ÜLKEMĠZDE KRĠZ YÖNETĠMĠ

Transkript

1 ÜLKEMĠZDE KRĠZ YÖNETĠMĠ T.C. SAĞLIK BAKANLIĞI TEMEL SAĞLIK HĠZMETLERĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Dr. Ġlhan ÖZTÜRK

2 BAŞBAKANLIK KRİZ YÖNETİM MERKEZİ YÖNERGESİ İLE BELİRLENEN ACİL DURUM YÖNETİMİ GEREKTİRENHALLER: 1.Dış Tehditler: Yurt dışında, Türkiye nin toprak bütünlüğüne, egemenlik haklarına, milli hedef ve menfaatlerine yönelik tehdit emarelerinin belirmesi ve gelişme göstermesi, büyük göçler, 2.Yaygın Şiddet Hareketleri: Yurt içinde, anayasa ile korunan hür demokrasi düzeyini, temel hak ve hürriyetlerini ortadan kaldırmaya yönelik aşağıdaki yaygın şiddet hareketlerine ait ciddi belirtilerin ortaya çıkması veya şiddet olayları nedeniyle kamu düzeninin bozulması; a) Terör olayları, b) Kanunsuz grev, lokavt ve işi bırakma eylemleri, c) Etnik yapı, din ve mezhep farklıklarından kaynaklanan olaylar,

3 3. Tabi Afetler: a) Deprem b) Sel baskını ve su taşkınları c) Çığ düşmesi d) Toprak kayması 4. İltica ve Büyük Nüfus Hareketleri: 5. Tehlikeli ve Salgın Hastalıklar: 6. Büyük Yangınlar: a) Bina ve tesis yangınları b) Orman yangınları c) Gemi yangınları 7. Radyasyon, hava kirliliği ve kontrolü Yönetmeliğine uygun Olmayan Şartlar 8. Ağır Ekonomik Bunalımlar 9. Toplu Olarak Meydana Gelen Zehirlenmeler 10. Diğer Hallerde

4 Sağlık hizmetlerinin yetersizliği söz konusu olduğunda Sağlık Bakanlığı, İl Sağlık Müdürlükleri, bağlı ve ilgili kuruluşların koordinasyonu ile sunulacak olan ve aşağıda sıralanan sağlık hizmetlerini ifa eder: Olağandışı durumun ortaya çıkışından önce; a. Afet, kriz ve olağandışı durum kapsamındaki çalışmaları yürütecek İl Sağlık Kriz Merkezinin ve alt birimlerinin planlanması, kadroların tespiti ve örgütlenmenin gerçekleştirilmesi, b. Müdahale plan ve senaryolarının hazırlanması, c. Lojistik destek planlarının yapılması, ihtiyaç envanterinin çıkartılması, temini ve triajının yapılarak kullanıma hazır halde depolanması, d. Mesleki bilimsel araştırma ve geliştirme, e. Teknolojik araştırma ve geliştirme, f. Personel ve halk eğitimi; eğitim amaçlı broşür, bildiri, el ilanı, afiş, kitapçık, kitap, pankart, radyo-tv. yayınları ve programlarını planlama ve uygulama, g. Bilgi-İşlem merkezi ve sekreterya hizmetleri,

5 Olağandışı durumun ortaya çıkış anından itibaren; a. Tıbbi Kurtarma hizmetleri, b. 112 Acil sağlık hizmetleri, c. Çevre sağlığı hizmetleri, d. Bulaşıcı hastalıklarla mücadele hizmetleri, e. Halk sağlığı laboratuarı hizmetleri, f. 1. ve 2. Basamak sağlık hizmetleri, g. Psikolojik destek hizmetleri, h. Bilgi işlem merkezi ve sekretarya hizmetleri.

6 ÜLKEMİZDE KRİZ YÖNETİMİ BAŞBAKANLIK KRİZ YÖNETİM MERKEZİ Başbakanlık Türkiye Acil Durum Yön. Gn Md Yurtiçi ve Yurtdışı Kaynaklar Bölge Kriz Yönetim Merkezi İlgili Bakanlığın Kriz Merkezi Bakanlıkların Kriz Merkezleri Genel Kurmay Başkanlığı Muhtemel Kriz Alanı Valilik Kriz Yönetim Merkezi Kamu kurum ve kuruluşlarının kriz (masaları) büroları Garnizon Komutanlığı İhtiyaçlar Kaymakamlıkların Kriz Merkezleri Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Kriz (masaları) Büroları Tedbirler Bağlantı Gerektiğin de bağlantı

7 ACĠL DURUM YÖNETĠMĠNĠ GEREKTĠREN HALLERDE SORUMLU KURUMLAR DıĢ Tehdit MGK Gn. Sek. Ġltica ve Büyük Nüfus Hareketleri TAY Gn. Müd. Nükleer ve Kimyasal Madde Kazaları TAY Gn. Müd. Yaygın ġiddet Hareketleri MGK Gn. Sek. Tehlikeli ve Salgın Hastalıklar Sağlık Bakanlığı Ağır Ekonomik Bunalımlar Ekonomiden Sorumlu Devlet Bakanlığı Tabii Afetler TAY Gn. Müd. Büyük Yangınlar TAY Gn. Müd.

8

9 Müdahale Sivil Savunma, Askeri Birlikler, Sağlık, Maliye, Kızılay, Emniyet, Yerel Yönetimler... (13 Hizmet Grubu) Hazırlılık ve Zarar Azaltma Bayındırlık Teknik AraĢtırma, Milli Eğitim, Maliye, Yerel Yönetimler, Kızılay... Koordinasyon ĠyileĢtirme Afet ĠĢleri, Maliye, Yerel Yönetimler, Ġller Bankası... Yeniden Yapılanma Afet ĠĢleri, Toplu Konut, DASK, Maliye,Yerel Yönetimler...

10 MEVCUT DURUM Afet ve kriz hallerinde, merkezi hükümette sorumlu ve görevli makamlar: BaĢbakanlık, Ekonomik krizlerde ilgili Devlet Bakanlığı, ĠçiĢleri Bakanlığı Sivil Savunma Genel Müdürlüğü, Bayındırlık ve Ġskan Bakanlığı Afet ĠĢleri Genel Müdürlüğü, Sağlık Bakanlığı, Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği (BKYM Yönetmeliği), Orman Bakanlığı (Orman Yangınları), Denizcilik MüsteĢarlığı, Kızılay Genel BaĢkanlığı, Ve Diğerleri.

11 AFETLERE MÜDAHALEDE ĠCRA EDĠLEN HĠZMETLER HABERLEġME HĠZMETLERĠ ULAġIM HĠZMETLERĠ ARAMA VE KURTARMA HĠZMETLERĠ YIKINTILARI KALDIRMA HĠZMETLERĠ ĠLK YARDIM VE SAĞLIK HĠZMETLERĠ ÖN HASAR TESPĠT HĠZMETLERĠ GEÇĠCĠ ĠSKAN HĠZMETLERĠ GÜVENLĠK HĠZMETLERĠ SATIN ALMA, KĠRALAMA, EL KOYMA VE DAĞ. HĠZ. TARIM HĠZMETLERĠ ELEKTRĠK HĠZMETLERĠ SU VE KANALĠZASYON HĠZMETLERĠ ÇEVRE HĠZMETLERĠ

12 KRĠZ YÖNETĠMĠNĠN TEMEL ÖGELERĠ KISACA; Finansman Temini ve Kontrolü, Nitelikli Personel, Lojistik Hazırlık ve Destek.

13 MüsteĢarlık Makamının Tarih ve 283 sayılı onayı ile düzenlenen tarih ve 241 sayılı yazısıyla yürürlüğe giren 2000 / 31 sayılı daimi genelge kapsamında; OLAĞANÜSTÜ ( AFET ) HALLERDE KOORDĠNATÖR VE DESTEKLEYĠCĠ ĠLLER S.NO OLAĞANÜSTÜ HALE GĠREN ĠL KOORDĠNATÖR ĠL 1. KADEME DESTEK ĠLLER 2. KADEME DESTEK ĠLLER NOT 1 ADANA MERSĠN MERSĠN, HATAY, OSMANĠYE, G.ANTEP, KĠLĠS KARAMAN, KONYA, NĠĞDE 2 ADIYAMAN GAZĠANTEP 3 AFYON DENĠZLĠ G.ANTEP, MALATYA, Ş.URFA, K.MARAŞ, D.BAKIR DENĠZLĠ, UġAK, KÜTAHYA, ISPARTA, BURDUR SĠVAS, ELAZIĞ ANKARA, KONYA, ESKĠġEHĠR 4 AĞRI ERZURUM ERZURUM, KARS, IĞDIR, VAN, BĠTLĠS ARDAHAN, MUġ, BĠNGÖL 5 AMASYA SAMSUN SAMSUN, ÇORUM, YOZGAT, TOKAT KIRIKKALE, KASTAMONU 6 ANKARA ANKARA AKSARAY, KIRġEHĠR, KIRIKKALE, KASTAMONU, ESKĠġEHĠR, KARABÜK KONYA, ÇANKIRI, BOLU 7 ANTALYA KONYA KONYA, ĠÇEL, ISPARTA, KARAMAN, BURDUR MUĞLA, DENĠZLĠ, AFYON 8 ARTVĠN TRABZON TRABZON, RĠZE, ARDAHAN, KARS ERZURUM, BAYBURT 9 AYDIN ĠZMĠR ĠZMĠR, MANĠSA, DENĠZLĠ, MUĞLA UŞAK, KÜTAHYA, AFYON 10 BALIKESĠR BURSA 11 BĠLECĠK BURSA BURSA, ÇANAKKALE, MANĠSA, ĠZMĠR, KÜTAHYA BURSA, ESKĠġEHĠR, SAKARYA, KÜTAHYA, AFYON AFYON, BĠLECĠK, UġAK BOLU, KOCAELĠ, KARABÜK, YALOVA 12 BĠNGÖL DĠYARBAKIR DĠYARBAKIR, TUNCELĠ, ELAZIĞ, MUġ ERZURUM, BĠTLĠS 13 BĠTLĠS VAN VAN, SĠĠRT, BATMAN, MUġ BĠNGÖL, DĠYARBAKIR 14 BOLU ANKARA ANKARA, BĠLECĠK, SAKARYA, ESKĠġEHĠR, ÇANKIRI KASTAMONU, KOCAELĠ, ZONGULDAK 15 BURDUR ANTALYA ANTALYA, ISPARTA, AFYON, DENĠZLĠ UŞAK, KONYA, KÜTAHYA,

14 OLAĞANÜSTÜ ( AFET ) HALLERDE KOORDĠNATÖR VE DESTEKLEYĠCĠ ĠLLER S.NO OLAĞANÜSTÜ HALE GĠREN ĠL KOORDĠNATÖR ĠL 1. KADEME DESTEK ĠLLER 2. KADEME DESTEK ĠLLER NOT 16 BURSA BALIKESĠR BALIKESĠR, MANĠSA, KÜTAHYA, SAKARYA, YALOVA BĠLECĠK, KOCAELĠ 17 ÇANAKKALE BALIKESĠR BALIKESĠR, BURSA, MANĠSA, ĠZMĠR TEKĠRDAĞ, EDĠRNE, KIRIKKALE 18 ÇANKIRI ANKARA 19 ÇORUM KIRIKKALE 20 DENĠZLĠ MUĞLA 21 DĠYARBAKIR ELAZIĞ ANKARA, BOLU, ZONGULDAK, KASTAMONU, ÇORUM KIRIKKALE, YOZGAT, ÇANKIRI, ANKARA, AMASYA MUĞLA, AYDIN, MANĠSA, UġAK, AFYON, BURDUR ELAZIĞ, SĠĠRT, BĠNGÖL, ġ.urfa, MARDĠN, BATMAN BARTIN, KARABÜK TOKAT, SAMSUN, KASTAMONU ĠZMĠR, KÜTAHYA, ISPARTA MUġ, BĠTLĠS 22 EDĠRNE ĠSTANBUL ĠSTANBUL, TEKĠRDAĞ, KIRIKKALE, KOCAELĠ SAKARYA, ÇANAKKALE, BURSA 23 ELAZIĞ MALATYA MALATYA, TUNCELĠ, BĠNGÖL, DĠYARBAKIR ERZĠNCAN, SĠVAS, KAYSERĠ 24 ERZĠNCAN ERZURUM 25 ERZURUM TRABZON ERZURUM, ELAZIĞ, BAYBURT, GÜMÜġHANE, TUNCELĠ TRABZON, ARTVĠN, ARDAHAN, KARS, AĞRI, BĠNGÖL SĠVAS, MALATYA, BĠNGÖL BAYBURT, GÜMÜġHANE, IĞDIR 26 ESKĠġEHĠR ANKARA ANKARA, AFYON, KÜTAHYA, BĠLECĠK KONYA, BURSA, YALOVA, BOLU 27 GAZĠANTEP ADANA ADANA, KĠLĠS, OSMANĠYE, HATAY, KAHRAMANMARAŞ, ŞANLIURFA DĠYARBAKIR, MERSĠN, ADIYAMAN 28 GĠRESUN TRABZON TRABZON, ORDU, RĠZE, SAMSUN GÜMÜġHANE, BAYBURT, SĠVAS 29 GÜMÜġHANE TRABZON TRABZON, BAYBURT, GĠRESUN, ERZĠNCAN RĠZE, ERZURUM, ORDU 30 HAKKARĠ VAN VAN, ġirnak, SĠĠRT, BĠTLĠS MARDĠN, BATMAN, DĠYARBAKIR, MUġ

15 OLAĞANÜSTÜ ( AFET ) HALLERDE KOORDĠNATÖR VE DESTEKLEYĠCĠ ĠLLER S.NO OLAĞANÜSTÜ HALE GĠREN ĠL KOORDĠNATÖR ĠL 1. KADEME DESTEK ĠLLER 2. KADEME DESTEK ĠLLER NOT 31 HATAY ADANA ADANA, OSMANĠYE, KĠLĠS, GAZĠANTEP, KAHRAMANMARAŞ ADIYAMAN, MERSĠN 32 ISPARTA AFYON AFYON, BURDUR, DENĠZLĠ, ANTALYA KONYA, UŞAK 33 ĠÇEL ADANA ADANA, KONYA, KARAMAN, AKSARAY HATAY, GAZĠANTEP, NĠĞDE 34 ĠSTANBUL ĠSTANBUL ĠSTANBUL, EDĠRNE, TEKĠRDAĞ, YALOVA, KIRIKKALE, BURSA, KOCAELĠ SAKARYA, BOLU, BALIKESĠR, ZONGULDAK, BĠLECĠK 35 ĠZMĠR MANĠSA MANĠSA, AYDIN, BALIKESĠR, UġAK, DENĠZLĠ KÜTAHYA, AFYON, MUĞLA 36 KARS ERZURUM ERZURUM, ARDAHAN, AĞRI, IĞDIR ARTVĠN, VAN, MUġ 37 KASTAMONU ZONGULDAK 38 KAYSERĠ SĠVAS ZONGULDAK, BARTIN, KARABÜK, SĠNOP SĠVAS, NEVġEHĠR, NĠĞDE, YOZGAT, KIRġEHĠR, AKSARAY ÇANKIRI, SAMSUN, AMASYA, ÇORUM KIRIKKALE, TOKAT, KAHRAMANMARAŞ, ADANA 39 KIRKLARELĠ ĠSTANBUL ĠSTANBUL, EDĠRNE, TEKĠRDAĞ, KOCAELĠ, SAKARYA 40 KIRġEHĠR ANKARA 41 KOCAELĠ ĠSTANBUL 42 KONYA ANKARA 43 KÜTAHYA ESKĠġEHĠR 44 MALATYA ELAZIĞ ANKARA, KIRIKKALE, AKSARAY, YOZGAT, NEVġEHĠR ĠSTANBUL, SAKARYA, BURSA, YALOVA, BĠLECĠK, BOLU ANKARA, NĠĞDE, KARAMAN, AKSARAY, MERSĠN, ISPARTA, AFYON ESKĠġEHĠR, BURSA, BĠLECĠK, MANĠSA, AFYON, UŞAK ELAZIĞ, KAHRAMANMARAġ, ADIYAMAN, KAYSERĠ, SĠVAS KONYA, NĠĞDE, KAYSERĠ ESKĠġEHĠR, KARABÜK, ZONGULDAK, BARTIN BURDUR, ESKĠġEHĠR, KIRIKKALE BALIKESĠR, ĠZMĠR TUNCELĠ, GAZĠANTEP, DĠYARBAKIR 45 MANĠSA ĠZMĠR ĠZMĠR, AYDIN, BALIKESĠR, KÜTAHYA, UġAK DENĠZLĠ, AFYON, ÇANAKKALE

16 OLAĞANÜSTÜ ( AFET ) HALLERDE KOORDĠNATÖR VE DESTEKLEYĠCĠ ĠLLER S.NO OLAĞANÜSTÜ HALE GĠREN ĠL KOORDĠNATÖR ĠL 1. KADEME DESTEK ĠLLER 2. KADEME DESTEK ĠLLER NOT 46 KAHRAMANMARAġ GAZĠANTEP 47 MARDĠN DĠYARBAKIR 48 MUĞLA DENĠZLĠ 49 MUġ DĠYARBAKIR 50 NEVġEHĠR KAYSERĠ 51 NĠĞDE KAYSERĠ GAZĠANTEP, ADANA, OSMANĠYE, KĠLĠS, ADIYAMAN, MALATYA DĠYARBAKIR, BATMAN, SĠĠRT, ġirnak, ŞANLIURFA DENĠZLĠ, AYDIN, BURDUR, ISPARTA, ANTALYA DĠYARBAKIR, BATMAN, BĠNGÖL, BĠTLĠS, VAN KAYSERĠ, NĠĞDE, KIRġEHĠR, YOZGAT, AKSARAY KAYSERĠ, AKSARAY, NEVġEHĠR, ADANA, KONYA KAYSERĠ, SĠVAS, ġanliurfa, HATAY BĠTLĠS, MUġ, ELAZIĞ ĠZMĠR, UġAK, AFYON ERZURUM, AĞRI, SĠĠRT KIRIKKALE, ÇORUM, ANKARA YOZGAT, KIRġEHĠR, MERSĠN 52 ORDU SAMSUN SAMSUN, GĠRESUN, TRBZON, TOKAT, SĠVAS AMASYA, RĠZE, GÜMÜġHANE 53 RĠZE TRABZON TRABZON, ARTVĠN, GĠRESUN, ORDU, GÜMÜŞHANE, BAYBURT ERZURUM, ERZĠNCAN 54 SAKARYA KOCAELĠ KOCAELĠ, BOLU, DÜZCE, BĠLECĠK, YALOVA ZONGULDAK, ĠSTANBUL, ESKĠġEHĠR 55 SAMSUN ORDU ORDU, GĠRESUN, SĠNOP, AMASYA, TOKAT ÇORUM, KASTAMONU, KIRIKKALE 56 SĠĠRT DĠYARBAKIR DĠYARBAKIR, BATMAN, MARDĠN, BĠTLĠS, ŞIRNAK VAN, MUġ, BĠNGÖL 57 SĠNOP SAMSUN SAMSUN, KASTAMONU, ÇORUM, AMASYA BARTIN, KARABÜK, ÇANKIRI 58 SĠVAS KAYSERĠ 59 TEKĠRDAĞ ĠSTANBUL KAYSERĠ, YOZGAT, TOKAT, ERZĠNCAN, MALATYA ĠSTANBUL, EDĠRNE, KIRKLARELĠ, ÇANAKKALE GĠRESUN, ORDU, AMASYA BURSA, BALIKESĠR, KOCAELĠ, YALOVA 60 TOKAT SĠVAS SĠVAS, AMASYA, ÇORUM, YOZGAT, SAMSUN ORDU, KIRIKKALE, KAYSERĠ

17 OLAĞANÜSTÜ ( AFET ) HALLERDE KOORDĠNATÖR VE DESTEKLEYĠCĠ ĠLLER S.NO OLAĞANÜSTÜ HALE GĠREN ĠL KOORDĠNATÖR ĠL 1. KADEME DESTEK ĠLLER 2. KADEME DESTEK ĠLLER NOT 61 TRABZON RĠZE 62 TUNCELĠ ELAZIĞ 63 ġanliurfa GAZĠANTEP RĠZE, GÜMÜġHANE, BAYBURT, ORDU, ARTVĠN, GĠRESUN ELAZIĞ, ERZĠNCAN, MALATYA, BĠNGÖL, DĠYARBAKIR GAZĠANTEP, ADIYAMAN, DĠYARBAKIR, KĠLĠS, MARDĠN ERZURUM, SAMSUN ERZURUM, GÜMÜŞHANE, BAYBURT, BĠTLĠS KAHRAMANMARAġ, MALATYA, OSMANĠYE 64 UġAK AFYON AFYON, KÜTAHYA, DENĠZLĠ, BĠLECĠK, MANĠSA ISPARTA, BURDUR, ĠZMĠR, AYDIN 65 VAN BĠTLĠS BĠTLĠS, HAKKARĠ, AĞRI, IĞDIR, MUġ, SĠĠRT BATMAN, ŞIRNAK 66 YOZGAT ÇORUM 67 ZONGULDAK BOLU 68 AKSARAY KONYA ÇORUM, KIRġEHĠR, AMASYA, TOKAT, KIRIKKALE BOLU, BARTIN, DÜZCE, SAKARYA, KASTAMONU, KARABÜK KONYA, KARAMAN, NĠĞDE, NEVġEHĠR, KIRġEHĠR ANKARA, KAYSERĠ, SĠVAS ÇANKIRI, ANKARA, ESKĠġEHĠR ANKARA, KAYSERĠ, YOZGAT 69 BAYBURT ERZURUM ERZURUM, GÜMÜġHANE, ERZĠNCAN, RĠZE TRABZON, GĠRESUN 70 KARAMAN KONYA KONYA, NĠĞDE, AKSARAY, ĠÇEL, ADANA KAYSERĠ, NEVġEHĠR, ANKARA 71 KIRIKKALE ANKARA ANKARA, KIRġEHĠR, YOZGAT, ÇORUM, ÇANKIRI AKSARAY, NEVġEHĠR, KONYA 72 BATMAN DĠYARBAKIR DĠYARBAKIR, MUġ, BĠTLĠS, SĠĠRT, ġirnak ġanliurfa, BĠNGÖL 73 ġirnak SĠĠRT SĠĠRT, BATMAN, BĠTLĠS VAN, MUġ, BĠNGÖL 74 BARTIN ZONGULDAK ZONGULDAK, KASTAMONU, ÇANKIRI, BOLU, KARABÜK DÜZCE, SĠNOP 75 ARDAHAN KARS KARS, ARTVĠN, IĞDIR, BAYBURT ERZURUM RĠZE

18 OLAĞANÜSTÜ ( AFET ) HALLERDE KOORDĠNATÖR VE DESTEKLEYĠCĠ ĠLLER S.NO OLAĞANÜSTÜ HALE GĠREN ĠL KOORDĠNATÖR ĠL 1. KADEME DESTEK ĠLLER 2. KADEME DESTEK ĠLLER NOT 76 IĞDIR ERZURUM KARS, ERZURUM, AĞRI, ARDAHAN VAN, MUŞ 77 YALOVA BURSA BURSA, KOCAELĠ, SAKARYA, BĠLECĠK ĠSTANBUL, BURSA, BALIKESĠR 78 KARABÜK ZONGULDAK 79 KĠLĠS GAZĠANTEP 80 OSMANĠYE ADANA 81 DÜZCE BOLU ZONGULDAK, KASTAMONU, ÇANKIRI, BARTIN GAZĠANTEP, ġanliurfa, KAHRAMANMARAġ, HATAY, OSMANĠYE ADANA, GAZĠANTEP, KAHRAMANMARAġ, HATAY, KĠLĠS BOLU, ZONGULDAK, KARABÜK, SAKARYA, BARTIN, KOCAELĠ ANKARA, KIRIKKALE ADIYAMAN, ADANA KAYSERĠ, MERSĠN ANKARA, ÇANKIRI, ESKĠġEHĠR