İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ 202 MALİ YILI PERFORMANS PROGRAMI SUNUŞ Birimimiz Performans Programı, Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmelik ile Performans Programı Hazırlama Rehberinde bulunan esas ve usullere göre hazırlanmıştır. Bu raporda Giresun Belediyesi İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün varlığını dayandırdığı öz görevini ve gelecekte ulaşmayı hedeflediği görüşünü, bu kapsamda yapacağı planları ve uygulama süreci ile ekte bulunan veriler değerlendirilecektir. Temel hedefimiz Belediyemizin koyduğu hedefler doğrultusunda görev ve sorumluluklarımızın en iyi şekilde yerine getirebilmek için her türlü plan ve uygulama sürecinde tüm paydaşlar ile verimli, nitelikli ve etkili bir hizmet vermektir. MİSYONUMUZ Belediye bünyesinde personelin eğitim, performans, kariyer ve liyakatine göre istihdamı ile iş verimliliğini yükselterek gelişim seviyesini ve personel kalitesini sürekli artırmak. Açıklama : Belde halkının ortak ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla, teşkilatlanan, toplumun kaynaklarını kullanarak hizmet üreten belediyemizin; sunmuş olduğu hizmetlerinde temel faktörlerden biri olan insan gücünü yani çalışan personeli eğitimli, mevzuata hakim ve halkla ilişkili bir konuma getirerek, halkın ihtiyaçlarını karşılamakta görevlidirler. VİZYONUMUZ Kaliteli hizmet için insan kaynakları olarak personelin gelişim seviyesini ve eğitim grafiğini yüksek tutarak bu konuda öncü ve örnek bir birim olmaktır. Açıklama : Bu vizyon için, Belediye hizmetlerinin üretim ve sunumunda toplam kalite yönetim sistemiyle bütünleşerek, etkinlik, verimlilik, sürekli gelişim ve katılımcı bir yaklaşımla personellerin eğitim düzeyini artırarak öncü ve örnek hizmetler sunan bir birim olmayı kendisine vizyon olarak belirlemiştir. Bu amaca ulaşabilmek için; yüksek nitelikli ve eğitimli insanların çalıştığı ve sürekli iyileştirme sağlayan; teknolojik alt yapıyı etkin ve verimli kullanan öncü ve örnek birim olmak için çabalarını yoğunlaştırılacaktır. AYETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR I GENEL BİLGİLER Memur Personellere İlişkin Görevler 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 48.maddesinin (A) bendine istinaden ve kamu görevlerine ilk defa atanacaklar için yapılacak olan sınavlar hakkında yönetmelik gereğince KPSS sonucuna göre devlet memurluğuna ilk defa atanacakların atama işlemleri; 5393 Sayılı Belediye Kanununun 49.maddesine istinaden sözleşmeli personelin işe alınmasına ilişkin işlemler. 2.0.2006 tarih ve 26306 Sayılı Resmi Gazete de yayınlanan Belediye İtfaiye Yönetmeliği ve 657 Sayılı D.M.K. nun 48.maddesine istinaden ilk defa atanacak itfaiye eri alımlarına yönetil işlemler;
2 657 Sayılı D.M.K. nun 64.,67.ve 84.maddeleri gereğince belediye memurlarını bulundukları kadro dereceleri içerisinde yasal yükselme süresini doldurmuş bulunanlardan, derecelerin yükseltilmesi ile yapılan terfi işlemleri, 7.04.2006 tarih ve 2006/0344 sayılı kararname ile yürürlüğe giren devlet memurlarına ödenecek zam ve tazminatlara ilişkin karar gereği yan ödeme ve özel hizmet tazminatı cetvellerinin hazırlanarak onaya sunulması işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 86.maddesine göre vekaleten görevlendirme işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 92.ve 94.maddelerine göre açıktan atama işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 76.maddesine göre kurum içi naklen atama işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 74. Maddesine göre kurum dışı naklen atama işlemleri; 2828 Sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kanunu ve 343 Sayılı kanun gereğince Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu tarafından bakılan ve korunan çocuklardan yapılacak giriş sınavlarda başarılı olanların atamalarının yapılması işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 56.maddesi gereği aday memurların yetiştirilmesi ve 58.maddesi gereğince memurların asalet tasdik işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 37.maddesine göre devlet memurunun görevden uzaklaştırması işlemleri; Norm kadro ilke ve standartları yönetmeliğine istinaden 5393 sayılı Belediye Kanunun 8.maddesinin (l) fıkrası gereği, ihtiyaç doğrultusunda var olan kadrolarımızın iptali, yeni kadroların ihdası işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 94.,95.,96.97. ve 98.maddeleri gereğince devlet memurluğunun sona ermesi ve memurluktan çekilenlerin tekrar memuriyete atanması işlemleri; Kurumumuzda çalışan memur personelin 550 sayılı kanunun 48.maddesinin (b) fıkrası gereğince emekliye ayrılması işlemleri; 5682 sayılı pasaport kanunu hükümleri doğrultusunda memura yeşil pasaport verme ve pasaport süresinin uzatılması işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 36/A2/d bendine istinaden memuriyette iken bir üst öğrenimi bitirenlerin bu öğrenimine ilişkin yeni derece ve kademelerinin tespit edilerek yapılan intibak işlemleri; Memurların performans değerlendirme işlemleri; 550 Sayılı Sosyal Güvenlik kanunu ve 5434 Sayılı Emekli Sandığı kanununa göre memurun ve bakmakla yükümlü olduğu yakınlarına sağlık aktivasyonu yapılması işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 25.maddesi gereğince disiplin cezalarına ilişkin hükümler; 657 Sayılı D.M.K. nun 02.maddesi gereğince memur personelin yıllık izin işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 09.maddesine göre nakil giden memurun özlük dosyasının gönderilmesi işlemleri; İçişleri Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatı arşiv hizmetleri yönetmeliğine göre memur personelin özlük ve sicil dosyalarının arşivlenmesi işlemleri; 657 Sayılı D.M.K. nun 04.maddesi gereğince memur personelin almış olduğu rapor sürelerine ilişkin işlemler. 657 Sayılı D.M.K. nun 08.maddesine göre doğum yapan memurların ve askere gidecek memurların ücretsiz izne ayrılması işlemleri; 550 sayılı kanunun 8.maddesine göre memuriyete yeni başlayan veya naklen gelen memurların internet ortamında işe giriş işlemlerinin yapılması, 550 sayılı kanunun 9.maddesi gereği, görevden ayrılan memurun internet ortamında çıkış bildirgelerinin verilmesi. Her yılın kasım ayı sonuna kadar tüm müdürlüklere yazı yazılarak eğitim ihtiyaçlarını belirlemek.
3 Performans değerlendirme formlarından puanı düşük olanlara iyileştirmek performansı yüksek olan personelden daha iyi verim alınması için verilmesi gereken eğitimlerin belirlenmesi. Yeni çıkan kanunların uygulanması için eğitim verilmesi. Kanunlar çerçevesinde personeli yurt içinde ve yurt dışında düzenlenen eğitimlere göndermek ve bununla ilgili iş ve işlemleri yürütmek. 2. İşçi Personellere İlişkin Görevler Belediye birimlerinde çalıştırılmak üzere vasıf ve şartları belirlenen daimi işçi kadrolarına Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde İŞKUR ve ÖSYM Başkanlığının işbirliği ile düzenlenen Merkezi Sınav ile atama işlemlerinin yapılması.internet üzerinden işe giriş bildirgelerinin verilmesi. Toplu İş Sözleşmesi gereği işçi personelin belirlenen senelik izin, ücretsiz izin ve sağlık raporlarının işlenmesi ve takip edilmesi Toplu İş Sözleşmesi gereğince işçi personelin iş ve işlemlerinin yürütülmesi için Komisyonların kurulması iş ve işlemlerin yürütülmesi. a İşçi Disiplin Kurulu b Hasar tespit Komisyonu c İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulu Emekliliği dolan işçi personelin 506 sayılı kanun gereğince; talepleri üzerine emekli edilmesi; vefat eden işçilerin de işlemlerini yürütmek. 4857 sayılı İş Kanununun ilgili maddeleri gereğince; İş Akdi feshedilen işçilerin ihbar ve Kıdem Tazminatlarının hesaplanıp ödenmesi için Mali Hizmetler Müdürlüğüne bildirilmesi ve her işçi için İşten Ayrılma Bildirgelerin Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirilmesi. Ayrıca işsizlik aylığı hak edenler için 4857 sayılı yasanın 7.maddesi gereği İŞKUR a bilgi verilmesi. 4904 sayılı Kanunun 2. maddesi gereğince, İŞKUR tarafından yerel düzeyde istihdam ve işgücü hareketlerini güncel ve güvenilir bir şekilde izlenmesini sağlamak amacıyla kamu ve özel kesim işyerlerinden iş ve işgücü konularında istenilen Aylık İşgücü Çizelgelerinin online olarak gönderilmesi. İnsan kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü yukarıda yazılı görevler ile Belediye Başkanının vereceği diğer görevleri kanun, yönetmelik, genelge ve tüzüklere uygun şekilde yapmaya yetkilidir. İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Belediye Başkanınca kendisine verilen mevzuatlara uygun tüm görevleri zamanında yapmaktan, Başkan yardımcısına ve Başkana karşı sorumludur.
4 BTEŞKİLAT YAPISI Belediye Meclisinin.06.2007 tarih ve 66 sayılı kararı ile kurulan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Belediye Başkan Yardımcısına bağlı olarak görevlerini yapmaktadır. Teşkilat şeması aşağıda gösterilmiştir.
5 CFİZİKSEL KAYNAKLAR: İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Hacımiktat Mahallesi Alpaslan Caddesi No: deki hizmet binamızda müdürlük makamına ait 7 m2 lik, personeline ait 35 m2 lik bürolarda hizmet vermektedir. Birim personelinin kullanımına tahsis edilen lojman bulunmamaktadır. Müdürlüğün fiziksel kaynakları aşağıda gösterildiği şekildedir. MALZEME ADI ADET Bilgisayar 3 Dizüstü Bilgisayar Yazıcı 3 Elektronik Daktilo Telefon 2 Cep Telefonu Bilgisayar Masası(Çalışma Masası) 3 Makam Masası Etejer 3 Koltuk Tekli 8 Koltuk üçlü Dolap 5 kapaklı Dolap 6 kapaklı 3 Sehpa Masa Çekmecesi 4 Ayrıca Belediyeden emekli olan ve çalışan tüm personelin özlük dosyaları, müdürlük personeline ait büroda dolaplarda muhafaza edilmektedir. DİNSAN KAYNAKLARI: Müdürlüğün, Müdür, Uzman, V.H.K.İşletmeni ve İşçi personeli vardır. Kurumumuzun memur ihtiyacı, Mahalli İdarelerde İlk Defa Atanacaklara Dair Sınav Yönetmeliği ile İtfaiye Yönetmeliğinin ilgili maddelerine göre karşılanmaktadır. İşçi alımları ise Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İşçi Alınmasında Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkındaki Yönetmelik hükümlerine göre yapılmaktadır. Müdürlüğün kadro cetveli ve personel durumu SINIFI ÜNVANI TOPLAM KADRO ADETİ DOLU KADRO ADETİ BOŞ KADRO ADETİ GİH GİH GİH GİH GİH İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü Uzman Şef Memur Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni İşçi
5 EDİĞER HUSUSLAR: Bakanlar Kurulunca belirlenen Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Yönetmelik esaslarına uyulması ile birlikte Giresun Belediye personelinin mevcut kadro durumu statü durumlarına göre gösterilmiştir. MEVCUT STATÜ KADRO ADETİ MEVCUT KADRO Memur 334 94 Sürekli İşçi 66 80 Sözleşmeli Personel 6 TOPLAM 500 390 Belediye Teşkilatı içinde bulunan müdürlüklerde görevlendirilen memur, sürekli işçi, geçici işçi ve sözleşmeli personelin yıllar itibari ile sayılarına ilişkin bilgiler aşağıda belirtilmiştir. SÜREKLİ GEÇİCİ SÖZLEŞMELİ YILLAR MEMUR İŞÇİ İŞÇİ PERSONEL TOPLAM 2005 27 47 6 39 2006 3 04 39 7 363 2007 3 230 7 350 2008 4 27 0 34 2009 63 208 23 394 200 58 98 2 377 20 94 80 6 390 MEMUR KADROLARININ SINIFLARA GÖRE DAĞILIMI SINIFI KADRO DOLU BOŞ Genel İdare Hizmetleri Sınıfı 254 69 85 Teknik Hizmetler Sınıfı 52 8 34 Sağlık Hizmetleri Sınıfı 3 7 6 Avukatlık Hizmetleri Sınıfı 3 3 Yardımcı Hizmetler Sınıfı 2 2 GENEL TOPLAM 334 94 40../.
6 ÜNVANLARINA GÖRE MEMUR KADROLARININ DOLU BOŞ DURUMUNU GÖSTERİR CETVEL TOPLAM DOLU BOŞ KADRO KADRO KADRO SINIFI ÜNVANI ADETİ ADETİ ADETİ GİH Belediye Başkan Yardımcısı 2 2 GİH Şube Müdürü 24 7 7 GİH Şef 2 6 5 GİH İç Denetçi 3 2 GİH Uzman 5 4 GİH Sivil Savunma Uzmanı GİH Mali Hizmetler Uzmanı 2 2 GİH Mali Hizmetler Uzman Yard. GİH Sivil Savunma Şefi GİH Bando Şefi GİH Veznedar GİH Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni 6 6 GİH Bilgisayar İşletmeni GİH Çözümleyici GİH Muhasebeci GİH Ayniyat Saymanı GİH Ayniyat Memuru GİH Tahsildar 5 5 GİH Anbar Memuru GİH Memur 32 3 GİH Şoför GİH Bandocu 4 4 GİH Zabıta Amiri 3 2 GİH Zabıta Komiseri 9 3 6 GİH Zabıta Memuru 54 4 3 GİH İtfaiye Amiri 2 2 GİH İtfaiye Çavuşu 6 5 GİH İtfaiye Eri 54 22 32 AV Avukat 3 3 TH İmar Müdür Yardımcısı TH Mühendis 23 4 9 TH Mimar 3 2 TH Peyzaj Mimarı 2 TH Şehir Plancısı 2 2 TH Arkeolog TH Sanat Tarihçisi TH Kimyager TH Tekniker 3 7 6 TH Teknisyen 3 3 TH Ölçü ve Ayar Memuru TH Laborant SH Tabip 2 SH Veteriner Hekim 2
TOPLAM DOLU BOŞ KADRO KADRO KADRO SINIFI ÜNVANI ADETİ ADETİ ADETİ SH Kimyager SH Biolog SH Ebe SH Hemşire 2 SH Sağlık Teknikeri SH Veteriner Sağlık Teknikeri SH Sağlık Memuru 2 2 YH Dağıtıcı 6 6 YH Hizmetli 6 6 7 TOPLAM: 334 94 40 MEVCUT PERSONELİN BİRİMLERE GÖRE DAĞILIMI MEMUR İŞÇİ SÖZLEŞMELİ BİRİMLER SAYISI SAYISI SAYISI TOPLAM Başkanlık 3 3 Yazı İşleri Müdürlüğü 6 3 0 İnsan Kayn.ve Eğit.Müd. 3 4 Hukuk İşleri Müdürlüğü 2 2 4 Mali Hizmetler Müd. 9 0 Özel Kalem Müdürlüğü 6 6 Strateji Geliştirme Müd. 6 2 29 İmar ve Şehircilik Müd. 6 5 6 27 Zabıta Müdürlüğü 39 3 42 İtfaiye Müdürlüğü 32 20 52 Kültür ve Sos.İşl.Müd. 9 9 28 Su ve Kanalizasyon Müd. 4 27 32 Fen İşleri Müdürlüğü 2 37 40 İktisat Müdürlüğü 7 4 Destek Hizmetleri Müd. 8 3 22 Park ve Bahçeler Müd. 3 8 Veteriner İşleri Müd. 2 6 8 Sağlık İşleri Müdürlüğü 0 2 2 Ruhsat ve Denetim Müd. 6 6 Hal Müdürlüğü 3 5 8 Terminal Müdürlüğü 4 5 9 Temizlik İşleri Müd. 3 Bilgi İşlem Müdürlüğü 3 2 5 Otobüs İşleri Müdürlüğü 3 3 Sivil Savunma Şefliği Mezarlıklar Müd. 2 2 4 TOPLAM: 94 80 6 390
AAMAÇ VE HEDEFLER: 8 IIPERFORMANS BİLGİLERİ Personel sayısını arttırmadan hizmet üretim gücünü,hizmet kalitesini yükseltmek ve çeşitlendirmek. Kurumda etkin bir insan kaynakları yönetimi kurmak,performans yönetimi sistemine geçmek. Personelin motivasyonunu arttırmaya, kaynaşmaya yönelik her yıl paylaşım etkinlikleri düzenlemek.(piknik,tiyatro,konser,yemek.vb.) Personelin norm kadro çalışmaları çerçevesinde kariyer ve liyakatine göre istihdamının sağlanması suretiyle iş verimliliği ile çalışma ve yaşam standartlarının yükseltilmesini sağlamak. İnsan kaynakları politikasının hedefi, kurumun görevlerinin etkin ve verimli bir şekilde yerine getirilmesini sağlayacak, konusunda uzmanlaşmış, meslek ilkelerine bağlı personelin tespit edilmesi ve eğitilmesi. Kurumun insan kaynakları politikası ve öncelikleri şunlardır. Yapılacak görevlere uygun, nitelikli personelin seçilmesini sağlayacak sistemi tespit etmek ve geliştirmek, meslek ilkelerine bağlı ve mesleğini yürütebilecek nitelikte personelin tespiti sağlayan sistemi geliştirmek. Personelin görev tatminin en yüksek düzeyde tutarak verimli çalışmasını sağlayacak ve hizmet kalitesini yükseltecek başarıyı ve yaratıcılığı teşvik edecek sistemleri geliştirmek, bu konuda eğitim programları hazırlamak. Personelin etkinliğini ve verimliliğini artırabilecek, görevi içerisinde yükselmesine imkan sağlayacak olan liyakat sistemini geliştirmek ve bu sistemin uygulanmasında adil ve eşit olanaklar sağlamak. Personelin bilgi ve yeteneklerine uygun görevlerde çalışmasını sağlamak. Personelin çalışmasının sonucunu görebileceği çalışma verimini yükseltici düzenlemeler geliştirmek. Personelin etkinliğini ve verimliliğini artırmak amacıyla sosyal ve kültürel ihtiyaçlarını karşılayarak kuruma bağlılığını pekiştirecek ve çalışmayı özendirici hale getirecek Kurum Kültürü ve Bilinci nin oluşmasına katkıda bulunmak. Personele, mesleki bilgi ve yeteneklerini geliştirebileceği yurt içi ve yurt dışı eğitim olanaklarına sağlamak, personelin kurumun amaçları doğrultusunda davranması ve çalışmasını sağlayacak, kurumun hizmet kalitesini yükseltici eğitim programları hazırlamak. Personelin kişilik ve diğer haklarını korumak ve gözetmek. Başarıyı ve yaratıcılığı teşvik eden sistemler geliştirmek, insan kaynaklarının politikasının oluşumunda personelin görüş ve önerilerini dikkate almak. Aynı kurum mensubu olma bilincinin oluşturulabilmesi için kurum çalışanları arasında işbirliği ve dayanışmayı geliştirici ve motivasyonu sağlayıcı tedbirler almak.
202 MALİ YILI Performans Programı İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ PERFORMANS HEDEFİ TABLOSU Stratejik AMAÇ 2 Stratejik HEDEF 2. Performans HEDEFİ 2.. Personel sayısını arttırmadan hizmet üretim ve gücünü, hizmet kalitesini yükseltmek ve çeşitlendirmek Kurumda etkin bir insan kaynakları yönetimi sistemi kurmak, performans yönetimi sistemine geçmek.belediyemiz personelinin çalışma alanları ile ilgili bilgi ve becerilerinin arttırılması için gerekli eğitimlerin verilmesini ve motivasyonu yükseltecek aktivitelerin gerçekleştirilmesini sağlamak. Birimlerin eğitim taleplerini karşılamak ve personelin motivasyonunu arttıracak sosyal faaliyetlerde bulunmak. Açıklamalar:* Belediyemizin hizmet içi eğitim ihtiyacı birimlerin talepleri doğrultusunda İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tarafından karşılanmaktadır. Buna ilişkin yıllık eğitim planı oluşturulur ve plan doğrultusunda hizmet içi eğitim uygulanır. * Kurum içi iletişimin geliştirilmesi ve motivasyonun arttırılmasına yönelik gezi, konser, yemek, sinema, tiyatro vb.etkinlikler düzenlemektir. PERFORMANS GÖSTERGELERİ Skala 200 Gerç. 20 Gerç. PG.0 Eğitim verilen toplam personel sayısı kişi 34 234 390 PG.02 Kişi başına düşen eğitim saati Saat 28 35 40 PG.03 Eğitim verilen konu sayısı Adet 3 35 40 PG.04 Eğitimlerde memnuniyet oranı % %78 %80 %85 PG.05 Motivasyon arttırıcı sosyal faaliyet sayısı adet 2 2 2 PG.06 Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına katılan personel sayısı adet 7 22 202 Öngörülen FAALİYETLER/PROJELER 202 yılı Kaynak İhtiyacı Hizmet içi eğitim faaliyeti 8.800,00 2 Personelin motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal faaliyetler.000,00 3 Görevde yükselme ve unvan değişikliği faaliyetleri 4 Personelin özlük işlemlerini takip faaliyetleri Genel Toplam 9.800,00
PERFORMANS VERİLERİ DEĞERLENDİRME TABLOSU İdare Adı Harcama Birimi Adı GİRESUN BELEDİYE BAŞKANLIĞI İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ Performans hedefi göstergesi Verilerin kaynağı ve elde edilme şekli Elde edilen maliyeti Güvenilir olmasının dayanağı İşçi memur sayısı Dosyadan Resmi kayıt Eğitim verilen personel sayısı Dosyadan Resmi kayıt Eğitim verilen konu sayısı Dosyadan Resmi kayıt Görevde yükselme ve unvan değişikliği sınavına katılan personel sayısı Dosyadan Resmi kayıt