Devre : X İçtima : 2 S. SAYISI 49

Transkript

1 Devre : X İçtima : 2 S. SAYISI 49 İnhisarlar Umum Müdürlüğünün 1955 yılı Bütçe Kanununa bağlı (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerde değişiklik yapılması hakkında kanun lâyihası ve Bütçe Encümeni mazbatası (1/350) T. C. Başvekâlet 15. XII Kanunlar ve Kararlar Tetkik Dairesi Sayı: /4066 Türkiye Büyük Millet Meclisi Yüksek Reisliğine inhisarlar Umum Müdürlüğünün 1955 yılı Bütçe Kanununa bağlı (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerinde değişiklik yapılması hakkında Gümrük ve İnhisarlar Vekâletince hazırlanan ve Yüksek Meclise takdimi Îsra Vekilleri Heyetince 29. XI tarihinde kararlaştırılan kanun lâyihasının esbabı mucibe ve ilişiğiyle birlikte sunulmuş olduğnnu saygılarımla arz ederim. Başvekil A. Menderes ESBEBI MUCİBE P. M. Tahsisatın nev'i izahat (A/l) 1) 302 Vilâyetler büro masrafları 30 Demirbaş : 1955 malî yılı içinde ihdas edilmiş bulunan 12 idarenin yazı makinesi, kasa, baskül, masa, sandalye, soba, boru, bayrak, elkantarı, terazi, perde gibi ihtiyaçları için asgari bir hesapla liraya ihtiyaç bulunduğu halde elde mevcut tahsisat tamamen sarf ve tahsis edilmiş olduğundan bu eşya henüz karşılanamamıştır. Bundan başka idarelerimizde mevcut demirbaş eşyadan soba, bayrak, yazı ve hesap makineleri gibi mevcudiyetleri birinci plânda bulunan eşyadan çoğu eskimiş ve yıpranmış olduğu halde bütçe tasarrufu dolayısiyle tahassul eden tahsisat kifayetsizliği yüzünden yenilenmeleri cihetine gidilememiş, yıl başında yapılan bir hesaba göre yekûnu 600 e yaklaşan mülhakat idarelerimizin (masa, sandalye ve emsali gibi esaslı demirbaşlar hariç) yukarda tadat edilen nıübrem ve zaruri demirbaş eşya için iki yüz bin

2 M. Tahsisatın nevi 11 a U t 40 öteberi masrafları : 60 Isıtma ; Posta telgraf ve telefon üer«rt r# masrafları 11 U. Md. posta ve telgraf ücreti 12 Vilâyetler telgraf ücreti 21 U. müdürlük telefon ve başka muhabere masrafları 22 Vilâyetler telefon ve başka mu* habere masrafları. ve yangın malzemesi için de ortalama liraya ihtiyaç bulunduğu görülmüştür. Buna karşı 1955 bütçesine mevzu lira tahsisat bir kısım zaruri ihtiyacın ancak % 8 ini, tutmakta ve bu ise birçok idarelerimizin randımanlarını azaltarak devlet hizmetlerini aksatmaktadır. Bilhassa yangın malzemesinin eksikliği devlet em* valini tehlikeye sokacak bir durum arz etmekte olduğundan ancak, umumi ihtiyacın % 4 üne tekabül edecek nispette bulunan ve asgari had olan () liranın bu tertibe ilâvesinin kısa bir zamanda temini müstacel ve zaruri bir keyfiyettir. Bütçenin diğer fasıllarında karşılığı bulunmıyan sair masrafları ihtiva eden bu tertibe 1955 yılında konulan liranın, ihtiyaç maddelerinin fiyatları diğer yıllara nazaran birkaç misli artmış bulunmasından 600 e yakın idarelerimizin ihtiyacını karşılıyamıyacağı anlaşılmaktadır. Birçok idarelerimizin ek tahsisat taleplerinin yerine getirilmesi için bu tertibe de () liranın ilâvesine, 1955 yılında bu maddeye konulmuş bulunan lira tahsisatın 6 ayda lirası tamamen tevzi edilmiş ve birçok yerlerde odun ve kömür fiyatlarının artmış olmasından munzam tahsisat talepleri karşılanamamıştır, önümüzdeki kış aylarında bu ihtiyacın daha fazla artacağı ve bakiye tahsisatla tedvirne imkân olamıyacağı ciheti bu tertibe d () liranın ilâvesin*, Malûm olduğu veçhile, posta, telgraf ve telefon ücretlerine vasati olarak % 30 ilâ % 48 nispetin* de yapılan zamla 1955 yılı bütçesine mevzu tahsisatla bu hizmetin ifası imkânı kalmamıştır. Bu itibarla: 11 nci maddeye U 12 t» » 21»» * 22 > *» tahsisat ilâvesine lüzum ve zaruret hâsıl olmuştur, Buna mukabil: ( S. Sayım.- 4ü )

3 M. Tahsisatın nev'i #> * 3 z a hat 10 (A/2) 4898 sayılı Kanun gereğince yeniden yaptırılacak fabrika, imâl ve doldurma evleriyle mevcutlarının genişletilmesi masrafları. Fabrika, imâl ve doldurma evleri: tertibine konulan liralık tahsisattan bu 1955 yılı bütçemizin (A/2) cetvelinin 741/10 ncu güne kadar yapılan ve ilerde yapılacak sarfiyat nazarı dikkate alınarak müsait olan bu maddeden ceman liranın tenziline imkân hâsıl olmuştur. Harcırahlar: sayılı Kanunun 49 ncu maddesi gereğince verilecek tazminatlar sayılı Kanun gereğince ödenecek tedavi masrafları ve har* cırahlar. 11 Umum Müdürlük : (A/l) Atlı takip kadrosunda, mevcut muhtelif ücretli koruyucu ve memur ücretlerinin 6245 sayılı Kanunun 49 ncu maddesi gereğince % 30 zamlı verilmesi icabeden tazminat miktarının senelik baliği olarak liralık tahsisat 1955 yılı bütçemizin bu maddesine konulmuştur. Maliye Vekâletinin 3. XI tarih ve /13349 sayılı yazısı ile 125 lira ücretli koruyucuların en yakın aylık tutarı olan 150 lira üzerinden istihkakları yükseltilmiş olması hasebiyle yapılan hesap neticesinde bu maddeye daha liranın ilâvesine, 1955 yılı bütçemizde bu tertibe mevzu liralık tahsisat Ağustos 1955 nihayetine kadar tamamen sarf edilmiş ve fazla olarak liralık tahakkukun tediyesi yapılamamıştır ve 4598 sayılı kanunların 18 ve 9 ncu maddeleri gereğince verilecek Tedavi Masrafları hakkındaki Talimatname ahkâmı muvacehesinde bu masraflarda her hangi bir tasarruf tedbiri alınması mümkün olamamaktadır., Malî yılm 2 nci altı ayında kaplıca tedavilerinin «ona ermesine mukabil daha pahalıya mal olan sanatoryum ve prevantoryum hastalarının başgöstereceği, sağlık merkezimizin 6 aylık ilâç sarfiyatının lirayı aşacağı ve esasen bu maddenin 1953 yılı sarfiyatının , 1954 yılı sarfiyatının liraya yükselmesi göz önünde tutularak bu tertibe de daha (40 000) liranın ilâvesine lüzum ve zaruret görülmektedir. Buna mukabil : <& Sajui; 4M)

4 4 M. Tahsisatın nev'i İzahat 5113 sayılı Kanun gereğince satınalınacak veya yaptırılacak tütün bakım ve işleme evleri ve ambarlan, 1955yılı bütçemizin (A/2) cetvelinin 736 ncı faslına konulan ( ) liralık tahsisattan şimdiye kadar vâki ve ilerde vukubulacak sarfiyat nazarı dikkate alınarak müsait bulunan bu tertipten (66 000) liranın tenziline imkân hâsıl olmuştur. (A/l) Mahkeme masrafları : 1955 yılında idaremiz lehine hükme bağlanan dâvalardan dolayı tahsil edilecek irada alınmış ve müstehliklerine ödenmesi lâzımgelen ,48 liralık ücreti vekâdet tevzie tâbi tutulmamıştır. Her ne kadar 1955 bütçesinde bu fasılda halen liralık bir tahsisat bakiyesi görülmekte ise de bu bakiyenin merkez ve mülhakattaki derdest bulunan dâvaların sene sonuna kadar melhuz ve tahakkuku tabiî görülen masraflarına karşılık olarak elde tutulması zaruri bulunmaktadır. Bu itibarla halen idare lehine hükme bağlanıp ilâmı icraya konulmuş ve tahsil edilmekte bulunan avukatlık ücretleri de nazarı dikkate alınarak bu tertibe liranın ilâvesine zaruret hâsıl olmuştur. Buna mukabil : Satmalmacak makine, alât ve Yine 1955 yılı bütçemizin (A/2) işaretli cetvelinvasıtaları ve bunları koruma de 751 nci fasla konulan liralık tahsimasrafları : sattan bugüne kadar yapılan ve ileride yapılacak sarfiyat göz önünde tutularak müsait bulunan bu fasıldan liranın tenziline imkân hâsıl olmuştur. <S. Sayısı.: 49)

5 T. B. M. M. Bütçe Encümeni Esas No. 1/350 Karar No. 28 inhisarlar Umum Müdürlüğü 1955 yılı Bütçe Kanununa bağlı (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerde değişiklik yapılması hakkında Gümrük ve inhisarlar Vekâletince hazırlanıp Başvekâletin 15. XII tarih ve'71-218/4066 sayılı tezkeresiyle gönderilen kanun lâyihası encümenimize havale edilmiş olmakla Gümrük ve inhisarlar Vekili hazır olduğu halde tetkik ve müzakere edildi. 5 Bütçe Encümeni mazbatası Yüksek Reisliğe 10. /" Lâyiha, Kanuna müstenit bulunan Posta, Telgraf, 6245 sayılı Kanun gereğince verilecek tazminler ve 4598 sayılı Kanuna istinaden ödenecek tedavi masrafları ve harcırahları gibi yıl içinde tahsisatlarını tam olarak hesabedip bütçeye vaz'ma imkân olmıyan fasıllara yine yıl içinde harcanamıyacak ve işi de aksatmıyacak fasıllardan tenzil edilerek münakale yapılmasını temin maksadiyle hazırlanmış bulunmaktadır. Encümenimiz de cereyan eden müzakerelerden sonra lâyiha esas itibariyle yerinde görülerek maddelerin müzakeresine geçmiştir. Birinci maddeye ekli cetvelin görüşülmesi sırasında 302 nci (vilâyetler büro masrafları) faslının 30 ve 40 ncı maddelerine eklenmesi derpiş edilen onar bin lira, senenin son aylarında bulunulması hasebiyle tasarrufu mümkün görülerek beşer bin liraya indirilmiştir. 741 nci faslın 10 ncu (fabrika imal ve doldurma evleri) faslından da yukarda arz edilen zammı karşılamak üzere () lira düşülerek birinci madde buna göre tashih edilmek, 2 ve 3 ncü maddeler ise şeklen değiştirilmek suretiyle kabul edilmiştir. Umumi Heyetin tasvibine arz edilmek üzere Yüksek Reisliğe sunulur. Reis Reisvekili Mazbata M. Balıkesir Kırklareli Giresun H. îmre Ş. Bakay M. Şener Kâtip Balıkesir Afyon K. Aydın M. H. Timurtaş M. Â. Ülgen Z. Vray Çankırı 'Çorum Denizli T. Uygur Y. Gürsel M. Karasan Diyarbakır Diyarbakır Diyarbakır Y. Azizoğlu t. II. Tiğrel H. Turgut Erzurum Eskişehir Gazianteb Ş. Erker A. Potuoğlu E. Cenanı tçel izmir izmir t. Gürgen A. Aker B. Bilgin Muğla Muğla Ordu N. Poyrazoğlu A. Sanoğlu R. Aksoy Ordu Rize Rize S. îşbakan H. Agun î. Akçal Seyhan Siird Sinob A. Topaloğlu B. Erden N. Sertoğlu Sinob Tekirdağ Tokad S. Somuncuoglu Z. Erataman ö. Sunar Trabzon Trabzon Yozgad S. F. Kalayctoğlu î. Şener D. Akbel Zonguldak Zonguldak Zonguldak S. Ataman H. Balık S. Duralı (S. Sayısı ı.4&.)

6 HÜKÜMETİN TEKLİFİ İnhisarlar Umum Müdürlüğünün 1955 y%l\ Bütçe Kanununa bağlı (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerinde değişiklik yapılması hakkında kanun lâyihası MADDE 1. İnhisarlar Umum Müdürlüğü 1955 yılı Bütçe Kanununa bağlı (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerin, ilişik cetvelde yazılı tertipleri arasında ( ) liralık münakale yapılmıştır. MADDE 2. riyete girer. Bu kanun neşri tarihinde me- MADDE 3. Bu kanun hükmünü icraya, Maliye ve Gümrük ve İnhisarlar vekilleri memurdur. 29. XI.1955 Başvekil A. Mmdçrts Devlet Vekili ve Hariciye V. V. F, R. Zorlu Devlet Vekili Millî Müdafaa Vekili Hariciye Vekili Maarif Vekili C. Yardımcı îkt. ve Ticaret Vekili 8. Yırcah Güm. ve İnh. Vekili E. Kalafat Münakalât Vekili M, Çavuşoğlu Devlet Vekili Başvekil Yardımcısı re Millî M. V. V. F. Köprülü Devlet Vekili F. Ulaş İşletmeler Vekili 8. Ağaoğlu Adliye Vekili O. Ş. Çigekdağ Dahiliye Vekili E. Menderes Maliye Vekili H, Polatkan Nafıa Vekili K. Zeytinoğlu Sıh. ve İç. Mua. Vekili Dr. B. Uz Ziraat Vekili N. ökmen Çalışma Vekili H. Erkmen BÜTÇE ENCÜMENİNİN TADİLİ inhisarlar Umum Müdürlüğünün 1955 yıh Bütçe Kanununa bağlı (A/l) ve (A/2) işantli cetvellerinde değişiklik yapılması hakkında kanun lâyihası MADDE 1. İnhisarlar Umum Müdürlüğü 1955 yılı Bütçe Kanununa bağlı (A/l) ve (A/2) işaretli cetvellerin, ilişik cetvelde yazılı tertipleri arasında ( ) liralık münakale yapılmıştır. MADDE*2. Bu kanun neşri itibaren mer'idir. tarihinden MADDE 3. Bu kanunun hükümlerini icraya, Maliye ve Gümrük ve İnhisarlar vekilleri memurdur. (E Sayıa: id)

7 -~ 7 Bükümetin teklifin* bağh CETVEL Tenml edilen Zammedilen F, M. Tahsisatın nıet'i lira Liua 302 Vilâyetler «büro masrafları 30 Demirbaş 40 öteberi masrafları 60 Isıama f 304 Posta, telgraf ve telefon ücret ve masrafları 11 Umum müdürlük posta ve telgraf ücreti 12 Vilâyetler posta ve telgraf ücreti 21 Umum müdürlük telefon ve başka muhabere masrafları 22 Vilâyetler telgraf, telefon ve başka muhabere ücreti masrafları 307 Harcırahlar sayılı Harcırah Kanununun 49 neu maddesi gereğinee verilecek tazminatlar sayılı Kanun gereğince ödenecek tedavi masraf lan ve harcırahları 11 Umum müdürlük Mahkeme masrafları sayılı Kanun gereğince satmalmacak veya yaptırılacak tütün bakım ve işleme evleri ve ambarları sayılı Kanun gereğince yeniden yaptırılacak fabrika, imal ve doldurma evleriyle möevcutlarının genişletilmesi masrafları 10 Fabrika, imal ve doldurma evleri Satmalmacak makine, alet ve vasıtalar ve bunları kurma mat» rafları

8 8 -~ Bütçe Encümeninin tadüine haçlı CETVEL Tenzil edilen Zammedilen F. M. Tahsisatın nîev'i Lira Lira 302 Vilâyetler büro masrafları 30 Demirbaş 40 öteberi masrafları 60 Isıtma Fasıl yekûnu 304 Posta, Telgraf ve Telefon ücret ve masrafları 11 Umum Müdürlük posta ve telgraf ücreti 12 Vilâyetler posta ve telgraf ücreti 21 Umum Müdürlük telefon ve başka muhabere masrafları 22 Vilâyetler telgraf ve başka muhabere ücret ve masrafları Fasıl yekûnu Harcırahlar sayılı Harcırah Kanununun 49 ncu maddesi gereğince verilecek tazminatlar sayılı Kanun gereğince ödenecek tedavi masrafları ve harcırahları Umum Müdürlük 419 Mahkeme masrafları sayılı Kanun gereğince alınacak veya yaptırılacak tütün bakım ve işleme evleri ve ambarları sayılı Kanun gereğince yeniden yaptırılacak fabrika imal ve doldurma evleriyle mevcutlarının genişletilmesi masrafları 10 Fabrika, imal ve doldurma evleri Satmalınaeak makine, alât ve vasıtalar ve bunları kurma masrafları UMUMÎ YEKÛN «oto ( S. SayiSl ; 49 )