KAMU HİZMETİ KOMİSYONU DURUŞMA YÖNTEMİ TÜZÜĞÜ

Transkript

1 KAMU HİZMETİ KOMİSYONU DURUŞMA YÖNTEMİ TÜZÜĞÜ [( R.G EK III - A.E. 546 Sayılı Tüzüğün), ( R.G EK III - A.E.108) Sayılı Tüzük ile Birleştirilmiş Şekli.] KAMU HİZMETİ KOMİSYONU VE DAİRESİ KURULUŞ, GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARI YASASI (53/1983, 24/1988, 37/1992 ve 4/2007 Sayılı Yasalar) 26. Madde Altında Tüzük Kamu Hizmeti Komisyonu, 53/1983 Sayılı Kamu Hizmeti Komisyonu ve Dairesi Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Yasası nın 26. maddesinin kendisine verdiği yetkiyi kullanarak aşağıdaki Tüzüğü yapar. BÖLÜM I GENEL KURALLAR Kısa İsim 1. Bu Tüzük, Kamu Hizmeti Komisyonu Duruşma Yöntemi Tüzüğü olarak adlandırılır. Tefsir 2. Bu Tüzük te metin başka türlü gerektirmedikçe: Başsavcılık, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Başsavcılığını ; Kamu Görevlisi, Değiştirilmiş şekliyle 7/1979 sayılı Kamu Görevlileri Yasasında bu deyime verilen anlamı ; Komisyon, Kamu Hizmeti Komisyonunu ; Kurum, Değiştirilmiş şekliyle 7/1979 sayılı Kamu Görevlileri Yasasında bu deyime verilen anlamı ; Suç, Değiştirilmiş şekliyle 7/1979 sayılı Kamu Görevlileri Yasası veya değiştirilmiş şekliyle 25/1985 sayılı Öğretmenler Yasası altındaki disiplin suçunu ; Yasa, Değiştirilmiş şekliyle 7/1979 sayılı Kamu Görevlileri Yasasını ; Öğretmen, Değiştirilmiş şekliyle 25/1985 sayılı Öğretmenler Yasasında bu deyime verilen anlamı anlatır. Kapsam 3. Bu Tüzük, Kamu Görevlilerine (Öğretmenler dahil) uygulanacak disiplin işlemlerindeki duruşmaya ilişkin yöntem hükümlerini kapsar. 1

2 BÖLÜM II USULE İLİŞKİN KURALLAR İthamla başlangıç İthamnamenin şekli İthamnamenin hazırlanması İthamnamedeki bendlerin birleştirilmesi ve Komisyon yetkileri Kişilerin beraber yargılanması Celpnamenin şekli Sanığın isbatı vücut etmesi Celpnamenin tebliği 4. Yasa kurallarına bağlı kalmak koşulu ile bir kamu görevlisi veya öğretmen aleyhine başlatılacak disiplin işlemleri o kamu görevlisinin veya öğretmenin Komisyonun en az bir Başkan ve iki Üyesinin önüne çıkarılarak itham edilmesi ile başlar. 5. Başsavcılıkça hazırlanan ve itham edilen kamu görevlisinin veya öğretmenin bağlı bulunduğu Kurumun en üst âmirince imzalanan ithamname kısa olarak itham edilenin itham edildiği suçu tanımlar ve suçu öngören Yasa maddelerine atıfta bulunur. 6. İsnat edilen suç birden fazla ise her suç ile ilgili beyan ithamnamede bend diye isimlendirilen ayrı bir paragrafta gösterilir. 7. Gerek ayni suç gerekse çeşitli suçlara ilişkin herhangi bir sayıdaki bendler ayni ithamnameye konabilir ve Komisyon itham edileni genel olarak bütün itham edildiği suçlardan mahkûm edebilir veya beraat ettirebilir veya bazı bendlerden mahkûm eder ötekilerden de beraat ettirir. 8. Ayni suçla itham edilen kişiler ve/veya ayni olay esnasında işlenen çeşitli suçlarla itham edilen kişilerin, ayrı olarak yargılanmalarını Komisyon emretmedikçe bir ithamnameye dahil edilerek beraber yargılanabilirler. 9. Komisyon tarafından itham edilene gönderilecek celpname, tanzim edilmiş form şeklinde ve Komisyon Başkanı veya onun vekili tarafından imza edilerek itham edileni belli tarih ve saatte Komisyon huzuruna çağırır ve aleyhindeki ithamı özet olarak bildirici mahiyette olacaktır. 10. Komisyonun celpnamesini alan sanık duruşma günü duruşma yerinde isbatı vücut eder. Etmediği takdirde gıyabında yargılanır. Komisyon sanığın duruşmada bir vekil (avukat) tarafından müdafaa edilmesine fırsat verir. 11. (a) Celpname ilgili Kurum kanalıyla itham edilene ulaştırılır ve alındığına dair itham edilenden imza alınarak bu husus Komisyona bir yazı ile bildirilir. (b) İtham edilen şahsın Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ülkesi haricinde olduğu hallerde ve yukarıda 11. (a) maddesinde belirtilen prosedürün tatbikine imkân bulunmadığı takdirde celpname Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Resmî Gazete sinde ve yerel günlük en az iki gazetede ilân edilmek suretiyle tebliğ edilmiş sayılır. 2

3 Tanık çağırma yetkisi Tekrar sorguya çekme Tanığın şahadeti yemin ile olmalı Tanıkları sorguya çekme düzeni Sanığın yanıtları Suçu kabul etme Davanın dinlenmesi 12. Taraflar (iddia ve savunma) tanıklarının duruşma gününde hazır bulunmalarını temin ederler ancak Komisyon herhangi bir disiplin işleminde bir kişinin iddia makamı veya savunma için esasa ilişkin ifade vermesine lûzum gördüğü takdirde o kişiyi makamına davet edip dinlemeye veya ilgili Kurumdan ek bilgi istemeye yetkilidir. 13. Davanın âdil bir karara bağlanması için Komisyon duruşma işlemlerinin herhangi bir aşamasında sorguya çekilmiş olan herhangi bir kişiyi tekrar çağırarak yeniden sorguya çekebilir. 14. Duruşmada her tanık yemin verdikten sonra sorguya çekilir ve Komisyon tanığın yemin ettirme hak ve yetkisine sahiptir. 15. (1) Duruşmada her tanık önce davet edildiği tarafça esas sorguya çekilir. Bunu müteakip başka herhangi bir taraf isterse tanığı karşı taraf olarak sorguya çeker. Bundan sonra da tanığı davet eden taraf isterse tekrar sorguya çeker. (2) Esas sorgu ile karşı tarafın sorguya çekmesi duruşma konusu hususlara ilişkin olmalıdır; ancak karşı tarafın sorgusunun, tanığın esas sorgusu sırasında söylediği hususların sınırlandırılması gerekli değildir. (3) Komisyonun müsaadesi hariç, tekrar sorguya çekme, karşı tarafın sorgusu sırasında değinilen konuların izahına yönelik olmalıdır ve tekrar sorguda ortaya yeni bir konu çıkması halinde karşı taraf Komisyonun müsaadesi ile o yeni konu ile ilgili olarak yeniden tanığı sorguya çekebilir. 16. İtham edilen ithamnamenin okunmasını müteakip, yanıtını vermeye çağrıldığında suçunu kabul edebilir veya etmeyebilir. İtham edilenin verdiği yanıt Komisyonca tutanaklara geçirilir. 17. İtham edilenin suçunu kabul etmesi halinde Komisyon dava hakkında karara varmak için çalışmalarını sürdürür ve itham edilene gerekli disiplin cezasını verir veya cezanın verilmesini başka bir güne erteler. 18. (1) İtham edilenin suçunu kabul etmemesi halinde Komisyon tüm tanıkların duruşma salonunu terketmelerini emreder ve davayı aşağıdaki şekilde dinlemeye başlar : (a) Savcı veya iddia makamı avukatı tanıkları çağırmaya başlar ve iddia adına davanın desteklenmesi için ibraz edilebilecek başka herhangi bir yazılı delili ibraz eder ; (b) İddia adına duruşmanın sona ermesi üzerine itham edilen veya avukatı, itham edilen aleyhine savunmasını gerektirecek kadar yeterli belirti ve delilleri olan bir dava bulunmadığını ileri sürebilir. Komisyon bu iddiayı kabul etmesi halinde itham edileni beraat ettirir ; 3

4 Beraat veya mahkûmiyet Keşif yapılması Zapta geçirme (c) (d) (e) İddia makamı için duruşmanın sona ermesi üzerine Komisyon, itham edilen aleyhine savunma yapmasını gerektirmeye yeterli belirti ve delilleri olan bir dava bulunduğu kararına varması halinde, itam edilenden savunmasını yapmasını ister ve itham edilene yemin etmeden bulunduğu yerden ifade verebileceğini ve böyle bir durumda karşı tarafça sorguya çekilmeyeceğini veya yemin verdikten sonra tanık yerinden şahadet verebileceğini ancak böyle bir durumda tanık gibi karşı tarafça sorguya çekilmeye tabi olacağını bildirir ; Yukarıda öngörüldüğü şekilde itham edilenin ifade veya şahadet vermesinden sonra itham edilen savunması için tanık çağırabilir veya göstermek istediği başka yazılı delili gösterir. İtham edilen, savunmasında iddia makamının tahmin edemiyeceği yeni bir faktör ortaya atması halinde, savcı veya iddia makamı avukatı, Komisyonun izni ile, bu yeni faktörü çürütmek için şahadet ibraz edebilir. (2) Her duruşmada iddia ve itham edilen veya avukatları davalarını anlatırlar ve duruşmanın sona ermesi üzerine son tanığı çağıran taraf Komisyona hitaben konuşma yapar. Bunu müteakip de karşı taraf yanıt olarak Komisyona hitaben konuşmasını yapar. Ancak, iddia makamı adına bir Savcı hazır bulunması halinde, Savcı bütün hallerde yanıt verme hakkına sahiptir. (3) Birkaç kişinin bir arada yargılanacağı hallerde, Komisyon duruşmada izlenecek usulü, hale uygun görülen ve bu Tüzük hükümlerine aykırı olmayan bir şekilde düzenleyebilir. 19. (1) Komisyon dinlenmesinin sona ermesi üzerine tüm davayı inceleyerek kararını verir veya bu amaçla duruşmayı erteleyebilir. (2) Davayı dinleyen Komisyon üyelerinin çoğunluğu itham edileni suçlu bulmadığı takdirde itham edilen beraat ettirilir. (3) Komisyon Başkan ve üyelerinin oylarının birliği veya oylarının çoğunluğu ile itham edilen suçlu bulunursa, suçlu bulunduğu suçlardan mahkûm edilir ve cezalandırılır. (4) Komisyon itham edileni suçlu bulması halinde itham edilene ne gibi bir ceza verileceğini incelemeye başlar ve hale göre kararı kısa bir ara vererek sözlü olarak itham edilene duyurur veya bilâhare yazılı olarak bildirmek üzere oturumu kapatır. 20. Komisyon dava ile ilgili herhangi bir yer, kişi veya şeyi görmesinin adalet yararına olacağı kanısına vardığı takdirde ilgili yerde keşif yapabilir ve ilgili kişi veya şeyi görebilir. 21. Duruşmada işlem ve şahadetler zapta geçirilir ve davayı dinleyen Komisyon Başkan ve Üyelerince imzalanır. İmzalanan zabıtlar duruşmanın kaydı sayılır. 4

5 Takdir yetkisi Usule ilişkin boşlukların doldurulması Fasıl / A.E.108/87 Yürürlükten kaldırma ve saklı tutma Yürütme Yürürlüğe Giriş. 22. Komisyon gerektiği zaman duruşmanın ertelenmesi dahil duruşmada işlemlerin seyrini bu Tüzük hükümlerine aykırı olmayan bir biçimde düzenleme takdir yetkisine sahiptir. 22 A. Bu Tüzük te usule ilişkin herhangi bir boşluk olması halinde, Ceza Muhakemeleri Usulü Yasası ndaki seri yargılama (summary trial) usulüne ait maddeler, şartlar uygun olduğu takdirde, gerekli görülen değişiklikler yapılarak uygulanır. BÖLÜM III SON KURALLAR 23. Bu Tüzüğün yürürlüğe girdiği tarihten başlayarak Türk Amme Hizmeti (Geçici) Tüzüğü nün Disiplin Kurallarına ilişkin V.Kısmı, bugüne kadar yapılmış işlem ve uygulamalar geçerli olmak kaydıyle, yürürlükten kaldırılır. 24. Bu Tüzüğü Kamu Hizmeti Komisyonu yürütür. 25. Bu Tüzük, Resmi Gazete de yayınlandığı tarihten başlayarak yürürlüğe girer. 5