Dışişleri Komisyonu raporu

Transkript

1 S.Sayısı: 161 Yabancı memleketlerle geçici mahiyette ticaret anlaşmaları ve Modüs vivendiler akdine ve bunların şümulüne giren maddelerin gümrük resimlerinde değişiklikler yapılmasına ve anlaşmaya yanaşmıyan Devletler muvaredatına karşı tedbirler alınmasına yetki verilmesine dair olan 4582 sayılı Kanunun 5 nci maddesinde yazılı sürenin iki yıl daha uzatılması hakkında kanun tasarısı ve Dışişleri ve Ticaret Komisyonları raporları (1/326) T. e. Habakanlık Muamelât Genel Müdürlüğü 1. IV Tetkik. Müdürlüğü 8ay% : 71-10H7, (i Büyük Millet Meclisi Yüksek Başkanlığına Anlaşmaları ve Modüs vivendiler akdine ve bunların değişiklikler yapılmasına ve anlaşmaya yan aşmı yan devletler muvaredatına karşı tedbirler alınmasına yetki verilmesine dair olan 4582 sayılı Kanunun yürürlük süresinin uzatılması hakkında Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Bakanlar kurulunca tarihinde Yüksek Meclise sunulması kararlaştırılan kanun tasarısı mil gerekçesiyle birlikte sunulmuş olduğunu saygılarımla arzederim. Başbakan Hasan Saka Gerekçe Anlaşmaları ve Modüs vivendiler akdine ve bunların şümulüne giren maddelerin gümrük ıesimlerinde değişiklikler yapılmasına ve anlaşın ıy an devletler muveradatma karşı tedbirler alınmasına, dair olan 4582 sayılı Kanunun 4931 sayılı kanunla uzatılmış bulunan yürürlük süresi 12. <> tarihinde sona erecektir. Bu kanunun yürürlüğe konmasını gerektiren milletlerarası ekonomik ve ticari durum üzerinde, bu harb sonrası devresinde de. henüz essaslı bir salâh eseri görülmemekte ve yakın bir gelecekte bu şartların, normalleseceğine dair bir belirti sezileinmektedir. Bunun için iktisadi menfaatlerimizi korumak ve ticaret politikamızı iktisadi menfaatlerimizin icaplarına uygun bir şekilde zamanında ve vakit geçirmeden tanzim ve idame etmek için yukarda mâruz kanunla hükümete verilmiş bulunan yetkiden istifadeye devanı olunmasında zaruret görülmektedir. Bu düşüncelerle 4582 sayılı Kanunun yürürlük süresinin V'\ Haziran 1948 tarihinden itibaren daha iki yıl uzatılması için ilişik kanun tasarısı hazırlanmıştır.

2 T. B. M. M. Dışişleri Komisyonu Esas No. 1/326 Karar No. 21 Anlaşmaları ve Modüs vivendiler akdine ve banların şümulüne giren maddelerin gümrük resimlerinde değişiklikler yapılmasına ve Anlaşmaya yanaşmıyan Devletler muvaredatma karşı tedbirler alınmasına yetki verilmesine dair olan 4582 sayılı Kanunun 5 nci maddesinde yazılı sürenin iki yıl daha uzatılması hakkında kanun tasarısı komisyonumuzca incelendi yılındanberi Bakanlar Kuruluna, iki yıl gibi muayyen sürelerle verilegelmekte olan ve süre bitince uzatılmakta bulunan bu yetki, bundan önce 4582 sayılı Kanun ile uzatılmıştır.. Bu köre, bu sürenin de sona ermesi üzerine Hükümet, geçici ticaret anlaşmaları yapmak hususundaki yetkisinin tekrar iki yıl daha uzatılması için bir kanun tasarısı takdim etmiştir. Komisyonumuz, Anayasanın 26 ncı maddesi hükümleri muvacehesinde böyle bir yetkinin verilebilip verilemiyeceği noktasını gözönünde tutmuştur. Onbeş yıldan fazla bir zamandanberi Büyük Meclisin arasız devamedegelmiş olan tatbikatının bir Anayasa teamülü yaratmış olduğu müşahede edilmiştir. Ayrıca Anayasanjn ruhuna sadık kalmış olmak için, bu türlü anlaşmalar yapılırken Hükümetin, Dışişleri Komisyonunu önceden haberdar' eylemesinin muvafık olacağı mütalaa edilmiştir. 2 Dışişleri Komisyonu raporu Yüksek Başkanlığa 9.VI sayılı Kanun geçici anlaşmaların, akdi takibedeıı üç ay zarfında Büyük Meclisin onamasına sunulmasını âmirdir. Bu hususa Hükümetin âzami itinayı göstereceği hususunda Dışişleri Bakanı tarafından Komisyonumuza teminat verilmiştir. Geçici ticaret anlaşmaları yapılmasının bugün dalıi bir zaruret olduğu hakkındaki Hükümet gerekçesi Komisyonumuzca da uygun görülmüştür. Kanun tasarısının ikinci maddesi değiştirilmiş ve umumi usul gereğince, kanunun yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği kaydedilmiştir. Evvelce verilmiş olan yetki süresinin l.'î Haziran 1948 de sona ermekte olduğu gözönünde tutularak, tasarının ivedilikle görüşülmesinin teklif edilmesine Komisyonumuzca karar verilmiştir. * Havalesi gereğince Ticaret Komisyonuna verilmek üzere Yüksek Başkanlığa sunulur. Dışişleri Komisyonu Başkanı Sözcü Bilecik Kocaeli M. Ş. Esendal N. Erim Kâtij) Gazianteb Burdur İstanbul Dr. A. Melek Orgl.F. Altay M. E. Akaygen Kütahya Samsun Sinob Orgl. A. Gündüz C. Misel Y. K. Tengirşenk T. B. 31. M. Ticaret Komisyonu Esas No. 1/326 Karar No. 2$ Ticaret Komisyonu raporu Yüksek Başkanlığa İ.İ-!*,.. lsfc»" *, 10. VI Yabancı memleketle ele geçici mahiyette Ti- maya yanaşmıyan Devletler nıuvaredatına karcaret Anlaşmaları ve Modüs vivendiler akdine şı tedbirler alınmasına yetki verilmesine dair ve bunların şümulüne giren maddelerin gümrük olan 4582 sayılı Kanunun 5 nci madedsinde yaresimlerinde değişiklikler yapılmasına ve Anlaş- zıh sürenin iki yıl daha uzatılması hakkındaki ( S. Sayısı : 161 )

3 kanun tasarısı Dışişleri Bakanının ve Ticaret Bakanlığı temsilcisinin huzurları ile Komisyonumuzda incelendi. Geçici Ticaret Anlaşmaları yapılmasının, iyinde bulunduğumuz şartlar gözönünde tutularak bugün dahi bir zaruret olduğu hakkındaki Hükümet gerekçesi Komisyonumuzca uygun görülmüş ancak Anayasa'nm 26 ncı maddesi hükmü muvacehesinde böyle bir yetkinin verilip verilmiyeceği üzerinde durulmuş, bir taraftan Dışişleri Komisyonunun raporunda da tebarüz ettisildiği gibi 15 yıldan fazla bir zamandanberi Büyük Meclisin arasız devam edegelmiş olan tatbikatının bir A anayasa teamülü yaratmış olduğu gözönünde tutularak, diğer taraftan da Dışişleri Bakanının verdiği izahata göre başka memleketlerde de aynı usulün cari olduğu ve 13 Haziran 1948 de müddeti hitama eren bu tasarının memleketin yüksek menafii bakımından kabulü ve ivedilikle görüşülmesi uygun görülmüş olmakla Yüksek Başkanlığa sunulur. Ticaret Ko. Başkanı Sözcü Kâtip Ankara Gazianteb Niğde A. Çubukçu C. Alevli H. Ulusoy Kars Kayseri Kırklareli A. Sürmen H. Ürkün '. Ödül Manisa Manisa Muş Y. M. Alakant F. Kurdoğlu B. Dedeoğlu Sivas Trabzon K. Kitapçı M. Yanmbıytk' ( S. Sayısı : 161)

4 HÜKÜMETİN TEKLİFİ Yabancı, memleketlerle geçici mahiyette Ticaret Anlaşmaları ve Modüs viv endiler akdine ve bunların değişiklikler yapılmasına ve anlaşmaya yanaşmıyan devletler muvaredatma karşı tedbirler alınmasına yetki verilmesine dair olan İ582 saydı Kanunun yürürlük süresinin uzatılması hakkında kanun tasarısı MADDE I. Yabancı memleketlerle geçici mahiyette Ticaret Anlaşmaları ve Modüs vivendiler akdine ve bunların şümulüne giren maddelerin gümrük resimlerinde değişiklikler yapılmasına, ve anlaşmaya yanaşmıyan devletler muvaredatma karşı tedbirler alınmasına yetki verilmesi hakkındaki 4582 sayılı Kanunun 5 nci maddesinde yazılı olup 49)>1 sayılı Kanım ile iki yıl uzatılmış bulunan süre yeniden iki yıl uzatılmıştır. MADDE 2. lîu kanun \'A Haziran 1948 tarihinde yürürlüğe girer. MADDE yürütür. Başbakan //. Saka Adalet Bakanı 8. Devrin içişleri Bakanı M. H. Göle Maliye Bakanı Ş. Adatan Bayındırlık Bakanı Gülek Sağlık ve Sos. Y. B. Tarım Bakanı T. Coşkan Ticaret Bakanı --- Bu kanunu.hakanlar Kurulu Devlet Bakanı Başb. Yardımcısı Devlet Bakanı.Barutçu Millî Savunma Bakanı Münir Birsel Dışişleri Bakanı V. T. B. Balla Millî Eğitim Bakanı Reşat 8. Sirer Ekonomi Bakam (\ Ekin (füjnrük ve Tekel B. V. 8. A dalan Ulaştırma Bakanı 8. Koçak (Çalışma Bakanı T. B. Batla Di Sİ S h E R i KOM İH YONUN UN DE(UST I KİŞİ Anlaşmaları ve Modüs Viv endiler akdine ve bunların değişiklikler yapılmasına ve Anlaşmaya yanaşmıyan Devletler muvaredatına karşı tedbirler alınmasına yetki verilmesine dair olan sayılı Kanunun yürürlük süresinin uzatılması hakkında Kanun tasarısı MADDE 1. Hükümetin 1 nci maddesi aynen kabul edilmişi ir. MADDE 2. Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 'i. Hükümetin I! ıvü maddesi aynen kabul edilmişi ir. ( S. Sayısı':' İ61 )'

5 TİCARET KOMİSYONUNUN DEÖÎŞTÎRlŞl Anlaşmaları ve Modüs Vivendiler akdine ve bunların değişiklikler yapılmasına ve Anlaşmaya yanaşmıyan Devletler muvaredatına karşı tedbirler alınmasına yetki verilmesine dair olan 4582 saydı Kanunun yürürlük süresinin uzatılması hakkında Kanun tasansı MADDE 1. Hükümetin 1 nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 2. Dışişleri Komisyonunun 2 nci maddesi aynen kabul edilmiştir. MADDE 3. Hükümetin 3 ncü maddesi aynen kabul edilmiştir. <* *> ( Ş. Sayısı : 161 )