1
PERSONEL MEVZUATI AV. SERPİL BESNİ KASIM 2018 2
TEMEL MEVZUAT 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanunu Üniversitelerde Akademik Teşkilat Yönetmeliği Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliği Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik Üniversite Senato nun çıkardığı, yönerge, ilke-esaslar,usuller 3
NORMLAR HİYERARŞİSİ ANAYASA KANUN R.GAZETEDE YAYIMLANIYOR C.B. KARARNAMESİ YÖNETMELİK YÖNERGE-İLKE-USUL-ESASLAR V.B. R.GAZETEDE YAYIMLANMIYOR 4
2547 sayılı Kanun, madde 13 Üniversitelerde Akademik Teşkilat Yönetmeliği madde 4/a 2547/Madde 13 a) (Değişik paragraf : 2/7/2018 KHK-703/135 md.) Devlet ve vakıf üniversitelerine rektör, Cumhurbaşkanınca atanır. Vakıflarca kurulan üniversitelerde rektör ataması, mütevelli heyetinin teklifi üzerine yapılır. Yönetmelik MADDE 4. a) Seçimi ve Atanması: Görevdeki rektörün çağrısı ile toplanacak öğretim üyeleri tarafından altı rektör adayı seçilerek belirlenir. Belirlenen rektör adaylarından Yükseköğretim Kurulunun seçeceği üç aday atanmak üzere Cumhurbaşkanı na sunulur. Cumhurbaşkanı bu üç adaydan birini rektör olarak atar. 5
2547/ Doktor Öğretim Üyesi (1) Madde 23 (Değişik: 22/2/2018-7100/4 md.) a) Yükseköğretim kurumlarında açık bulunan doktor öğretim üyesi kadroları rektörlükçe ilan edilir. Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliği/ Yardımcı Doçentliğe Başvurma ve Atanma MADDE 4- Bir birimde yardımcı doçentlik kadrosunun açık bulunduğu en yüksek trajlı beş gazeteden birinde, Türkiye ölçüsünde rektörlükçe ilân edilerek duyurulur. Bu durum, ayrıca rektörlerce bütün üniversitelere ve yüksek teknoloji enstitülerine ilgili birimlerinde ilân edilmek üzere duyurulur. Bu ilânda adaylara en az onbeş günlük başvurma süresi tanınır ve son başvurma tarihi belirtilir. *12 Haziran 2018 e kadar Yönetmelikte değişiklik yapılmadı, bu tarihe kadar, Yönetmeliğin, Yasaya aykırı olmayan maddeleri uygulanmaya devam edildi, 12 Haziran 2018 de Yönetmelik, Yasaya uyumlandı. 6
İNTERNETTE MEVZUAT ARAMA www.mevzuat.gov.tr www.resmigazete.gov.tr www.yok.gov.tr www.edu.tr 7
YURTİÇİNDE VE YURTDIŞINDA GÖREVLENDİRMELERDE UYULACAK ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK 10 Ocak 2018 de, Yönetmeliğin 5. maddesinin 1. fıkrasının (a) ve (d) bentleri değişti, (b) bendi yürürlükten kalktı. www.mevzuat.gov.tr: MADDE 5- Uzun süreli görevlendirme yapılabilmesi için: a) (Değişik:RG-10/1/2018-30297) Devlet yükseköğretim kurumlarının öğretim üyesi kadrosunda fiilen altı yıl çalışan öğretim üyelerine yurt içinde veya yurt dışında ar-ge niteliğinde çalışmak üzere, ilgili yönetim kurulunun görüşü ve hizmetin aksamaması için gerekli tedbirlerin alınmış olması kaydıyla üniversite yönetim kurulu kararı ile öğretim üyesinin hazırladığı çalışma programı değerlendirilerek bir yıl süreyle ücretli izin verilebilir. İkinci defa ücretli izin kullanılabilmesi için öğretim üyesinin, birinci iznin sona erdiği tarihten itibaren asgari altı yıl süreyle bir devlet yükseköğretim kurumunda görev yapması gerekir. b) (Mülga:RG-10/1/2018-30297) d) (Değişik:RG-10/1/2018-30297) Araştırma görevlileri üniversitede en az bir yıl görev yapmış olmak şartıyla yurt dışında bir yıla kadar görevlendirilebilir 8
www.yok.gov.tr MADDE 5. Uzun süreli görevlendirme yapılabilmesi için: a) Öğretim üyelerinin Üniversitede veya muhtelif üniversitelerde toplam olarak en az altı yıl çalışmış olması şartı aranır veya önceki uzun süreli yurtdışı görevlendirmeden sonra Üniversiteye dönüş ve işe başlama tarihinden itibaren aylık ve yolluklarını üniversiteden alanlar için en az altı yıl, aylık ve yolluk almayacaklar için en az iki yıl geçmiş olması gerekir. Yurtdışında görevlendirilen öğretim elemanlarına yurtdışı kuruluşlardan burs veya ücret sağlanmışsa görev yapacakları sürece bu elemanlar üniversite yönetim kurulu kararı ile aylıklı veya aylıksız izinli sayılabilirler. İlgili elemanların aylıklı veya aylıksız izinli sayılması, yabancı ülkede temin edilen burs veya ücretin geçimini sağlayıp sağlayamayacağı esas alınarak karara bağlanır. Öğretim üyelerinin aylıklı yurtdışı görevlendirilmeleri süresi bir yılı aşamaz. Bir yıl sonunda isteği üzerine gerekli görüldüğü taktirde bu süre aylıksız olarak bir yıla kadar uzatılabilir. (Mülga son paragraf:rg-28/12/1989-20386) b) Kısmi statüde görev yapan profesör ve doçentler bilgi ve görgülerini artırmak ve bilimsel araştırma yapmak üzere kontenjanla yurtdışında çalışmalara katıldıklarında, masrafları devlet bütçesinden, döner sermayeden ve üniversitenin diğer gelir kaynaklarından ödenmez. Bunlara önce bir yıla kadar, gerekli görülüyorsa bir yıla kadar daha aylıksız izin verilebilir. Kısa süreli görevlendirmeden aylıkları dışında üniversite bütçe imkanlarından yararlanamazlar. c) Süreli olarak tayin edilen öğretim görevlileri ve okutmanlar yurtdışında ancak kısa süreli görevlendirilebilirler. Sürekli olarak tayin edilen öğretim görevlileri ve okutmanlar öğretim üyeleri gibi görevlendirilirler. d) Araştırma görevlisi veya bu kadrolara atanmış öğretim elemanları üniversitede en az bir yıl görev yapmış olmak ve genel hükümlere göre mecburi hizmet yüklenmek şartıyla yurtdışında iki yıla kadar görevlendirilebilirler. Bunların görevleri beş yıla kadar uzatılabilir. 9
RESMİ GAZETEDE MEVZUAT ARAMA 10
www.mevzuat.gov.tr AKADEMİK TEŞKİLAT YÖNETMELİĞİ 11
AKADEMİK KARAR ORGANI fakülte/enstitü/yüksekokul kurulu Senato 12
İDARİ KARAR ORGANI fakülte/enstitü/yüksekokul yönetim kurulu Üniversite Yönetim Kurulu 13
ÖĞRETİM ELEMANLARI ÖĞRETİM ÜYELERİ PROFESÖR DOÇENT DOKTOR ÖĞRETİM ÜYESİ ÖĞRETİM GÖREVLİLERİ ARAŞTIRMA GÖREVLİLERİ NOT: Okutman, Uzman, Çevirici ve Eğitim - Öğretim Planlamacısı, artık yok 14
AKADEMİK KADROLAR SÜREKLİ KADROLAR PROFESÖR DOÇENT SÜRELİ KADROLAR DOKTOR ÖĞRETİM ÜYESİ ÖĞRETİM GÖREVLİLERİ ARAŞTIRMA GÖREVLİLERİ Kadrolu Ders saati ücretli İSTİSNA: KONSERVATUVAR İLE MESLEK YÜKSEKOKULLARINA GEREKTİĞİNDE SÜREKLİ ÖĞRETİM GÖREVLİSİ ATANABİLİYOR 15
ÖĞRETİM ÜYELERİNİN ATANMASI Profesör Doçent ATAMA İŞLEMLERİNİN TAMAMI REKTÖRLÜK TARAFINDAN YÜRÜTÜLÜYOR ATAMA İŞLEMLERİ DEKANLIK/ENSTİTÜ/MESLEK Doktor öğretim üyesi YÜKSEKOKULU TARAFINDAN YÜRÜTÜLÜYOR, SON AŞAMA OLARAK ATAMA REKTÖR TARAFINDAN YAPILIYOR. 16
ÖĞRETİM ÜYESİ ATAMALARI Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliği Profesör Doçent Doktor Öğretim Üyesi SADECE BU KADROLARA YAPILACAK ATAMALARDA KULLANILIR Doktor Öğretim Üyesi için özel hüküm: 2547/ Ek madde 38 17
PROFESÖRLÜK ATAMALARI Kadro rektörlük tarafından ilan edilir Başvurular rektörlüğe yapılır Jüri: 5 profesörden oluşur, en az 3 ü başka üniversiteden seçilir Jüriyi üniversite yönetim kurulu seçer Jüri raporları üzerine atama kararını üniversite yönetim kurulu verir Kararı rektör onaylar 18
DOÇENTLİK ATAMALARI Kadro rektörlük tarafından ilan edilir Başvurular rektörlüğe yapılır Jüri: 3 profesörden oluşur, en az 1 i başka üniversiteden seçilir Jüriyi rektör seçer Jüri raporları üzerine atama kararını üniversite yönetim kurulu verir Kararı rektör onaylar NOT: Sözlü sınav konusunda henüz H.Ü.Senatosu karar vermedi. 19
DOKTOR ÖĞRETİM ÜYESİ ATAMALARI Kadroyu rektörlük ilan eder Başvurular dekanlığa/enstitü/yüksekokul müdürlüğüne yapılır Jüri: 3 profesör veya kadrolu doçentten oluşur, en az 1 i başka üniversiteden seçilir Jüriyi dekan/enstitü/yüksekokul müdürü seçer Jüri raporları üzerine dekan/enstitü/yüksekokul müdürü, ilgili yönetim kurulunun görüşünü alarak, önerisini rektöre sunar. Atamayı rektör onaylar 20
DR.ÖĞ.ÜYESİ İÇİN ÖZEL HÜKÜM: 2547/ EK MADDE -38 PERFORMANSA DAYALI ATAMA DOKTORASINI/ SANATTA YETERLİLİĞİNİ TAMAMLAYAN AR.GÖR.LERİN EN FAZLA %20 Sİ, SENATO NUN BELİRLEDİĞİ KRİTERLERİ KARŞILARSA, PERFORMANSA DAYALI OLARAK KENDİ ÜNİVERSİTESİNDE DR. ÖĞ.ÜYESİ OLARAK ATANABİLİYOR ATANAMAZSA, KENDİ ÜNİVERSİTESİNDE, NORMAL USULLE ATANABİLMESİ İÇİN EN AZ 1 EĞİTİM-ÖĞRETİM YILI BAŞKA BİR YÜKSEK ÖĞRETİM KURUMUNDA ÇALIŞMAK ZORUNDA 21
Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ÖĞRETİM GÖREVLİLERİ ARAŞTIRMA GÖREVLİLERİ SADECE BU KADROLARA ATAMALARDA KULLANILIR NOT: Öğretim görevlisi, ders saati ücreti ile atanacak ise, «H.Ü.Saat Başı Ücretle Görevlendirmelerde Esas Alınacak İlkeler» uygulanıyor. 22
Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Yapılacak Atamalarda Uygulanacak Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik İLAN ALES DİL PUANI REKTÖRLÜK TARAFINDAN BAŞVURU ŞARTI ÖZEL KOŞULLAR (ÖĞ.GÖR. - AR.GÖR.) İSTİSNA: DOKTORA VE SANATTA YETERLİLİĞİNİ TAMAMLAYANLAR ALES TEN MUAF 23
GİRİŞ SINAVI JÜRİSİ DEKAN/ MÜDÜR 8 ÖĞRETİM ÜYESİ ÖNERİYOR İLGİLİ YÖNETİM KURULU 3 ASIL, 1 YEDEK BELİRLİYOR 24
ÖN DEĞERLENDİRME ALES YABANCI DİL PUANI MESLEKYÜKSEKOKULLARI İÇİN: ALES MEZUNİYET NOT ORTALAMASI İLAN EDİLEN KADRONUN 10 KATINA KADAR ADAY 25
GİRİŞ SINAVI Sözlü Bilim alanı yabancı dille ilgili öğretim görevlisi Zorunlu yabancı dil eğitimi verecek öğretim görevlisi Eğer Senato kararı varsa, sözlüden 60 ve üzeri alanlara ayrıca yazılı sınav Yazılı Sözlü sınav kapsamı dışındaki öğretim görevlileri Araştırma görevlileri 26
DEĞERLENDİRME ALES YABANCI DİL NOTU LİSANS MEZUNİYET NOTU GİRİŞ SINAVI NOTU MESLEK YÜKSEKOKULUNDA ALES LİSANS MEZUNİYET NOTU GİRİŞ SINAVI NOTU DEĞERLENDİRME PUANI: EN AZ 65 OLMALI 27
İSTİSNA:ÖNCELİKLİ ALANLAR ÖNCELİKLİ ALANLARI Y.Ö.K BELİRLİYOR ÖNCELİKLİ ALANLAR İÇİN ÖZEL İLAN SADECE ARAŞTIRMA GÖREVLİLERİ İÇİN SÖZ KONUSU GİRİŞ SINAVI: SÖZLÜ SÖZLÜ SINAVDA EN AZ 70 PUAN ZORUNLU 28
GÖREV SÜRESİ UZATMALARI DOKTOR ÖĞRETİM ÜYESİ ÖĞRETİM GÖREVLİSİ ARAŞTIRMA GÖREVLİSİ 2547 sayılı Kanuna göre ve Üniversite Senato sunun belirlediği esaslar ile uzatılıyor 29
GÖREVLENDİRMELER (izinler) 2547/39 A GÖRE BİLİMSEL ETKİNLİKLERE KATILIM YOLLUKSUZ/MASRAFSIZ 1 HAFTAYA KADAR DEKAN/MÜDÜR 15 GÜNE KADAR REKTÖR 15 GÜNDEN FAZLA İSE İLGİLİ YÖNETİM KURULU+ REKTÖR ONAYI YOLLUKLU/MASRAFLI İLGİLİ YÖNETİM KURULU+REKTÖR ONAYI SÜRE DİKKATE ALINMIYOR 30
YURTİÇİNDE VE YURT DIŞINDA GÖREVLENDİRMELERDE UYULACAK ESASLARA İLİŞKİN YÖNETMELİK KISA SÜRELİ GÖREVLENDİRMELER SÜRESİ 3 AYA KADAR OLAN, 3 AY DAHİL GÖREVLENDİRMELER (2 AY, 29 GÜN) UZUN SÜRELİ GÖREVLENDİRMELER 3 AYDAN FAZLA SÜRELİ GÖREVLENDİRMELER GÖREVLENDİRME VE SÜRE UZATIMI İLGİLİ YÖNETİM KURULUNUN KARARI+ REKTÖR ONAYI İLE ÖĞRETİM ÜYELERİ Devlet üniversitesinde en az 6 yıl fiilen çalışan öğretim üyelerine üniversite yönetim kurulu kararı ile 1 yıl ücretli izin verilebilir (sabbatical) öğretim üyesinin ikinci defa bu hakkı kullanabilmesi için, 1. iznin bitiminden itibaren en az 6 yıl bir devlet üniversitesinde çalışması lazım ÖĞRETİM GÖREVLİLERİ Süreli atanmışlarsa, sadece kısa süreli görevlendirilirler Sürekli atanmışlarsa öğretim üyeleri gibi görevlendirilir ARAŞTIRMA GÖREVLİLERİ Üniversitede en az 1 yıl çalışmış olmak koşuluyla, yurtdışında en çok 1 yıl görevlendirilebilirler İSTİSNA: Lisansüstü eğitim için gidenler 31 bu süreye tabi değiller
BAŞKA ÜNİVERSİTEDE GÖREVLENDİRME 2547/40 ÖĞ.ÜYELERİ,ÖĞ.GÖREVLİLERİ Haftalık ders yükünü dolduramıyorsa, Kendi üniversitesinin diğer birimlerinde Veya o şehirdeki yüksek öğretim kurumlarında Rektör tarafından görevlendirilebilir, Ek ders ücreti ödenmez, Ders saatini dolduruyor ise, ek ders ücretini gittiği kurum öder, Başka şehirde görevlendirilirse, geçici görev yolluğu alır +2 katı ek ders ücreti ödenir. ÖĞ.ÜYELERİ Karşı üniversitenin talebi, Kendi isteği, İlgili yönetim kurulunun görüşü Rektör önerisi Y.Ö.K kararı, En az 1, en çok 5 eğitim-öğretim yılı için görevlendirilebilir Vakıf üniversiteleri için en çok 2 yıl olabilir NOT: Ayrıca Senato nun belirlediği «H.Ü. Öğretim Üyelerinin Diğer Yükseköğretim Kurumlarında Görevlendirilmelerine İlişkin Usul ve Esaslar» uygulanıyor. 32
KAMU KURULUŞLARI VE VAKIFLARDA GÖREVLENDİRME 2547/38 ÖĞRETİM ELEMANLARI; KURUMUN TALEBİ KENDİ MUVAFAKATİ ÜNİVERSİTE YÖNETİM KURULUNUN UYGUN GÖRÜŞÜ REKTÖRÜN ONAYI İLE KAMU KURUM VE KURULUŞLARINDA, KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARINDA GÖREVLENDİRİLEBİLİRLER. 33
SİYASİ PARTİLERE ÜYELİK ÖĞRETİM ELEMANLARI SİYASİ PARTİLERE ÜYE OLABİLİRLER BU DURUMDA; REKTÖR, DEKAN, ENSTİTÜ/YÜKSEKOKUL MÜDÜRÜ, BÖLÜM BAŞKANI OLAMAZLAR, YARDIMCILIKLARINA SEÇİLEMEZLER. 34
Genel sekreter Daire başkanları Müdürler Hukuk Müşaviri Uzmanlar MEMURLAR (İDARİ PERSONEL) Üniversite yönetim kurulunun görüşü üzerine rektör tarafından atanır Fakülte sekreteri Enstitü sekreteri Yüksekokul sekreteri Dekanın/müdürün önerisi üzerine rektör tarafından atanır Memurlar Genel sekreter Genel sekreterin önerisi üzerine, başkan veya rektör tarafında atanırlar Üniversite lisans diploması gerekli Fakülte, enstitü, yüksekokul sekreteri Yükseköğretim diploması yeterli 35
ÜNİVERSİTELERDE AKADEMİK TEŞKİLAT YÖNETMELİĞİ REKTÖR DEKAN, ENSTİTÜ/YÜKSEKOKUL MÜDÜRÜ BÖLÜM BAŞKANI ANABİLİM/ANASANAT DALI BAŞKANI BİLİM DALI/SANAT DALI BAŞKANI 36
BÖLÜM BAŞKANI ATAMASI Bölümün aylıklı profesörleri, yoksa doçentleri, o da yoksa doktor öğretim üyeleri arasından atanır, Bölümü oluşturan anabilim/anasanat dalı başkanları 15 gün içinde yazılı görüş bildirir, Fakültelerde, dekan 1 hafta içinde görüşleri dikkate alarak atamayı yapar Yüksekokullarda ise; müdürün, görüşleri dikkate alarak yaptığı öneri üzerine rektör atamayı yapar Bölüm başkanının görev süresi 3 yıldır 37
ANABİLİM/ ANASANAT DALI BAŞKANI SEÇİMİ DEKAN/MÜDÜR 1 HAFTA İÇİNDE ÇAĞRI YAPAR, ANABİLİM/ANASANAT DALININ, ÖĞRETİM ÜYELERİ VE GÖREVLİLERİ TARAFINDAN SEÇİLİR, SEÇİM ÜYE TAMSAYISININ YARIDAN BİR FAZLASININ KATILIMI İLE GİZLİ OYLA YAPILIR, BAŞKAN KATILANLARIN, SALT ÇOĞUNLUĞU İLE SEÇİLİR, 3.TUR SONUNDA SALT ÇOĞUNLUK SAĞLANAMAZSA, 4. TURDA EN ÇOK OY ALAN SEÇİLİR, 4.TURDA OYLAR EŞİT ÇIKARSA, 5.TUR SEÇİM YAPILIR, 5.TURDA DA EŞİTLİK BOZULMAZ İSE, BAŞKAN EŞİT OY ALANLAR ARASINDAN DEKAN/MÜDÜR TARAFINDAN DOĞRUDAN ATANIR 38
FAKÜLTE KURULU DEKAN, FAKÜLTEYE BAĞLI BÖLÜMLERİN BAŞKANLARI DOĞAL ÜYELER PROFESÖRLERİN KENDİ ARALARINDA SEÇECEKLERİ 3 ÜYE, DOÇENTLERİN KENDİ ARALARINDA SEÇECEKLERİ 2 ÜYE, DOKTOR ÖĞRETİM ÜYELERİNİN KENDİ ARALARINDA SEÇECEKLERİ 1 ÜYEDEN OLUŞUR. Dekan yardımcıları oy hakları olmaksızın, fakülte sekreteri ise raportör olarak katılır 39
FAKÜLTE YÖNETİM KURULU DEKAN FAKÜLTE KURULUNUN SEÇECEĞİ 3 PROFESÖR 2 DOÇENT 1 DR.ÖĞRETİM ÜYESİNDEN OLUŞUR Dekan yardımcıları oy hakkı olmaksızın, fakülte sekreteri raportör olarak katılır 40
ENSTİTÜ KURULU MÜDÜR, MÜDÜR YARDIMCILARI, ENSTİTÜ ANABİLİM DALI BAŞKANLARINDAN OLUŞUR Enstitü sekreteri raportör olarak katılır 41
YÜKSEKOKUL KURULU MÜDÜR MÜDÜR YARDIMCILARI BÖLÜM, ANABİLİM/ANASANAT DALI BAŞKANLARINDAN OLUŞUR Yüksekokul sekreteri raportör olarak katılır 42
ENSTİTÜ YÖNETİM KURULU MÜDÜR, MÜDÜR YARDIMCILARI, MÜDÜRÜN ÖNERECEĞİ 6 ADAY ARASINDAN, ENSTİTÜ KURULUNUN SEÇECEĞİ ÜÇ ÖĞRETİM ÜYESİ Enstitü sekreteri raportör olarak katılır 43
YÜKSEKOKUL YÖNETİM KURULU MÜDÜR MÜDÜR YARDIMCILARI MÜDÜRÜN ÖNERECEĞİ 6 ADAY ARASINDAN, YÜKSEKOKUL KURULUNUN SEÇECEĞİ ÜÇ ÖĞRETİM ÜYESİNDEN OLUŞUR Yüksekokul sekreteri raportör olarak katılır 44
OYLAMA 2547/61 BU KANUNDAKİ KURULLARDA ÜYELER, KABUL VEYA RET OYU VERMEK ZORUNDA ÇEKİMSER OY KULLANILAMAZ 45
TEŞEKKÜRLER 46