanizmalarında aktif rol almalarını sağlamaya yönelik çalışmaları desteklemek, g) Kent konseyi toplantılarında oluşturulan görüşlerin, başta belediye meclisi olmak üzere ilgili mercilere ulaştırılmasını sağlamak, h) Yenimahalle kaynaklarının etkili, verimli ve adil kullanımına katkıda bulunmak, ı) Diğer kentlerde kurulmuş kent konseyleri ile ülkemizde kent konseylerinin gelişmesine ve sürdürülebilmesine katkı sağlamak amacıyla ortak çalışmalar yapmak i) Kent konseylerinin gelişmesine yönelik uluslararası çalışmalar yapmak, girişimlerde bulunmak. Çalışma ilkeleri Madde 7 - Yenimahalle Kent Konseyi, aşağıdaki ilkeler temelinde çalışmalarını sürdürür. a) YG21 süreci kapsamında, kentine sahip çıkma, aktif katılım ve çözümde ortaklık ilkelerinin bütünlüğünde, kentlerin yaşanabilir bir geleceğe taşınmasına katkıda bulunmak, b) Türkiye Cumhuriyeti Devleti nin imzaladığı ve onayladığı Birleşmiş Milletler Zirveleri ile diğer uluslararası sözleşmelerde kent ve kent yaşamına yönelik temel ilkeleri hayata geçirmek,

14 c) Kent vizyonunun ve hemşehrilik bilincinin geliştirilmesi, kentin hak ve hukukunun korunması, sürdürülebilir kalkınma, çevreye duyarlılık, sosyal yardımlaşma ve dayanışma, saydamlık, hesap sorma ve hesap verme, katılım ve yerinden yönetim ilkelerini ön planda tutmak, ç) Uluslararası gelişmeleri ve ülke koşullarını gözeterek, tarafsız bir yaklaşımla görüş ve öneri oluşturmak, d) Katılımcılığı ve ortak akla dayanan uzlaşmayı esas almak, e) Değişimi ve yenilikleri önceden fark ederek sonuç odaklı çalışma kültürünü benimsemektir. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Yenimahalle Kent Konseyi Üyeliği ve Organları Yenimahalle Kent Konseyi Üyeliği Madde 8- Yenimahalle Kent Konseyi merkezi yönetimi, yerel yönetimi, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarını ve sivil toplumu ortaklık anlayışı ile buluşturmak üzere aşağıda belirtilen kişi, kurum ve kuruluş temsilcilerinden oluşur. a) Yenimahalle Kaymakamı veya temsilcisi, b) Yenimahalle Belediye Başkanı veya temsilcisi, c) Sayısı 10 u geçmemek üzere Kaymakam tarafından belirlenecek kamu kurum ve kuruluşlarının temsilcileri, ç) Belediye sınırları içerisinde kalan muhtar sayısının yüzde 30 unu geçmemek ve 20 den az olmamak üzere muhtarların kendi aralarından seçecekleri temsilcileri, d) Teşkilatını kurmuş olan siyasi partilerden birer temsilci,* e) Belediye sınırları içindeki üniversitelerden birer temsilci, f) Belediye sınırları içindeki kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının, sendikaların, noterlerin ve ilgili dernekler ile vakıfların en fazla ikişer temsilcisi,* g) Kent konseyince kurulan meclislerin başkanları ve çalışma gruplarının temsilcileri,

15 h) Yenimahalle Belediyesi bünyesinde oluşturulan Ankara Barosu Adli Yardım Bürosu temsilcisi,* Yenimahalle Kent Konseyi Organları Madde 9- Yenimahalle Kent Konseyi aşağıdaki organlardan oluşur: a) Genel Kurul b) Yürütme Kurulu c) Kent Konseyi Başkanı ç) Meclisler ve Çalışma Grupları Genel Kurul Madde 10-(1) Genel Kurulunun oluşumu, toplantı ve karar usulü, görev ve yetkileri çalışma yönergesi ile belirlenir. (2) Çalışma yönergesi Kent Konseyi Yürütme Kurulu tarafından hazırlanır, genel kurulun onayı ile yürürlüğe girer. Yürütme Kurulu Oluşumu Madde 11- Yürütme Kurulu; a)yürütme Kurulu; Başkan, Genel Sekreter, Kadın, Gençlik ve Engelli Meclis Başkanlarının da yer aldığı en az 11 kişiden oluşur. b)yürütme Kuruluna Yönergenin 8 inci Maddesi nde sayılan kişiler seçilebilir, c)yürütme kurulu üyelerinin seçimleri gizli oy, açık sayım esasına göre yapılır. Elle yazılan oy pusulasında en fazla 6 asıl ve 6 yedek isim yazılabilir. 6 dan fazla ismin yazıldığı oy pusulasında ilk 6 aday değerlendirmeye alınır.**

16 Toplantı ve Karar Usulü Madde 12- a)toplantılara Kent Konseyi Başkanı başkanlık eder. Başkanın mazereti nedeniyle bulunmaması halinde Başkan Yardımcısı, her ikisinin de toplantıya katılamaması halinde toplantıya katılan üyelerden en yaşlı üye Yürütme Kurulu na başkanlık eder. Yürütme Kurulu en az ayda bir kez olağan olarak toplanır. b) Kent Konseyi Başkanı veya Yürütme Kurulu Üyeleri nin salt çoğunluğunun isteği üzerine olağanüstü olarak da toplanabilir. c)yürütme Kurulu nun gündemi, Yürütme Kurulu Başkanı nın onayıyla Kent Konseyi Genel Sekreteri tarafından tespit edilir. Tespit edilen gündem, yürütme kurulu toplantısından en az iki gün önce üyelere yazılı olarak bildirilir. ç) Yürütme kurulu, üyelikten çıkarma kararlarını 2/3, diğer kararlarını salt çoğunlukla alır. d) Yürütme Kurulu toplantılarına, mazereti olmaksızın üst üste üç defa katılmayan Yürütme Kurulu Üyesi nin üyeliği, Genel Sekreter in teklifi üzerine, Yürütme Kurulu kararı ile düşürülebilir. Üyeliği düşen Yürütme Kurulu Üyesi nin yerine, yedek üye sıralamasına göre seçilmiş olan ilk yedek üye, Yürütme Kurulu Üyesi olarak çağırılır. e) Kent Konseyi Yürütme Kurulu nun görev süresi; bir dahaki seçimli Genel Kurul a kadardır. f) Yürütme Kurulu Kararları karar defterine yazılır. Kararlar, bilgisayarda yazıldığı takdirde, karar defterine yapıştırılıp mühürlenir. Görev ve Yetkileri Madde 13- a) Genel Sekreteri seçmek, b) Genel Kurul gündemini hazırlamak ve yönetmelik ve yönerge hükümleri gereğince toplantıların zamanını belirleyerek Genel Kurulu toplantıya çağırmak, c) Kent Konseyi nin, uyum içinde ve amaçları doğrultusunda çalışabilmesi için gerekli gördüğü kararları almak, yasalara ve tüzüğe aykırı

17 olmamak koşuluyla yönetmelikler ve yönergeler hazırlamak ve genel kurulun onayına sunmak, ç) Genel Kurul Kararlarını yerine getirmek, d) Genel Sekreter tarafından hazırlanan, genel kurula üyelik ve üyelikten çıkarma tekliflerini görüşerek karara bağlamak, e) Genel Sekreter tarafından hazırlanan, yürütme kurulu üyeliklerinin sona ermesi teklifini görüşerek karara bağlamak, f) Yasaların, Tüzük ve Yönetmeliklerin kendisine verdiği diğer işleri yapmak ve yetkileri kullanmak, g) Meclislerde ve çalışma gruplarında oluşturulan görüşleri değerlendirerek Belediye Meclisi ne sunulmak üzere Belediye Başkanlığı na göndermek, Kent Konseyi Başkanı Seçimi ve Görev Süresi Madde 14- a) Kent Konseyi Başkanı Genel Kurul tarafından seçilir. b) Kent Konseyi Başkanı nın görev süresi, Yürütme Kurulu nun görev süresiyle paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır. c) Genel Kurul da başkanlığa aday olabilmek için, Genel Kurul üye tam sayısının en az yüzde onunun yazılı önerisi gereklidir. Bir üye, adaylardan sadece birini önerebilir. ç) Kent konseyi başkanının seçimi, kent konseyinin ilk toplantısının birinci birleşimde tamamlanır. d) Kent Konseyi Başkanı nın seçimi için ilk oylamada üye tamsayısının üçte ikisi ve ikinci oylamada üye tamsayısının salt çoğunluğu aranır. İkinci oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için üçüncü tur oylama yapılır. Üçüncü oylamada en fazla oyu alan aday, başkan seçilmiş olur. e) Kent Konseyi Başkanı nın seçimi, Genel Kurul un belirleyeceği gizli veya açık oylama sistemi ile yapılabilir.

18 Görev ve Yetkileri Madde 15- a) Kent Konseyi Başkanı, Yürütme Kurulu nun da başkanıdır. b) Kent Konseyi Başkanı, gerçek ve tüzel kişilere karşı Kent Konseyi ni temsil eder. c) Kent Konseyi Başkanı, Genel Kurul ve Yürütme Kurulu toplantılarına başkanlık eder. ç) Kent Konseyi Başkanı; ilgili yasalar, yönetmelik ve bu yönergeden kaynaklanan diğer görev ve yetkileri yerine getirir. d) Kent Konseyi Başkanı nın mazereti nedeniyle toplantılara katılamaması halinde, başkan yardımcısı başkan vekili olarak görev yapar. Başkan yardımcısının da bulunamaması halinde yürütme kurulunun en yaşlı üyesi toplantılarda başkan vekili olarak görev yapar. Vekil görev aldığı konuda asilin yetkilerini taşır. En yaşlı üyenin bu hakkından yazılı olarak feragat etmesi halinde Kent Konseyi Başkanı Yürütme Kurulu nun seçilmiş üyeleri arasından bir üyeyi vekil olarak tayin edebilir. e) Kent Konseyi Başkanı, protokol ziyaretleri ve toplantılara, mazereti nedeniyle katılamaması durumunda kendisini temsil ve vekalet etmek üzere seçilmiş Yürütme Kurulu üyeleri arasından Başkan Yardımcısı belirleyebilir. f) Kent Konseyi Başkanı nın uzun süreli; izin, hastalık veya başka bir sebeple görevi başında bulunamadığı hallerde, bu süre içinde başkan yardımcısı başkana vekalet eder. g) Kent Konseyi Başkanlığı nın tamamen boşalması halinde, yürütme kurulu kendi üyelerinden birini başkan olarak seçer.seçilen bu başkan Olağan Seçimli Genel Kurul a kadar göreve devam eder. Kent Konseyi Meclisleri Ve Çalışma Grupları Madde 16- (1) Meclis ve çalışma gruplarının oluşumu, toplantı ve karar usulü, görev ve yetkileri çalışma yönergesi ile belirlenir. (2) Çalışma yönergesi Kent Konseyi Yürütme Kurulu tarafından hazırlanır, genel kurulun onayı ile yürürlüğe girer.

19 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Son Hükümler Kent Konseyi Genel Sekreteri Seçimi ve Görev Süresi Madde 17- (1) Kent Konseyi Genel Sekreteri, Kent Konseyi Yürütme Kurulu nun doğal üyesi olup, Belediye Başkanının önereceği 3 kişi arasından Yürütme Kurulu tarafından seçilir. (2) Kent Konseyi Genel Sekreteri nin görev süresi, Yürütme Kurulu nun görev süresiyle paralel olmak üzere ilk dönem için iki yıl, ikinci dönem için üç yıldır. Görev ve Yetkileri Madde 18- Kent Konseyi Genel Sekreterinin görev ve yetkileri şunlardır.: a) Kent Konseyi Genel Sekreteri, yönergedeki 6 ncı Madde de belirtilen görevlerin yerine getirilmesini koordine eder. b) Meclisler, çalışma grupları ve benzeri yapılar arasındaki çalışma uyumunu ve koordinasyonu sağlar. c) Kent Konseyi Genel Sekreteri, Kent Konseyi Çalışma Yönergesi nin amaç ve ilkeleri doğrultusunda çalışmalar yapmayan veya çalışamaz hale gelmiş çalışma grupları ve meclislerin tasfiye edilmesiyle ilgili rapor hazırlayıp Yürütme Kurulu nun onayına sunar. ç) Kent Konseyi nce alınan kararların, kamuya mal edilmesini, yetkili organlara ulaştırılmasını ve uygulamaya konulmasını takip eder ve Yürütme Kurulu nu bilgilendirir. d) Bireysel üyelik başvurularını değerlendirip, Yürütme Kurulu nun onayına sunar, e) Genel kurul toplantılarına mazeretsiz olarak üst üste üç kez katılmayanların üyeliklerinin düşürülmesi için Yürütme Kurulu na teklifte bulunur, f) Kent Konseyi Çalışma Yönergesi hükümlerine aykırı davranarak, kent konseyi ilke ve ideallerini zedeleyen tutum ve davranışlarda bulunan üyelerin savunmalarını alarak, üyelikten çıkarılmasını Yürütme Kurulu na teklif eder,

20 g) Genel Sekreter, Kent Konseyi Başkanına ve Yürütme Kurulu na karşı sorumludur. h) Gerek görüldüğünde, Kent Konseyi Yürütme Kurulu Kararı ile Genel Sekreter Yardımcısı görevlendirilebilir. ı) Kent konseyi Genel Sekreter Yardımcısı, Kent Konseyi Genel Sekreterince verilen görevleri yerine getirir. Genel Sekreter bulunmadığı zamanlarda, Genel Sekretere vekâlet eder. Kent Konseyi Hizmetleri Madde 24 - a) Kent Konseyi nin çalışmaları ve hizmetleri, belediyece önerilen görevliler tarafından yerine getirilir. b) Kent Konseyi çalışmaları ve hizmetlerini yürüten personel, bu çalışmalarında Genel Sekretere karşı sorumludur. c) Kent Konseyi Genel Sekreteri Yürütme Kurulu nun onayı ile konsey çalışmalarının ve hizmetlerinin yürütülebilmesi için çalışma ofisleri kurdurabilir ve görevlilerin; görev alanlarını ve sorumlularını belirleyebilir. ç) Sekretarya hizmetleri ile ilgili hazırlanacak olan iç yönerge Yürütme Kurulu nun onayı ile yürürlüğe girer. Kent Konseyinin Mali Yapısı Madde 25 - a) Belediyeler bütçesinde, Kent Konseyi ne ödenek ayırmak suretiyle ayni ve nakdi yardım yapar ve destek sağlar. b) Kent Konseyi, amaçları doğrultusunda ilgili kurumlara proje başvurusunda bulunabilir, ortaklıklar kurabilir, projelere iştirakçi olabilir.

21 GEÇİCİ MADDELER Geçici Madde 1- Bu Yönergenin kabulüne kadar mevcut yönerge hükümleri uygulanır. Yürürlük Madde 26- Bu yönerge, Kent Konseyi Genel Kurulu nun kabulü ile yürürlüğe girer. Yürütme Madde 27- Bu yönergeyi, Kent Konseyi Yürütme Kurulu yürütür. *Kent Konseyleri Yönetmeliğinin ilgili hükmü özelleştirilmiştir. **Yürütme Kurulunun en az 11 kişiden oluştuğu esasına göre belirlenmiş olup, sayı fazlalaşırsa orantılı olarak artırılacaktır. YENİMAHALLE KENT KONSEYİ GENEL KURUL YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç Madde 1- Bu yönergenin amacı, Yenimahalle Kent Konseyi Genel Kurulu çalışma esaslarını düzenlemektir. Kapsam Madde 2- Bu yönerge, Yenimahalle Kent Konseyi Genel Kurulu çağrı, toplantı ve çalışma usül ve esaslarını kapsar.

22 Dayanak Madde 3- Bu yönerge; 8 Ekim 2006 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan ve bazı maddelerinin değiştirilmesine dair, 6 Haziran 2009 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Kent Konseyi Yönetmeliği ve Yenimahalle Kent Konseyi Yönergesi nin ilgili maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4- Bu Yönergenin uygulamasında; a) Belediye: Yenimahalle Belediyesi ni, b)meclisler ve Çalışma Grupları: Kadın, gençlik, engelli ve çocuk meclisleri başta olmak üzere kent konseyinin görev alanlarında, yönetişim anlayışına dayalı ve sürdürülebilir kalkınma içinde çeşitli toplum kesimlerinin kent yönetimine katkıda bulunmalarını, kaliteli ve yaşanabilir bir kentin yönetiminde aktif rol almalarını hedefleyen ve gönüllülük esasında oluşmuş ortak yapıları, c) Yenimahalle Kent Konseyi: Yenimahalle'de, merkezi ve yerel yönetimin, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarının ve sivil toplumun (çıkarıldı) hemşehrilik hukuku çerçevesinde buluştuğu; Yenimahalle'nin kalkınma öncelik, sorun ve vizyonunun sürdürülebilir kalkınma ilkeleri temelinde belirlendiği, tartışıldığı, çözümlerin geliştirildiği ortak akıl ve uzlaşma, demokratik işleyiş ve yönetişim mekanizmalarının esas alındığı bir kurumu, d) Seçimli Genel Kurul: Kent Konseyi Yönetmeliği ve Yenimahalle Kent Konseyi Yönergesi nde tarif edilen ve Kent Konseyi Yürütme Kurulu ile Kent Konseyi Başkanı için seçim yapılmasını öngören genel kurulu, e) Seçimsiz Genel Kurul: Kent Konseyi Yönetmeliği nde belirtildiği üzere, ocak ve eylül aylarında olmak üzere, yılda en az iki kez toplanan, ancak herhangi bir organ için seçim yapılmayan, çalışmalarla ilgili Kent Konseyi Genel Kurulu üyelerinin görüş ve önerileri ile birlikte gündemdeki konularla ilgili kararların alındığı genel kurulu, f) Olağanüstü Genel Kurul: Yenimahalle Kent Konseyi Genel Kurul Üyeleri nin 1/5 inin imzaladığı yazılı başvuru veya ihtiyaç duyulduğunda Yürütme Kurulu üyelerinin nitelikli çoğunluğunun oyu ile ve Yürütme Kurulu kararı ile toplanan genel kurulu, ifade eder.

23 İKİNCİ BÖLÜM Yenimahalle Kent Konseyi Genel Kurulu Toplanma ve Çalışma Yöntemi Madde 5- Seçimli Genel Kurul toplanma ve çalışma yöntemi a) Seçimli genel kurul yerel seçimleri izleyen tarihten sonra en geç 3 ay içerisinde toplanır. Genel kurul çağrısı yazılı posta veya elektronik posta yolu ile yapılabilir. b) Seçimli genel kurul Belediye Başkanı veya Kent Konseyi Başkanı başkanlığında toplanır. Toplantıyı idare etmek üzere Kent Konseyi üyeleri arasından en az üç kişiden oluşan divan kurulu seçilir. c) Genel Kurul gündeminde yer alan konuların görüşülmesinden sonra, önce Kent Konseyi Başkanı, daha sonra da Kent Konseyi Yürütme Kurulu seçimi olmak üzere seçimlere geçilir. d) Kent Konseyi başkanlığı için aday olan ve aday gösterilen Genel Kurul üyelerinin adları görünür bir şekilde yazılır. Seçim gizli oy açık sayım ile yapılabileceği gibi, Genel Kurul kararı ile açık oylama (işaret yöntemi) ile de yapılabilir. Divan Kurulu, Genel Kurul un görüşünü alarak hangi yöntemin uygulanacağına karar verir. e) Divan Başkanı, Yenimahalle Kent Konseyi Ana Yönergesi nde belirtilmiş olan yürütme kuruluna seçilecek asıl ve yedek üye sayısını açıklar. Genel Kurul üyelerinden gelecek herhangi bir talep veya itiraz durumunda veya Divan Kurulu nun gerek duyması halinde Ana Yönerge nin ilgili maddesi okunarak Genel Kurul bilgilendirilir. f) Divan Kurulu, Yürütme Kurulu üyeliği seçimine geçilmeden önce, ihtiyaç duyarsa Çocuk ve Gençlik Meclisi üyeleri arasından seçim süreci için yardımcı belirleyebilir. g) Yürütme Kurulu üyeliği için aday olan ve aday gösterilen Genel Kurul üyelerinin adları görünür bir şekilde yazılır. Aday olan ve aday gösterilen Genel Kurul üyelerinin salonda bulunmaları veya yazılı vekalet vermiş olmaları şartı aranır. h) Seçimlere geçilmeden önce hazırlıkların yapılabilmesi için Divan Kurulu ihtiyaç duyarsa, Genel Kurul a ara verilmesini talep edebilir. Verilen arada oy kullanmak için kabin, yeteri

24 kadar oy pusulası (boş kağıt), zarf, kalem ve oy kullanan üyelerin imzalayacakları cetvel hazırlanır. Oy kullanma işleminin saat kaçta biteceği Divan Kurulu tarafından belirlenip ve Genel Kurul a açıklaması yapıldıktan sonra seçimlere geçilir. i) Yürütme Kurulu üyelerinin seçimi gizli oy açık sayım yöntemi ile yapılır. Genel Kurul üyeleri Divan tarafından gösterilecek kapalı bölmede, açıklanan listede yer alan adaylardan tercih ettiklerini kendilerine verilecek oy pusulasına yazarlar. Oyunu kullanan üye, Divan Kurulu nda bulunan listedeki adının karşısını imzalayarak mükerrer oy kullanımının önüne geçilmesini sağlar. j) Yalnızca aday olan isimlerin yazılı olduğu ve yazılan isim sayısının Divan Kurulu tarafından Madde 5 (e) Bendi nde belirtilen sayıyı geçmediği durumlarda oy pusulası geçerli sayılır. k) Yazılan isim sayısının Divan Kurulu tarafından Madde 5 (e) bendine belirtilen sayıdan fazla olması durumunda oy geçersiz sayılmaz ve isim sıralaması esas alınır. İlk yazılan isimden başlayarak, asıl ve yedek adaylar için, Madde 5 (e) Bendi ne belirtilen sayı kadar üye seçilmiş sayılır. Bu sayının dışında olan ve fazla yazılmış isimlere verilen oy iptal edilir. l) Aday listesinde olmayan bir ismin yazılmış olması durumunda da oy geçersiz sayılmaz. Aday listesinde olmayan isimlerin üzeri açık sayım sırasında çizilir ve kalan isimler için (k) bendinde yer alan hüküm uygulanır. m) Oyların sayımı Divan Kurulu gözetiminde açık olarak yapılır ve sonuçlar ilan tahtasına yazılır. n) Genel Kurul üyeleri tarafından yapılacak herhangi bir itirazın olması veya bu yönergede belirtilmeyen bir hususun ortaya çıkması durumunda Divan Kurulu kararı kesindir. Madde 6-Seçimsiz Genel Kurul toplanma ve çalışma yöntemi a) Seçimsiz genel kurul Kent Konseyi Yürütme Kurulu kararı uyarınca ve Kent Konseyi nin çağrısı ile toplanır. Yürütme Kurulu tarafından belirlenen genel kurul gündemi yazılı posta veya elektronik posta yolu ile genel kurul üyelerine duyurulur.

25 b) Seçimsiz genel kurul Kent Konseyi Başkanı başkanlığında toplanır. Toplantıyı idare etmek üzere Kent Konseyi üyeleri arasından en az iki kişiden oluşan divan kurulu seçilir. c) Divan Kurulu gündemi okur. Genel kurul üyelerinin gündeme ilave önerileri varsa bunları da gündeme ekler ve görüşmeler geçilmesini sağlar. d) Genel Kurul gündeminde yer alan konuları görüşerek karara bağlar. Madde 7- Olağanüstü Genel Kurul toplanma ve çalışma yöntemi a) Olağanüstü Yenimahalle Kent Konseyi Genel Kurul üyelerinin 1/5 inin imzaladığı yazılı başvuru veya ihtiyaç duyulduğunda, Kent Konseyi Başkanı veya Yürütme Kurulu üyelerinin nitelikli çoğunluğunun oyu ile alınan Yürütme Kurulu kararı ile toplanır. b) Olağanüstü Genel Kurul Gündemi, Kent Konseyi Genel Sekreterliği tarafından yazılı posta veya elektronik posta yolu ile genel kurul üyelerine duyurulur. c) Olağanüstü Genel Kurul Kent Konseyi Başkanı başkanlığında toplanır. Toplantıyı idare etmek üzere Kent Konseyi Üyeleri arasından en az iki kişiden oluşan divan kurulu seçilir. d) Divan Kurulu gündemi okur. Olağanüstü Genel Kurul da açıklanan gündeme herhangi bir ilave yapılamaz. e) Genel Kurul gündeminde yer alan konuları görüşerek karara bağlar.

26