GÖNÜLLÜ KARBON PİYASASI PROJE KAYIT TEBLİĞİ TASLAĞI

Transkript

1 Çevre ve Şehircilik Bakanlığından: GÖNÜLLÜ KARBON PİYASASI PROJE KAYIT TEBLİĞİ TASLAĞI Amaç MADDE 1 (1) Bu Tebliğin amacı; sera gazı emisyon azaltımı sağlayan ve karbon sertifikası elde etmek amacıyla Gönüllü Karbon Standartları kullanılarak geliştirilen projelerin kayıt altına alınmasına ve bu projelerden elde edilen karbon sertifikalarının takibine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Kapsam MADDE 2 (1) Bu Tebliğ, karbon sertifikası elde etmek amacıyla Türkiye Cumhuriyeti sınırları içerisinde yapılan projelerin kayıt altına alınmasına ve elde edilen emisyon azaltım sertifikalarının takibinde izlenecek yönteme dair usul ve esasları kapsar. Dayanak MADDE 3 (1) Bu Tebliğ, a) 9/8/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununun, b) 16/10/2003 tarihli ve 4990 sayılı Kanun ile uygun bulunan Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesinin, c) 5/2/2009 tarihli ve 5836 sayılı Kanun ile uygun bulunan Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesine Yönelik Kyoto Protokolünün, ç) 20/6/1990 tarihli ve 3656 sayılı Kanun ile uygun bulunan Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolünün, d) 20/6/1990 tarihli ve 3655 sayılı Kanun ile uygun bulunan Ozon Tabakasının Korunmasına Dair Viyana Sözleşmesinin, e) 644 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin, ilgili hükümlerine göre hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4 (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bağımsız Denetleyici Kuruluş: Kyoto Protokolünün ilgili organlarınca akredite edilmiş, projelerin onaylanması ve doğrulanması konusunda yetkili, bağımsız denetleyici kurum veya kuruluşu, b) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nı, c) Doğrulama: Bağımsız Denetleyici Kuruluş tarafından onaylanan projenin beyan ettiği sera gazı azaltımlarının kabul edilen doğrulama kıstasları esas alınarak yapılan periyodik inceleme, ölçüm, izleme ve denetim sonucunda doğrulanması işlemini, ç) Doğrulama raporu: Bağımsız Denetleyici Kuruluş tarafından doğrulama sonrasında verilecek olan raporu, d) Emisyon: Sera gazı emisyonlarını, e) Emisyon azaltımı: Proje sonucunda gerçekleşen karbondioksit eşdeğer ton birimindeki sera gazı emisyon azaltımını, sınırlandırılmasını veya tutulmasını, f) Gönüllü Karbon Standartları: Sera gazı emisyon azaltım projelerinin geliştirilmesi, kayıt edilmesi ve sertifikalandırılmasına dair standartları, g) Gönüllü karbon piyasası: Kyoto Protokolünün esneklik mekanizmalarından bağımsız olarak işleyen, gönüllülük esasında, çevresel ve sosyal sorumluluk ilkesi çerçevesinde kurulmuş karbon sertifikalarının alım ve satımının yapıldığı piyasayı, ğ) Karbon sertifikası: Sera gazı emisyon azaltım projelerinin Bağımsız Denetleyici Kuruluş tarafından doğrulanması ve Gönüllü Karbon Standart Kuruluşu tarafından belgelendirilmesi sonucu elde edilen ve karbondioksit eşdeğer ton cinsinden ifade edilen sertifikayı, h) Karbondioksit eşdeğer ton: Sera gazlarının küresel ısınma potansiyelinin karbondioksit gazı cinsinden ifade edilen ton cinsinden birimini, ı) Onaylama: Bağımsız Denetleyici Kuruluş tarafından projenin beyan ettiği sera gazı azaltımlarının kabul edilen onaylama kriterleri esas alınarak yapılan değerlendirme sonucunda onaylanması işlemini, i) Onaylama raporu: Bağımsız Denetleyici Kuruluş tarafından onaylama sonrasında verilecek olan raporu, j) Proje: Sera gazı emisyonlarının bir veya bir kaçının azaltılmasını amaçlayan karbon sertifikası elde etmek amacıyla geliştirilmekte olan veya geliştirilmiş projeyi, k) Proje sahibi: Sera gazı emisyon azaltım projesini geliştiren gerçek veya tüzel kişiyi, l) Proje tasarım belgesi: Uluslararası kabul görmüş herhangi bir karbon piyasa standardı çerçevesinde geliştirilmiş projeye özgü bilgileri içeren belgeyi, m) Sera gazı emisyonları: Kyoto Protokolü ve Montreal Protokolü ile kontrol altına alınmış küresel ısınmaya 1

2 neden olan gazlarını ifade eder. Proje Sahibi Kaydı MADDE 5 (1) Proje sahipleri Bakanlığa kayıt olmakla yükümlüdür. Proje sahipleri kayıt için Tebliğ in Ek-1 inde verilen formu doldurarak Ek-2 de belirtilen belgeler ile birlikte Bakanlığa başvurur. (2) Belgelerin eksik veya hatalı olması durumunda proje sahibine istenen belgelerin tamamlanması için 15 iş günü ilave süre tanınır. Bakanlıkça belirlenen tüm belgelerin tamamlanması durumunda proje sahipleri kayıt edilir. Proje Kaydı MADDE 6 (1) Proje sahipleri kayıt için tüm projelerini Ek-3 te yer alan Proje Künyesi ile birlikte aşağıdaki belgelerle Bağımsız Denetleyici Kuruluşundan veya ilgili Gönüllü Karbon Standart Kuruluşundan onayın alınmasını müteakip 30 iş günü içerisinde Bakanlığa başvurur. a) Onaylanmış proje tasarım belgesi, b) Onaylama raporu, c) İlgili karbon standardına kayıt edilmesi durumunda, Gönüllü Karbon Standart Kuruluşundan alınacak kayıt belgesi, ç) İzleme raporu d) Doğrulama raporu (2) Belgelerin eksik veya hatalı olması durumunda proje sahibine istenen belgelerin tamamlanması için 15 iş günü ilave süre tanınır. Bakanlıkça belirlenen tüm belgelerin tamamlanması durumunda projeler kayıt edilir. Danışmanlık Hizmetleri ve Yetkilendirme İşlemlerine İlişkin Bildirimler MADDE 7 (1) Proje sahipleri projeye ait iş ve işlemlerin yürütülmesine dair bir danışmanlık hizmeti almış veya karbon sertifikalarının satışı konusunda bir yetkilendirme yapmış ise bu bilgileri Bakanlığa 15 iş günü içerisinde bildirmekle yükümlüdür. Gönüllü Karbon Standardı Kuruluşları MADDE 8 (1) Gönüllü Karbon Standardı Kuruluşları Türkiye de geliştirilen ve başvurusu yapılan projeler ile ilgili bilgileri, her yılın Temmuz ve Ocak ayları içerisinde Ek-4 te yer alan formata uygun olarak Bakanlığa iletir. Bağımsız Denetleyici Kuruluşlar MADDE 9 (1) Bağımsız Denetleyici Kuruluşlar, Türkiye de geliştirilen ve kendilerinin onayladıkları veya doğruladıkları projeler ile ilgili bilgileri, her yılın Temmuz ve Ocak ayları içerisinde Ek-5 te yer alan formata uygun olarak Bakanlığa iletir. Bilgi, Belge Bildirimi ve Gizlilik MADDE 10 (1) Bakanlığa gönderilen hiçbir bilgi ve belge ilgili kanunlarda aksi belirtilmedikçe proje sahibinin isteği dışında üçüncü şahıslarla paylaşılmaz. Bakanlık gerekli gördüğü durumlarda ilave bilgi veya belgenin ibrazını isteyebilir. (2) Bakanlık tarafından kayıt için elektronik sistemin kurulması durumunda, bu tebliğ hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilecek olan iş ve işlemler bu sistem üzerinden gerçekleştirilir. Müeyyideler MADDE 11 (1) Bu Tebliğde belirtilen yükümlülükleri yerine getirmeyenlere 2872 sayılı Çevre Kanunun ilgili hükümleri uygulanır. Proje Kaydı GEÇİCİ MADDE 1 (1) Proje sahipleri, bu tebliğin yayımlandığı tarihten önce karbon sertifikası elde etmiş tüm projelerinin kaydı için Ek-3 te yer alan Proje Künyesi ve 6. Maddede yer alan belgelerle birlikte 60 iş günü içerisinde Bakanlığa başvurur. Yürürlük MADDE 12 (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer. (2) Bu Tebliğin yürürlüğe girmesiyle birlikte, Sera Gazı ı Sağlayan Projelere İlişkin Sicil İşlemleri Tebliği yürürlükten kaldırılmıştır. Yürütme MADDE 13 (1) Bu Tebliğ hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanı yürütür. 2

3 EK-1: Proje Sahibi Hakkında Bilgiler 1) Kurum/Kuruluş Adı: 2) Adres: 3) Telefon: 4) Faks: 5) Elektronik posta adresi: 8) Yetkilendirilmiş İrtibat Kişisi: Adı, Soyadı Vergi Numarası Adresi Telefonu Faksı Yukarıdaki verilen kurum bilgilerimin doğruluğunu kabul eder ve bu bilgilerde herhangi bir değişiklik veya iptal durumu söz konusu olması durumunda en geç 15 iş günü içerisinde Bakanlığı bilgilendireceğimi taahhüt ederim. Düzenlenme Kurum Yetkilisi Adı Soyadı İmza Kaşe Not: Müracaat dosyasında bulunan tüm evraklar imzalı ve kaşeli olacaktır. 3

4 EK-2: Sırasında İstenen Belgeler: Kamu kurumları için: 1. Tebliğin Ek-1 inde verilen formun imzalı ve kaşeli aslı Firmalar için 1. Tebliğin Ek-1 inde verilen formun imzalı ve kaşeli aslı 2. Noter tasdikli ticaret sicil belgesi 3. İmza Sirküleri Vakıflar, Dernekler ve diğer Sivil Toplum Kuruluşları için istenen belgeler: 1. Tebliğin Ek-1 inde verilen formun imzalı ve kaşeli aslı 2. İlgili dernekler müdürlüğünce onaylanmış dernek tüzüğü 4

5 EK-3: Proje Künyesi Formu Kurumsal Bilgiler Proje sahibinin adı: Adres: Sorumlu kişinin adı/soyadı: Telefon / Faks: E-posta / web adresi: Proje Bilgileri Projenin adı: Proje özeti: Projenin mevcut durumu: Öngörülen proje başlangıç tarihi: Proje koordinatları (Derece, dakika, saniye olarak): Proje Faaliyet Alanı ve Proje Tipi Projenin Karbon Piyasasına İlişkin Bilgileri Projenin boyutu (büyük ölçekli/küçük/mikro ölçekli): Azaltıma konu olan sera gazı veya gazları: Emisyon azaltım hesabında kullanılan metodoloji(ler): süresi (7,10 yıl gibi): Onaylanan yıllık ortalama emisyon azaltım miktarı (karbondioksit eş değeri, ton olarak): Öngörülen sertifikalandırma dönemi başlangıç tarihi: Proje iş ve işlemlerini yürüten danışman gerçek/tüzel kişi adı (varsa): Proje sahibi tarafından sertifika satış haklarının devredildiği/paylaşıldığı gerçek/tüzel kişi adı (varsa) Onaylamadan sorumlu bağımsız denetçi kuruluş: Onaylama tarihi: Başvuruda bulunulan gönüllü karbon standart kuruluşu: Gönüllü Standart Kuruluşu tarafından verilen proje numarası: Gönüllü Standart Kuruluşuna kayıt tarihi (varsa): Bilgileri 1 : Doğrulayıcı Bağımsız Denetçi Kuruluş İzleme Raporunu Hazırlayan Danışman Gerçek/Tüzel Kişi Adı (varsa) Yenilenebilir Enerji Kaynaklarından Elektrik Üretimi Rüzgâr Santrali Hidroelektrik santral Jeotermal Biyogaz Güneş Diğer (Açıklayınız) Enerji Verimliliği Metan Geri Kazanımı ve Enerji Üretimi Ormancılık Biyokütle Tarım ve Hayvancılık OTİM Bertarafı Diğer Dönemi 2 Sertifika Miktarı Sertifika Seri Numaraları Düzenlenme Kurum Yetkilisi İmza Kaşe 1 Yapılan doğrulama sayısına ve sertifika dönemlerine göre ilave satır ekleyiniz. 2 Takvim yılı bazında, ayrı ayrı satırlarda belirtiniz (ör: 14/05/ /12/2010; 01/01/ /11/2011) 5

6 EK-4: Gönüllü Standart Kuruluşu Proje Bilgi Formu A) Listelenen Projeler (Uygulanıyorsa) Listeleme Proje Adı Proje Sahibi Proje Yeri (İl, İlçe) vs.) ve Türü Ortalama Yıllık Azaltım Miktarı B) Edilen Projeler Proje Adı ve Numarası Proje Sahibi Proje Yeri (İl, İlçe) vs.) ve Türü Onaylayıcı Bağımsız Denetçi Kuruluş Hesabında Uygulanan Ortalama Yıllık Azaltım Miktarı Dönemi Süresi İlave Sertifikasyon C) Sertifikalandırılan Projeler Sertifikala ndırma Proje Adı ve Numarası Proje Sahibi Proje Yeri (Büyük/Küçük/Mi kro vs.) ve Türü Doğrulayıcı Bağımsız Denetçi Kuruluş Hesabında Uygulanan Dönemi Sertifikalandırıl an Emisyon Azaltım Miktarı Sertifika Seri Numaraları İtfa Edilen Sertifika Miktarı İtfa Edilen Sertifikaların Seri Numaraları D) Edilen Projeler İçin Yapılan Diğer İşlemler İşlem Proje Adı ve Numarası Proje Sahibi Proje Yeri Yapılan İşlem İşlem Sonrası Proje Durumu Açıklama Açıklamalar: Düzenleyen Gönüllü Karbon Standardı: Düzenleme Kurum Yetkilisi Ad/Soyad İmza, Kaşe 6

7 EK-5: Bağımsız Denetçi Kuruluş Proje Bilgi Formu A) Onaylanan Projeler Listesi Onaylama Proje Adı Proje Sahibi Proje Yeri v.s.) ve Türü Onaylamaya Esas Gönüllü Standart Kuruluşu Hesabında Uygulanan Ortalama Yıllık Azaltım Miktarı Dönemi Süresi B) Doğrulanan Projeler Listesi Doğrulama Proje Adı Proje Sahibi Proje Yeri v.s.) ve Türü Doğrulamaya Esas Gönüllü Standart Kuruluşu ve Proje Numarası Hesabında Uygulanan Doğrulama Dönemi Doğrulanan Miktarı Açıklamalar: Düzenleyen Bağımsız Denetçi Kuruluşu: Düzenleme Kurum Yetkilisi Ad/Soyad İmza, Kaşe 7