Son durum: Son olarak tarih ve I 1934 sayılı Kanunun 10. maddesi ile değiştirilmiştir.

Transkript

1 juris GmbH işbirliği ile Almanya Federal Adalet Bakanlığı'nın bir hizmeti - Gübre Kanunu *) DüngG Kabul tarihi: Kanunun tam adı: Son olarak 9 Aralık 2010 tarihli Kanunun (Federal Resmi Gazete I S. 1934) 10. maddesiyle değişikliğe uğrayan 9 Ocak 2009 tarihli (Federal Resmi Gazete I S.54, 136) Gübre Kanunu *). Son durum: Son olarak tarih ve I 1934 sayılı Kanunun 10. maddesi ile değiştirilmiştir. *) Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyinin, son olarak 20 Kasım 2006 tarih ve 2006/96/EG sayılı yönergesiyle ( tarih ve L 363 sayılı Avrupa Birliği (AB) Resmi Gazetesi, s. 81) değiştirilen 22 Haziran 1998 tarih ve 98/34/EG sayılı yönergesinde, normlar ve teknik kurallar alanındaki bilgilendirme yöntemi ile bilgi toplumu hizmetleri hükümlerine ilişkin olarak yer alan yükümlülükler ( tarih ve L 204 sayılı Avrupa Toplulukları (AT) Resmi Gazetesi, S. 37), dikkate alınmıştır. Dipnot: (+++ Metin teyit tarihi: ) (+++ Norm koyucunun AT hukukuna ilişkin resmi notu: 34/98 sayılı AB yönergesinin (EGRL) (CELEX no: 31998L0034) dikkate alınması +++)

2 Giriş Federal Almanya Parlamentosu, Federal Konseyin de onayıyla işbu Kanunu kabul etmiştir: Madde 1 Amaç Bu Kanunun amacı, 1. Kültür bitkilerinin beslenmesini güvence altına almak, 2. Başta bölgeye ve kullanıma özgü humus oranı olmak üzere toprak verimliliğini korumak veya sürdürülebilir bir şekilde iyileştirmek, 3. Gübreler, toprak katkı maddeleri, bitki besin destekleri ve kültür substratlarının üretilmesi, piyasaya arz edilmesi veya uygulanmasından ya da gübrelemeyle ilgili olarak alınan başka önlemlerden dolayı insan ve hayvan sağlığı ile ekosisteme yönelik oluşabilecek tehlikeleri önlemek veya engellemek, 4. Başta gübrelerin piyasaya arzı veya kullanımı olmak üzere, bu Kanun kapsamına giren hususlara ilişkin Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliği mevzuatlarını hayata geçirmek veya uygulamaktır. Madde 2 Tanımlar 1. Gübreler a) Kültür bitkilerinin gelişmesini desteklemek, verimlerini arttırmak veya kalitelerini yükseltmek amacıyla bu bitkileri besin maddeleriyle besleyen veya b) Toprak verimliliğini koruyan veya iyileştiren maddelerdir; 2. Çiftlik gübreleri a) Hayvansal dışkı olarak aa) Gıda maddesi üretimi amacıyla yetiştirilen hayvanlardan veya bb) Diğer amaçlarla yetiştirilen hayvanlardan, veya b) Bitkisel üretim çerçevesindeki bitkisel maddeler veya tarımda ayrı ayrı veya birbirileriyle karışmış bir şekilde aerob ya da anaerob işleme tabi tutulduktan sonra oluşan veya üretilen gübrelerdir.;

3 3. Katı çiftlik gübresi Kuru madde oranı %15 i aşan ve hayvansal dışkılardan oluşan çiftlik gübresidir. Bu gübre türü başta saman, talaş, torf veya başka bitkisel maddeler olmak üzere hayvancılık faaliyeti çerçevesinde kullanılan yataklık malzeme veya yem artığı içerebilir; 4. Sıvı çiftlik gübresi Kuru madde oranı %15 i aşmayan ve hayvansal dışkılardan oluşan çiftlik gübresidir. Bu gübre türü, düşük miktarda yataklık malzemesi, yem artığı veya su içerebilir; 5. Gübre şerbeti İdrar, sıvı, sıvı içerisinde çökelerek ayrılan küçük boyutlu katı maddeler, yataklık malzemesinden ve sudan oluşan bir karışımdır. Gübre şerbeti düşük miktarda yem artığı, temizlik suyu ve yağmur suyu içerebilir; 6. Toprak katkı maddeleri a) Kültür bitkilerinin büyümesine yönelik koşulları etkilemeleri veya b) Azotun sembiyotik bağlanmasını teşvik etmek amacıyla toprağın biyolojik, kimyasal veya fiziksel özelliklerini iyileştirmeleri öngörülen; önemli oranda besin maddesi içermeyen maddeler ve mikroorganizmalardır. 7. Bitki besin destekleri Bitkileri Koruma Kanunun 2. maddesi 10. fıkrasında belirtilen bitki gelişimini düzenleyici maddeler arasında bulunmamaları koşuluyla; bitki üretimi, üretim tekniği veya uygulama tekniği bakımından yarar sağlamak amacıyla bitkiler üzerinde biyolojik veya kimyasal bir etkide bulunmaları öngörülen, önemli oranda besin maddesi içermeyen maddelerdir.

4 8. Kültür substratları Kültür bitkilerine köklenme ortamı sunmaları öngörülen ve bu amaçla toprağa karıştırılan, serpilen veya topraktan bağımsız uygulamalarda kullanılan maddelerdir. 9. Üretim Bu Kanun maddesinin 1, 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen maddelerin elde edilmesi, işlenmesi, karıştırılması veya başka şekilde işleme tabi tutulmasıdır. 10. Piyasaya arz Bu Kanun maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen maddelerin arz edilmesi, teslimat amacıyla depolanması, satışa sunulması ve her şekilde teslim edilmesidir. 11. Ticari faaliyet Ticari işler çerçevesinde veya gelir elde etme amaçlı olarak bulunulan faaliyetlerdir. Söz konusu maddelerin başkalarına verilmesi ve de özel veya tüzel kişilerden oluşan birlik üyelerinin birbirlerine vermesi amacıyla bu Kanunun hükümlerinin geçerli olduğu bölgeye getirilmesi, bu Kanun maddesinin 10. fıkrasında tanımlanan piyasaya arz ifadesiyle aynı anlama gelmektedir. Madde 3 Uygulama (1) Bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen maddeler sadece 1. Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliğinin, gübrelerin piyasaya arzı veya uygulanmasına ilişkin olarak doğrudan yürürlükte olan bir mevzuatıyla müsaade edilen bir türden olmaları veya

5 2. bu Kanunun 5. maddesinin 2. veya 5. fıkralarına istinaden yayımlanan bir kararnamede, piyasaya arz işlemine ilişkin olarak hükme bağlanan koşulları yerine getirmeleri halinde uygulanabilir. Kişilerin kendilerine ait işletmelerdeki faaliyetler sonucunda meydana gelen çiftlik gübreleri ile uygulayıcının sadece kendi işletmesinde meydana gelen maddelerden oluşan veya üretilen toprak katkı maddeleri, kültür substratları ve bitki besin destekleri, bu fıkranın 1. bendi kapsamına girmemektedir. (2) Bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen maddeler sadece iyi tarım uygulamaları çerçevesinde uygulanabilir. Gübreleme işleminin iyi tarım uygulamaları çerçevesinde gerçekleştirilmesi, bitkilerin gerekli besin maddeleriyle beslenmelerine ve halka yüksek kaliteli ve uygun fiyatlı ürünler sunulmasını sağlamak amacıyla toprak verimliliğinin korunmasına ve desteklenmesine hizmet eder. Uygulanacak olan maddelerin türünün, miktarının ve uygulama zamanının bitkilerin ve toprağın ihtiyacına göre belirlenmesi iyi tarım uygulamalarının bir parçasıdır. (3) Federal Gıda, Tarım ve Tüketiciyi Koruma Bakanlığı (Federal Bakanlık), Federal Çevre, Doğayı Koruma ve Reaktör Güvenliği Bakanlığı ile karşılıklı uzlaşma içerisinde, iyi tarım uygulamaları koşullarını Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla bu Kanun maddesinin 2. fıkrasına uygun olarak daha ayrıntılı bir şekilde saptamaya yetkilendirilmiştir. Bu fıkranın 1. cümlesi uyarınca çıkarılan kararnamelerde, özellikle de nitrat kaynaklı su kirliliğinin önlenmesi amacıyla aşağıdaki hususlara ilişkin hükümler de getirilebilir: 1. Belirli gübrelerin tarım arazilerine uygulanmasının yasak olduğu dönemler. 2. Hayvansal kaynaklı çiftlik gübrelerinin içerdiği bitki besin maddelerinin uygulanmasına yönelik alansal üst sınırlar. 3. Gübrelerin yüksek eğimli tarım arazilerine uygulanması. 4. Gübrelerin suya doymuş, sel altında kalmış, donmuş veya karla kaplanmış topraklara uygulanması. 5. Akarsularının yakınında bulunan tarım arazilerine gübre uygulanabilmesinin n koşulları.

6 6. Hayvanların otlaması sırasında oluşan ve gübreleme dışında alınan başka tedbirlerden dolayı toprağa verilen besin maddelerinin dikkate alınması. 7. Uygulanan gübrelere ilişkin kayıt tutulması. 8. Gübre uygulama teknikleri. 9. Çiftlik gübrelerine yönelik depolama kapasitesi. Bu fıkranın 1. cümlesi uyarınca çıkarılan kararnamelerde, toprak verimliliğinin korunmasına yönelik hükümler de getirilebilir. (4) Bu maddenin 3. fıkrası uyarınca çıkarılan kararnameler vasıtasıyla, Avrupa Konseyinin tarımsal kaynaklı nitratın sebep olduğu su kirliliğinin önlenmesine ilişkin 12 Aralık 1991 tarih ve 91/676/EG sayılı, Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyinin 29 Eylül 2003 tarih ve 1882/2003 sayılı (AB Resmi Gazetesi no. L 284 S.1) kararnamesi ile değişikliğe uğrayan yönergesinin (AT Resmi Gazetesi No. 375 S.1) 5. maddesi 1. fıkrası çerçevesinde eylem programlarının kararlaştırılması veya sürdürülmesi halinde, kamuoyuna bu süreç hakkında bilgi edinme ve sürece katılma imkanı tanınması gerekir. Kararname taslağı ile bilgilendirme ve iştirak yöntemine ilişkin bilgiler Federal Resmi Duyurular Gazetesinde veya e - Federal Resmi Duyurular Gazetesinde *) yayımlanmalıdır. Gerçek ve tüzel kişiler ile özellikle tarım ve çevre alanlarında faaliyet gösteren ve çıkarları veya iç tüzükleri çerçevesindeki görev alanları kararname taslağından etkilenen (ilgili kamuoyu) birlikler ve diğer birlikler, altı hafta içerisinde Federal Bakanlığa yazılı görüş bildirme imkanına sahiptir; altı haftalık bu sürenin ne zaman dolacağı bu fıkranın 2. cümlesi uyarınca yapılacak bir yayım çerçevesinde bildirilmelidir. Kamuoyunun ilgili kesimlerinden zamanında iletilen görüşler, kararname çıkarılırken Federal Bakanlık tarafından uygun biçimde dikkate alınacaktır. Federal Bakanlık tarafından çıkarılan ve Federal Resmi Gazetede yayımlanan kararnamenin hukuk normları fihristinin hangi bölümünde yer aldığı, Federal Resmi Duyurular Gazetesinde veya e - Federal Resmi Duyurular Gazetesinde kamuoyuna duyurulmalıdır. Bu duyuru çerçevesinde, bilgilendirme ve iştirak sürecinin ne şekilde işleyeceği ve verilen kararın dayandığı sebep ve gerekçeler hakkında özet bilgiler verilmelidir.

7 (5) Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla, bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen maddelerin uygulanmasına ilişkin düzenlemeler getirmeye ve bu Kanunun 1. maddesinde belirtilen amaçlar için gerekli olduğu takdirde belirli uygulamaları kısıtlamaya veya yasaklamaya yetkilendirilmiştir. (6) Federal Bakanlık, araştırma ve deneme yapmak amacıyla çıkaracağı bir kararname vasıtasıyla, haklı bir gerekçeye dayanması, insan ve hayvan sağlığını veya ekosistemi tehlikeye düşürmemesi koşuluyla bu Kanun maddesinin 1. ve 2. fıkralarında belirtilen hususlara aykırı bir düzenleme getirmeye yetkilendirilmiştir. Madde 4 İştiraki eylemler Bu Kanunun 3. maddesinin 1. ve 2. fıkralarına, yine 3. maddenin 3. fıkrasında belirtilen bir kararnameyle de bağlantılı olarak uyulmasını güvence altına almak için gerekli olması halinde Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla, bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen maddelerin piyasaya arz edilmesi, üretilmesi, nakledilmesi, teslim alınması veya depolanmasına ilişkin kayıt altına alma, beyan etme, bildirimde bulunma veya saklama yükümlülüklerine dair hükümler getirmeye yetkilendirilmiştir. Madde 5 Piyasaya arz (1) Bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen ve AT-Gübre Maddesi olarak nitelendirilmeyen maddeler sadece 1. kültür bitkilerinin gelişmesini önemli ölçüde destekleyebilecek, 2. verimliliklerini önemli ölçüde arttırabilecek, 3. kalitelerini önemli ölçüde yükseltebilecek veya 4. başta bölgeye ve kullanıma özgü humus oranı olmak üzere toprak verimliliğini koruyabilecek veya sürdürülebilir bir şekilde iyileştirebilecek durumda olmaları ve uygun bir şekilde kullanıldıklarında insan ve hayvan sağlığını veya ekosistemi tehlikeye düşürmemeleri halinde piyasaya arz edilebilir. Bu Kanunun hükümlerinin geçerli olduğu bölgeden ihraç edilecek olan maddeler için bu fıkranın 1. bendi geçerli değildir.

8 (2) Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla, bu Kanunun 1. maddesinde belirtilen amaçlar için gerekli olması halinde, 1. Piyasaya arz işlemine ilişkin koşulları daha ayrıntılı bir şekilde saptamaya, 2. Bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen belirli maddelerin piyasaya arzını yasaklamaya veya kısıtlamaya veya 3. Söz konusu maddelerin sadece ambalajlanmış olarak, belirli türden veya belirli kapakları olan ambalaj veya mahfazalar içerisinde piyasaya arz edilebileceğine ilişkin hükümler getirmeye yetkilendirilmiştir. (3) 2. fıkra uyarınca çıkarılan kararnamelerde bilhassa aşağıdaki hususlara ilişkin hükümler getirilebilir: 1. Ruhsatlı ana maddeler, 2. Üretim şekli, 3. Başta besin maddesi oranı, besin maddesi formu ile tali bileşenlerin türü ve oranı olmak üzere ana ve tali bileşenlerin oranları, 4. Topraktaki besin maddesi oranları, 5. Tali bileşenlerin etkileri, 6. Özellikle dane büyüklüğü, öğütme inceliği, elek altı veya renk gibi dış özellikler,

9 7. Maddenin işlenmesi, uygulanması veya etkisi bakımından önemli koşullar. (4) 2. fıkra uyarınca çıkarılan kararnamelerde insan ve hayvan sağlığının veya ekosistemin korunması amacıyla ayrıca 1. Bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen bir maddeyi imal eden üreticinin a) maddenin bileşimine veya b) maddenin üretiminde kullanılan ana maddeye ve kaynağına ilişkin kayıt tutması talep edilebilir ve 2. Tutulması talep edilen kayıtların şekline ve saklanma sürelerine ilişkin düzenleme getirilebilir. Bir maddeye ilişkin olarak bu fıkranın 1. bendinin 1. alt bendi uyarınca kayıt tutulmasının talep edilmesi halinde, maddenin üreticisi söz konusu kayıtları yetkili makamın talebi üzerine ibraz etmek veya iletmek durumundadır. (5) Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararname vasıtasıyla, haklı bir gerekçeye dayanması, insan ve hayvan sağlığını veya ekosistemi tehlikeye düşürmemesi koşuluyla 1. Araştırma ve deneme yapmak amacıyla bu maddenin 1. fıkrasında belirtilen hususlara aykırı bir düzenlemeye veya 2. Bu maddenin 2. fıkrası çerçevesinde çıkarılan bir kararnamede değişikliğe gidilene kadar, en fazla dört yıllık bir dönem için geçici bir düzenlemeye gitmeye yetkilendirilmiştir.

10 Federal Bakanlık ayrıca, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararname vasıtasıyla bu yetkiyi tamamen veya kısmen Federal Tarım ve Gıda Kurumuna devretmeye yetkilidir. Madde 6 AT Gübreleri Gübreler, son olarak Avrupa Komisyonunun 19 Şubat 2007 tarih ve (EG) 162/2007 sayılı kararnamesiyle (AB Resmi Gazetesi no. L51 S. 7) değiştirilen Avrupa Parlamentosu ve Avrupa Konseyinin gübrelere ilişkin 13 Ekim 2003 tarih ve (EG) 2003/2003 sayılı kararnamesinin (AB Resmi Gazetesi no. L 304 S.1) 1 numaralı ekinde listelenen gübre tipleri arasında yer alması halinde ancak AT-Gübresi ibaresiyle piyasaya arz edilebilir. Madde 7 Etiketleme, Ambalajlama Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla, bu Kanunun 1. maddesinde belirtilen amaçlar için gerekli olması halinde, bu Kanunun 2. maddesinin 1. ile 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen maddelere yönelik etiketleme işleminin şeklini ve kapsamını düzenlemekle yetkilendirilmiştir. Bu Kanun maddesinin birinci cümlesi çerçevesinde çıkarılan kararnamelerde bilhassa aşağıdaki bilgilerin etiketlere yerleştirilmesi talep edilebilir: 1. Ürünün ticari tarifi, 2. Üretimde kullanılan ana maddeler, 3. Üretim yöntemi, 4. Başta besin maddesi oranı, besin maddesi formu ile tali bileşenlerin türü ve oranı olmak üzere ana ve tali bileşenlerin oranları ve bunların yardımcı işleme maddeleri, yardımcı uygulama maddeleri ve yabancı maddeler şeklindeki dağılımı,

11 5. Topraktaki besin maddesi oranları, 6. Tali bileşenlerin etkisi, 7. Özellikle dane büyüklüğü, öğütme inceliği, elek altı veya renk gibi dış özellikler, 8. Maddenin işlenmesi, uygulanması veya etkisi bakımından önemli diğer koşullar, 9. Ambalajın ağırlığı veya hacmi, 10. Piyasaya arz işleminden sorumlu olan şahsın ismi veya şirketi, 11. Uygun uygulama, depolama veya işleme işlemlerine ilişkin bilgileri. Madde 8 - Toleranslar (1) Üretim, numune alma ve analiz aşamalarındaki kaçınılmaz riskleri kompanse etmek amacıyla Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla, denetimlerde saptanan oranlarda, bu Kanunun 7. maddesi uyarınca çıkarılan kararnamede şart koşulan veya zorunlu etiketlerde müsaade edilen değerlere kıyasla kabul edilebilir seviyede sapmalar (toleranslar) belirlemeye yetkilendirilmiştir. (2) Toleranslardan sürekli ve sistematik olarak avantaj sağlanamaz.

12 Madde 9 Numune Alma ve Analiz Yöntemleri Gübrelerin piyasaya arzının nizami bir şekilde denetlenebilmesi veya Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliği organlarının gübre hukukuna ilişkin mevzuatının uygulanabilmesi için gerekli olması halinde Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla belirli numune alma ve analiz yöntemlerini tayin etmekle yetkilendirilmiştir. Birinci cümledeki hükümler uyarınca çıkarılacak kararnamede, söz konusu numune alma ve analiz yöntemlerine ilişkin tanımlamalar yerine, Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliği Resmi Gazetesinde yer alan duyurulara veya tedarik edilebilecek kaynak belirtmek şartıyla genel kabul görmüş numune alma ve analiz yöntemlerine ilişkin yayımlara işaret edilebilir. Madde 10 Bilimsel Danışma Kurulu Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararname vasıtasıyla, gübrelemeyle ilgili konularda kendisine danışmanlık yapacak bir Bilimsel Danışma Kurulu tesis etmeye yetkilendirilmiştir. Danışma kurulunun özellikle toprak bilimi, bitki besleme, bitkisel üretim, su bilimi, toksikoloji, ekotoksikoloji ve salgın hastalıklar hijyeni alanlarında faaliyet gösteren bilim adamlarından oluşması öngörülmektedir. Bu maddenin birinci cümlesinde ifade edilen kararnamede kurulun oluşumu, kurul üyelerinin atanması ve kurulun iç tüzüğüne ilişkin ayrıntılı düzenlemeler getirilebilir. Madde 11 Arıtma Çamuru - Telafi Fonu (1) 27 Eylül 1994 tarihli Kanunun (Federal Resmi Gazete I S. 2705) 4. maddesi 8. fıkrası ile oluşturulan Telafi Fonu, artıma çamurunun tarımsal alanda değerlendirilmesi sonucunda insanlar ve eşyalar üzerinde oluşan zararları ve bu zararlardan kaynaklanan başka zararları telafi etmek durumundadır. (2) Telafi Fonu primleri, ürettikleri arıtma çamurunu tarımsal alanda kullanılmak üzere teslim eden bütün arıtma çamuru üreticileri tarafından ödenmek durumundadır. Arıtma çamurunun bu Kanunun hükümlerinin geçerli olduğu bölgeye getirilmesi halinde söz konusu primler, tarımsal alanda kullanılmak üzere teslim ettiği takdirde arıtma çamurunu Kanun hükümlerinin geçerli olduğu bölgeye getiren veya getirten arıtma çamuru sahibi tarafından karşılanmak durumundadır.

13 (3) Federal Bakanlık, Federal Çevre, Doğayı Koruma ve Reaktör Güvenliği Bakanlığı ve Federal Ekonomi ve Teknoloji Bakanlığı ile karşılıklı uzlaşma içerisinde, Federal Konseyin onayından geçecek bir kararname vasıtasıyla aşağıdaki hususlarda düzenleme getirmeye yetkilendirilmiştir: 1. Telafi fonunun yasal yapısı, 2. Telafi fonunun oluşturulması ve azami 125 milyon Avro büyüklüğündeki gerekli mali bütçe de dahil olmak üzere düzenlenmesi, 3. Telafi fonunun yönetilmesi, 4. Teslim edilen arıtma çamurunun türü ve miktarı dikkate alınmak kaydıyla prim miktarı ve ödeme şekli ile bu fıkranın 2. bendinde öngörülen bütçenin tükenmesi halinde devreye girecek olan ek ödeme yükümlülüğünün saptanması, 5. Maddi hasarlara yönelik uygun bir muafiyet oranı/tutarı ve özellikle zarar gören alanın büyüklüğü dikkate alınmak kaydıyla uygun bir azami tazminat miktarı, 6. Tazminle yükümlü başka kişilere karşı var olan hakların Telafi Fonuna, Telafi Fonunca karşılandığı ölçüde devri ve talep edilmesi, 7. Telafi Fonunun denetlenmesinden sorumlu kurumun denetleme usulü ve yetkileri, 8. Prim ödemekle yükümlü kişinin Telafi Fonu ile bu fıkranın 7. bendinde belirtilen denetleyici kuruma karşı hak ve yükümlülükleri.

14 (4) Bu Kanun maddesinin 3. fıkrasında belirtilen bir kararname Federal Konseye sunulmadan önce Federal Almanya Parlamentosuna sunulmalıdır. Kararname, Federal Almanya Parlamentosunun kararıyla değiştirilebilir veya reddedilebilir. Federal Almanya Parlamentosunun kararı Federal Hükümete sunulur. Şayet kararname Federal Almanya Parlamentosuna sunulmasından itibaren üç hafta içerisinde görüşülmezse, değişikliğe uğramamış şekliyle Federal Konseye sunulur. Kararnamenin Federal Konsey kararıyla değiştirilmesi halinde, yeniden Federal Almanya Parlamentosuna sunulmasına gerek duyulmaz. Madde 12 - Denetim (1) Bu kanun hükümlerine, bu Kanuna istinaden çıkarılan kararnamelere ve Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliğinin gübre hukukuna ilişkin olarak doğrudan yürürlükte olan mevzuata uyulup uyulmadığı, 2. fıkradaki hükümler saklı kalmak kaydıyla Eyalet Kanunlarına göre yetkili olan kurumlarca denetlenir. (2) Bu Kanunun 11. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen Telafi Fonu, Federal Tarım ve Gıda Kurumu tarafından yönetilir. Federal Tarım ve Gıda Kurumu 11. maddeye ve maddeye istinaden çıkarılan kararnamelere uyulup uyulmadığının denetlenmesinden sorumludur. (3) Gerçek ve tüzel kişiler ile tüzel kişiliği sahip olmayan birlikler kendilerinden talep edilmesi halinde, bu Kanun veya bu Kanuna istinaden ilgili makamlara verilen görevlerin icra edilebilmesi için gerekli olan bilgileri yetkili makamlara vermek durumundadır. (4) Yetkili makamlarca görevlendirilen şahıslar, bu Kanun maddesinin 1. ve 2. fıkralarında kayıtlı hükümler çerçevesinde, bilgi vermekle yükümlü kişilerin arazilerine, ofislerine, tesislerine ve nakliye araçlarına mesai saatleri içerisinde girebilir ve 1. incelemelerde bulunabilir, 2. tesellüm belgesi karşılığında bedelsiz numune alabilir, 3. ticari belgeleri inceleyebilirler.

15 Bilgi vermekle yükümlü şahıs bu fıkranın 1. cümlesi uyarınca alınan tedbirlere müsaade etmek, denetimi gerçekleştirmekle görevlendirilen şahısları faaliyetlerinde desteklemek ve ticari belgeleri ibraz etmek durumundadır. (5) Bilgi vermekle yükümlü şahıs, kendisini veya Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununun 383. maddesi, 1. fıkrası, 1., 2. ve 3. bentlerinde belirtilen akraba ve yakınlarından birini cezai kovuşturma veya Kabahatler Kanunu uyarınca aleyhinde açılacak bir dava tehlikesiyle karşı karşıya bırakacak olması halinde kendisine sorulacak soruları cevaplamayı reddedebilir. (6) Bu Kanunun uygulanmasından sorumlu Federal Makamlar ve Eyalet Makamları 1. Kanunun uygulanmasından sorumlu makamları birbirlerine bildirmek ve 2. Denetim faaliyetlerinde birbirlerini desteklemekle yükümlüdür. Yetkili makamlar, bu Kanuna veya bu Kanuna istinaden çıkarılan kararnamelerin hükümlerine uyulması bakımından gerekli olması veya Avrupa Birliği mevzuatıyla şart koşulması halinde, gerçekleştirilen denetimler çerçevesinde elde ettikleri verileri aynı Eyaletin yetkili diğer makamlarına, başka Eyaletlerin yetkili makamlarına, yetkili federal makamlara, başka üye devletlerin yetkili makamlarına veya Avrupa Komisyonuna bildirebilirler. Madde 13 İdari Yaptırım Kararları Yetkili makam, bu Kanuna veya bu Kanuna istinaden çıkarılan kararnamelere ve Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliğinin gübre hukukuna ilişkin olarak doğrudan yürürlükte olan mevzuatına yönelik olarak tespit edilen ihlallerin bertaraf edilmesi ve bu ihlallerin gelecekte önlenmesi için gerekli olan kararları alabilir. Yetkili makam özellikle aşağıdaki hususlarda idari yaptırım kararları alabilir:

16 1. Bu Kanunun 3. maddesinin 1. veya 2. fıkralarındaki veya bu Kanunun 3. maddesinin 3. veya 5. fıkralarına istinaden çıkarılan kararnamedeki hükümleri ihlal eden gübreleme uygulamalarının durdurulması talimatı verebilir, 2. Bu Kanunun 5. maddesinin 1. fıkrasına veya 6. maddesine veya 5. maddesinin 2. fıkrasına istinaden çıkarılan kararnameye aykırı olarak piyasaya arz edilen gübre partilerinin piyasaya arzının durdurulması talimatı verebilir, 3. Bu Kanunun 2. maddesinin 1. veya 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen bir maddenin, maddeden alınan numunenin analiz sonuçları çıkana kadar, piyasaya arzını veya uygulanmasını geçici olarak yasaklayabilir, 4. Bu Kanunun 2. maddesinin 1. veya 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen ve tüketiciye henüz ulaşmayan bir maddenin başka ekonomik aktörler tarafından da piyasaya arz edilmeye devam edilmesini (geri alma) engellenmesi öngörülen veya bu Kanunun 2. maddesinin 1. veya 6.,7. ve 8. fıkralarında belirtilen ve piyasaya arz edilmiş olup, tüketici veya kullanıcıya ulaşmış olan veya ulaşmış olabilecek olan bir maddenin geri verilmesini amaçlayan (geri çağırma) bir tedbiri denetleyebilir veya icabında bu yönde bir tedbir alınması talimatı verebilir. Madde 14 İdari Para Cezası Hükümleri (1) Bu Kanunun 8. maddesinin 2. fıkrasına aykırı olarak, saptanan bir toleranstan sürekli ve sistematik olarak avantaj sağlayanlar Kabahatler Kanununa muhalefet etmiş olur. (2) Kasten veya taksirli olarak 1. a) Bu Kanunun 15. maddesinin 6. fıkrasıyla bağlantılı olabilecek şekilde de, yine bu Kanunun 3. maddesinin 3. veya 5. fıkrası uyarınca,

17 b) Bu Kanunun 15. maddesinin 6. fıkrasıyla bağlantılı olabilecek şekilde de, yine bu Kanunun 4. maddesi uyarınca, c) Bu Kanunun 15. maddesinin 6. fıkrasıyla bağlantılı olabilecek şekilde de, yine bu Kanunun 5. maddesinin 2. fıkrası uyarınca, d) Bu Kanunun 15. maddesinin 6. fıkrasıyla bağlantılı olabilecek şekilde de, yine bu Kanunun 7. maddesi uyarınca, e) Bu Kanunun 11. maddesinin 3. fıkrası 7. veya 8. bendi uyarınca çıkarılan kararnamelere veya bu kararnamelere istinaden verilen infazı kabil bir karara aykırı hareket eden kişiler, ilgili kararname belirli bir kabahat ile ilgili olarak bu maddede belirtilen İdari Para Cezası Hükümlerine işaret ettiği takdirde, 2. Bu Kanunun 6. maddesine aykırı olarak gübreleri piyasaya arz eden kişiler, 3. Bu Kanunun 12. maddesinin 3. fıkrasına aykırı olarak, kendilerinden talep edilen bilgiyi vermeyen, doğru bir şekilde vermeyen veya eksiksiz olarak vermeyen veya zamanında vermeyen kişiler, 4. Bu Kanunun 12. maddesinin 4. fıkrasının 2. cümlesine aykırı olarak, söz konusu fıkrada adı geçen tedbirlerin alınmasına müsaade etmeyen, görevli şahısları desteklemeyen veya ticari belgeleri ibraz etmeyen kişiler, 5. Bu Kanunun 13. maddesinin 2. cümlesi uyarınca verilen infazı kabil bir karara aykırı hareket eden kişiler veya

18 6. Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliğinin bu Kanunun uygulama alanı kapsamına ilişkin olarak doğrudan yürürlükte olan mevzuatta yer alan bir hükme aykırı hareket eden kişiler, bu Kanunun 15. maddesi 1. fıkrası uyarınca çıkarılan bir kararname belirli bir kabahat ile ilgili olarak bu maddede belirtilen İdari Para Cezası Hükümlerine işaret ettiği takdirde Kabahatler Kanununa aykırı hareket ederek kabahat işlemiş olurlar. (3) İşlenen kabahat azami Avro tutarında bir para cezasıyla ve bu Kanun maddesinin 2. fıkrasının 1. bendi e) alt bendi kapsamındaki vakalarda azami Avro para cezasıyla cezalandırılabilir. (4) Bu Kanun maddesinin 2. fıkrası 1. bendi c) alt bendi veya 2. bendi kapsamına giren bir kabahat ile ilgili gübrelere ve maddelere el konulabilir. Kabahatler Kanunun 23. maddesi uygulanır. Madde 15 Belirli Durumlara Yönelik Kararnameler (1) Federal Bakanlık, Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliği mevzuatının uygulanması için gerekli olduğu takdirde, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararname vasıtasıyla, bu Kanunun 14. maddesi 2. fıkrası 6. bendi uyarınca kabahat olarak cezalandırılabilecek vakaları nitelendirmekle yetkilendirilmiştir. (2) Federal Bakanlık, Federal Konseyin onayından geçmesine gerek olmayan bir kararname vasıtasıyla, bu Kanunda veya bu Kanuna istinaden çıkardığı kararnamelerde 1. Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliği mevzuatında yer alan hükümlere yapılan atıfları, söz konusu hükümlerde meydana gelen değişikliklere uyum sağlamak için gerekli olduğu takdirde, değiştirmeye

19 2. Avrupa Topluluğu veya Avrupa Birliği kararnamelerinde konuya ilişkin hükümlere yer verilmesi sonucunda uygulanamaz hale gelen hükümleri kaldırmaya veya metnini mevcut bir uygulama alanına uyarlamaya yetkilendirilmiştir. (3) Bu Kanun uyarınca çıkarılan ve Federal Konseyin onayını gerektiren kararnameler, gecikmede tehlike halinin mevcut olması veya başta gübrelerin piyasaya arzı veya kullanımı olmak üzere, bu Kanun kapsamına giren hususlara ilişkin Avrupa Birliği mevzuatının uygulanması bakımından gecikmeksizin yürürlüğe girmeleri gerekli olması halinde Federal Konseyinin onayı olmadan çıkarılabilirler. Bu fıkranın 1. cümlesinde belirtilen kararnameler, kararname çıkarma sürecine katılması gereken ilgili Federal Bakanlıklarla karşılıklı uzlaşma içerisinde çıkarılmak zorunda değildir. Kararnameler yürürlüğe girdikten en geç altı ay sonra geçerliliklerini yitirirler. Geçerlilik süreleri sadece Federal Parlamentonun onayıyla uzatılabilir. (4) Federal Bakanlık, başta gübrelerin piyasaya arzı veya kullanımı olmak üzere, bu Kanun kapsamına giren hususlara ilişkin Avrupa Birliği yönerge veya kararlarında yer alan ve sadece bağlayıcı teknik hükümlerin uygulanmasına hizmet eden kararnameleri Federal Konseyin onayı olmadan çıkarılabilir. (5) Kararnamelerin Duyurulmasına İlişkin Kanunun 1. maddesinden farklı olarak e Federal Resmi Duyurular Gazetesinde *) de duyurulabilir. Federal Resmi Gazetede, e Federal Resmi Duyurular Gazetesinde duyurulan kararnamelerin hangi kısımda duyuruldukları ve hangi tarihte yürürlüğe girdikleri bildirilmelidir. (6) Bu Kanunun 11. maddesi hariç olmak üzere bu Kanuna istinaden çıkarılan kararnamelerde yer alan ilgili yetki tamamen veya kısmen Eyalet Hükümetine devredilebilir. Bu fıkranın 1. cümlesi uyarınca çıkarılan bir kararnamenin Eyalet Hükümetlerine kararname çıkarma yetkisi vermesi halinde, ilgili Eyalet Hükümetleri 1. Kendilerine, bu Kanunun 3. maddesi 3. fıkrasının 2., 3., 4., 5., 6., 7. ve 8. bentleri uyarınca verilen kararname haricindeki bir kararname vasıtasıyla verilen yetkileri tamamen veya kısmen başka makamlara devretmeye,

20 2. İşletmedeki özel şartlar icabı veya hakkaniyete aykırı zorlukları önlemek için gerekli olması halinde, bu Kanunun 3. maddesinin 3. fıkrası uyarınca çıkarılan bir kararnamede yer alan münferit hükümlerle ilgili genel veya münferit istisnai uygulamalara müsaade etmeye yetkilidir. Bu fıkranın 2. bendiyle bağlantılı olarak fıkranın 1. cümlesinin söz konusu olması halinde bu Kanunun 3. maddesinin 4. fıkrası geçerlidir. *) Resmi not: Madde 16 Yasal Hükümleri Yürürlükten Kaldırma Yetkisi Bu Kanunda yapılacak değişiklikler sonucunda, Federal Devlet tarafından tanınan kararname çıkarma yetkilerinin geçerliliğini yitirmesi halinde, bu tür yetkilere dayanan hükümler Federal Bakanlığın, Federal Konseyin onayı olmadan çıkaracağı bir kararnameyle iptal edilebilir. Madde 17 Geçici Düzenleme Bu Kanunun 5. maddesi 2. fıkrası uyarınca, son olarak 14 Aralık 2009 tarihli kararname (Federal Resmi Gazete I S. 3905) ile değiştirilen 16 Aralık 2008 tarihli Gübre Yönetmeliğinin (Federal Resmi Gazete I S. 2524) yerini alacak bir kararname yürürlüğe girene kadar, bu Kanunun 3. maddesinin 1. fıkrasının 2. bendinden farklı olarak, bu Kanunun 2. maddesinin 1. fıkrasıyla birlikte 2. fıkrası ve son olarak 9 Aralık 2006 tarihli Kanunun (Federal Resmi Gazete I S. 2819; 2007 I S. 195) 6. maddesi ile değiştirilen 15 Kasım 1977 tarihli Gübre Kanununun (Federal Resmi Gazete I S. 2134) 10. maddesi 2. fıkrası 2. bendi uygulanmaya devam edilecektir. Federal Bakanlık, bu maddenin 1. cümlesinde atıfta bulunulan günü Federal Resmi Gazetede duyuracaktır. Madde 18 Yürürlüğe Girme, Yürürlükten Kalkma Bu Kanun..*) tarihinde yürürlüğe girer. *) Yazı işlerinin notu: Bu Kanun, Anayasanın 82. maddesinin 2. fıkrasının 2. bendi uyarınca, Federal Resmi Gazetenin yayımlandığı günün bitimi itibariyle on dört gün sonra yürürlüğe girer.