ALMANYA DA 2011 EKİM AYI İTİBARİYLE ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK ALANINDA MEYDANA GELEN ÖNEMLİ GELİŞMELER. 1. İstihdam Piyasası

Transkript

1 ALMANYA DA 2011 EKİM AYI İTİBARİYLE ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK ALANINDA MEYDANA GELEN ÖNEMLİ GELİŞMELER 1. İstihdam Piyasası Çalışanların sayısı, Eylül 2011 de de artmaya devam etmiş ve artışla 41,41 milyona yükselmiştir. Bir yıl öncesine göre kıyaslandığında çalışanların sayısı (% 1,2) artış göstermiştir. Ayrıca, Ağustos 2011 itibariyle sigortaya tabi çalışanların sayısı bir yıl öncesine göre (% 2,4) artarak 28,65 milyon olarak kaydedilmiştir yılının 3 üncü çeyreğinde serbest olarak çalışanların sayısı ise bir yıl öncesine göre (% 1,0) artarak 4,54 milyona yükselmiştir. İkinci basamak işsizlik parası alanların istihdam edildiği statüde çalışanların sayısı, Eylül 2011 de bir yıl öncesine göre (% 39) azalmış ve olarak gerçekleşmiştir. Düşük ücretli işlerde çalışanların sayısı ise 2011 Ağustos ayı itibariyle bir yıl öncesine göre (% 0,2) artarak 4,87 milyona yükselmiştir. Diğer taraftan, aynı dönemde sigortalı çalışanların % 9,0 unu teşkil eden 2,56 milyon sigortalı gelirlerini artırmak amacıyla düşük ücretli ikinci bir işte çalışmıştır. Bu sayı bir yıl öncesine göre (% 6,8) daha fazladır. Bölgesel olarak değerlendirildiğinde sigortaya tabi çalışanların sayısı, Ağustos 2011 itibariyle bir yıl öncesine göre Batı Almanya da % 2,5, Doğu Almanya da ise % 1,8 oranında artmıştır. En az artış % 0,9 ile Saksonya-Anhalt eyaletinde, en büyük artış ise % 3,0 ile Aşağı Saksonya ve Bavyera eyaletlerinde gerçekleşmiştir. Çalışan sayıları sektörlere göre değerlendirildiğinde, bir yıl öncesine göre hemen hemen tüm sektörlerde artışlar devam etmiştir. İmalat sektöründe (% 2,2), ekonomik hizmet sektöründe (% 4,4), sağlık ve sosyal hizmetler alanlarında (% 3,2) artış gerçekleşmiştir. Diğer taraftan, diğer hizmet sektörlerinde (% 1,0) azalma kaydedilmiştir. Alınan en son verilere göre, 2011 Ağustos ayında çalışana kısa süreli çalışma ödeneği ödenmiştir. Bu sayı bir ay öncesine göre , bir yıl öncesinde ise daha azdır. Kesinleşen verilere göre ise, 2011 Nisan ayında sigortalı kısa süreli çalışma ödeneği almıştır.

2 2 2. İşsiz Sayıları Almanya daki işsizlerin sayısı, Ekim 2011 de bir ay öncesine göre (% 2) azalarak olarak kayıtlara geçmiştir Ekim ayı işsiz sayısı bir yıl öncesiyle kıyaslandığında (% 7) daha azdır. İşsizlerin sayısı bölgesel olarak değerlendirildiğinde, Batı Almanya da Ekim 2011 itibariyle bir ay öncesine göre (% 2) azalarak e inmiştir. Doğu Almanya daki işsizlerin sayısı da aynı ay itibariyle bir ay öncesine göre (% 2) azalarak olarak kayıtlara geçmiştir. İşsizlerin sayısı, bir yıl öncesine göre Batı Almanya da (% 8), Doğu Almanya da ise (% 4) azalmıştır. İş piyasası işsizlik oranına göre değerlendirildiğinde 2011 Ekim ayında tüm çalışanların sayısı baz alınarak hesaplandığında % 6,5 olarak gerçekleşmiştir. Bu oran bir yıl öncesine göre % 0,5 puan daha azdır. Yine 2011 Ekim ayı itibariyle bölge olarak işsizlik oranı, Batı Almanya da % 5,6, Doğu Almanya da ise % 10,2 olarak kayıtlara geçmiştir. Geçen yılın aynı dönemine göre işsizlik oranı, Batı Almanya da ve Doğu Almanya da % 0,5 puan azalmıştır. Diğer taraftan, yabancı işsizlerin sayısı 2011 Ekim ayı itibariyle bir ay öncesine göre azalmış ve e (% 13,8) gerilemiştir. Ayrıca, aynı dönem itibariyle işsiz vatandaşlarımızın sayısı da bir ay öncesine göre azalarak (% 21,2) olarak kayıtlara geçmiştir. 3. I. ve II. Basamak İşsizlik Parası Alanların Sayısı Ekim 2011 de işsizin i (% 28) birinci basamak işsizlik parası alırken, i (% 72) ikinci basamak işsizlik parası almıştır. Bir ay öncesine göre birinci basamak işsizlik parası alanların sayısı (% 3,0), ikinci basamak işsizlik parası alanların sayısı ise (% 2,0) azalmıştır. Bir yıl öncesine göre kıyaslandığında birinci basamak işsizlik parası alanların sayısı (% 14), ikinci basamak işsizlik parası alanların sayısı ise (% 4) azalmıştır.

3 3 4. Mesleki Eğitim Ekim 2010 dan Eylül 2011 e kadar İş Ajanslarına açık meslek eğitim yeri bildirilmiştir. Bu sayı bir önceki döneme göre (% 7,5) daha fazladır. Söz konusu dönemde işletme içi meslek eğitim yeri sayısı olarak kayıtlara geçmiştir. Bu sayı bir önceki döneme göre (% 10,2) daha fazladır. Öte yandan, işletme dışı meslek eğitim yeri sayısı (% 12,5) azalarak olmuştur. Yine aynı dönemde genç meslek eğitimi yeri başvurusunda bulunmuşlardır. Bu sayı bir önceki döneme göre (% 2,5) daha azdır. Söz konusu sayı Batı Almanya da (% 2,0) azalarak e, Doğu Almanya da ise (% 5,0) azalarak e inmiştir. Eylül 2011 de açık mesleki eğitim yeri bulunduğu bildirilmiştir. Bu sayı bir yıl öncesine göre (% 51,4) daha fazladır. Bölgesel olarak Batı Almanya da , Doğu Almanya da ise meslek eğitim yerine henüz yerleştirme yapılamamıştır. Bir yıl öncesine göre bu sayı Batı Almanya da (% 54,0), Doğu Almanya da ise (% 41,3 ) daha fazladır. Eylül 2011 de genç henüz meslek eğitim yeri bulamamıştır. Bu sayı bir yıl öncesine göre 700 (% 5,8) daha azdır. Batı Almanya da meslek eğitim yeri bulamayan genç sayısı olarak kayıtlara geçmiştir. Bu sayı bir yıl öncesine göre 40 (% 0,4) daha azdır. Doğu Almanya da ise bu sayı olarak kaydedilmiştir. Burada da söz konusu sayıda bir yıl öncesine göre 700 (% 17,8) azalma olmuştur. 5. Güncel Mahkeme Kararları Federal İdare Mahkemesi nin Bir Yabancının Tekrar Ülkesine Dönme İsteğinde Şüphe Edilmesi Durumunda Vize Talebinin Reddedileceğine İlişkin tarih ve 1C sayılı Schengen-Vizesi hakkındaki Kararı Federal İdare Mahkemesi, Ukrayna ve AB Arasında Vize Uygulamasının Kolaylaştırılması Anlaşması na rağmen, başvuru sahibinin tekrar ülkesine geri dönmek istemediğine dair geçerli sebeplere dayandırılabilen şüphenin mevcut olması halinde başvuru sahibine vize

4 4 verilmeyeceğine hükmetmiştir. Diğer taraftan yalnız Almanya ile sınırlandırılmış bir ziyaret vizesinin tanzimi de ancak istisnai durumlarda mümkündür. Federal İdare Mahkeme sinde Almanya da yaşayan eşini ve babasını ziyaret etmek için vize başvurusunda bulunan ve vize başvuruları Kiew deki Alman temsilciliği tarafından reddedilen Ukrayna vatandaşı anne ve oğlunun davası görülmüştür. Daha öce de İdare Mahkemesi ve Eyalet İdare Mahkeme si de davacıları haksız bulmuştur. Federal İdare Mahkemesi, davacıların 2010 Nisan ayından beri yürürlükte olan Avrupa Topluluğu nun 810/2009 sayılı Vize Direktifi ne göre vize talep hakkına sahip olmadıklarına hükmetmiştir. Bu düzenleme, başvuru sahibinin vize süresinin dolmasından sonra tekrar ülkesine dönmeyeceğine dair geçerli sebeplere dayandırılabilen şüphenin mevcut olması halinde vize başvurusu zorunlu olarak reddedilir hükmünü getirmektedir. Bu düzenleme 2007 yılında AB ile Ukrayna arasında bağıtlanmış Vize Uygulamasının Kolaylaştırma Anlaşması nda da kapsam dışına çıkarılmamaktadır. Anılan Anlaşma, başvuru belgeleri, vize harçlarının indirimi ve vize tanzim süreleri hakkında olup, ülkeye vize süresi sonunda tekrar geri dönme arzusuna ilişkin düzenleme içermemektedir. Temyiz Mahkesi olan Eyalet İdare Mahkemesi de davacı Ukraya vatandaşlarının aile birleşimi arzuları ve Ukrayna daki ailevi ve maddi durumları göz önüne alındığında kendilerinin Ukrayna ya tekrar geri dönme isteklerine ilişkin şüphe bulunduğu tespitini yapmıştır. Davacıların aynı zamanda yalnız Almanya ile sınırlı vize talep hakları da bulunmamaktadır. Böyle bir vize ise yalnız istisnai durumlarda belli bir mağduriyeti önlemek üzere verilmektedir. Burada böyle istisnai bir durum bulunmamaktadır. Toplum menfaatinin gereği kontrol dışı bir göçün önlenmesinden hareketle vize başvurusu reddedilmiştir. Davacıların aile birliğini sağlama hakları, davacıların ailevi ilişkilerini Almanya dışında Ukrayna da da devam ettirmelerinin (seyahat, telefon, internet yoluyla da) mümkün olmasından dolayı ihlal edilmemektedir.

5 5 6. Sayısal Veriler Aylık Veriler 2010 Ekim Ayına Göre Artma (+) veya Yüzde (%) Ekim 2011 Eylül 2011 Azalma (-) olarak Tüm Çalışanlar ,2 Sigortaya tabi işlerde çalışanlar (Ağustos 2011) (Temmuz 2011) 2,4 İşsizler ,9 * erkekler % 51, ,7 * kadınlar % 48, ,1 * 25 yaşını doldurmamış% 9, ,9 * 50 yaşını doldurmuş % 31, ,9 * 55 yaşını doldurmuş % 18, ,1 * Almanlar % 83, ,3 * Yabancılar % 16, ,2 * Türkler İşsizlik oranları (%) * Tüm çalışanlar 6,5 6,6 7,0 Erkekler 6,3 6,5 6,9 Kadınlar 6,6 6,8 7,1 25 yaşını doldurmamış olanlar 5,3 6,0 5,8 50 yaşını doldurmuş olanlar 7,4 7,5 7,9 - Yabancılar 13,8 14,0 14,7 - Almanlar 5,9 6,0 6,3 - Türkler 21,2 21,6 Bildirilen açık işler -Ay başından beri ,0 - Yıl başından beri ,2 - Halen mevcut ,7 Yardım alanlar Birinci basamak işsizlik parası ,8 İkinci basamak işsizlik parası ,3 Sosyal yardım ,0 Kaynak: Federal İş Ajansı