Danıştay 4. Dairesi, E:2014/4451, K:2016/2209 Tekerrür nedeniyle artırımlı ceza uygulaması için ikinci fiilin, birinci fiile ilişkin cezanın

Transkript

1 Danıştay 4. Dairesi, E:2014/4451, K:2016/2209 Tekerrür nedeniyle artırımlı ceza uygulaması için ikinci fiilin, birinci fiile ilişkin cezanın kesinleşmesinden sonra gerçekleşmesi gerekmektedir.

2 İkrazatcılık yaptığı iddia edilen mükellefe 2008/1,3,7,9. Dönemler için matrah farkı üzerinden vergi zıyaı içeren tarhiyat çıkartılmış ve e beyan verilmediği gerekçesi ile özel usulsuzlük cezası kesilmiştir. Davacı 2003 ve 2006 yıllarında uzlaşma ile vergi zıyaı içeren yaptırımlara tabi olmuş ve bu nedenle de tekerrür hükümlerine tabi tutulmuştur. Bölge idare mahkemesi tekerrür hükmü yönünden cezanın kaldırılması kararı vermiş, Danıştay tarafından ise Denizli Vergi Mahkemesi kararının kamu yararına bozulması istenmektedir

3 VUK 336: Vergi ziyaına sebebiyet vermekten veya usulsüzlükten dolayı ceza kesilen ve cezası kesinleşenlere, cezanın kesinleştiği tarihi takip eden yılın başından başlamak üzere vergi ziyaında beş, usulsüzlükte iki yıl içinde tekrar ceza kesilmesi durumunda, vergi ziyaı cezası yüzde elli, usulsüzlük cezası yüzde yirmibeş oranında artırılmak suretiyle uygulanır

4 Anayasa Mahkemesi, tarihli kararı ile tekerrür uygulaması için fiili nedeniyle ıslah olmayan faile daha ağır bir ceza uygulanması için fiilin birden çok kez işlenmesinin yetersiz olduğu, ikinci kez bulunulan eylemle belirli bir kesinlik içinde fail için hangi eyleme hangi cezanın uygulanacağının açık olarak ortaya konması gerektiği ve bireyler tarafından bunun kesinlik içinde bilinmesi gerektiği; hukuka aykırı eylemden dolayı daha önce hakkında ceza uygulanmamış failin fiili için daha sonraki tarihte aldığı ceza nedeniyle tekerrür hükümleri uygulanması hukuk devleti ilkesine uygun değildir. Dolayısıyla, tekerrür hükmü için ilk eyleme ilişkin yaptırımın kesinleşmesinden sonraki bir tarihte ikinci fiili işlemesi gerekmektedir. Tekrarlanma, bir fiil nedeniyle suç işleyen kişinin hüküm giymesinden sonra tekrar belli bir süre içinde suç işlemesi anlamına gelmekte ve tekerrür hükmü caydırıcılığı temsil etmektedir

5 Tekerrür için önceki tarihte işlenen fiil nedeniyle ceza kesilmiş olması ve cezayı takip eden takip eden yıl başından itibaren madde de belirtilen süreler içinde tekrar aynı cezayı gerektiren fiilin tekrar işlenmesi anlamına gelmektedir. Bu durumda, tekerrür için ceza değil, fiil esas alınmalı ve ikinci fiil birinci cezasının kesinleşmesinden sonra işlenmiş olmalıdır. Madde de geçen yılı içinde tekrar ceza kesilmesi durumunu ceza kesilmesini gerektiren fiilin tekrar edilmesi anlamında değerlendirmek gerekmektedir. Tekerrür hükmünün ilk cezanın kesinleşmesinden önce işlenen fiiller nedeniyle uygulanması mümkün değildir. Bölge İdare Mahkemesi kararı kanun yararına bozulmuştur

6 İstanbul Merkez Ofis 1 (YMM Hizmetleri): Basın Ekspres Yolu Mahmutbey Mah. Taş Ocağı Cad. Ağaoğlu My Office 212 Kat:20 Daire: 336 Bağcılar-İSTANBUL Tel :(0212) GSM(İş) :(0505) Faks :(0212) Ankara Ofis 2-(YMM Hizmetleri): Yıldızevler Mahallesi 708. Sokak Prestij İş Merkezi No: 14/6 (Kat: 3) Yıldız-Çankaya/ANKARA Tel :(0312) Fax :(0312) GaziAntep İrtibat Ofisi: Mücahitler Mah. 9. Cad. Gümüşburun İş Merkezi Kat:4 No:28 ŞehitKamil/GaziAntep Mail :cakmakciali@taxauditingymm.com :info@taxauditingymm.com