T.C. BALÇOVA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Transkript

1 BİRLEŞİM NO : 1 OTURUM NO : 1 KARAR NO : 35 Görüşülmesine geçilen ve gündemin 5 inci bölümünün Başkanlıktan Gelen Önergelerin Görüşülmesi 1 inci maddesinde yer alan TEKA TEMEL Kazık Sondaj Mühendisler Mimarlık Laboratuvar İnşaat Madencilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarafından Belediyemize ivazsız olarak bağışlanan 1 adet 2014 ISUZU marka çöp kamyonunun trafik tescil iş ve işlemlerinin yürütülmesine ilişkin 19/04/2017 tarih ve 1069 sayılı Fen İşleri Müdürlüğü ifadeli Başkanlık önergesinde: İlgi: a) 01/08/2016 tarih 60 sayılı Meclis Kararı. b) 04/08/2014 tarih 58 sayılı Meclis Kararı. c)teka Temel Kazık Sondaj Mühendislik Mimarlık Laboratuvar İnşaat Madencilik Sanayi Ve Ticaret Limited Şirketi'nin 13/08/2014 tarih sayılı dilekçesi. İlgi (c) başvuru ile Teka Temel Kazık Sondaj Mühendislik Mimarlık Laboratuvar İnşaat Madencilik Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi tarından kurumumuza şartsız bağış edilen ancak banka kredisi ile alındığından devir işlemleri gerçekleştirilemeyen 1 adet 2014 model ISUZU marka 35 AV 9455 plakalı çöp kamyonunun trafik tescil iş ve işlemlerinin yürütülmesine ilişkin olarak alınan 01/08/2016 tarih ve 60 sayılı Meclis Kararında personel görevlendirilmesi geçtiğinden söz konusu işlemler gerçekleştirilememiştir. Bu nedenle sözü edilen 01/08/2016 tarih 60 sayılı Meclis Kararının iptal edilmesi ve sözü edilen 2014 model ISUZU marka 35 AV 9455 plakalı çöp kamyonunun Belediyemiz adına devir edilmesine ilişkin olarak trafik tescil iş ve işlemlerinin yürütülmesi konusunda Meclisce karar alınması hususunu arz ederim. denilmektedir. yapılan oylama sonucunda: Önergenin geldiği şekliyle kabulüne 01/08/2016 tarih 60 sayılı Meclis Kararının iptal edilmesi ve sözü edilen 2014 model ISUZU marka 35 AV 9455 plakalı çöp kamyonunun Belediyemiz adına devir edilmesine ilişkin olarak trafik tescil iş ve işlemlerinin yürütülmesine oybirliği ile karar verildi.

2 KARAR NO : 36 görüşülmesine geçilen ve gündemin 5 inci bölümünün Başkanlıktan Gelen Önergelerin Görüşülmesi 2 inci maddesinde yer alan Romanya nın PİTEŞTİ kentine davet edilen Efem Gençlik ve Spor Kulübü ekibinin Carpati Uluslararası Halk dansları yarışmasına katılmasına ilişkin 27/04/2017 tarih ve 3525 sayılı Yazı İşleri Müdürlüğü ifadeli Başkanlık önergesinde: İlgi: 24/04//2017 tarih ve 3525 sayılı başvuru. Balçova Belediyesi, Gençlik Merkezi (Efem Gençlik ve Spor Kulübü), 09 Ağustos -16 Ağustos 2017 tarihleri arasında Romanya nın Piteşti kentinde 34. düzenlenecek olan Carpati Uluslararası Halk Dansları yarışmasına davet edildiklerini ve sözü edilen yarışmaya katılmaları yönünde taleplerini ilgi başvuru ile beyan etmişlerdir. Bu nedenle, 09 Ağustos -16 Ağustos 2017 tarihleri arasında Romanya nın Piteşti kentinde 34. düzenlenecek olan Carpati Uluslararası Halk Dansları yarışmasına Balçova Belediyesi Gençlik Merkezi (Efem Gençlik ve Spor Kulübü) nin (ek listede adı-soyadı yazılı 37 kursiyerin) katılmasını arz ederim. denilmektedir. yapılan oylama sonucunda: Önergenin geldiği şekliyle kabulüne (09 Ağustos -16 Ağustos 2017 tarihleri arasında Romanya nın Piteşti kentinde 34. düzenlenecek olan Carpati Uluslararası Halk Dansları Yarışmasına Balçova Belediyesi Gençlik Merkezi (Efem Gençlik ve Spor Kulübü) nin (ek listede adı-soyadı yazılı 37 kursiyerin) katılmasına) oybirliği ile karar verildi.

3 KARAR NO : 37 görüşülmesine geçilen ve gündemin 5 inci bölümünün Başkanlıktan Gelen Önergelerin Görüşülmesi 3 üncü maddesinde yer alan İlçemiz, Korutürk Mahallesinde ve tapunun 147 ada, 38 parsel sayılı taşınmazında bulunan B.H.A.(Sağlık Tesisi) için hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişikliğine (PİN:UİP-3705,22) ilişkin 02/05/2017 tarih ve 3258 sayılı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ifadeli Başkanlık önergesinde: İlçemiz, Korutürk Mahallesi, 22K-IVd imar paftasında bulunan Belediyemiz mülkiyetindeki 147 ada 38 parsel üzerindeki Belediye Hizmet Alanı (Sağlık Tesisi) ile ilgili olarak, İzmir Valiliği İl Sağlık Müdürlüğü nün tarih ve sayılı yazısında, İlçemizde bulunan İlçe Sağlık Müdürlüğü ve Toplum Sağlığı Merkezinin aynı binada, KETEM, Verem Savaş Dispanseri ve AÇSAP Merkezinin ayrı binalarda hizmet verdiği, binanın fiziki koşullarının personel sayısı ve sağlık hizmetleri sunumu için yeterli olmayıp, ihtiyaca cevap vermediği belirtilerek bu doğrultuda yazı ekinde sunulan taslak projeye göre ihtiyaç duyulan alan belirlenmiş ve mevcut Sağlık Tesisi alanının inşaat koşullarının değiştirilmesi talep edilmiştir. Bu talep doğrultusunda, 147 ada 38 parsel üzerindeki Belediye Hizmet Alanı (Sağlık Tesisi) nda yeni inşaat koşullarının belirlenmesini içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar planı değişikliği önerisi hazırlanmıştır sayılı İmar Kanununun 8/b maddesi konunun Meclis tarafından incelenerek bir karar verilmesini arz ederim. denilmektedir. yapılan oylama sonucunda: Önergenin incelenmek üzere İmar ve Sağlık Komisyonuna havale edilmesine oybirliği ile karar verildi.

4 KARAR NO : 38 görüşülmesine geçilen ve gündemin 5 inci bölümünün Başkanlıktan Gelen Önergelerin Görüşülmesi 4 üncü maddesinde yer alan İlçemiz Çetin Emeç Mahallesinde ve tapunun 1383 ada, 3 parsel sayılı taşınmazda 3194 sayılı İmar Kanununun 17.maddesine göre ortaklığın giderilmesine ilişkin 27/04/2017 tarih ve 3032 sayılı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ifadeli Başkanlık önergesinde: İlgi tarihli ve 3032 kayıt nolu başvuru dilekçesi. İlgi dilekçe ile, Ayşe ÖZCAN Balçova İlçesi, Çetin Emeç Mahallesi, Mücahitler Sokak No : adresinde ve tapunun 6 pafta, E.508 Y: 1383 ada, 3 parselde kayıtlı 175,00 m² yüzölçümlü taşınmazda Belediyemize ait 113/175 hisse oranında (113,00 m²) hisseyi satın almak üzere müracatta bulunmuştur. Söz konusu 6 pafta, E.508 Y: 1383 ada, 3 parselde kayıtlı 175,00 m² yüzölçümlü taşınmazda Belediyemize ait 113/175 hisse oranında (113,00 m²) hissenin; 3194 sayılı İmar Kanununun 17. maddesine göre satışının yapılması veya anlaşma olması durumunda kat karşılığı inşaat sözleşmesi yapılması veya izale- i şuyu yolu ile mülkiyette ortaklığın giderilmesi konusunda karar alınmasını arz ederim. denilmektedir. yapılan oylama sonucunda: Önergenin incelenmek üzere İmar Komisyonuna havale edilmesine oybirliği ile karar verildi.

5 KARAR NO : 39 görüşülmesine geçilen ve gündemin 5 inci bölümünün Başkanlıktan Gelen Önergelerin Görüşülmesi 5 inci maddesinde yer alan 5393 sayılı Belediye kanununun 18/e maddesine göre 9 Eylül Üniversitesi ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projesi kapsamında Tapunun, 3331 ada, 35 parselinde kayıtlı belediyemiz hissesi üzerinde 30 yıl süreyle İntifa Hakkı kurulmasına ilişkin 02/05/2017 tarih ve 3259 sayılı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ifadeli Başkanlık önergesinde: İlgi: Dokuz Eylül Üniversitesi Rektörlüğü Yapı İşleri ve Teknik Daire Başkanlığı nın tarih ve / sayılı yazısı. İlgi yazıda; İlçemiz İnciraltı Mahallesinde ve Tapunun 3331 Ada, 35 Parsel sayılı ,89 m² yüzölçümündeki taşınmazında Belediyemize ait 4.286,15 m² lik Belediyemiz hissesinin bulunduğu belirtilmekte ve söz konusu taşınmaz üzerinde 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/e maddesine göre 30 yıl süreyle intifa hakkı kurulması suretiyle kullanımının Üniversitenin tüzel kişiliğine geçirilmesi ile bu parsel veya bu parsele komşu olan Üniversiteye ait parseller üzerinde Üniversite ve Belediyemizin 5393 sayılı Kanunun 75. maddesi kapsamında ortak hizmet projesi yaparak bir tesis oluşturmak üzere sözleşme yapılması için gerekli kararın alınması talep edilmektedir. İlgi yazı doğrultusunda, 5393 sayılı Belediye Kanununun 18/e ve 75. maddeleri uyarınca konunun Meclis tarafından incelenerek bir karar verilmesini arz ederim. denilmektedir. yapılan oylama sonucunda: Önergenin incelenmek üzere İmar ve Hukuk Komisyonuna havale edilmesine oybirliği ile karar verildi.

6 KARAR NO : 40 görüşülmesine geçilen ve gündemin 5 inci bölümünün Başkanlıktan Gelen Önergelerin Görüşülmesi 6ıncı maddesinde yer alan İlçemiz sınırları içerisinde Kadastro Müdürlüğünce yürütülecek çalışmalarda görev yapmak üzere altı adet bilirkişinin seçilmesine ilişkin 27/04/2017 tarih ve 3572 sayılı Yazı İşleri Müdürlüğü ifadeli Başkanlık önergesinde: İlgi: 19/04/2017 tarihli ve E sayılı yazı. Kadastro Müdürlüğü, ilgi yazısı ile Teleferik Mahallesine ait 198 ada, 74 ve 111 nolu parsellerin Kadastro tutanaklarının yeniden ihya edilmesine ilişkin olarak yürütülecek kadastro çalışmalarında görev yapmak üzere ilçemizde yaşayan altı adet bilirkişinin belirlenmesini talep etmektedir. Kadastro ekiplerinde görev yapacak bu bilirkişilerin, Kadastro Bilirkişileri Hakkında Yönetmelik in 5. maddesinde belirtilen hükümleri içerecek nitelikte olması ve yine aynı yönetmeliğin 4. maddesine göre meclisimizce belirlenmesi gerektiğinden konunun bu yönde değerlendirilerek ilçemizde yaşayan altı adet bilirkişinin seçilmesini arz ederim. denilmektedir. yapılan oylama sonucunda: Teleferik Mahallesine ait 198 ada, 74 ve 111 nolu parsellerin Kadastro tutanaklarının yeniden ihya edilmesine ilişkin olarak yürütülecek kadastro çalışmalarında Meclis Üyesi Metin TUNUS, Aşkın AKINCI, Necmi GEÇİM, İlter GÜVENTÜRK, Halil ESKİCİ ve Ömer ŞAHİN in yer almasına oybirliği ile karar verildi.

7 KARAR NO : 41 görüşülmesine geçilen ve gündemin 5 inci bölümünün Başkanlıktan Gelen Önergelerin Görüşülmesi 7 inci maddesinde yer alan 2016 Mali Yılı Kesin Hesaba ilişkin 26/04/2017 tarih ve 2042 sayılı Mali Hizmetler Müdürlüğü ifadeli Başkanlık önergesinde: Belediyemiz 2016 Mali Yılına ait Gelir-Gider Kesin Hesabı Encümence incelenerek 06/04/2017 tarih ve 120 sayılı kararı ile rapora bağlanmıştır Sayılı Belediye Kanununun 64. maddesi ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 40. maddesine göre 2016 Mali Yılı Gelir-Gider Kesin Hesabımızın sayın Meclisimizce müzakere edilerek karara bağlanması hususunu arz ederim. denilmektedir. yapılan oylama sonucunda: Önergenin incelenmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmesine oybirliği ile karar verildi.

8 TARİH : 05/05/2017 KARAR NO : 42 Belediye Meclisi, Mayıs ayı toplantısının 2 inci birleşim ve 1 inci oturumunda görüşülmesine geçilen ve gündemin 6 ıncı bölümünün Komisyonlardan Gelen Raporların Görüşülmesi 1inci maddesinde yer alan ve Hukuk gelen Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro cetvellerinden (III) sayılı dolu kadro değişikliği cetvelinin onaylanmasına ilişkin raporda: Balçova Belediye Meclisinin 2017 Nisan ayı oturumunda komisyonumuza havale edilen; Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Kadro cetvellerinden (III) sayılı dolu kadro değişikliği cetvelinin komisyonumuzca incelenmesi sonucunda onaylanması oy birliği ile kabul edilmiştir. Sayın Meclisin onayına sunulur. denilmektedir. Yukarıda metni yazılı rapor okutturulup, meclisin görüşüne sunuldu ve işaretle yapılan oylama sonucunda: Hukuk Komisyonu raporunun geldiği şekliyle kabulüne oybirliği ile karar verildi.

9 1/4 TARİH : 05/05/2017 BİRLEŞİM NO : 02 KARAR NO : 43 Belediye Meclisi, Mayıs ayı toplantısının 2 inci birleşim ve 1 inci oturumunda görüşülmesine geçilen ve gündemin 6 ıncı bölümünün Komisyonlardan Gelen Raporların Görüşülmesi 2 inci maddesinde yer alan ve Plan ve Bütçe Komisyonundan gelen 2016 Mali Yılı Kesin Hesaba ilişkin raporda: 5393 Sayılı Belediye Kanunun 56. maddesi ile 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunun 40. maddesine istinaden Belediyece hazırlanan 2016 yılı Kesin Hesap tarih ve 41 sayılı karar ile komisyonumuza havale edilmiştir. MALİ BİLGİLER..: 2016 Mali Yılı Gelir ve Gider Bütçesine 2015Mali Yılından Ödenek Devredilmediği, 2016 Mali yılı Gelir Gider bütçesine ,00_TL.Olarak tahmin edildiği ve ,78_TL. Olarak gerçekleştiği ve gerçekleşme oranının 97,10 olduğu görülmektedir. Gerçekleşen harcamalara bakıldığında Personel Giderleri ve Sosyal Güvenlik Giderleri ,40_TL ile Bütçenin % 41,40 ü olduğu,mal ve Hizmet Alımlarının ,42_TL ile %51,32 olduğu, Cari Transferlerin ,07_TL % 5,57 olduğu, Yedek Ödenek Harcama Kalemine,Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinin 38.Maddesi gereğince Yedek Ödeneğin Bütçenin %10 undan fazlasında ayrılamaz ifadesine uygun olarak %10 ayrıldığı ve tablolardan anlaşılacağı üzere ihtiyaç olan diğer harcama kalemlerine aktarıldığı ve yıl sonunda kullanılmayan ,00_TL. lik ödeneğin kullanılmaması nedeniyle yönetmeliğin 39.maddesine istinaden İptal edildiği görülmüştür. Fonksiyonel Düzeydeki Giderlere Bakıldığında da, Genel Kamu Hizmetleri ,56 %89,84 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizm ,24 %100,00 Ekonomik İşler ve Hizmetler ,95 %100,00 Çevre Koruma Hizmetleri ,35 %100,00 İskan ve Toplum Refahı Hizmetleri ,98 %100,00 Sağlık Hizmetleri ,68 % 85,16 Dinlenme,Kültür ve Din Hizmetleri ,34 %100,00 Sosyal Güv.ve Sosyal Yard.Hizm ,68 %100, ,78 %97,10

10 ./.. 2/ Yılı Tahmin edilen Gelir Bütçesinin ,00_TL olduğu,2016 Mali Yılı Gelir Bütçesinde ,67_TL Tahsilat yapıldığı ,65_TL.Red ve İade yapıldıktan sonra Net Tahsilat ,02_TL Olup, Gelir Gerçekleşmesinin %82,02 oranında gerçekleştiği görülmektedir. Finansmanın Ekonomik Sınıflandırması Kesin Hesap cetvelinde Tarihi itibarıyla kurumun banka hesabında ,08 _TL nin mevcut olduğu.kesin Mizan Cetvelinin incelenmesi sonucunda,borç Tutarının ,35 _TL,Alacak Tutarının ,35_TL olup, 2016 Bilançosunda Aktif ve Pasif hesaplar Toplamının ise ,87_TL Olduğu,Gerek Duyulan Diğer Belgeler de itibarıyla ,05_TL tutarında Teminat Mektubuna ait sayım tutanağının kesin hesaba eklendiği görülmüştür Mizan, Bilanço Ve Kesin Hesap Üzerinde Yaptığımız Çalışmalar Neticesinde, Mizan, Bilanço ve Kesin Hesap Kalemleri nin Rakamsal doğru olduğu Balçova Belediyesi, hem Harcamalarını GERÇEKLEŞTİRMEDE..hem de Gelir Toplama da BAŞARILI olduğu ve Makul Gerçekleşme Yüzdesine ulaştığı görülmüş olup, 2016 Yılı Kesin Hesap, Ak Parti Meclis Üyesi ve Plan ve Bütçe Komisyon Üyesi Sebahattin SOYTEMİZ in aşağıda belirtilen muhalefet şerhine karşılık oyçokluğu ile kabul edilmiştir. Sayın Meclisin onayına sunulur. MUHALEFET ŞERHİ : 2016 Yılı İdare ve Kesin Hesabı tarafımca incelendiğinde; 1-Bu senede önceki yıllarda olduğu gibi bütçe içerisinde birimler arasında aktarmaların yapıldığı,2016 yıl içinde birimler arasında ,80 TL Aktarmanın olduğu, bunun ,22 TL'lik kısmının iptal edildiği, reel olarak ,58 TL aktarma yapıldığı görülmektedir. Oysaki 2015 yılı idare ve kesin hesabı görüşülürken de ısrarla beyan ettiğimiz gibi; 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun "Meclisin Görev ve Yetkileri"başlıklı 18.maddesinin (b)bendine göre," Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak" Belediye meclisinin görev ve yetkisi olarak belirlenmiştir. Bu nedenle, fonksiyonel sınıflandırmanın iki haneli birinci düzeyinde yapılacak aktarmalar, yasa gereği meclisin onayına tabii tutulmuştur. Oysaki 2016 yılı İdare ve Kesin Hesabına bakıldığında; Özel Kalem Müdürlüğü'ne 2016 yılı içinde ,20 TL tutarında aktarma yapıldığı, ancak 2016 yılı içerisinde Meclis Heyetine bu tutarda bir aktarma için Başkanlık önergesinin gelmediği görülmektedir. Yine 2016 yılı içerisinde Fen İşleri Müdürlüğü'ne ,85 TL aktarma yapıldığı, bu aktarmanın da Meclis Heyetine sunulmadığı görülmektedir. Aktarmalar bu iki Müdürlükle sınırlı olmayıp, daha bir çok Müdürlük bütçesine aktarma yapıldığı tespit edilmiştir. Ancak özellikle bu iki Müdürlüğe yapılan aktarma miktarının yüksek oluşu dikkatimi çeken husus olmuştur../..

11 3/4 Ayrıntıları ile açıkladığım bu sebeplerden ötürü; meclis onayı olmadan yapılan bu aktarmalar usul ve yasaya aykırı olduğundan, yapılan bu aktarmalara muhalefet ediyorum. Kaldı ki bir Müdürlük, tahmini bütçe ile kendisine ayrılan ödeneğin neredeyse yarısına yakınını aşan bir harcama yapıyorsa ve bu sebeple birimler arası bütçe aktarımına gidiliyorsa, o zaman ilgili Müdürlüğün yaptığı tahmini bütçenin de başarısız olduğu anlamına gelir. 2-İtiraz ettiğim bir diğer husus da, bütçenin gider kısmında yer alan Personel Giderine bütçeden yapılan harcamadır Sayılı Belediye Kanunu nun 49.maddesi 8.Fıkrasına göre; Belediyenin yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanununa göre belirlenecek yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yüzde otuzunu aşamaz.. Oysaki Balçova Belediyesi 2016 yılı kesin hesabına bakıldığında, personel giderinin ,07 TL olduğu, Belediyenin 2016 yılı gelirleri toplamının ise ,67 TL olduğu göz önünde tutulduğunda, 5393 sayılı yasanın 49.maddesi 8.fıkrasında belirtilen yüzde otuzluk oranın çok aşıldığı görülmektedir. Bu hususun da,5393 sayılı yasanın 49.maddesi 8.fıkrasına aykırılık teşkil ettiği aşikardır. Biz personel eksiltmekten yana değil, Balçova Belediyesinin gelir arttırıcı projeler üretmesinden yanayız. Belediyenin gelirleri artığında personel giderlerinin rakamları %30 u geçmemiş olur. Bunun bir örneği de Bornova Belediyesidir. Tüm bu hususları bir bütün olarak değerlendirdiğimde, her ne kadar bütçenin gelir kalemini yetersiz görsem de, GELİR kalemini kabul ettiğimi, GİDER kalemine ise belirttiğim sebeplerden dolayı MUHALEFET ETTİĞİMİ Komisyon Başkanlığınıza saygılarımla sunarım. denilmektedir. Yukarıda metni yazılı rapor okutturulup, meclisin görüşüne sunuldu ve üzerinde yapılan müzakereler sonucunda ad okunmak suretiyle yapılan açık oylamada: kullanılan oy sayısının 23 olduğu görüldü ve: Bütçe Giderleri Kesin Hesap Cetveli Ekonomik Kodların 1inci düzeyi: 01- PERSONEL GİDERLERİ : ,07 TL 02- SOS. GÜV. KUR.DEV.PİR.GİDERLERİ : ,33 TL 03- MAL VE HİZMET ALIMLARI : ,42 TL 05- CARİ TRANSFERLER : ,07 TL 06- SERMAYE GİDERLERİ : ,89 TL ,78 TL CHP grubunun 20 kabul oyuna karşılık Ak Parti grubunun 3 ret oyu ile oyçokluğu ile kabul edildi../..

12 4/4 Bütçe Gelirleri Kesin Hesap Cetveli Ekonomik Kodların 1inci düzeyi: 01- VERGİ GELİRLERİ : ,23 TL 03- TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ : ,86 TL 04- ALINAN BAĞIŞ VE YARD.İLE ÖZEL G. : 446,06 TL. 05- DİĞER GELİRLER : ,22 TL 06- SERMAYE GELİRLERİ : ,30 TL ,67 TL oybirliği ile kabul edildi.