BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ÇÖLLEŞME İLE MÜCADELE SÖZLEŞMESİ 12. TARAFLAR KONFERANSI (COP12) EKİM 2015 TARİHLERİNDE ANKARA DA YAPILACAKTIR.

Transkript

1

2 [ BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ÇÖLLEŞME İLE MÜCADELE SÖZLEŞMESİ 12. TARAFLAR KONFERANSI (COP12) EKİM 2015 TARİHLERİNDE ANKARA DA YAPILACAKTIR. [ Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele 12. Taraflar Konferansı Ekim 2015 tarihlerinde Ankara da ATO Congresium Uluslararası Kongre ve Sergi Sarayı nda yapılacaktır. Taraflar Konferansı, Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesinin ana karar alma mekanizmasıdır ve sözleşmeye taraf ülke temsilcilerinin iştirakiyle toplanarak kararlar almaktadır. Sözleşmenin en yüksek organı olan Taraflar Konferansı 1997 yılından 2001 yılına kadar (COP 1-COP 5) yıllık düzenlenmiş olup 6. Taraflar toplantısından itibaren iki yılda bir düzenlenmektedir. Bugüne kadar on bir kez toplanmıştır. Bundan önceki konferanslar sırasıyla; İtalya, Senegal, Brezilya, Almanya, İsviçre, Küba, Kenya, İspanya, Arjantin, Güney Kore ve Namibya da düzenlenmiştir. Oldukça önem arz eden bu konferansın dönem başkanlığı iki yıl süre ile Türkiye tarafından yürütülecektir. Bu süre zarfında Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele 12. Taraflar Konferansına ev sahipliği ve başkanlık eden Türkiye; UNCCD nin yıllarını kapsayan UNCCD 10 Yıllık Strateji Belgesi ni yenileyecektir. 1. COP 12 ANKARA ve ÖNEMİ Türkiye, sözleşme sekretaryası tarafından da pek çok toplantıda ifade edildiği üzere; çölleşme ile mücadelede ulusal, bölgesel ve uluslararası ölçekte yaptığı uygulamalar ile bu alanda önde gelen ülkelerden biri konumundadır Eylül 2013 tarihlerinde Namibya nın başkenti Windhoek da düzenlenen 11. Taraflar Konferansında (COP 11) Taraflar konferansının on ikinci oturumunun (COP 12) Türkiye de yapılmasına karar verilmiştir.

3 COP12 Almanya nın Bonn kentinde Mart 2015 tarihleri arasında 13. CRIC oturumu düzenlenmiş, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Müsteşarı Sayın Prof. Dr. Lütfi AKCA, BM Genel Sekreter Yardımcısı ve UNCCD İcra Direktörü Monique BARBUT ile Ekim 2015 te Ankara da gerçekleşecek olan Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Taraflar Konferansı Ev Sahibi Ülke Anlaşmasını imzalamıştır. COP 12 de, küresel ölçekte bir dizi kararlar alınması beklenmektedir. Alınan bu kararların sözleşmenin uygulanmasını olumlu yönde etkileyeceği düşünülmektedir. Ayrıca çölleşme ile mücadele konusu sürdürülebilir kalkınma gündeminin önemli bir zaman kesitine denk gelmiştir. Eylül 2015 te kabul edilecek Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerinin (SDGs) 15. maddesi olan Ekosistemleri korumak, restore etmek ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak, sürdürülebilir orman yönetimini teşvik etmek, çölleşme ile mücadele etmek, erozyonu ve biyoçeşitlilik kaybını durdurmak ile doğrudan ilişkilidir. COP 12 de alınacak kararlarda bu hususun çölleşme ile mücadele faaliyetlerini destekleyici yönde etki yapacağı açıktır.

4 Taraflar Konferansı (COP) toplantılarında iki adet açılış yapılmaktadır: 1- Konferansın ilk günü ev sahibi ülke bakanı tarafından açılış yapılmakta ve ev sahibi ülke bakanı iki yıl süre ile COP başkanı olarak seçilmektedir. 2- İkinci hafta yapılacak Üst Düzey Toplantılar ve Özel Bölümün açılışı Başbakan ya da Cumhurbaşkanı tarafından yapılmaktadır. Taraflar Konferansı (COP) süresince yapılacak oturumlar aşağıda yer almaktadır: Genel Kurul (COW), Bilim ve Teknoloji Komitesi (CST), Sözleşmenin Uygulamalarının Gözden Geçirilmesi Komitesi (CRIC), Bakanlar toplantısı, Parlamenterler toplantısı, Bölgesel Gruplar, BM Siyasi Bölge Grupları, STK toplantıları, RIO Sözleşmeleri Ortak Toplantısı Yan toplantılar, Sürdürülebilir Arazi Yönetimi Expo su (Armada Otopark Alanında) İş Forumu COP 10 - Güney Kore

5 COP12 UNCCD tarafından koordine edilecek Yan Etkinlikler dışında, Orman ve Su İşleri Bakanlığına tahsis edilen yine Congresium Ankara ATO Uluslararası Kongre ve Sergi Merkezinde Türk Yan Etkinlik Salonu ve Gordion Oditoryum da Ülkemiz öncelikleri çerçevesinde sempozyumlar, yan etkinlikler ve sunumlar tertip edilecektir. Konferans süresince Orman ve Su İşleri Bakanlığı, UNCCD, Türkiye Fotoğraf Sanatı Kurumu ve FİAP Uluslararası Fotoğraf Sanatı Federasyonu ile birlikte düzenlenmekte olan Uluslararası Fotoğraf Yarışması sonuçları sergilenecektir. Temel hatları ile COP12 esnasında; 2015 Sonrası Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerinin Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi hedef ve uygulamalarına entegrasyonu, Sözleşmenin etkin şekilde uygulamalarındaki eğilimler, Mali mekanizmalar, müzakere edilecektir. Bakanlar, Parlamenterler ve Uluslararası Kuruluşların Başkanlarının da katılacağı Üst Düzey Toplantılar ve Özel Bölüm de ise; Küreselden yerele: Arazi bozulumunun dengelenmesi konseptinin eyleme dönüştürülmesi Kuraklığa uyum: Kuraklık yönetimi politikalarının ulusal gündeme entegre edilmesi ve kuraklığın etkilerinin azaltılması İklim değişikliğine arazi temelli uyum: Sürdürülebilir arazi yönetimi ile dayanıklılığın arttırılması Araziyi korumak ve rehabilite etme konusuna çerçeve düzenleyecek yasal düzenlemelerin Parlementerler ile müzakere edilmesi, Sürdürülebilir arazi yönetimi için özel sektörün teşviki, Sivil toplum kuruluşları ile arazi hakları gibi konular görüşülecektir. Üst Düzey Toplantılar ve Özel Bölüm; Taraflar Konferansıyla eş zamanlı olarak Ekim 2015 tarihlerinde düzenlenecektir.

6 2. BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ÇÖLLEŞME İLE MÜCADELE SÖZLEŞMESİ

7 2.1. Konunun Geçmişi COP12

8 Dünya Çölleşme Haritası 2.2. Sözleşmenin Organları Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesinin ana karar alma ve yardımcı organları bulunmaktadır. Bunlar: Taraflar Konferansı (COP) Sözleşmenin Uygulamalarının Gözden Geçirilmesi Komitesi (CRIC) Bilim ve Teknoloji Komitesi (CST) Küresel Mekanizma (GM) Sekretarya Taraflar Konferansı (COP) Taraflar Konferansı Sözleşmenin ana karar alma mekanizmasıdır ve sözleşmeye taraf ülke temsilcilerinin iştirakiyle toplanarak kararlar almaktadır. Sözleşmenin en yüksek organı olan Taraflar Konferansı 1997 yılından 2001 yılına kadar (COP 1-COP 5) yıllık düzenlenmiş olup 6. Taraflar toplantısından itibaren iki yılda bir düzenlenmektedir. Bugüne kadar on bir kez toplanmıştır. Sözleşmenin 11. Taraflar Konferansı Eylül 2013 tarihlerinde Namibya da düzenlenmiştir. Bundan önceki konferanslar; Kore, Arjantin, İspanya, Küba, İsviçre, Almanya, Senegal, Katar ve İtalya da düzenlenmiştir.

9 COP Sözleşmenin Uygulamalarının Gözden Geçirilmesi Komitesi (CRIC) CRIC, Sözleşmenin ülkelere getirdiği yükümlülüklerin uygulanmasını denetleyen bir organdır. Yedinci CRIC toplantısı (CRIC 7) ise Kasım 2008 de ülkemizin ev sahipliğinde İstanbul da yapılmıştır. CRIC aşağıdaki amaçlara yönelik çalışmaktadır: Sözleşmenin uygulanmasına yönelik en iyi uygulama örneklerini belirlemek ve yaygınlaştırmak, Sözleşmenin uygulanmasına yönelik stratejik planın uygulanmasını gözden geçirmek, Taraf ülkelerin sözleşmenin uygulanmasına yönelik katkılarını incelemek, CRIC in başarı ve etkinliğini değerlendirmek ve izlemek Bilim ve Teknoloji Komitesi (CST) CST, kuraklığın etkilerinin azaltılması ve çölleşme ile mücadele konularında bilimsel ve teknolojik alanda bilgi ve tavsiyelerde bulunmak üzere kurulan yardımcı organdır. CST ve COP oturumları ile paralel yürütülmektedir ve tüm taraf ülkelerin iştirakine açıktır. CST de yer almak üzere, COP kararı ile alakalı konularda uzmanlık ve tecrübeleri bulunan uluslararası uzmanlardan oluşan Bağımsız Uzmanlar grubu kurulmuştur. CST Özel Oturumu da yine Kasım 2008 de ülkemizin ev sahipliğinde İstanbul da yapılmıştır. CST nin öncelikli çalışma alanları aşağıdaki tematik konuları ihtiva etmektedir. İzleme ve Değerlendirme BM Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi Bilimsel Konferansları Uluslararası Bilimsel Tavsiyeler Bilgi Yönetimi Bilim Kurulu Üyelik Programı

10 COP 11 - Namibya 3. ANKARA GİRİŞİMİ Ülkemiz; Çölleşme, Arazi Bozulumu ve Kuraklık (ÇABUK) konusuna geçmişte ve günümüzde verdiği desteği gelecekte de sürdürmek istemekte olup, bunun için COP 12 esnasında Ankara Girişimi adı altında bir girişim başlatacaktır. Sözleşmenin hem ulusal hem de uluslararası seviyede uygulanması konusunda etkili rol alan Türkiye, etkinliğini Ankara Girişimi ile artırarak, Ankara da COP 12 esnasında alınacak kararların uygulanmasında politik ve teknik destek sağlayacaktır. Bu girişim; Arazi Bozulumunun Dengelenmesi (LDN, Land Degredation Neutrality), Sürdürülebilir Arazi Yönetimi Politikaları ve İklim Değişikliği etkisi (arazi verimliliği ve UNFCCC süreci aracılığıyla) ortak hedefleri üzerine dayalı olan Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesinin stratejik hedeflerinin ve COP kararlarının uygulanabilmesi için mekanizmaların geliştirilmesine destek vermeyi amaçlamaktadır. Bunun yansıra çölleşmeden etkilenen ülkelere teknik destek, kapasite geliştirme ve tecrübe aktarımı konularında da katkı verilecektir. 4. Kuzey Akdeniz Bölgesi Koordinasyon Birimi İstanbul da Kuruluyor Türkiye nin Kuzey Akdeniz Bölgesi Bölgesel Koordinasyon Birimine ev sahipliği yapabileceği önerisi de Namibya da düzenlenen 11. Taraflar Konferansı nda karara bağlanmıştır. Kuzey Akdeniz Bölgesi Ülkelerinin (EK IV) Sözleşme kapsamındaki uygulamalarını koordine etmek üzere Kuzey Akdeniz Bölgesel Koordinasyon Birimi İstanbul da kurulacaktır. İstanbul da kurulacak olan birimin Orta ve Güney Avrupa Ülkeleri (EK V) ne de hizmet vermesi COP 12 de görüşülecektir.

11 COP12

12 CTA LTD (0312)