Yerelde AB Süreci 2013 2010 yılında AB Süreci Yerelde Başlar sloganı ile başlattığımız Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi çerçevesinde üç yıllık süreçte, yerelde AB farkındalığını artırmak ve AB nin sunduğu fırsatlardan valiliklerimiz başta olmak üzere yerel aktörlerin daha fazla yararlanmasına destek olmak amacıyla ülkemizin dört bir yanında çeşitli faaliyetler gerçekleştirdik. Bu çatı projenin altında artık pek çok mikro ve makro projeyi illerimizle birlikte uygulamaya devam ediyoruz. Yerelde AB Süreci kitapçığı, Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından yerelde yürütülmekte olan ve illerimizin AB müzakere sürecine daha aktif katılımına yönelik önemli katkılar sağladığına inandığım tüm projelerimizin özetlerini içermektedir. Egemen BAĞIŞ Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci
İÇİNDEKİLER Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi Avrupa Birliği Bakanlığı Tarafından Projeler Kapsamında Desteklenen İller İllerimiz AB ye Hazırlanıyor Programı - II 4 İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi 6 Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi 8 SEI - Valiliklerde AB İşleri İçin Kapasite Oluşturulması Projesi 1 3 10 İl Özel İdareleri AB ye Hazırlanıyor Projesi 11 Avukatlar için Yargı ve Temel Haklar Projesi 12
Valiliklerin AB Sü recinde Etkinliğ inin Artırılması Projesi "Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi" 2010 yılında, Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından İçişleri Bakanlığı ile işbirliği içerisinde, yerelde AB müzakere sürecine ilişkin motivasyonu artırmak amacıyla geliştirilmiştir. 81 ilde bir vali yardımcısı İl AB Daimi Temas Noktası olarak görevlendirilmiştir. 81 İl AB Daimi Temas Noktası vali yardımcısına yönelik AB Kurumları ve Mekanizmaları Eğitimi Maastricht 81 ilde valilikler bünyesinde kurulan AB Birimleri aktif olarak çalışmaya başlamıştır. Valilik AB birimleri tarafından 4000 in üzerinde projeye doğrudan ya da dolaylı olarak destek verilmiştir. Bitlis, Artvin ve Giresun valilik AB birimlerinden görüntüler Diyarbakır Valiliği Proje Koordinasyon Merkezi internet sayfası 1
Projenin başlangıcından bugüne kadar 650 nin üzerinde AB UDYK toplantısı düzenlenmiştir. Valiliklerin AB Sü recinde Etkinliğ inin Artırılması Projesi Bu toplantılardan 12 sine Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış katılım sağlamıştır. 100 e yakın AB UDYK toplantısına Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından destek verilmiştir. Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen BAĞIŞ ve İçişleri Bakanı Sayın Muammer GÜLER Valiliklerimizin iletişim faaliyetlerinde kullanılmak üzere 5000 den fazla kitap, 10.000 den fazla afiş ve 100.000 den fazla broşür basılmıştır. Muğla Valiliği Avrupa Birliğine Uyum Danışma ve Yönlendirme Kurulu Toplantısı 26 Aralık 2012 2
Avrupa Birliği Bakanlığı Tarafından Projeler Kapsamında Desteklenen İller 500 ün üzerinde personelin katılımıyla Yurtiçi ve yurtdışı çalışma ziyaretleri gerçekleştirilmiştir. Yaklaşık 3500 kişiye AB Hibe Programları için Proje Hazırlama Eğitimi verilmiştir. Farklı konularda düzenlenen eğitimlerle doğrudan ulaşılan kişi sayısı 30.000 in üzerindedir. 3
İ llerimiz AB ye Hazırlanıyor Proğramı - İİ Bölgesel Projelere Destek Bileşeni 30 Kasım 2012 tarihinde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen BAĞIŞ ın katılımlarıyla açılış töreni yapılan Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik Programları için El Ele Hep Birlikte Geleceğe Projesi kapsamında bölgesel proje fuarı, çalıştaylar, çalışma ziyaretleri ve gençlik faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Bileşen kapsamında büyük bütçeli ve geniş kapsamlı projelerin yürütülmesi amaçlanmaktadır. Bölgesel Projelere destek Bileşeni kapsamında ilk aşamada 2012 yılında iki projeye destek sağlanmıştır. İstanbul Valiliği tarafından yürütülen İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi bu kapsamda desteklenen projelerden biridir. Bileşen kapsamında 2012 yılında desteklenen diğer proje ise Malatya ilinin koordinatörlüğünde ve Adıyaman, Elazığ, Bingöl, Tunceli illerinin işbirliğinde yürütülen Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik Programları için El Ele Hep Birlikte Geleceğe Projesi dir. Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik Programları için El Ele Hep Birlikte Geleceğe Projesi Açılış Toplantısı, 30 Kasım 2012, Malatya Bölgesel Projelere Destek Bileşeni kapsamında önümüzdeki dönemde farklı projelere destek verilmesi öngörülmektedir. 4
İ llerimiz AB ye Hazırlanıyor Proğramı - İİ Avrupa Birliği Faaliyetlerine Destek Bileşeni Avrupa Birliği Faaliyetlerine Destek bileşeni teklif çağrısı duyurusuna 25 Ocak 2012 tarihinde çıkılmış; 12 Nisan 2012 tarihinde destek almaya hak kazanan 12 proje kamuoyuna duyurulmuştur. Avrupa Birliği Bakanlığının kendi bütçesinden 100.000 TL kaynak ayırdığı bileşenin toplam bütçesi valilikler tarafından sunulan eş finansman tutarı ile birlikte 250.000 TL dir. Muğla AB Yolunda Elele Projesi Açılış Töreni, 29 Haziran 2012, Muğla Avrupa Birliği Faaliyetlerine Destek bileşeni kapsamında desteklenen projeler ile valiliklerdeki AB birimlerinin altyapısının güçlendirilmesi amaçlanmaktadır. Bileşen kapsamında Çankırı, Gümüşhane, Sakarya, Ankara, Bolu, Karabük, Gaziantep, Muğla, Isparta, Kars, Ağrı ve Tunceli valiliklerinin projeleri destek almaya hak kazanmıştır. Isparta Kapıyı Aralarken Projesi Eğitim Programı, 5 Aralık 2012, Isparta 5
İ stanbül AB ye Hazırlanıyor Projesi İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi Avrupa Birliği Bakanlığı nın desteği, İstanbul Valiliği, İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve Türkiye Belediyeler Birliği nin işbirliği ile uygulanmaktadır. İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi Protokol İmza Töreni 26 Nisan 2012 tarihinde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış, İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Kadir Topbaş ve İstanbul Valisi Sayın Hüseyin Avni Mutlu nun katılımlarıyla İstanbul Lütfi Kırdar Uluslararası Kongre ve Sergi Sarayı nda gerçekleştirilmiştir. İki yıl sürmesi planlanan proje kapsamında; İstanbul ilindeki 39 ilçede AB ile ilgili çalışmaların yürütülmesine destek olunması amacıyla Bakanlık tarafından her bir ilçeden sorumlu bir uzman/uzman yardımcısı görevlendirilmiştir. İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi Protokol İmza Töreni 26 Nisan 2012 Projenin amacı; AB müktesebatının yerel düzeyde doğru ve etkin olarak uygulanabilmesine yönelik olarak İstanbul ilçelerinin AB ile ilgili konularda yeterli bilgi ve kapasiteye sahip olmasına ve AB nin bu süreçte sunduğu fırsatların en iyi şekilde değerlendirilmesine katkı sağlanmasıdır. Proje faaliyetleri arasında AB Üyelik Süreci ve Proje Hazırlama eğitimleri, Şehir Eşleştirme Programı, Avrupa Birliği Sürecinde Türkiye de Yerel Yönetimler Sempozyumu, İstanbul İli En Başarılı Proje Yarışması, Yerel Yönetimler Geliştirme Merkezi, proje sergileri ve çeşitli yayınlar bulunmaktadır. 6
İ stanbül AB ye Hazırlanıyor Projesi Şehir Eşleştirme Programı İstanbul AB ye Hazırlanıyor Projesi çerçevesinde yürütülen Şehir Eşleştirme Programı başvuru çağrısı 7 Kasım 2012 tarihinde yayınlanmış olup Şehir Eşleştirme Programı nın tanıtım toplantısı, 22 Kasım 2012 tarihinde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış, İstanbul Valisi Sayın Hüseyin Avni Mutlu, İstanbul Ticaret Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Nazım Ekren, kaymakamlar ve ilçe belediye başkanlarının katılımları ile İstanbul Ticaret Üniversitesi Eminönü Yerleşkesi nde düzenlenmiştir. Başvuruların 14 Aralık 2012 tarihinde sona erdiği programda 33 ilçeden toplam 34 başvuru alınmıştır. Yapılan değerlendirme sonucunda 10 ilçenin başvurusu destek almaya hak kazanmıştır. Şehir Eşleştirme Programı kapsamında İstanbul da başarılı bulunan ve pilot olarak belirlenen ilçeler Bağcılar, Beylikdüzü, Beyoğlu, Gaziosmanpaşa, Güngören, Maltepe, Sarıyer, Sultanbeyli, Şile, Ümraniye dir. Şehir Eşleştirme Programı Tanıtım Toplantısı, 22 Kasım 2012 Eğitim Faaliyetleri Projenin bir diğer faaliyeti olan AB Üyelik Süreci ve Proje Hazırlama Eğitimleri 2012 yılının Aralık ayında başlamıştır. Proje kapsamında; İstanbul ilindeki kaymakamlık ve ilçe belediyeleri AB birimlerinde görevli toplam 100 personel, 5 grup halinde 5 er günlük Proje Hazırlama Eğitimi almıştır. Söz konusu personele ayrıca AB Üyelik Süreci ve Birlik Programları eğitimi verilecektir. Pilot olarak belirlenen ilçeler AB den başvurular sonucunda belirlenecek yerel yönetimler ile İstanbul da düzenlenecek bir çalıştayda eşleştirilecektir. Eşleşen yerel yönetimlerin AB mevzuatının yereldeki uygulamalarına yönelik somut projeler üretmeleri beklenmektedir. 7
Proje faaliyetleri arasında; AB Müktesebatı Seminerleri, Ankara AB Projeleri Fuarı, Ankara AB Projeleri Sergisi, Proje Yarışması ve çeşitli yayınlar bulunmaktadır. 9 Mayıs Avrupa Günü kutlamaları çerçevesinde Gençlik Parkı nda Projeler Sokağı kurulmuş, Projeler Sokağ ını Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış, Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu Başkanı Sayın Büyükelçi Jean Maurice Ripert ve çok sayıda vatandaş ziyaret etmiştir. Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi Protokol İmza Töreni Avrupa Birliği Bakanlığı, Ankara Valiliği ve Ankara Büyükşehir Belediyesi nin birlikte geliştirdiği Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi için ilk imzalar 27 Mart 2012 tarihinde, Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış, Ankara Valisi Sayın Alaaddin Yüksel ve Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı Sayın Melih Gökçek in katılımlarıyla gerçekleşen protokol imza töreni ile atılmıştır. Protokol İmza Töreni, 27 Mart 2012 Ankara AB Projeleri Fuarı, 9 Mayıs 2012 8
Ankara AB ye Hazırlanıyor Projesi Eğitimler Proje kapsamında 12-13 Haziran 2012 tarihlerinde Kültür Programı, 29 Haziran 2012 tarihinde Girişimcilik ve Yenilik Eko-İnovasyon Programı, 3 Temmuz 2012 tarihinde 7. Çerçeve Programı ve 11 Aralık 2012 tarihinde Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik Programları eğitimleri düzenlenmiştir. Proje kapsamında, Büyükşehir Belediyesi, ilçe belediyeleri ve AB UDYK üyesi kuruluşlara yönelik AB müktesebat başlıkları seminerleri ile Proje Hazırlama eğitimleri düzenlenmektedir. 7. Çerçeve Programı Bilgi Günü - 3 Temmuz 2012 Eğitim faaliyetleri IPA Kapsamındaki AB Hibe Programları ve Bilgi Toplumu Teknolojileri Politikası Destek Programı eğitimleri ile devam edecektir. Proje ile Ankara da uygulanan AB destekli projeleri içeren bir kitapçık oluşturulacak ve AB ile ilgili çeşitli yayınlar basılacaktır. Hayatboyu Öğrenme Programı Bilgi Günü 11 Aralık 2012 9
Pilot olarak belirlenen iller: Adıyaman Aksaray Amasya Antalya Bartın Denizli Düzce Elazığ Erzincan Isparta İstanbul Hatay Kahramanmaraş Karaman Manisa Mardin Muğla Tekirdağ Trabzon Yalova SEİ - Valiliklerde AB İ şleri İ çin Kapasite Olüştürülması Projesi Katılım Öncesi AB Mali Yardımı (IPA) altında yer alan SEI Programı (Support Activities to Strengthen the European Integration Process) kapsamında uygulanacak olan SEI- Valiliklerde AB İşleri İçin kapasite Oluşturulması Projesi kapsamında belirlenen 20 pilot ilde AB birimlerinin teknik kapasitelerinin güçlendirilmesi ve yerelde AB farkındalığının artırılması hedeflenmektedir. Bu projeyle, valilikler başta olmak üzere il özel idareleri, il müdürlükleri, belediyeler, kalkınma ajansları, üniversiteler, sanayi ve ticaret odaları ve illerde aktif diğer sivil toplum kuruluşları dâhil yereldeki tüm önemli aktörler ile işbirliği içerisinde her ilin ihtiyacına yönelik özgün eğitim programları ile illerimizde AB konusunda yetkin personel yetiştirilecek, yerelin ihtiyaçlarına yönelik çeşitli kapasite geliştirme faaliyetleri, bölgesel çalıştaylar ve çalışma ziyaretleri gerçekleştirilecektir. Ayrıca şehir eşleştirme programı kapsamında, illerimizin AB deki muadilleri ile bir araya gelmelerine imkân yaratılarak, AB müktesebatının yereldeki uygulamalarına ilişkin deneyim paylaşımı da sağlanmış olacaktır. 10
İ l O zel İ dareleri AB ye Hazırlanıyor Projesi Proje kapsamında 18-21 Ocak 2012 ve 12-16 Kasım 2012 tarihlerinde İl Özel İdareleri ve Valilik AB birimleri çalışanlarına yönelik Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik Programları Eğitimleri düzenlenmiştir. Proje, 28 Kasım 2011 tarihinde Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Sayın Egemen Bağış, dönemin İçişleri Bakanı Sayın İdris Naim Şahin ve Vilayetler Hizmet Birliği Başkanı ve Ankara Valisi Sayın Alaaddin Yüksel in katılımları ile gerçekleşen Protokol İmza Töreni ile hayata geçirilmiştir. 18-21 Ocak 2012 Tarihinde Gerçekleştirilen Hayatboyu Öğrenme ve Gençlik Programları Eğitimleri Vilayetler Hizmet Birliği Encümen üyelerine yönelik olarak, 21-23 Mayıs 2012 ve 16-19 Ekim 2012 tarihlerinde Brüksel çalışma ziyaretleri düzenlenmiştir. Proje kapsamında; yerel yönetimlere sağlanan AB hibe destekleri ve Birlik Programları hakkında eğitimler düzenlenecek, yayınlar hazırlanacaktır. 16-19 Ekim 2012 Tarihinde Gerçekleştirilen Brüksel Çalışma Ziyareti 11
İngiltere nin Ankara Büyükelçiliği tarafından Avrupa yı Birleştirme Programı kapsamında desteklenen projenin toplam bütçesi 84.042 Sterlin olup uygulama süresi bir yıldır. Avükatlar için Yarğı ve Temel Haklar Projesi 4 Ekim 2012 tarihinde düzenlenen protokol imza töreni ile hayata geçirilen proje; Avrupa Birliği Bakanlığı, Adalet Bakanlığı ve Türkiye Barolar Birliği nin işbirliği ile yürütülmektedir. Proje faaliyetleri arasında Yargı ve Temel Haklar faslı ile ilgili eğitimler düzenlenmesi, faslın mevcut durumunu ve bugüne kadar gelişmeleri analiz eden bir el kitabı basılması, projeye ilişkin internet sayfası hazırlanması ve avukatların katılacağı İngiltere çalışma ziyareti organizasyonu yer almaktadır. Protokol İmza Töreni, 4 Ekim 2012, Avrupa Birliği Bakanlığı İstanbul Ortaköy Ofisi Avrupa Birliği Katılım Müzakereleri fasıl başlıklarından Yargı ve Temel Haklar konusunda belirlenen yedi pilot ilde (Erzurum, Hatay, Konya, Kastamonu, Manisa, Şanlıurfa, Siirt) toplam 350 avukata yönelik eğitimler ve çalıştaylar düzenlenecektir. Avukatlar için Yargı ve Temel Haklar Projesi Eğitimi, Erzurum 10 Ocak 2013 12
T.C. Avrupa Birliği Bakanlığı Mustafa Kemal Mahallesi 2082. Cadde No:4 06510 Bilkent/ANKARA Telefon: 0(312) 218 13 00 Faks: 0(312) 218 14 64