Mffltet Meclsa Baştaüığına

Transkript

1 Dönem : 3 Toplantı : MİLLET MECLİSİ S. Sayısı : 90 Eskişehir Milletvekilleri Orhan Oğuz, Seyfi Öztürk ve iki arkadaşının, Anadolu Üniversitesi Kanunu teklifi ve Millî Eğitim ve Plân komisyonları raporları (/9) Mffltet Meclsa Baştaüığına Eskişehir'de «Anadolu Üniversitesi adiyle bir Üniversite kurulmasına dair Kanun Teklifimiz, gerekçeleriyle birlikte sunulmuştur. Gereğinin ifasını rica. eder, saygılar sunarız. ' Ankara Eskışe-bJır Milletvekili Prof. Dr. Orhan Oğuz Eskişehir Milletvekili Seyfi Öztürk Eskişehir Milletvekili Eskişehir Milletvekili Mehmet Şemsettin Sönmez İsmet Anğı ANADOLU ÜNİVERSİTESİ KANUNU TEKLİFİ GEREKÇESİ Eğitim meselemiz, ülkemizin sosyal ve ekonomik gelişmesinde en önemli faktörlerden biridir. Plânlı dönemde-': bu konuya atfedilen özel önem değerini yıldan yıla daha da hızla: artırmaktadır. Topyekûn kalkınmada yetişmiş insan gücüne büyük ihtiyaç vardır. Herkes için eğitim hedefini Millî Eğitim politikamızın esası olarak kabul ettiğimize göre; bu hedefe ulaşmak için ilköğretimden üniversiteye kadar yurt ölçüsünde yeni kuruluşlara gitmek ve bu kuruluşları her seviyede okumak ve öğrenmek isteyen çocuklarımızın emrine tahsis etmek kaçınılmaz bir zarurettir. Üniversitelimizin belli merkezlerde kurulup yayılması ve bu illerin birer üniversite şehri halinde mütalâa edilmesi yerine, ülkemizin sosyal, ekonomik, kültürel ve coğrafî şartlarına uygun olarak, memleket içine yaygın kuruluşlara gidilmesi, plân ilkeleri bakımından da zaruret ve uygunluk teşkil etmektedir. Eskişehir'de eğitimin her kademesinde kuruluşlar yıllarca önce tamamlanmış ve hızla gelişen merkez ve çevre iiihtiiyacı yülksek öğrenim kurumlarının bu şehirde kurulmasına yol açmıştır. WSL yılında kurulan ve süratle gelişen Eskişehir İktisadî ve Ticarî İlimler Akademisi, 00O öğrenciyi bünyesinde toplamakta, yüze yakın öğretim üyesi ve yardımcısı vazife yapmaktadır. Bunun yanısıra Devilet Mimarlık ve Mühendislik Akademisi, Kimya Mühendlisliği Yülksek Okulu, Eczacılık Yüksek Okulu gibi kurumlar uzun yıllardan beri öğretim yapmakta ve mezun vermektedir. Ayrıca Eskişehir Tıp Fakültesi, kurulması ile ilgili çalışmalar, Yüce Meclisin tasvibine mazhar olarak tahakkuk safhasına girmiş bulunmaktadır. İlişik teklifimizin maddelerinde yazılı olduğu üzere, Anadolu Üniversitesi adı ile Eskişehir'de bir Üniversite tesis edilmesi öngörülmektedir. An ayasamızın 0 nci maddesine göre bu kanunî kuruluşjçin gerekli muameleleri yapmaya Millî Eğitim Bakanı yetkili kılınacaktır. Teklifimizin diğer maddelerinde kuruluş için yapılacak işlemlerin ve yetkili mercilerin yetki kullanma usul ve şekli tespit edilmiştir. Ayrıca kalkacak ve yeniden ihdas edilecek" kadro unvanları ve karşılıklarını gösteren cetveller eklenmiş bulunmaktadır. Teklifimizi cetvelleri ile birlikte Yüce Meclislerin takdir ve kabullerine saygılarımızla arz ederiz.

2 Millet Meclisi Millî Eğitim Komisyonu Esas No. : 9 Karar No. : 0 _ Millî Eğitim Komisyonu raporu. 93 Yüksek Başkanlığa Başkanlığınız tarafından komisyonumuza tevdi buyurulan Eskişehir milletvekilleri Orhan Oğuz, Seyfi Öztürk ve iki arkadaşının, Anadolu Üniversitesi kanunu teklifi, teklif sahibi ve ilgili Bakanlık temsilcilerinim iştirakiyle tetkik ve müzakere edildi. Teklifin tümü üzerinde yapılan görüşmelerden sonra maddelerin tetkikine geçilmiştir. Teklifin nci maddesi redaksiyon bakımından değiştirilmiştir. Teklifim nci madesi, maddeye açıklık veril mesi nedeniyle değiştirilmiştir. Teklifin 3,,, nci maddelerinin' tekliften çıkarılması uygun görülmüştür. Bunların yerine yeni bir 3 neü madde ve teklifin, nci maddesinin de ncü madde oılarak kabulüne; Teklifte bulunan 9 tane geçici madde çıka rılmış ve yerine yeni tane geçici madde konulması uygun görülmüş ve cetveller de tekliften çıkarılmıştır. Teklifin madde numaraları da buna göre yeniden düzenlenmiştir. Teklif bu değişikliklerle komisyonumuzca kabul edilmiştir. Öncelik ve ivedilikle görüşülmek temennisiyle Plân Komisyonuna tevdi edilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. Başkan ve bu {rapor için Sözcü İstanbul Adıyaman Ankara Prof. Dr. Mehmet Yardımcı Z. Adıyaman M. Maden Balıkesir Eskişehir Kocaeli M. Yılmaz O. Oğuz #. Yahşi Konya Konya Adana S. Ergun Y. Öztuna M. Küçüktepepınar Millet Meclisi Bütçe Plân Komisyonu Esas No. : /9 Karar No. : Bütçe Plân Komisyonu raporu Millet Meclisi Başkanlarına.. 93 Komisyonumuza havale buyurulan «Eskişehir milletvekilleri Orhan Oğuz, Seyfi Öztürk ve iki arkadaşının Anadolu Üniversitesi kanun teklifi Millî Eğitim Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Devlet Plânlama Teşkilâtı temsilcilerinin de hazır bu lunduğu oturumda incelendi ve görüşüldü : Sosyal ve ekonomik kalkınmada, eğitim kurumlarının yeri önemi yüksek malûmlarıdır. Asrımızın hızlı gelişme temposunun meydana getirdiği problemlerm halledilebilmesi, her sahada uzman kişiler yetiştiren öğretim 'kurumları açmakla mümkün olacaktır. Kalkınmak ve çağdaş uygarlık düzeyine ulaşmak arzu ve kararında olan ülkemizin sosyal, ekonomik ve coğrafî şartları di gözönüne alınarak, üniversitelerin belirli merkezlerde temerküzü yerine, yurt sathına yayılması ve bölgesel ihtiyaçlara göre ihtisaslaşması kalkınma plânlarının hedeflerine daha uygun olacağı muhak- Millet Meclisi (S. Sayılsı : 90)

3 3 kaktı. Bu cümleden olan eğitimin her safhasındaki kuruluşlarıyle dikkati çeken ilimiz Eskişehir' in; hızla gelişen nüfusu ve çevre ihtiyaçları beldedeki yüksek öğretim müesseselerinin bir üniversite çatısı altında toplanmasının zaruretini ortaya koymaktadır. 9 yılında kurulan Eskişehir İktisadî ve Ticarî İlimler Akademisi 000 öğrenciyi bünyesinde toplamakta, Devlet Mimarlık ve Mühendislik Akademisi, Kimya Mühendisliği Yüksek Okulu, Eczacılık Yüksek Okulu gibi kurumlar, yıllardır öğrenimini sürdürmekte ve mezun vermekte olup ayrıca Eskişehir Tıp Fakültesi kurulması ile ilgili çalışmalar, Yüce Meclislerin onayından geçerek yürürlük safhasına girmiş bulunmaktadır. Bu gerekçelerle hazırlanan teklif, önhavalcsi uyarınca Millî Eğitim Komisyonuna havale olunmıuş, komisyon, teklif üzerinde şu değişiklikleri yapmıştır. Teklifin nci maddesini redaksiyon bakımından, nci maddesini maddeye açıklık verilebilmesi nedeniyle değiştirmiş, 3,,, nci maddelerin tekliften çıkarılmasını uygun görerek, bunların yerine yeni bir 3 ncü made düzenlenmiş ve nci maddeyi ne a madde olarak aynen kabul etmiştir. Ayrıca teklifin 9 tane geçici maddesini metinden çıkartarak yerine tane yeni geçici madde konulmasını uygun görmüş ve ilişik cetveller de tekliften çıkarılmıştır. Yapılan bu değişiklikler nedeniyle, Millî Eğitim Komisyonunun teklifi üzerinde yaptığı değişiklik sonucu hazırlanan metin görüşmelerde esas alınarak, maddelerin müzakerecine geçilmiştir. Millî Eğitim Komisyonunun nci maddesi aynen; nci maddesinde yer alan «musarrah kelimesi yerine eş anlamdaki «belirtilen kelimesi konulmak suretiyle; Millî Eğitim Komisyonunu:! 3 ncü ve teklifin nci maddesinin ncü madde olarak aynen kabulünden sonra verilen bir önerge ile, kurulacak olan «Anadolu Üniversitesi nin öğretim üyeleri ihtiyacını karşılamak gayesiyle tedvin edilen yeni nci madde ile bu maddeye bağlı cetvellerin ve kanunlaşmak üzere olan Üniversiteler kanunu tasarısının espirisine uyulmak gayesiyle tedvin edilen yeni nci maddenin eklenmesi, takiıbeden madde numaralarının da buna göre düzenlenmesi suretiyle, geçici nci ve geçici nci maddeleri aynen; yürürlük ile ilgili teklifin nci maddesi nci, yürütme ile ilgili 9 ncu maddesi nci maddeler olarak aynen kabul edilmiştir. Bölgenin eğitim sorunlarının çözümlenmesine büyük katkıları olacağı görüşüyle, komisyonumuz teklifin Genel Kurulda öncelik ve ivedilikle görüşülmesine karar vermiştir. Genel Kurulun tasviplerine sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa arz olunur. Başkaııvekili Niğde N. Çerezci Adana S. Kılıç Edirne. Erten nzada bulunamadı Hatay //. Özkan İstanbul L. Yurdoğlu Manas N. Çuhadar Trabzon A. Şener Sözcü Ankara M. K. Yılmaz Bursa N. Atlı İmzada bulunamadı Eskişehir /. Angı İsparta A.. Balım İmzada bulunamadı İzmir K. önder İmzada bulunamadı Niğde H. A. Kavurmacuoğlu İmzada bukınatmadı Yozgat Söz halûkum, mahfuzdur ü. Sungur Kâtip Çorum A. Topçubaşı Çorum A. Güler İmzada bulunamadı Eskişehir. Öztürk İçel C. Okyayuz M;anisa M. Ok Ordu 0. Vural

4 ESKİŞEHİR MİLLETVEKİLLERİ ORHAN OĞUZ, SEYFİ ÖZTÜRK VE AffiADAŞININ TEKLİFİ Anadolu Üniversitesi kamın teklifi MADDE. «Anadolu Üniversiıteısi adiyle Eskişehir'dıe bir Ünıiversiite 'tesiıs etmek.içcfn lüzumlu fakülte, enısttdljni ve diğer yüksek öğretim vıe araştırana anfüıeıseaeeoıenüııd: kurmak üzere gereiklli muameleleri yaplmaya Millî Eğitim Balkanı salahiyetlidir. MADDE. Anadolu Üniversitesi, Ski fakülteıamilin kuruluşunun ikmâli! ve tedrisata akmasıyla Üniversiteler Kanununda ımusarrah 'bütün hak ve vecibelerle hükmî şahsiyet iktisap der, MADDE 3. Anadolu Ünâversıiitesi öğretim heyeti; profesör ve doçentlerden öğıseltâan yasdımcılları ve öğretim görevlileri, milsaflir profeisör ve konferansçı profesörler, lektörler, uzmanlar, tercümanlar ve asistanlardan teşekkül elder. MADDE. MMî Eğitim Bakanlığınca Anadolu Ünıiversi'tıeısi icdln lüzumlu olduğu belrtlilleceık Davlelbe ait gayrimeorıkullleır, Baıkanllar Kurulu kararıyla birinci maddelde yazılı kurumların çalışmalarına JtaJhsis olunur. Vilâyet, hususî muhasebe ve belledıijyelere ait gaykimlenknlerden birinci maddede yazılı kurumların tesıisüna veya çalışmalarına elverişli olanları, vilâyet umumî meclisi veya şehir meclisi kararıyla Anadolu Üniversitesine veya Üniversite adına Millî Eğiftim Bakanlığına hedeüliiiz olarak dev. re sajlâihiyeltldir. MADDE. Anadolu Üniversitesine yapılacak her türlü bağış ve vasijyetller ile ^eailsler (vakıf) :bilcümle vergi, resim ve harçtan muaftır. Gtelir veya Kurumlar Vlergiilsfi nıjükelliefleri tarafmdajı A dana Üniversitesine maikbaızrjmııikajböfade yapılacak her türlü bağışlar, yıllık beyaırmamıe ile bildürlecek gıalmetrıdıeln ve flsurum l^aaaçlaıııaiıdan indiürilir. MADDE sayılı Kanunda teşkilâtı belirtilmiş olan Eskişehir İktisadî ve Ticarî ilimler Akademifsü «işletme Fakülteisi, Devlelt Mimarlık ve Mühendüslik AkadetmM «Mühendisler Fakültesi, Eczacılık Yüksek Okulu «Eczacılık Fakültesi, Kimya Mühendisliği Yüksek Okulu «Kimya Mühendisliği Fakültesi adlanyle Anadolu Üniversitesine katılmışlardır. MADDE. üniversite ve Akademililerde öğretim 'üyelıelri ve yardımcıları ve' sayılı Kanunun nci maddesi, esasları dahilinde Anadolu Ünivearfsitelsünde görev alacak olanların bu görevlerinden dolayı maaş veya ücret al'maları, esas vazifelerine ast tazminatlarına ham getirmez, MUVAKKAT MADDE. 33 ve ' sayılı kanunlar uyarınca Akademilere verlen kadrolardan, Eıskilşehlir iktisadî ve Ticarî ilmler Akademisine ve No. lü cetvellerde ayrılan kadrolar çıkarılmıştır.

5 MİLLÎ EĞİTİM KOMİSYONUNUN DEÖİŞTİRİŞİ Anadolu Üniversitesi kanun teklifi MADDE. Eskişehir «Anadolu Üniversitesi 3tdı dle ifeerk ve tüzel kişiliği haiz bir üniversite durulmuştur. MADDE. Anadolu Üniversitesi, İM fakültesine kuruluğunun ikmali ve tedrisata açilmasıyle ttoversiteler Ttanununda musarrâh bütün hâk ve vecibelerle kuruluşunu tamamlamış ohır. BÜTÇE PLÂN KOMİSYONUNUN DEĞİŞTİRİCİ Anadolu Üniversitesi kanun teklifi MADDE. Millî Eğitim Komisyonunun nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE. Anadolu Üniversitesi fakültesinin kuruluşunun ikmali ve tedrisata açılması ile Üniversiteler Kanununda belirtilen bütün hak ve vecibelerle kuruluşunu tamamlamış olur. MADDE 3. Anadolu Üniversitesi için gerekli görülecek Devlete ait gayrimenkullerin tahsisine Bakanlar Kurulu yettölmir, Tüâyet, özel idare ve belediyelere ait gayrimerikullerden bu kanunda yazık kurumların istifadesine ayrılması, il genel meclisi veya betedaye meclisi karanna'baglıdır. MADDE A. Teklifin J.nci maddesi ncü madde olarak aynen kabul edilmiştir. MADDE 3. Millî Eğitim Komisyonunun 3 ncü maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE. Teklifin nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE. Anadolu "Üniversitesine ait () ve () sayılı kadro cetvelleri eklidir. 3u cetvellerdeki rkadrjblat Üniversite Senatosımca fakültelere tahsis edilir. MADDE. «Anadolu Üniversitesi nde kurulacak ilk iki fakülteyi, ^Millî Eğitim Bakanlığı ve Devlet Plânlama Tejküâtımngörüşü alınmak -suretiyle üniversitelerarası kurul tespit eder. MİM Jfalfei (S. Sayısı :-90)

6 '(Teklif) Anadolu üniversitesi başlığı altında bu kanuna bağlı (3) ve () sayılı cetvellerdeki kadrolar ekleofiimli'ş-tir. MUVAKKAT MADDE. Bu kanun yürürlüğe girdiği tarftote E:k^ehir iktisadî ve Ticarî İlimler Akademisinde, Devlet Mimarlık ve Mühenı&l'ik Akademilisinde, Eczacılık Yüksek Okulunda ve Kimya Mühendisliği Yüksek Okulunda Profesör, Doçent, Asistan ve öğretim görevlisi unvanlanyle vazife görmekte bulunanlar İle ınemıur ve hiiamötılilıerden maaş veya ücret tutarlarıyle, kadro unvanfları değişmeyenlerin yeniden tayinlerine Kbuim olmayıp aynı yetkimle maaş veya ücret tutarlarının verilmesine devam olunur. Kadro imaaş veya ücret tutarları değişen profesör, doçent ve asîslanlann aynı unvanlarla veya yetkiyîle almakta oldukları maaş veya ücret tutarlarıyle kadrolara tayinleri Üniversclte Rektörünün teklifi üzerine Millî Eğitdim Bakanlığımca yapılır. Kadro maaş veya ücret tutarları ile unvanları değişen memur ve hizmdtllüer de almakta oldukları maaş veya ücret tutarlarına denk kadrolara aynı suretle tayin olunur. MUVAKKAT MADDE 3. Bu kanun yürürlüğe girdiği tarihte EsıMşelhir iktisadî ve Ticarî İlimler Akadeımisi Reisi olarak vazife görmekte bulunan profesörü üniversite rektörü seçilinceye kadar, Anadolu Üniversitesi Rektörü vazifesini bu unvan ve isalâhiyetle ifa eder. MUVAKKAT MADDE. Bu kanunun nci maddesi gereğince hükmî şahsiyet imüsabödinceye kadar muvakkat nci maddede hükmü baki kalmak şarittfyle Anaidolu üniversitesinin yeni kurulacak fakülteleri için öğrettim effielmanları üniversitısl'er kanunundaki derece ve salâhiyeti haiz kimseler arasından Milî Eğitim Bakanlığınca tayin olunur. Bu üniversitede bu devre zarfında diğer hususait, benzeri fakültelerin mevzuat, program, nizamname ve tafimatnameleri tatbik edilebilir. Eskişehir iktisadî ve Ticarî ilimler Akademisinden doktora diploması almış olan asistanlara 93 sayılı Üniversiteler Kanununun sayılı Kanunla muaddel nci maddesi (a) fıkrası uyarınca «Üniversite bilim doktorası almış gibi işleon yapılır. MUVAKKAT MADDE. Fakültelerin başında o fakültenin profesörleri arasından birini Millî Eğitim Bakanı dekan tayin eder. Ancak işletme Fakültesi dekanı Profesörler Kurulunca seçilir. MUVAKKAT MADDE. Kuruluş devresinde fakültelerin bütçeleri Millî Eğitim Bakanlığı bütçesinde Anadolu Üniversitesine tahsisen açılacak ayrı bir fasılda yer alır. MUVAKKAT MADDE. Bu kanun yürürlüğe girince Eskişehir İktisadî ve Ticarî İlimler Akademisi sitesinin bulunduğu arsa, bina ve tesisler, Devlet Mimarlık ve Mühendislik Akademisi, Eczacılık Yüksek Okulu ve Kimya Mühendisliği Yüksek Okulunun bina ve tesisleri ile Devlet Plânlama Teşkilâtınca öngörülen yatırımlar Anadolu Üniversitesine aktarılır. MUVAKKAT MADDE. Millî Eğitim Bakanlığı Anadolu Üniversitesi adına her türlü bağış ve vasiyet kabulüne salahiyetlidir. Anadolu Üniversitesine yardım maksadiyle kurulacak bir derneğe Anadolu Üniversitesine yapılacak bağışlar hakkında noi madde hükümleri tatbik olunur. MUVAKKAT MADDE 9. Anadolu Üniversitesinin tesisi hazırlıklarında çalıştırılacak Üniversite mensuplanye maaşlı veya ücretli Devlet memurlarına ve memur olmayan mütehassıs şahıslara bu mesailerine karşılık olarak Bakanlar Kurulunca tespit edilecek miktarda ücret vermeye Millî Eğitim Bakanı yetkilidir. Bu ücretler, Üniversiteler Kanununa göre öğretim üyelerine verilen tazminata halel getirmez.

7 - "(Millî Eğitim Komisyonunun değiştirici) (Bütçe ve Plân Komisyonun kalbul ettiği metin'

8 _ (Teklif) MADDE. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 9; Bu kanunu Bakanlar Kurulu yürütür. Millet Meçimi (S. Sayısı : 90)

9 ((Müilî Eğitim KamisycttiTinıın değiiştirişi) GEÇİCİ MADDE. Anadolu Üniversitesine, Üniversiteler Kanununda belli ecjilen şartlara göre Yüksek öğretim Kurumlarından hangilerinin katılacağına Millî Eğitim Bakanlığı karar verir. GEÇİDİ MADDE. Bu kanun hükümleri, nin kapsamadığı hususlarda Üniversiteler Kanununa; Üniversiteler Kanununda da büküm bulunmadığı hallerde genel hükümlere uyulur. MADDE. Teklifin nci maddesi nei madde olarak aynen kabul edilmiştir. MADDE. Teklifin 9 ncu maddesi ncı madde olarak aynen kabul edilmiştir. (Bütçe ve Plân Komisyonun kajbul ettiği metin) GEÇİCİ MADDE. Millî Eğitim Komisyonunun geçici nci maddeci aynen Habul edilr mistir. GEÇİCİ MADDE. Millî Eğitim Komisyonunun geçici nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADJ)E. Teklifin nci maddesi nci madde olarak aynen kabul edilmiştir. MADDE. Teklifin 9 ncu maddesi nei madde olarak aynen kabul edilmiştir. Millet Meclisi <(S. Sayısı : 90)

10 _0 Teklife bağlı cetveller (l)isayili CETVEL D. Memuriyetin nev'ji Aylık D. Memuriyetin nev'i Aylık 3 Ord. Profesör Profesör ' Doçent 000: , 00 90; 0O Asistan Kalem. Şefi Ayniyat Saymanı Kâtip ı O 00 0) 00ı () İSAYILI CETVEL Meımıırdyetin nfevli Ücret Memuriyetin nev'i Ücret Beis Redls Yardımcısı 00ı Enstitü Müdürü Lâiboratuvar Şefi (3) SAYILI CETVEL Kaidro unvanı Kadrosu Kadro unvanı Kadrosu Profesör Doçent Asistan o Lelktör (Yalbancı dil öğretmeni Genci Sekreter Sekreter Kalem Şefi Kalem Şefi Yardımcısı ıs aynı an Ayniyat Saymanı Katip () SAYILI CETVEL Kaidro unvanı Ücret Kadro unvanı Ücret Rektör Dekan Enstitü Lâboraıtuvar Şefi Okul Müdürü 0 300

11 - - ÜCRET (E) CETVELÎ Kadro unvanı Ücret Kadro unvanı Ücret Doktor Teknisyen Ualta Şoför Hademe Gece Bekçisi Bütçe Plân Komisyonunun metnine bağlı cetveller (I) ısayili CETVEL Anadolu ünüvensitesi X Görevini çeşidi Sayı Aylık tutarı D. Görevin çeşidi Sayı Aylık tutarı 3 A) Öğrettim üyeleri Profesör Doçent B) öğretim yardımcıları Asistan Asistan Uzman Okutman (II) ISAYILI CETVEL Aylık Görevin çeşidi Sayı tutan Rektör Dekan *X) 0