T.C. ĠÇĠġLERĠ BAKANLIĞI Mahalli Ġdareler Genel Müdürlüğü

Transkript

1 SAYI : B.05.0.MAH /5142/ /05/2006 ( ) ĠĢyeri KONU : Ġçkili yer bölgesi EMĠNÖNÜ BELEDĠYE BAġKANLIĞINA-ĠSTANBUL ĠLGĠ : tarihli ve 317 sayılı yazınız. Ġlgi yazınız incelenmiģtir tarihli Resmi Gazetede yayımlanan ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmelik ile, 1999/13681 Karar Sayılı Açılması Ġzne Bağlı Yerlere Uygulanacak ĠĢlemler Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıģtır. Ancak, ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmeliğin 29 uncu maddesi çerçevesinde belediye meclisince içkili yer bölgesi tespiti yapılıncaya kadar, 1999/13681 Karar Sayılı Yönetmeliğe göre yapılan iģlemlerin geçerliliğini muhafaza edeceği değerlendirilmektedir.

2 SAYI : B050MAH065000/ ( )ĠĢyeri KONU : Ġçkili yer bölgesi tayini AYANCIK BELEDĠYE BAġKANLIĞINA-SĠNOP ĠLGĠ : tarihli ve 2991 sayılı yazınız. Ġlgi yazınız incelenmiģtir. Ġçkili yer bölgesinin tespiti, ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmeliğin 29 uncu maddesi uyarınca mülkî idare amirinin genel güvenlik ve asayiģ durumu hakkındaki görüģü doğrultusunda belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisince yapılacaktır. Bu nedenle, mülki idare amirince genel güvenlik ve asayiģ durumu bakımından uygun görüģ verilmeyen yerlerin içkili yer bölgesine alınıp alınmamasındaki nihai kararın belediye meclisince verilmesi gerekmekle birlikte, mülki idare amiri görüģünün göz önünde bulundurulması ve buna göre karar alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

3 SAYI : B050MAH065000/ ( ) ĠĢyeri KONU : ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatları MANĠSA BELEDĠYE BAġKANLIĞINA ĠLGĠ : tarihli ve 6-05/1855 sayılı yazınız. ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmeliğin uygulanmasında tereddüte düģüldüğüne dair ilgi yazınız incelenmiģtir tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiģ olan ĠĢyeri Açma ve ÇalıĢma Ruhsatlarına ĠliĢkin Yönetmeliğin Ortak hükümler baģlıklı 5 inci maddesinin (e) bendinde, Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinin, patlayıcı, parlayıcı, yanıcı ve benzeri tehlikeli maddeler üretilen, satılan, kullanılan, depolanan yerler ile gaz dolum tesislerine mevzuatın öngördüğü uzaklıkta bulunması, (h) bendinde Umuma açık istirahat ve eğlence yerlerinden meyhane, bar, kahvehane, kıraathane, elektronik oyun merkezi ile açıkta alkollü içki satılan iģyerlerinin okul, yurt, mabet bina ve tesislerine mevzuatın öngördüğü uzaklıkta bulunması, Aynı Yönetmeliğin Ġçkili yer bölgesi olarak tespit edilemeyecek yerler baģlıklı 30 uncu maddesinde Ġçkili yer bölgesi; a) Hükümet binaları, hapishane ve ıslah evleri; her türlü mabet, dini kurum ve kuruluģlar; sanat müesseseleri, maden ocakları, inģaat yerleri; patlayıcı, parlayıcı, yanıcı ve benzeri tehlikeli maddeler üretilen, satılan ve depolanan yerler ile gaz dolum tesisleri yakınında, b) Konaklama yerleri hariç olmak üzere, otoyolları ve karayollarının her iki tarafında sınır çizgisine ikiyüz metreden yakın mesafe içinde, c) Otogar ve otobüs terminallerinde, d) Resmî ve özel okul binaları, ilk ve orta öğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarına yüz metreden yakın mesafe içinde, tespit edilemez. 222 sayılı Ġlköğretim ve Eğitim Kanunu ile 625 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanunu kapsamına girmeyen eğitim-öğretim kurum ve tesisleri ile öğrenci yurtları ve (a) bendinde belirtilen yerler için mahallî Ģartlar dikkate alınarak belediye sınırları ve mücavir alanlar içinde belediye meclisi, bu sınırlar dıģında il genel meclisi tarafından belirli bir mesafe, tayin ve tespit edilir., 32 inci maddesinin 6 ncı fıkrasında Meyhane, kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma açık yerler ile açık alkollü içki satılan yerlerin, resmî ve özel okul binalarından ve ilk ve orta öğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarından, kapıdan kapıya en az yüz metre uzaklıkta bulunması zorunludur. Özel eğitime muhtaç bireylerin devam ettikleri öğretim kurumları ile okullar dıģındaki diğer özel öğretim kurumları için bu zorunluluk aranmaz. Ancak söz konusu özel öğretim kurumlarıyla yukarıda belirtilen türdeki iģyerleri aynı binada bulunamaz., hükümleri bulunmaktadır. Bu hükümlere göre, 32 nci maddede kahvehane ve kıraathanelerin, resmi ve özel okul

4 binalarından ve ilk ve orta öğretim öğrencilerinin barındığı öğrenci yurtları ile anaokullarına mesafesinin 100 metre olacağına yer verilmiģ, dini kurumlar sayılmamıģtır. Dolayısıyla, kahvehane ve kıraathanelerin dini tesislerle arasında zorunlu bir uzaklık öngörülmemiģtir. Yönetmeliğin 44 üncü maddesine göre internet kafelerde bulunan bilgisayarlarda bilgi ve beceri artırıcı veya zeka geliģtirici nitelikteki oyunların oynatılması serbest olduğundan, internet kafelerle okullar arasında 100 metre mesafe Ģartı gerekmemektedir. Ġçkili yer bölgesi dıģında bulunan dernek lokallerinde kadehte içki satılması mümkün bulunmamaktadır. Yönetmeliğin ĠĢletmecinin değiģmesi ve iģyerinin nakli baģlıklı 8 inci maddesinde yer alan hükümler, yalnızca bu yönetmelik dahilinde ruhsatlandırılmıģ iģyerlerine değil, önceki mevzuat dahilinde usulüne uygun olarak ruhsatlandırılmıģ iģyerlerine de uygulanacaktır. Yönetmeliğin 36/c maddesinde sözü edilen resmi sağlık kurumundan alınacak raporun ise, 1593 sayılı Kanunun 126 ve 127 nci maddeleri çerçevesinde belediye tabibi, bulunmayan yerlerde hükümet tabibinden alınması gerekmektedir. Yönetmeliğin 38 inci maddesi dahilinde lokanta, içkili yer ve meskun mahal dıģındaki çay bahçelerinin yanısıra, talep olması halinde pastane ve kafeteryalara da Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğindeki kriter ve esaslara göre önlem alınmak suretiyle canli müzik izni verilmesinde sakınca bulunmamaktadır. Yönetmeliğin Ek-1, A-8 maddesinde yer alan Umuma açık istirahat ve eğlence yerleriyle, kiģilerin yoğun olarak giriģ-çıkıģ yaptığı diğer iģyerlerinde giriģ ve çıkıģlar ayrı kapıdan olacak ve yangına karģı ayrıca tahliye çıkıģı bulunacak, yangın çıkıģları ıģıklı tabela ile gösterilecektir. hükmü, Yönetmeliğin tanımlara dair 4/g maddesinde yer alan umuma açık istirahat ve eğlence yerleri ile kiģilerin yoğun olarak girip çıktığı diğer iģyerleri için geçerli olup, ruhsat verilirken bu hüküm dikkate alınacaktır. Düğün salonları için Yönetmeliğin Ek-1 H/d kısmında yer alan özellikler aranacak olup, açık alanlara düğün salonu ruhsatı verilmesi mümkün değildir. Ancak, bu husus çay bahçesi veya benzeri yerlerde usulüne uygun izin alınarak düğün yapılmasına engel teģkil etmeyecektir. Ġçkili yer bölgesi yeniden tespit edildiğinde, önceden içkili yer bölgesinde iken, bu alan dıģında kalan iģyerlerinin kazanılmıģ haklarının saklı olması gerekmektedir.