TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ. SlRA SAYISI: 298

Transkript

1 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ YASAMA DÖNEMİ 26 YASAMA YILI 1 SlRA SAYISI: 298 Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında izinsiz ikamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma ile Oluşturulan Ortak Geri Kabul Komitesinin 2/2016 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/711) ve Dışişleri Komisyonu Raporu Not: Bu Sıra Sayısına; elektronik ortamda internet adresindeki sorgu sayfası üzerinden erişilebilmektedir.

2

3 - 3 - İÇİNDEKİLER Sayfa 1/711 Esas Numaralı Tasarının - TBMM Başkanlığına Sunuş Yazısı Gerekçesi...4 Dışişleri Komisyonu Raporu...5 Muhalefet Şerhleri...7 Tasarı Metni...12 Dışişleri Komisyonunun Kabul Ettiği Metin...12 Karar Metni...13

4 -4- T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü 18/4/2016 Sayı: TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Dışişleri Bakanlığı nca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulu nca 11/4/2016 tarihinde kararlaştırılan Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma ile Oluşturulan Ortak Geri Kabul Komitesinin 2/2016 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir. Gereğini arz ederim. Ahmet Davutoğlu Başbakan HAVALE EDİLDİĞİ KOMİSYONLAR (1/711) ESAS TALİ Dışişleri Komisyonu Avrupa Birliği Uyum Komisyonu İçişleri Komisyonu GEREKÇE 16 Aralık 2013 tarihinde imzalanan Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasmda İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma 1 Ekim 2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Anlaşma nm 24. Maddesi, Anlaşma nm4. ve 6. maddelerinde düzenlenen üçüncü ülke vatandaşları ile vatansız kişilerin geri kabulüne ilişkin yükümlülüklerin Anlaşma yürürlüğe girdikten üç yıl sonra uygulanacağını belirtmektedir. Bununla birlikte, 29 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilen Türkiye-Avrupa Birliği (AB) Zirvesi nde, Anlaşma nm 1 Haziran 2016 itibariyle tüm hükümleriyle uygulanmasr yönünde mutabakata varılmıştır. Vatandaşlarımızın Schengen alanına vizesiz seyahatlerinin Haziran 2016 sonunda sağlanması, bahsekonu Anlaşma mn 1 Haziran 2016 itibariyle tüm hükümleriyle uygulanmasma bağlıdır. Yukarıda arz ve izah edilen hususlar ışığında, anılan Karar m vatandaşlarımıza vize muafiyeti sağlanması açısmdan onaylanması ülkemiz açısından önem arzetmektedir.

5 - 5 - Dışişleri Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu 20/4/2016 Esas No: 1/711 Karar No: 323 TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 18/4/2016 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça aynı tarihte esas komisyon olarak Komisyonumuza, tali komisyon olarak Avrupa Birliği Uyum Komisyonu ve İçişleri Komisyonuna havale edilen Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma ile Oluşturulan Ortak Geri Kabul Komitesinin 2/2016 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Komisyonumuzun 26 ncı Yasama Dönemi 20/4/2016 tarihli 26 ncı toplantısında Dışişleri Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı yetkililerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür. Komisyonumuza havale edilen metinler incelendiğinde Tasarı ile; Haziran 2016 sonu itibarıyla Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarının Schengen alanına vizesiz seyahatinin sağlanabilmesi amacıyla, 1 Ekim 2014 tarihinde yürürlüğe giren Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma ile üçüncü ülke vatandaşları ve vatansız kişilerin iadesine ilişkin getirilen yükümlülüklerin, anılan Anlaşmada öngörülen üç yıllık süre beklenmeksizin 1 Haziran 2016 da uygulanmaya başlanmasına ilişkin Ortak Geri Kabul Komitesi Kararının onaylanmasının uygun bulunmasının amaçlandığı görülmektedir. Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde Hükümet temsilcileri tarafından; 16 Aralık 2013 tarihinde Avrupa Birliği yle imzalanan İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşmanın 24 üncü maddesinde, üçüncü ülke vatandaşları ile vatansız kişilerin geri kabulüne ilişkin yükümlülüklerin 1 Ekim 2014 tarihinden itibaren üç yıl sonra uygulanacağının hüküm altına alındığı; Ortak Geri Kabul Komitesinin Kararı ile söz konusu yürürlük tarihinin 1 Haziran 2016 olarak yeniden düzenlendiği, Türk vatandaşlarının Schengen alanına vizesiz seyahat tarihinin öne alınabilmesi için anılan Anlaşmanın 1 Haziran 2016 tarihi itibarıyla tüm hükümleri ile uygulanması gerektiği, bu bağlamda Kararın vatandaşlarımıza vize muafiyeti sağlanması açısından önem arz ettiği, ifade edilmiştir. Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenerek oy çokluğu ile maddelerin görüşülmesine geçilmiştir. Tasarının 1 inci, 2 nci ve 3 üncü maddeleri ile tümü aynen ve oy çokluğu ile kabul edilmiştir. Komisyon üyelerinden Samsun Milletvekili Hasan Basri Kurt, Hatay Milletvekili Fevzi Şanverdi, Aksaray Milletvekili Mustafa Serdengeçti, Karaman Milletvekili Recep Şeker Tasarı ile ilgili özel sözcü seçilmişlerdir.

6 - 6 - Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur. Başkanvekili Kâtip Üye Cemalettin Kani lorun Hasan Basri Kurt Mustafa Serdengeçti Bursa Samsun Aksaray (Bu raporun özel sözcüsü) (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Üye Üye Ahmet Akın Mevlüt Dudu Fevzi Şanverdi Balıkesir Hatay Hatay (Muhalefet şerhim ektedir) (Muhalifim, (Bu raporun özel sözcüsü) muhalefet şerhim ektedir) Üye Üye Üye Serkan Topal Azmi Ekinci Recep Şeker Hatay İstanbul Karaman (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Üye Üye Ceyda Bölünmez Çankırı Hasan Karal Halil Özcan Mardin Rize Şanlıurfa

7 -7- MUHALEFET ŞERHİ Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma ile Oluşturulan Ortak Geri Kabul Komitesi'nin 2/2016 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı na ilişkin muhalefet şerhim aşağıdaki gibidir. Bilgilerinize sunarım Ankara da 16 Aralık 2013 tarihinde imzalanan Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma, 1 Ekim 2014 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Bu Aıılaşma'nm 24. Maddesinin Anlaşmamın 4. Ve 6. Maddelerinde üçüncü ülke vatandaşları ile vatansız kişilerin geri kabulüne ilişkin yükümlülüklerin Anlaşma yürürlüğe girdikten 3 yıl som a uygulanacağı hükme bağlanmıştı. 29 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilen Avrupa Birliği-Tiirkiye Zirvesinde karşılıklı siyasi mutabakata varılarak, Geri Kabul AnlaşmasCnm uygulaması öne çekilmiştir. Türkiye ve Avrupa Birliği arasında oluşturulan Ortak Geri Kabul Komitesi'nin 2/2016 sayılı Kararı ile üçüncü ülke vatandaşlarının hem de vatansız kişilerin Türkiye tarafından geri kabulü 1 Haziran 2016 tarihine çekilirken, Türk vatandaşlarının Schengen ülkelerine vizesiz seyahati de 1 Ekim 2017 tarihinden 1 Haziran 2016 tarihine alınmıştır. Buna göre Türk vatandaşları, Schengen ülkelerinde sadece 3 aya kadar vizesiz seyahat edebilecektir. Ne var ki Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma ile Oluşturulan Ortak Geri Kabul Komitesi nin 2/2016 sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı, Türk vatandaşlarının Schengen ülkelerine vizesiz seyahatini belirsiz bir yol haritasına bırakırken. AB'nin Türkiye'ye göçmen iadesini tüm hükümleriyle güvence altına almaktadır. Türkiye-Avrupa Birliği arasındaki Vize Serbestisi Yol Haritası nda sadece Geri Kabul Anlaşmasından kaynaklı tüm yükümlülüklerini karşılaması değil, aynı zamanda "Belge Güvenliği, Göç Yönetimi, Kamu Düzeni ve Güvenliği ile Temel Haklar başlıklı 4 ana noktada 72 kriteri şu konularda karşılaması istenmiştir: 'Seyahat belgelerinin güvenliği, biyometrik pasaportlarının hazırlanması, göç yönetimi, sınırlarda yeterli kontrol ve gözetimin sağlanması, uluslararası koruma ve yabancılarla ilgili işlemlerde AB müktesebatına uyum ve etkili uygulamanın gerçekleştirilmesi, kamu düzeni ve güvenliği, örgütlü suçlar, terör ve yolsuzlukla mücadele edilmesi, terörizmin finansmanı, insan ticareti ve siber suçlara ilişkin AB müktesebatına uyum, cezai konularda adli işbirliği yapılması, kişisel verilerin korunması, temel haklar, mülteciler ve vatansızların kimlik belgelerine erişimi.

8 -8- Avrupa Birliği, Türkiye ile varılan mutabakat çerçevesinde Türk vatandaşlarına Schengen Bölgesi'nd e vize vermek için önce 539/2001 sayılı Konsey Tüzüğümde değişiklik yapmak zorundadır. Söz konusu Tüzük Eki'nde Türkiye, Vize Serbestisine Sahip Ülkelerin Bulunduğu Pozitif Liste"ye girebilirse Türk vatandaşları da 3 aya kadar vizesiz seyahat edebilecektir. Avrupa medyasında ve kimi Avrupa Birliği ülkelerinde Fransa başta olmak üzere Türk vatandaşlarına vizesiz seyahat konusunda şimdiden negatif değerlendirilmeler yapılmaktadır. Avrupa Konseyi nden negatif karar çıkması halinde Türk vatandaşlarına vizesiz seyahat mümkün olmayacaktır. Avrupa Birliği, kendisini düzensiz göçe karşı koruma altına alırken. Türk hükümeti varılan anlaşma ile sınırlarını tümüyle düzensiz göçe terketmiş görünmektedir. Göçmen havuzuna dönmesi beklenen Türkiye, sınırlarının ve vatandaşlarının, güvenliğini tehlikeye atarken, mali açıdan da büyük risk, almaktadır. Avrupa Birliğimden ilk aşamada gelecek 3 milyar Euro, alınan ekonomik ve güvenlik riskinin yanında çok düşük düzeyde kalmaktadır. Türkiye den Avrupa Birliği ülkelerine geçtikleri tespit edilerek ülkemize iade edilen düzensiz göçmenlerin geri gönderme merkezlerinde idari gözetim altında tutuldukları 18 süre boyunca barınma ve ülkelerine geri dönüşlerine ilişkin tiim masraflar Türkiye tarafından karşılanacaktır. Avrupa Birliği nden Türkiye ye iade edilecek düzensiz göçmen sayısına bağlı olarak Türkiye nin üstleneceği mali yiik de inanılmaz ölçüde artabilecektir Türkiye hali hazırda resmi rakamlara göre ülkemizdeki yaklaşık 3 milyon Suriyeli sığınmacı için 10 milyar Euro harcamıştır yılında 1 milyona yakın düzensiz göçmen Türkiye üzerinden Avrupa ülkelerine geçiş yapmıştır. Bunun yüzde 56 sını Suriyeliler, yüzde 24 üün Afganlar. yüzde lotıııu İraklılar oluşturmaktadır. Göçmenlerin sadece 800 bine yakım da Yunan adalarından Avrupa'ya geçmiştir. Avrupa Birliği ile imzalanan Geri Kabul Anlaşması mn Türk ulusal çıkarlarına uygun bulmuyoruz. Türkiye deki Suriyelilerin bakımı için AB den 6 milyar Euro istenerek. Başbakan Ahmet Davutoğlu tarafından bunun "Kayseri Pazarlığı şeklinde övülmesi Türk dış politikasının içine düştüğü vahim tabloyu ortaya koymaktadır. Ülke çıkarları, ticari kelimelere dökülmüştür. T oplam miktarda Avrupa Birliği nden geleceği iddia edilen 6 milyar Euro için Türkiye terör riski satın almıştır. Kaldı ki bu paranın nasıl geleceği, ne zaman geleceği de muammadır! Avrupa Birliği, kendi sınırlarına alacağı göçmen sayısı için 72 bin kotası koyarak, önemli bir bariyer getirmiştir. Yani AB, 72 bin Suriyeli mülteciden fazlasını alamayacağım belirtmiştir. İşte bu kotadan sonrası Türkiye için belirsiz bir yolculuktur.

9 -9- Söz konusu anlaşma ile Avrupa Birliği kendi sınırları ve bünyesi açısından güvenliğini teminat altına almıştır. Oysa büyük bir göç dalgası ile sınırlarına yığılan insanlara kapısını açan Türkiye, güvenlik taramasını yapmadan mültecileri içeri almaktadır. İlk aşamada parmak izi alınmadan, mülakat yapılmadan mülteciler Türkiye'ye kabul edilmektedir. Türkiye'nin taramasından geçen insanların Avrupa ya gönderilecek olması ise elbette ki AB için büyük avantajdır. Maalesef Türk hükümetinin yanlış politikaları yüzünden Türkiye terör açısından da dünyanın en tehdit altındaki ülkelerinden biri haline gelmiştir. Şimdi Halep üzerinden bir tehlike vardır. Buradan da yaklaşık 600 bin kişinin Türkiye sınırına dayanacağı talimini yapılmaktadır. Türkiye son dönemde tarihinin en büyük terör saldırılarını yaşamaktadır. Sadece son 8 ayda artık büyük kentlere taşan büyük terör saldırıları yaşanmaktadır. Hem PKK hem de IŞİD terör sarmalına giren Türkiye'de halk gergin, endişeli ve umutsuzdur. 20 Temmuz 2015 tarihli Suruç saldırısı, 17 Şubat 2016 tarihli Ankara Merasim Sokak, 11 Mayıs 2013 tarihli Reyhanlı saldırısı. 5 Haziran 2015 tarihli Diyarbakır saldırısı ve Cumhuriyet tarihinin en büyük kanlı saldırısı olan 10 Ekim 2015 tarihli Ankara Garı saldırılarını gerçekleştirenlerin hepsinin Suriye- Irak sınırından Türkiye'ye girmesi de hükümetin kendi halkının güvenliğini nasıl hiçe saydığının da kanıtıdır. Tüm bu gerekçelerle söz konusu tasarıya muhalefet şerhi koyuyorum. Mevlüt Dudu Hatay

10 -10- KARŞI OY YAZISI Dışişleri Bakan Yardımcısı Büyükelçi Ali Naci Koru tarafından TBMM Dışişleri Komisyonunda yapılan sunumda 2015 yılı Ekim ayında Türkiye üzerinden günde 7 bin kaçak göçmenin Avrupa ülkelerine geçtiği, Ege denizinde bugüne kadar 5 bin göçmenin göç yolunda can verdiği belirtilmiştir. Kuşkusuz göç büyük bir dramdır. Savaşlar ve ekonomik krizlerin göçü yarattığı bilinmektedir. Bugün ülkemizde resmi rakamlara göre iki milyon yedi yüz bin Suriyeli göçmenin olduğu belirtiliyor. Gerçek sayının ise bunun çok daha üzerinde olduğundan bahsediliyor. Ülkemiz kendi içerisinde bu muazzam göç sorunuyla uğraşmak zorundayken bu anlaşma ile bir de AB ülkelerinden geri gönderilecek göçmenler ilave olacaktır. Bütün bu göç trafiği yasadışı olarak gerçekleşmekte ve birtakım fırsatçılar insanların bu dramını ticarete çevirerek, göç organizasyonu yapmaktadırlar. İnsanların umutlarının sömürülmesi ne yazık ki engellenememiştir. AB ile yapılan anlaşma bu göçün durdurulması ve kaçak olarak geçenlerin Türkiye ye iadesini öngörmektedir. AB ülkeleri ne zaman gelmiş olursa olsun, sadece Suriyeli olma şartı da aranmaksızın bütün kaçak göçmenleri ülkemize gönderebileceklerdir. Kendisine gelen bütün göçmenleri Türkiye ye iade edecek olan AB ülkeleri, bunun karşılığında Türkiye den kendi işine de yarayacağını düşündüğü göçmenleri seçerek alma hakkına sahip olacaktır. Bu anlaşmanın yapılma sürecinde yapılan pazarlıklar Ülkemizi dünyanın gözünde zor durumda bırakmıştır. Başbakan tarafından Kayseri Pazarlığı olarak adlandırılan bu pazarlık sürecinde Türkiye nin elde ettiği iki taksitte ödenmesi öngörülen 6 milyar Euro para ile Türk Vatandaşlarına vize muafiyeti konusudur. Daha çok elde edilen vize muafiyetini önemli bir kazanç olarak sunma gayreti içerisinde olan çevreler, bu vize muafiyetini elde edebilmenin 72 ayrı şarta bağlanmış olmasından bahsetmemektedirler. Nitekim AB çevrelerinden bu konuda gelen itirazlar ve kimi yakınmalar nedeniyle vize muafiyetinin gerçekleşmeme ihtimali nedeniyle hem Başbakan, hem de Dışişleri Bakanı bu anlaşma uygulanmaz, vize konusu

11 -11- halledilmemiş olursa anlaşmanın iptal edilebileceğini açıklamak durumunda kalmışlardır. Anlaşma, AB ülkelerine Türkiye yoluyla kaçak olarak geçecek dünyanın her bölgesine mensup kişilerin, AB ülkelerinde yakalandıklarında Türkiye ye iade edilmelerini sağlamaktadır. Bu kişiler vatandaşı bulundukları ülkelere ya da Türkiye ye geldikleri ülkelere, ancak Türkiye ile bu ülkeler arasında geri kabul anlaşması olması halinde gönderilebilecekler, aksi takdirde Türkiye de barındırılmak durumunda kalınacaktır. Bu uygulamanın Türkiye yi kaçak göçmen deposu haline getireceği açıktır. Türkiye Avrupa ya kaçak göç edenlerin göçmen kampı durumuna gelecektir. Bu anlaşmanın Türkiye ye çok önemli külfetler getireceği genel kabul gören gerçektir. Bu nedenlerle Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma ile Oluşturulan Ortak Geri Kabul Komitesinin 2/2016 Sayılı Kararının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı na karşı oy kullanıyorum. Ahmet Akın Balıkesir

12 -12- HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE AVRUPA BİRLİĞİ ARASINDA İZİNSİZ İKAMET EDEN KİŞİLERİN GERİ KABULÜNE İLİŞKİN ANLAŞMA İLE OLUŞTURULAN ORTAK GERİ KABUL KOMİTESİNİN 2/2016 SAYILI KARARININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1- (1) Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği Arasında İzinsiz İkamet Eden Kişilerin Geri Kabulüne İlişkin Anlaşma ile Oluşturulan Ortak Geri Kabul Komitesinin 2/2016 Sayılı Karan nm onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE AVRUPA BİRLİĞİ ARASINDA İZİNSİZ İKAMET EDEN KİŞİLERİN GERİ KABULÜNE İLİŞKİN ANLAŞMA İLE OLUŞTURULAN ORTAK GERİ KABUL KOMİTESİNİN 2/2016 SAYILI KARARININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1- Tasarının 1 'inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 2- Taşanımı 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 3- Tasarının 3'üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. Ahmet Davutoğlu Başbakan Başbakan Yardımcısı N. Kurtulmuş Başbakan Yardımcısı Y. T. Türkeş Aile ve Sosyal Politikalar Bakanı S. Ramazanoğlu Çalışına ve Sosyal Güvenlik Bakanı S. Soylu Ekonomi Bakanı M. Elitaş Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı F. Çelik Kalkınma Bakanı C. Yılmaz Millî Eğitim Bakanı V. M. Una! Başbakan Yardımcısı A/. Şimşek Başbakan Yardımcısı L. Elvan Avrupa Birliği Bakanı V. S. Soylu Çevre ve Şehircilik Bakanı F. (i. Sarı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Ibayrak Gümrük ve Ticaret Bakam 11. Tiifenkci Kültür ve Turizm Bakam M. Ünal Millî Savunma Bakanı I. Yılmaz Başbakan Yardımcısı Y. Akdoğan Adalel Bakanı B. Bozdağ Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı F. Işık Dışişleri Bakanı M Çavuşoğhı Gençlik ve Spor Bakam,4. Ç. Kılıç İçişleri Bakanı E. Ala Maliye Bakanı N.. iğbal Orman ve Sıı İşleri Bakanı 11 Eroğlu Sağlık Bakanı M. Müezzinoğlıı Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanı B. Yıldırım

13 -13-1 Haziran 2016 tarihi itibariyle 1 Nisan 2016 tarihli Anlaşma nm 4. ve 6. maddelerinin uygulanmasına ilişkin uygulama düzenlemeleri hakkında TÜRKİYE CUMHURİYETİ İLE AVRUPA BİRLİĞİ ARASINDA İZİNSİZ İKAMET EDEN KİŞİLERİN GERİ KABULÜNE İLİŞKİN ANLAŞMA İLE OLUŞTURULAN ORTAK GERİ KABUL KOMİTESİNİN 2/2016 SAYILI KARARI KOMİTE, Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği arasında izinsiz ikamet eden kişilerin geri kabulüne ilişkin Anlaşma ve özellikle 19. maddesinin 1. fıkrası (b) bendini göz önüne alarak, (1) Türkiye Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği arasında izinsiz ikamet eden kişilerin geri kabulüne ilişkin Anlaşma (bundan böyle Anlaşma olarak anılacaktır) 1 Ekim 2014 tarihinde yürürlüğe girdiğinden, (2) Anlaşma nm 24. maddesinin 3. fıkrası, Anlaşma nm 4. ve 6. maddelerinde düzenlenen üçüncü ülke vatandaşları ile vatansız kişilerin geri kabulüne ilişkin yükümlülüklerin ancak Anlaşma yürürlüğe girdikten üç yıl sonra uygulanabileceğini belirttiğinden, (3) Anlaşma nm Haziran 2016 itibariyle tam olarak uygulanabilmesi yönünde 29 Kasım tarihinde gerçekleştirilen Türkiye-AB Zirvesi nde iki tarafça varılan siyasi mutabakatı göz önünde bulundurarak, AŞAĞIDAKİ UYGULAMA DÜZENLEMESİNİ KABUL ETMEYE KARAR VERMİŞTİR: Madde 1 Anlaşma nm 4. ve 6. maddelerinde düzenlenen üçüncü ülke vatandaşları ile vatansız kişilerin geri kabulüne matuf yükümlülükler 1 Haziran 2016 itibariyle uygulanmaya başlanacaktır. Madde 2 Bu karar, Tarafların yasalarının gerektirdiği her türlü zorunlu iç usulün izlenmesini takiben Taraflar üzerinde bağlayıcı olacaktır. Türkiye Cumhuriyeti Adına MEHMET SAMSAR Konsolosluk İşleri Avrupa Birliği Adma MATTHIAS RUETE Genel Müdürü TBMM Basımevi